지방정부의 부패

지방정부의 부패로 이어질 수 있는 요인들이 많기 때문에 경험적으로 부패패턴을 연구하기는 어렵지만 최근에는 연구전략과 정보원이 개선되면서 이런 연구를 더 좋게 하고 있다.^{[citation needed]}

종류들

지방정부에서 일어나는 정치적 부패에는 몇 가지 유형이 있다. 어떤 것은 다른 것들보다 더 흔하고, 어떤 것은 더 큰 정부 부문보다 지방 정부에 더 널리 퍼져 있다. 지방정부는 개인과 공직자 사이의 상호작용이 더 높은 수준의 친밀감과 더 많은 분산적 수준에서 더 빈번하게 일어나기 때문에 부패에 더 취약할 수 있다. 뇌물, 강탈, 횡령, 그리고 뇌물과 같은 돈과 관련된 부패의 형태는 지방 정부 시스템에서 발견된다. 다른 형태의 정치적 부패는 족벌주의와 후원 시스템이다. 한 역사적 예는 기업들을 공갈한 혐의로 기소된 뉴욕 주 의회 의원 모임인 블랙 호스 기병대였다.

• 뇌물은 가장 흔히 돈이지만 불공정한 이익을 얻기 위해 재화나 용역이 될 수 있는 어떤 것의 제공이다. 일반적인 장점은 개인의 의견, 행동 또는 결정을 흔들거나, 수집된 수수료를 줄이거나, 정부 보조금의 속도를 높이거나, 법적 절차의 결과를 바꾸는 것이다.
• 강탈은 그 사람으로부터 부당하게 돈, 행동, 서비스 또는 다른 재화를 얻기 위해 그 사람, 그 사람의 명성, 또는 그 재산에 위협을 가하거나 해를 끼치는 것이다. 공갈은 강탈의 한 형태다.
• 횡령이란 남에게 위탁을 받았으나 실제로는 다른 사람이 소유하고 있는 돈이나 재산을 불법으로 빼앗거나 전용하는 것을 말한다. 정치적인 용어로 이것을 뇌물이라고 부른다. 그것은 정치 사무소 소유자가 개인적인 목적을 위해 공금을 불법적으로 사용하는 것을 말한다.
• 네포티즘은 직원들에게 승진, 일자리, 임금 인상, 그 밖의 혜택을 줄 때 친척인 단체나 사람을 우대하는 관행이나 성향이다. 이것은 종종 사람들이 정치와 사업과 관련된 모든 상황에서 가족을 항상 존중하고 선호해야 한다고 믿는 가족주의의 개념에 기초한다. 이는 일부 정치 관료들이 실제 능력과 무관하게 친인척에 대한 특권과 직권을 부여하도록 이끈다.
• 후원 제도는 지방 공직자 또는 정치 공직 후보자가 정치적 지원을 대가로 특혜를 주거나 계약을 맺거나 직위에 임명하는 것으로 구성된다. 많은 경우 후원금은 선거나 통과 법률에서 지지와 표를 얻기 위해 사용된다. 후원 시스템은 지방 정부의 공식적인 규칙을 무시하고 공식적인 채널 대신 개인적인 방식을 사용하여 이점을 얻는다.

인구통계학적 요인

사회경제적 특성과 지방자치단체를 구성하는 인구규모는 지방공무원들에게 부패행위를 부추기는 요인이 될 수 있다.^{[citation needed]} 정치 부패의 패턴은 인구통계학적 구성이 비슷한 곳에서 찾아볼 수 있다.^{[citation needed]} 지방 정부 시스템의 부패 가능성을 초래하거나 증가시키는 것으로 알려진 인구학적 요인은 종교, 인종, 계급, 자치체의 규모, 지방 경제 상황, 교육, 정치 문화, 성별이다.^{[citation needed]} 어떤 요인들은 서로 연관되어 있거나 더 많은 부패를 야기할 수 있는 다른 요인을 초래할 수 있다.^{[citation needed]}

자치체의 크기

소규모 자치단체는 지방정부 내에서 부패를 경험하는 경향이 더 높을 수 있다. 이러한 마을과 마을은 주민 또는 공무원을 지명하여 지방정부를 대표하고 운영하며, 때로는 상급 정부의 감독승인 없이 운영한다. 작은 공동체에서 개인의 의견과 관계는 정치에서 더 큰 역할을 한다. 이 때문에 족벌주의나 강탈 같은 문제가 만연할 수 있다. 게다가, 일부 지방 정부들은 또 다른 종류의 불이익에 직면하고 있는데 그것은 바로 그들의 대표자들로부터 경험 부족과 전문성의 결여다. 소도시에 자격 있는 정치인들을 끌어들이는 것은 도전이다. 소규모 자치단체의 또 다른 주요 이슈는 책임에 있다 - 일부는 부패한 지방 공무원들을 감시하고 기소하는데 불충분하거나 불충분한 구조를 가지고 있어, 피해를 입은 사람들에게는 가장 어려운 상황에 처하게 된다.^[1]

지역 경제 상황

낮은 경제 발전은 정치 부패의 고무적인 요소인 것으로 밝혀졌다. 원자재 산업에 대한 의존이나 마약 거래와 같은 경제 관행은 더 가난한 도시와 부패의 양이 증가하는 지역의 특징이다. 특정 산업에 대한 경제적 의존은 또한 덜 안정적인 정부로 이어질 것이고 정부에 자금을 조달할 수 있는 돈이 줄어들 것이다. 취약한 경제는 빈곤의 수준을 증가시키고 빈곤에서 벗어날 기회를 감소시킨다. 빈곤은 지방 정부의 부패를 조장하는 알려진 요인이다. 경제와 빈곤이 낙후된 곳은 지역 경제와 국민을 지원하기 위해 대출을 받거나 원조 프로그램을 시작하기도 하고, 공무원들은 종종 사익을 위해 불법적으로 돈이나 물품을 가져갈 수 있다. 가용한 돈이 줄어들면서 지방 공무원들의 임금이 낮아질 가능성이 높아져 부패로 이어지는 또 다른 요인으로 보인다. 생활필수품을 마련하기엔 부족한 임금인하 공무원들은 여러 차례 부패해 지방재정에 맡겨질 수도 있는 돈을 횡령하는 등의 시도를 하게 된다. 낮은 임금은 경제 불안을 야기할 수 있고 정치인들이 권위의 공인으로 현재의 기회를 이용하도록 장려할 수 있다. 반면 일부 연구자들은^[who?] 지방정부가 써야 할 돈이 많을수록 비효율적으로 해야 하는 경향이 강해져 비리 의혹이 불거질 수 있다고 주장한다. 전반적으로 빈곤한 자치단체는 부유한 자치단체보다 부패한 자치단체로 인식되는 경우가 많다.

교육

종종 가난에 의해 야기되는 낮은 수준의 교육은 부패한 정부 관행을 부추기는 요인으로 보여진다.^{[citation needed]} 교육을 덜 받은 사람들은 정부가 어떻게 일하는지 또는 그들이 정부 아래에서 어떤 권리를 가지고 있는지에 대해 잘 알지 못한다.^{[citation needed]} 부패한 사무실 소유자들은 교육을 제대로 받지 못한 사람들에게서 부패한 활동을 감추는 것이 더 쉽다. 교육받지 못한 시민들은 지자체 비리를 의식하거나 이를 어떻게 막아야 하는지 덜 알고 있기 때문에 부패가 남아서 확산될 수 있다. 어떤 종류의 정치적 인식이 없다면, 시민들은 정직하거나 부정직한 혹은 그들의 지방 정부에 부패가 일어나는 것을 막기 위한 다른 방법들을 어떤 후보를 뽑아야 할지 모를 것이다.^{[citation needed]} 이것은 종종 지방 자치 단체들이 한 명 이상의 부패한 지방 공무원들에 의해 지속적으로 통치되도록 이끌며, 그들은 공직에 오래 머물거나 정부에 영향력을 행사한다. 지역 정치 지도자들이 교육을 덜 받았을 때, 그들은 지방자치단체를 잘 체계화하고, 생산적이고, 성공할 수 있는 합법적인 방법을 덜 찾을 것이다.^{[citation needed]}

시정의 정치문화

많은 지방정부는 지방정치에 있어서 수용 가능한 것으로 보이고 수용되지 않는 것으로 보이는 것을 종종 결정하는 일정한 기대와 관행을 가진 확립된 정치문화를 가지고 있다. 정치문화가 발달하지 않았거나 후진적인 자치단체에서는 대개 책임성과 정당성이 낮고 정부 내 윤리의 원칙이 확립되지 않는다. 이렇게 되면 시민들은 부패로 간주되는 것을 모르고, 지방 공무원들은 책임감이 낮아 부패하는 것을 두려워하지 않기 때문에 지방 정부에 부패를 부추길 수 있다.^{[citation needed]}어떤 곳에서는 지방정부가 너무 오랫동안 부패해서 시민들이 그것이 그들이 노출되어 온 전부였기 때문에 그것이 어떻게 작동되어야 한다고 생각한다.^{[citation needed]} 국민이 정부가 어떻게 운영해야 하는지 확신할 수 없고, 따라서 어떤 관행이 부패하고 있는지, 부패하면 어떻게 막을지 모르기 때문에 정치적 불안정이 장기간 지속되면 정부의 부패도 초래될 것이다.^{[citation needed]}

링크 및 참조

학술참고

• 부패의 원인: 캘리포니아 대학교 정치학과의 다니엘 트레이스만 크로스 내셔널 연구
• 부패의 결과 및 원인 – 국가 횡단면을 통해 우리가 알고 있는 것은 무엇인가?, 요한 그라프 람스도르프
• 미국 국제개발청 민주주의 거버넌스 센터 부패 척결 지침서

웹 참조

• 부패와 발전, 셰릴 W. 그레이와 다니엘 카우프만
• 투명성 인터내타틀^{[영구적 데드링크]}

각주