경계 구분

Boundary delimitation

경계 구분(또는 단순히 구분)은 경계를 그립니다. 특히 선거구, 주,[1] 카운티 또는 기타 지방자치단체의 경계선을 그립니다.선거의 맥락에서, 이것은 재분배라고 불릴 수 있으며 지역구 [1]간 인구 불균형을 막기 위해 사용된다.미국에서는 이것을 선거구 조정이라고 부른다.불균형 또는 차별적 구분은 "게리맨더링"[2]이라고 불립니다.공정한 구분법을 보장하는 국제적으로 합의된 절차는 없지만, 영연방 사무국, 유럽연합, 국제선거제도재단 등 몇몇 조직은 효과적인 구분법을 위한 지침을 제안했다.

국제법에서 관련 국가 구분은 완전한 영토적 또는 기능적 주권[3]행사되는 국가의 외부 한계("명령")를 법적으로 설정하는 과정이다.때때로 이것은 해상 경계선을 언급할 때 사용되는데, 이 경우 해상 경계선이라고 불린다.

민주적 구분

방법들

나라마다 선거구를 구분하는 [1]방식이 다르다.때때로 이것들은 전통적인 경계에 근거해 그려지기도 하고, 때로는 지역의 물리적 특성에 근거해 [1]그려지기도 하며, 종종 그 지역의 사회적, 정치적, 문화적 맥락에 근거해 선을 긋기도 한다.이것은 주로 복수 또는 다수 선거 제도를 [1]위해 행해지지만 어떤 형태의 선거 제도에서도 행해질 필요가 있다.

이러한 경계 구분 프로세스는 다양한 법적 정당성을 가질 수 있습니다.종종, 이 과정이 선거구에 미칠 수 있는 강력한 효과 때문에, 국가 [4]헌법에 구분하기 위한 법적 프레임워크가 명시된다.IDE(Institute for Democracy and Pealter Assistance)는 이 법적 [4]프레임워크에 다음 정보를 포함시킬 것을 권장합니다.

  • 그러한 결정의 빈도
  • 이러한 결정을 위한 기준
  • 프로세스에 대한 공공 참여 정도
  • 그 과정에서 입법부, 사법부 및 행정부의 각각의 역할
  • 선거단위의 최종 결정에 대한 궁극적인 권한.

기성 민주주의

구분은 미국과 영연방 국가에서 정기적으로 사용됩니다.이것은 각각 재배포 또는 재배포라고 불립니다.이들 국가에서는 비당파 위원회가 인구 조사에 따라 인구 분포를 바탕으로 새로운 지역 경계를 정할 수 있다.

국제 표준

유럽 안보 협력 기구, 유럽법률위원회(베니스 위원회), 영연방 사무국, 남아프리카 선거 연구소(EISA)를 포함한 많은 국제 기구들이 회원들에게 [2]규정하기를 권장하는 기준을 제정했다.국제선거제도재단(IFES)은 이러한 기준들 중에서 가장 일반적인 것이 공정성, 평등성, 대표성, 비차별성 및 [2]투명성이라고 열거하고 있다.

베니스 위원회

2002년 10월에 채택된 유럽법률민주주의위원회(European Commission for Democracy Through Law: Code of Good Practice in Selecting Matters, Guideline and Descriptional Reports) 보고서의 일부로서 베니스 위원회는 다음과 같은 [2]가이드라인을 제안했다.

2.2 동등한 투표권: 의석은 선거구 간에 균등하게 배분되어야 한다.
i. 이는 적어도 하원의원 선거와 지방 및 지방 선거에 적용되어야 한다.
② 인구, 주민수(미성년자 포함), 등록유권자수 및 실제 투표인원 중 하나의 기준에 따라 지역구 간에 의석을 명확하고 균형 있게 배분하는 것을 수반한다.이러한 기준의 적절한 조합을 예상할 수 있다.
iii 지리적 기준과 행정적, 혹은 역사적 경계를 고려할 수 있다.
iv. 기준으로부터의 허용 이탈은 10%를 넘지 않아야 하며, 특별한 상황(소수집단이 밀집하고 인구가 희박한 행정주체 보호)을 제외하고는 15%를 넘지 않아야 한다.
v. 평등한 투표권을 보장하기 위해, 의석 배분은 적어도 10년마다, 가급적 선거 기간 외에서 검토되어야 한다.
vi. 복수 선거구에서는 가능하면 행정 경계와 일치해야 하는 선거구 경계를 재정의하지 않고 의석을 재배포하는 것이 바람직하다.
vii. 선거구 경계를 재정의하는 경우(단일 구성원 시스템에 포함되어야 함)는 다음을 수행해야 한다.
- 공평하게
- 소수민족에 대한 피해가 없는 경우
- 다수의 구성원이 독립된 위원회의 의견을 고려하여, 이 위원회는 지리학자, 사회학자, 정당 및 필요에 따라 소수민족 대표자를 포함하는 것이 바람직하다.

영연방 사무국

영연방 사무국은 1997년 6월 발간된 'Good Commonwealth Practices: A Working Document'에서 다음과 같은 관행을 적절한 [2]구분법에 필요한 것으로 식별한다.

제20조 선거구 경계 획정은 선거관리위원회 또는 독립경계위원회에 의해 때때로 행해지는 기능이며, 경우에 따라서는 인구센서스 후에 행해지는 기능이다.
21. 선거구 경계선을 그리는 일반적인 원칙에는 이익공동체, 편의성, 자연경계, 기존 행정경계 및 소수집단을 포함한 인구분포가 포함된다.투표 연령의 모든 사람이 투표에 평등하게 참여한다는 민주적 원칙을 인정하기 위해, "게리맨더링"의 여지가 없어야 하며, 각 투표는 가능한 한 동등한 가치 또는 가중치를 제공해야 한다.
22. 전체 과정에서 일반 대중이 관여하고, 정당도 제안이 확정되기 전에 응답할 수 있는 기회를 갖는 것이 중요하다.특정 선거구의 규모가 의석당 유권자의 목표인 '할당'과 현저하게 맞지 않는 경우에는 정당과 일반 국민 모두 그 이유를 쉽게 이해할 수 있어야 한다.

케이스

국제선거제도재단이 후원한 연구에서 리사 핸들리 박사는 다음과 같은 [2]사항을 고려할 것을 권고합니다.

  1. 인구 밀도
  2. 교통과 통신의 용이성
  3. 지리적 특징
  4. 인류 정착의 현존 패턴
  5. 선거 지역의 재정 가능성과 행정 능력
  6. 경계 결정의 재정 및 행정적 결과
  7. 기존의 경계
  8. 이익 공동체

또한 공정은 [2]다음 사항을 수행해야 한다고 제안합니다.

  • 적절한 기술을 가진 사람으로 구성된 사회를 대표하는 독립적이고 공정한 기구에 의해 관리되어야 한다.
  • 인구, 분포, 이익공동체, 편의, 지리적 특징 및 기타 자연적 또는 행정적 경계와 같이 명확하게 식별된 기준에 따라 수행되어야 한다.
  • 협의 프로세스를 통해 일반인이 접근할 수 있도록 한다.
  • 정치 단체나 정치적 이익을 위해 선거 경계를 조작하지 않는다.
  • 한 기관에 의해 수행되어야 한다.
  • 국가 및 지방 정부의 모든 분야를 포함한다.

국가 구분

국가 구분은 국가의 국경 변경을 둘러싼 협상을 포함하며, 종종 자원 통제, 대중의 충성심 또는 정치적 이익에 대한 충돌을 끝내기 위한 협상의 일부로 이루어진다.

해상 구분

해상 구분이라는 용어는 해상 청구권을 둘러싼 국가 간의 분쟁에 적용할 수 있는 국가 구분의 한 형태입니다.통킹만의 해양 경계 구분선(Maritary Boundary Delimitation)에서 예를 찾아볼 수 있다.국제정치에서 영해에 [5]대한 모든 청구권 수집은 해양과 해양법 사무국, 법무사무국, 유엔 사무국에서 담당합니다.

「 」를 참조해 주세요.

법적 구분의 추가 예:

이 국가 구분 개념에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하십시오.

  • 소련의 민족성에 기초한 영토 단위 창설에 관한 소련의 국가 구분
  • 국토 범위 내에서 국가 정체성을 창출하거나 강화하는 과정을 기반으로 한 국가 건설.
  • 스가울리 조약

해상 구분 개념의 추가 예는 다음과 같습니다.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e 2012-10-19년 미국 의회 도서관 웹 아카이브 ACE: 선거 지식 센터에 보관된 경계 구분 개요.2008년 7월 9일에 액세스.
  2. ^ a b c d e f g Wayback Machine에서 2008-11-28년에 아카이브된 선거 관리 경계 구분규범과 표준에 대한 도전IFES, 2007.2009년 7월 9일에 액세스.
  3. ^ 네덜란드 외무부 G.J. 타냐가 I.F.에서 논평합니다.1980-1988년 걸프전, Dekker, H.H.G. Post 및 T.M.C. Asser: 국제법적 관점에서 본 이란-이라크 전쟁, 마르티누스 니호프 출판사(1992년), 페이지 44-45.
  4. ^ a b 국제선거기준의 한 장에서 선거단위의 경계선 획정, 지역구 획정, 정의: 선거의 법적 틀을 재검토하기 위한 가이드라인.민주 선거 지원 연구소.2009년 7월 21일 접속
  5. ^ "Maritime Space: Maritime Zones and Maritime Delimitation". UN. Retrieved Nov 15, 2009.

외부 링크