러시아 반부패 운동

Russian anti-corruption campaign

러시아 반부패 캠페인은 부패를 억제하기 위한 러시아 정부의 지속적인 노력이며 러시아의 가장 심각한 문제 중 하나로 인식되어 왔다. 캠페인의 핵심 문서로는 드미트리 메드베데프 대통령이 2009년 도입한 국가 반부패 계획과 2010년 도입된 국가 반부패 전략 등이 있다. 이 캠페인의 중심 기구는 2008년 설립된 반부패협의회다. 메드베데프 대통령은 부패 척결을 대통령 임기 중 가장 중요한 의제로 삼았다. 국제투명성기구에 따르면 부패인식지수에서 러시아의 입지가 반부패 캠페인에 힘입어 개선됐다.

배경

부정부패 척결은 드미트리 메드베데프 대통령의 핵심 분야 중 하나였다. 2008년 5월 19일 메드베데프 대통령은 반부패협의회(반부패협의회)를 창설하는 내용을 담은 반부패 대책에 관한 법령에 서명했다.[1] 메드베데프 대통령은 2008년 9월 30일 제1차 안보리 회의에서 다음과 같이 말했다.[2]

"단순하지만 매우 고통스러운 일을 반복하겠소. 우리나라의 부패가 만연해졌다 그것은 일상화되어 러시아 사회의 삶을 특징짓는다."

방안

부패방지계획

메드베데프 2008년 9월 30일 반부패협의회 의장

2008년 7월, 메드베데프의 국가 반부패 계획이 공식 로시스카야 가제타 신문에 실렸다. 그것은 입법부가 경미한 부패행위를 저지르는 국가 및 지방자치단체 공무원에 대한 자격을 박탈하고 공직자의 부패신고를 의무화하는 것과 같은 부패에 대한 제재를 보다 엄격하게 하기 위한 조치들을 제시했다. 이 계획은 이러한 제안들을 바탕으로 반부패 입법을 마련하라고 지시했다.[3][4] 뒤이어 온 부패척결이라고 불리는 이 법안은 2008년 12월 25일 연방법 N 273-FZ로 법안으로 서명되었다.[5] 리처드 사쿠와 교수에 따르면, "러시아는 마침내 심각한, 결함이 있더라도 부패에 대한 법률을 제정했는데, 이는 예비 결과가 미미하긴 했지만, 맥락상으로는 상당한 성과였다"[2]고 한다.

반부패 전략

아르카디 드보르코비치, 세르게이 나리슈킨, 라리사 브라이쵸바 반부패협의회 회의에서 정부의 반부패 노력을 계획하고 있다.

2010년 4월 13일, 메드베데프 대통령은 중간 정부 정책인 국가 반부패 전략을 도입한 대통령령 제460호에 서명하고, 계획은 2년마다 갱신된다. 이 새로운 전략은 부패를 국가에 대한 "시스템적 위협"이라고 부르며, 부패와 싸우는 데 대중을 참여시킬 필요성을 강조한다.[6] 이 전략은 부패에 대한 벌금 증가, 정부 예산에 대한 더 큰 공공 감독 및 사회학 연구에 대한 계획을 명시하고 있다.[7][8] 세르게이 나리슈킨 대통령 행정부 수장은 메드베데프 대통령에게 이 전략에 대한 진행 상황을 매년 업데이트했다.[6] 게오르기 사타로프 리마인드 싱크탱크 총장에 따르면, 새로운 전략의 도입은 "2008년 계획이 거의 성과를 거두지 못했다는 사실에 대한 메드베데프의 좌절감을 반영했을 가능성이 크다"[7]고 한다.

추가 조치

2011년 1월 메드베데프 대통령은 정부가 지금까지 반부패 조치에 실패했음을 인정했다.[9]

2011년 5월 4일, 메드베데프 대통령은 국가 반부패 관리 개선을 위한 러시아 연방의 형법 개정 및 행정범죄 강령에 관한 연방법에 서명하는 등 부패척결 노력을 계속했다.[10] 이 법안은 부패에 대한 벌금을 주거나 받은 뇌물 액수의 최대 100배까지 올렸고, 최고 벌금은 5억 루블(1830만 달러)이었다.[11]

시사점

러시아의 부패인식지수 점수는 2008년 2.1에서 2009년 2.2로 상승했는데, 이는 "메드베데프 대통령이 발의하고 추진하고 2008년 12월 두마를 통과한 반부패 입법 패키지에 대해 약간 긍정적인 반응으로 해석할 수 있다"고 국제투명성기구(CPI) 2009 지역이 밝혔다.al 하이라이트 리포트.[12]

2011년 부패인식지수에서 러시아의 입지가 11계단 개선됐다. 국제투명성기구에 따르면 이번 개선은 메드베데프 대통령의 반부패 캠페인이 성공적으로 추진된 결과였다. 이 기구는 특히 뇌물수수금지법 시행과 경제협력개발기구(OECD)의 뇌물수수금지협약 체결을 효과가 있는 것으로 보이는 부패방지대책으로 부각시켰다.[13]

참고 항목

참조

  1. ^ 메드베데프 대통령은 RIA 노보스티 2008-05-19 부패척결 대책에 관한 법령에 서명한다.
  2. ^ Jump up to: a b 사카와 2011 페이지 329
  3. ^ 메드베데프 반부패 십자군 2011-12-12 러시아 웨이백 머신 프로파일, 2008-07-08
  4. ^ 국가 반부패 계획 2011-10-16 러시아 대통령 웨이백 머신 웹사이트 2008-07-31에 보관.
  5. ^ 러시아 연방 부패 척결에 관한 법률 2008년 12월 25일, N 273-FZ, 2011년 10월 16일 러시아 대통령 웨이백 머신 웹사이트에 보관
  6. ^ Jump up to: a b "Spring Cleaning for the Power Vertical". Russia Profile. 2010-04-21. Archived from the original on 2011-09-28.
  7. ^ Jump up to: a b Nikolaus von Twickel (16 Apr 2010). "Medvedev Redefines Anti-Corruption Drive". The Moscow Times.
  8. ^ 국가 반부패 전략(2010년 4월 13일 러시아 연방 대통령령 第460條) 러시아 대통령 홈페이지
  9. ^ 러시아 대통령은 부패 척결 실패 인정 2011-01-22년 웨이백 머신 시안후아넷 2011-01-13에 보관
  10. ^ 러시아 대통령 웹사이트 반부패 입법 강화 개정
  11. ^ 메드베데프 대통령은 획기적인 부패방지법 RIA 노보스티 2011-05-03에 서명했다.
  12. ^ Wayback Machine Russia Profile, 2009-11-29에서 미래 아카이브된 2011-09-28 접목
  13. ^ Khristina Narizhnaya (2 Dec 2011). "Corruption Sees Slight Decline". The Moscow Times.