선거구(캐나다)

Electoral district (Canada)
하원을 대표하는 338개 캐나다 선거구 지도

캐나다의 선거구는 캐나다의 대의민주주의의 기반이 되는 지리적 선거구이다.캐나다 프랑스어에서는 circonscription으로 공식적으로 알려져 있지만 종종 commté(카운티)로 불리며, 구어체적으로는 승마 또는 선거구로 더 많이 알려져 있습니다.

각 연방 선거구는 캐나다 하원에 의원(MP)을 1명, 지방 또는 준주 선거구는 주 또는 지역에 따라 의원(MLA), 국회의원(MNA), 지방 의회(MPP) 의원(MPP)을 1명씩 선출합니다.r 의회 의원(MHA): 주 또는 준주 입법부 소속.

2015년 이후 캐나다에는 338개의 연방 선거구가 있다.주 및 준주 입법부에서는 각 주와 준주가 연방 대표와는 독립적으로 선거구 수를 정한다.온타리오 는 현재 전부는 아니지만 대부분의 지방 선거구를 연방 경계에 맞게 정의하고 있습니다. 다른 지방은 그렇게 하지 않으며, 심지어 온타리오 주조차 연방 경계와 약간의 차이를 유지하고 있습니다.

선거 캐나다는 캐나다 연방 선거를 감독하기 위해 의회에 의해 설립된 독립 기관이며, 각 주와 준주는 주 및 준주 선거를 감독하기 위한 별도의 선거 기관을 가지고 있습니다.

용어.

원래, 대부분의 선거구는 지방 정부에 사용되는 카운티와 같았고, 그래서 프랑스의 비공식 용어인 comté가 사용되었습니다.그러나, 특히 온타리오에서는, 충분한 인구가 있는 카운티를 복수의 선거 구역으로 나누는 것이 일반적이 되었다.최초의 연방 및 지방 총선을 위해 온타리오의 선거 지도를 만든 1867년 헌법법은 카운티의 [1]하위 구획인 선거구를 설명하기 위해 "선거구"라는 용어를 사용했다.라이딩(Riding)이란 말은 고대 영어 *"3분의 1"에서 유래한 것으로, 말 그대로 "4분의 1"이라는 뜻의 영어 용어이다.

사실 캐나다의 초기 인구조사에서, 온타리오 주의 일부 시민들은 보트웰, 카드웰, 몽크, 나이아가라 지역을 실제 카운티가 아닌 "카운티"로 지정했다.

비록 "승마"라는 용어가 선거구를 가리키는 공식 용어가 더 이상 사용되지 않지만, 그것은 일반적인 용어가 되었다.컨페더레이션 직후 도시 인구가 증가했고, 더 중요한 것은 대부분의 도시 거주자들이 투표권을 얻기 위해 부동산 소유권이 더 이상 필요하지 않게 된 후 선거권을 얻었다.그러므로 시골 선거구는 20세기 동안 지리적으로 더 커졌고 일반적으로 각각 하나 이상의 군을 포함했고, "승마"라는 단어는 선거 구분을 가리키는 데 사용되었다.

정당의 지역 조직은 일반적으로 승마 협회로 알려져 있습니다. 법적 용어는 선거구 협회 또는 EDA입니다.

과거 복수 멤버 지역

연방 선거구와 지방 선거구가 모두 1인 선거구인 반면, 과거에는 복수 선거구가 사용되었다.오타와 연방 승마는 1872년부터 1933년까지 두 명의 회원을 선출했다.핼리팩스의 연방 승마는 1800년대부터 1966년까지 두 명의 회원을 선출했다.빅토리아 연방 승마는 1872년부터 1903년까지 두 명의 회원을 선출했다.

또한, 모든 지방과 유콘 노스웨스트 준주의 영토는 한 때 또는 다른 때 여러 개의 의석을 가진 지역을 사용했다.다원 선거구의 사용은 보통 복수 블록 투표로 이어졌지만, 때때로 다원 선거구에서는 다른 형태의 투표가 사용되었다.

1920년부터 1949년까지 Winnipeg단일 시 전체 지역에서 단일 이전 투표(STV)를 사용하여 10명의 MLA를 선출했습니다.그 후 도시는 세 개의 4인 구역으로 나뉘었고, 다시 STV를 통해 좌석이 채워졌다.세인트 보니파스는 1949년과 1953년에 STV를 통해 두 개의 MLA를 선출했다.

앨버타에는 캘거리, 에드먼턴, 메디슨 3개의 지방구가 있어 여러 차례 2, 5, 6, 7명의 회원을 돌려보냈습니다.1924년 이전에는 복수 블록 투표로 의석을 채웠지만 1924년부터 1956년까지는 단일 이전 투표(STV)[2]로 의석을 채웠다.

서스캐처원은 1920년부터 1967년까지 서스캐툰, 레지나, 무스 죠에 있는 여러 개의 주를 사용했다.이 좌석들은 다수의 양도 불가 투표를 통해 채워졌다.

브리티시컬럼비아주는 1871년부터 1991년 선거까지 주 단위로 복수 선거구와 단일 선거구가 혼재했다.구성원은 복수(우선 포스트 투표 또는 복수 블록 투표)를 통해 선출된다.1952년과 1953년 선거는 예외였는데, 그 때 즉석 결선투표가 사용되었다.다원제 선거구의 경우, 같은 선거구에서 별도의 MLA를 선출하기 위해 별도의 경선이 사용되었다.

프린스에드워드 섬은 연방에서 1996년 선거까지 주 차원에서 2인 선거구가 있었다.

뉴브런즈윅의 경우 1935년부터 1974년 사이에 선거 [3]때마다 한 선거구에서 둘 이상의 MLA를 선출하는 복수 멤버 지역구도 있었다.

온타리오의 경우, 1886년과 1890년의 토론토는 다원제 지역이었다.제한된 투표는 다양한 대표성과 유권자의 만족도를 보장하기 위해 사용되었다.1908년부터 1914년까지 토론토 4개 구역은 각각 2개의 MLA를 선출했다.

단 몇 개의 예외를 제외하면, 복수 지역구 유권자들은 지역구 의석수만큼 투표를 할 수 있었다(블록 투표).보통 블록 투표에서는 단일 정당이 지역구 의석을 모두 차지했습니다.STV는 1920년대부터 1950년대까지 앨버타와 매니토바 지역에서 사용되었다.STV는 거의 항상 일당 [4]소탕 없이 혼합된 대표성을 만들어냈다.

앞서 언급했듯이, 토론토는 다원제 선거구일 때 제한 투표가 사용되었다.

IRV는 1952년과 1953년에 복수 멤버 구역을 포함한 모든 BC 구역에서 사용되었습니다.이 투표 시스템은 승자가 각 경선에서 과반수의 지지를 얻도록 보장했지만 비례성을 창출하는 데는 아무런 도움이 되지 않았다.

명명 규칙

선거구 이름은 일반적으로 지리적 특성을 가지고 있으며 선거구 경계 내에서 커뮤니티 또는 지역을 나타내기 위해 선택됩니다.퀘벡의 일부 선거구는 지리보다는 역사적 인물의 이름을 따서 명명됩니다(예: 루이-헤베르, 호노레-메르시어).마찬가지로 앨버타 주에서도 지방은 역사적 인물의 지명(예: 로렌스 디코어 이후에드먼턴-데코어, 피터 루기드제임스 알렉산더 루기드 이후캘거리-루기드)을 혼합한다.이 관행은 다른 지방과 지역에서는 [5]더 이상 사용되지 않습니다.

연방 선거구의 경계 조정

선거구 경계는 10년마다 인구조사 후 인구변화를 반영하도록 조정된다.경계 변경의 중요성에 따라 선거구의 명칭도 바뀔 수 있다.선거구 경계선 조정은 법제화된 날로부터 공식적이지만, 그 후의 첫 번째 선거까지 실제로 시행되지 않는다.따라서 선거구는 공식적으로 존재하지 않을 수 있지만, 다음 선거가 소집될 때까지 하원에서 현상유지를 계속할 것이다.예를 들어, 이것은 새로운 승마 협회에 조직할 시간을 주고, 의회 중간에 선출된 하원의원의 선거구 할당 변경으로 인한 혼란을 방지한다.

경우에 따라(예: 티미스카밍-프랑스 강-토론토-댄포스) 경계 조정 없이 라이딩 이름을 변경할 수 있다.이는 일반적으로 기존 이름이 해당 지역의 지리적 경계를 충분히 나타내지 않는다고 나중에 판단될 때 발생합니다.이것은 현직 하원의원의 승마 이름이 선거 사이에 바뀔 수 있는 유일한 상황입니다.

1867년 제1회 연방선거의 선거구 수는 1867년 헌법법에 의해 [6]인구에 의한 대표성의 원칙에 따라 정해졌다.이 법은 퀘벡에 최소 65석을 제공하고 나머지 지역에 대한 의석 배분을 퀘벡의 65개 선거구의 평균 인구를 나누어 다른 [7]주의 의석 수를 결정하도록 했다.이 법은 또한 분포와 경계 검토는 매 10년 인구 [7]조사 후에 이루어져야 한다고 명시했다.퀘벡 주의 의석 경계는 캐나다 동부가 연방 이전에 캐나다 의회에서 가지고 있던 65석을 기반으로 한 반면, 온타리오 주의 82석은 1867년 헌법법에 의해 정해져 있다.

연방 선거 경계 조정 공식

현재의 선거 경계 조정 공식은 [8]2022년에 채택되었다.이는 지난 재분배 이후 지방의 성장률 평균을 바탕으로 이전 재분배의 선거지수를 곱한 후 각 지방의 인구를 이 선거지수로 나눈 후 반올림하여 구한다.그 주가 공식적으로 받을 수 있는 의석수를 산출하다.또한 캐나다의 3개 [9]지역 각각에 의석 1개가 자동으로 할당됩니다.

마지막으로 몇 가지 특별한 규칙이 적용됩니다."상원 조항"에 따르면, 주의 인구에 관계없이,[8] 한 주의 하원 의석 수는 헌법에 규정된 상원의원 수보다 결코 적을 수 없다.'할아버지 조항'에 따르면 이 주의 의석수도 43대 캐나다 의회(2019~2021년)[8] 의석수를 밑돌 수 없다.'대표제'에 따르면 지난 재분배에서 인구비율보다 의석수가 높았던 지방은 의석수를 [8]인구비율 이하로 떨어뜨릴 수 없다.

주(州)는 기본 자격에 따라 추가 의석을 할당할 수 있습니다.예를 들어, 2022년 프린스에드워드 섬은 선거 지수에 따라 2석만 가질 수 있었지만, 상원 조항을 통해 4명의 상원의원과 같은 2석을 더 얻었다.퀘벡주는 선거인 지수에 의해서만 71석을 얻을 수 있었지만, 할아버지 조항을 통해 7석을 얻어 43대 의회의 78석에 맞먹는 의석을 확보했다.서스캐처원, 매니토바도 할아버지 조항에 따라, 뉴브런즈윅은 상원의원 조항에 따라, 노바스코샤, 뉴펀들랜드, 래브라도는 할아버지와 상원 조항에 따라 의석을 얻었다.

실제로 2015년 선거 이전에는 전통적으로 미국에서 가장 빠르게 성장하고 있는 세 개의 주(州)인 온타리오, 앨버타 브리티시 컬럼비아만 상원의원과 할아버지 조항으로 인해 대부분의 주에서 재분배된 의석 수가 동일하다.다른 모든 지방은 1985년 의석수와 동일한 의석수를 유지하고 있기 때문에 이미 다른 조항에 의해 한 의석이라도 잃는 일이 없도록 보호받고 있다.새롭게 추가된 대의원 규칙에 따라 퀘벡에 3개의 새 의석을 추가한 2012년 재분배는 1985년 이후 처음이자 지금까지 다른 7개 주 중 어느 한 주가 새 의석을 얻은 유일한 시간이었다.

일부 소식통들은 퀘벡행 일정 수의 좌석을 보장하는 특별 조항이 적용된다고 잘못 기술하고 있다.실패한 샬럿타운 협정에 그러한 조항이 제안되었지만, 현재 그러한 규칙은 존재하지 않는다.Quebec의 하원 의석 할당은 사실상 다른 모든 주와 동일한 조정 조항에 의해 관리되고 있으며 퀘벡에만 고유한 조항이 있는 것은 아니다.그러나 이러한 조항은 과거에도 여러 차례 존재했다.1867년부터 1946년까지 퀘벡은 65석을 배정받았고, 다른 주들은 퀘벡에 비해 의석을 배정받았습니다.1976년의 "아말감 공식"은 퀘벡의 의석 수를 75석으로 설정했는데, 이는 10년마다 인구 조사를 [10]한 후 4석씩 증가하기로 되어 있었다.다른 "대형" 주(250만 명 이상)는 퀘벡에 대한 상대적인 인구에 따라 의석을 배정받게 된다.아말감 공식은 1971년 인구조사에 기초하여 단 한 번만 적용되었다.1981년 인구 조사 이후 10년마다 퀘벡에 의석을 4석 더 늘리는 것은 하원의 규모를 급속히 부풀릴 수 있다는 것을 깨달았고, 그래서 그 공식은 1985년 대표법에 [10]따라 폐기되었다.

스티븐 하퍼 총리 정부는 2008년 퀘벡보다 평균 선거구 규모가 큰 앨버타, 브리티시컬럼비아, 온타리오 3개 주(州)를 퀘벡 평균 10만5000석을 [11]적용해 총 32석을 더 주는 내용의 수정안을 발의했다.이 조치는 처음에는 브리티시컬럼비아와 앨버타만을 포함했고, 하퍼는 나중에 온타리오를 포함하는 대안을 제안했다.하지만, 퀘벡에서 반대 의견이 제기되었고, 정치인들은 만약 하원의 의석수가 줄어들면 오타와에서 그 주가 영향력을 잃게 될 것을 우려했다; 마침내, 퀘벡에도 세 개의 새로운 의석이 할당되었다.이 법안은 2011년 선거[12]소집되기 전에는 통과되지 않았지만 선거 [13]후에 다시 상정되었다.2011년 12월 16일 공정대표법(Bill C-20)[14]으로 통과되어 2012년 재분배 절차가 이루어졌다.

연방 선거구의 경계 검토

도의 최종 의석 배분이 결정되면 각 도의 독립적인 선거 경계 위원회가 기존 경계를 검토하고 조정을 제안한다.그런 다음 공공의 의견을 구하고, 이는 최종 경계 제안의 변경으로 이어질 수 있다.예를 들어, 제안된 경계는 주변 지역과의 역사적, 정치적, 경제적 관계를 정확하게 반영하지 못할 수 있다. 따라서 지역사회는 경계위원회에 다른 선거구에 포함되기를 희망한다고 조언할 것이다.

예를 들어, 2003년 경계 조정에서 온타리오의 경계 위원회는 원래 그레이터 서드베리 시를 세 의 구역으로 분할할 것을 제안했다.중심 도시 중심부는 서드베리와 거의 변하지 않은 반면, 중심 도시 서쪽의 커뮤니티는 알고마(매니툴린)와 합쳐져 그레이터 서드베리(매니툴린)의 새로운 라이딩을 형성하고, 중심 도시 동쪽과 북쪽의 커뮤니티는 티미스카밍(티미스카밍)-그레이트 서드베리 [15]라이딩을 형성했을 것이다.

만약 도시가 두개의city-based ridings,[16]는 동안 아니라 한city-based 타기와 두개의 큰 시골 사람들로 구분되었다 이 지역의 교통과 경제 패턴 때문에 그러나,"Timiskaming—Greater 서드베리"는 특히 잠재적인 주민들 서드베리에서— 유권자들 그들의 표현의 약화에 대해 걱정했었다에 의해 반대했다.그Timiscaming District는 Sudbury보다 North Bay와 훨씬 더 강하게 연계되어 있고 고속도로 직통으로 연결되어 있습니다.서드베리의 부시장듀푸이스는 국경위원회 증언에서 "선거구는 개인의 임의적이고 무작위적인 집단이 모인 단순한 집합체 이상이 되어야 한다"고 말했다.지역구는 가능한 한 대표성과 관련된 공통의 이해관계를 가진 결속력이 있는 단위여야 한다.이를 통해 유권자의 이해관계를 명확히 밝히는 의원 업무가 훨씬 [16]쉬워졌습니다.대신 하원에서 통과된 최종 보고서에서 서드베리 지역의 기존 서드베리 및 니켈 벨트는 약간의 경계 조정만으로 유지되었으며, 티미스카밍 라이딩은 니피싱과 합병되었다.2003년 과정에 발생한 반대에도 불구하고, 하지만, 시의 사실상 같은 3자 분열 2012,[17]의 경계 조정에서 비록 그것의 지리적 크기에 대한 북부 온타리오 지역의 인구 균형에 우려 때문에 제안되었다, 위원회는 2013년에 기존 ele을 유지할 것이라고 발표했다.cto다시 랄 지역.[18]

마찬가지로 2012년 재분배 과정에서 토론토에서는 특히 의 주요 게이 마을인 교회와 웰즐리 인근을 기존의 토론토 센터웰즐리 거리를 [19]따라 새로운 마운트 플레전트 차로 나누는 제안에 대한 반대가 일어났다.최종 보고서에서 토론토 센터의 북쪽 경계는 찰스 [20]스트리트로 북쪽으로 이동되었다.

일단 최종 보고서가 작성되면 의회에 제출되고, 의원들은 경계에 이의를 제기할 수 있지만,[21] 경계 위원회는 이의의 결과로 어떠한 변경도 강요받지 않는다.

캐나다 연방에서는 1867년 헌법법에 의해 국경이 정해졌습니다.하나 이상의 선거구에 대한 경계는 1872, 1882, 1892, 1903, 1914, 1924, 1933 및 1947년에 업데이트되었습니다.그 후의 변경은 대표명령이라고 불리며 1952년, 1966년, 1976년, 1987년, 1996년, 2003년 [22]및 2012년에 이루어졌다.이러한 변경은 "그 선언이 발표된 날로부터 적어도 7개월 후에 이루어지는 의회의 첫 번째 해산부터 시행된다."[23]

지방 선거구 및 광역 선거구 경계 조정

주 또는 준주 입법부의 선거구에 대한 경계 조정 과정은 연방이 아닌 주 또는 준주의 법을 따릅니다. 각 주 또는 준주 자체의 선거 기관이 감독하고 연방 의회보다는 주 의회에 의해 입법화됩니다.각 지방은 입법부의 의석 수를 자유롭게 결정할 수 있으며, 의회 선거구 수를 관리하는 연방 쿼터를 준수할 필요가 없습니다.

온타리오.

1999년 이전에는 주 선거구가 연방 선거구와는 독립적으로 정의되었다. 1995년 온타리오 총선 당시 주 의회에는 캐나다 하원에서 103석, 주 의회에는 130석이 있었다.그러나 1999년 온타리오 총선의 경우 마이크 해리스 정부는 주 의회 의석을 연방 선거구 경계에 따르도록 의무화하는 법안을 통과시켰고, 입법부의 규모를 줄이고 주 자체의 경계 조정 과정을 수행하는 주 비용을 없앴다.각 연방 경계 조정 후, 입법 의회 의석은 이후 첫 번째 지방 선거에서 연방 경계에 맞게 자동으로 재조정된다.

이 주의 대부분의 선거구는 여전히 연방 경계를 준수하고 있지만, 1999년 법률 개정으로 연방 지도와 일부 차이가 재도입되었습니다.남부 온타리오 지역에서, 지방 자치구는 연방 자치구와 정확히 일치하고 있다; 그러나 북부 온타리오 지역에서는, 지역의 느린 성장이 더 빠르게 성장하는 남부에 비해 점진적인 의석 감소를 야기하기 때문에, 대부분의 자치구는 여전히 연방 자치구와 같은 경계를 유지하고 있다.2003년 현재 시행되고 있으며 현재 연방 경계에 따라 재조정되지 않는다.2018년 온타리오 총선을 위해 두 개의 독특한 지방 선거구가 추가되어 북부 지역의 대표성을 향상시켰다.그 결과 현재 도의원은 121석이지만 도의회는 124석을 차지하고 있다.

프린스에드워드 섬

1873년 프린스에드워드 섬이 연방에 가입했을 때, 이 주의 3개 카운티 각각을 카운티당 5개의 선거구로 분할하고, 각 카운트는 두 명의 의원을 지방 의회에 선출하는 고정 공식을 정했다.이 지역들은 1966년 샬럿타운의 수도 지역이 둘로 분할된 것을 제외하고는 인구통계학적 변화에 따라 조정된 적이 없다.그러나 1966년 이후, 1996년까지 선거구 경계는 바뀌지 않았다. 그 후, 이 지방은 새로운 단일 선거구를 도입했다.새로운 모델 하에서는, 대부분의 조정이 지리적으로 완만하고, 선거구의 이름이 때때로 실제로 일어나는 유일한 실질적인 변화는 아니지만, 현재 10년마다 선거구가 조정되고 있다.

정치적 문제

선거구 경계는 정당에 의해 직접적으로 제안되는 것이 아니라, 군부대에 의해 제안되기 때문에, 게리맨더링은 일반적으로 캐나다에서 이슈로 보이지 않는다.후 대신 샬럿 타운과 서머 사이드:캐나다 동남부 각 증가 하나의 추가 좌석의 두개 좌석은 provinc의 지방에 연계되는 도시 봤을 법한 새로운 지도 제안한 독립적인 경계 위원회의 보도 내용을 부인했다 2006년 프린스 에드워드 섬의 지방 정부 gerrymandering[24]의 비난을 받았다.e.[25]이 대체 지도는 여당의 모든 현역 의원들에게 "안전한" 자리를 제공했고, 원래의 보고서는 일부 MLA들이 후보 경선에서 서로 경쟁하도록 강요했을 것이다.

캐나다 전역의 선거구의 불평등한 크기는 때때로 모든 캐나다인들이 [12]인구에 의한 평등한 민주적 대표성을 누리는지에 대한 논쟁을 불러일으켰다.예를 들어, 프린스에드워드 섬의 4개 연방 선거구는 각각 평균 33,963명의 유권자를 가지고 있는 반면, 온타리오, 앨버타, 브리티시컬럼비아의 연방 선거구는 각각 평균 125,000명 이상의 유권자를 가지고 있는데, 이는 프린스에드워드 [26]섬의 전체 인구보다 약간 적은 규모이다.

반대로, 인구에 의한 순수한 표현은 일부 캐나다인들에게 명백한 불이익을 초래하고, 선거구의 인구 규모와 지리적 크기의 균형을 어떻게 맞출 것인가에 대한 빈번한 논쟁을 야기한다.토론토 센터, 밴쿠버 센터 또는 노트르담 드 그라체(Notre-Dame-de-Grachine)와 같은 도시 지역은 50 평방 킬로미터(19 평방 mi) 이하일 수 있지만, 팀민스(Timmins)-제임스 베이(James Bay), 아비티비(Abitibi)-제임스(Aie-James-James)-Nunavik(Names)와 같은 더 많은 시골 지역구Eyou 또는 Desnethé-Missinppi-Churchill River는 수만 또는 수십만 평방 킬로미터에 이를 수 있습니다.따라서 주요 도시 중심지에 거주하는 캐나다인은 일반적으로 연방 또는 지방 의원 선거구 사무실에서 도보 거리에 거주하지만, 시골 거주자는 장거리 전화 요금 없이 연방 또는 지방 의원 선거구 사무소에 전화조차 할 수 없을 수 있다.

게다가, 지리적으로 분산된 수십 개의 작은 도시를 대표하는 시골 정치인은 보통 훨씬 더 많은 여행 비용을 지불해야 하며, 자신의 지역구를 방문하기 위해 몇 시간 동안 운전해야 하거나 심지어 항공편으로 이동해야 한다. 그리고 심지어 지역구를 적절하게 대표하기 위해 두 개 이상의 선거구 사무실을 유지해야 할 수도 있다.그 구성원의 l.예를 들어 온타리오 주의회 의원 중 가장 높은 연간 지출 예산은 주의 최대 및 최북단 선거구인 Mushkegawuk-James Bay와 Kiwetinoong 의원들에 의해 지속적으로 제출됩니다.둘 다 토론토를 오가는 데 훨씬 더 많은 비용을 지출해야 합니다.지역 [27]내 다른 어떤 입법자보다도 많은 지역사회의 신분증 및 추가 지원 인력.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  27. ^ "여왕박의 가장 씀씀이가 드러났다"토론토 선, 2011년 6월 1일
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