화이트 오스트레일리아 정책

White Australia policy
호주 태생의 백인으로 구성된 호주 원주민 협회가 1911년에 이 배지를 제작했습니다.에드먼드 바튼 수상은 [1]협회의 회원이었다.이 배지는 당시 [2]"화이트 오스트레일리아"라는 구호를 사용한 것을 보여준다.
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화이트 오스트레일리아 정책은 1901년부터 유럽 출신이 아닌 사람들, 특히 아시아인(주로 중국인)과 태평양 섬 사람들이 호주로 이주하는 것을 금지하기 위한 일련의 역사적 정책을 요약한 용어이다.정부는 1949년에서 [3]1973년 사이에 이러한 정책을 점진적으로 폐기했다.

유럽과 중국 광부들 간의 금광 경쟁과 태평양 섬 주민들(주로 남해 섬 주민들)의 퀸즐랜드 설탕 재배지에 대한 노동 조합의 반대는 아시아와 태평양 제도로부터의 저임금 이민을 없애거나 최소화해야 한다는 요구를 강화시켰다.1850년대부터 식민지 정부는 이미 호주에 있는 중국 광부들에 합류하는 가족들에 대해 제한을 가했다.식민지 당국은 중국인 이민자들에게 특별 세금을 부과했고 다른 이민자들은 면제되었다.19세기 말 노동조합은 가구와 시장 정원 산업에 [4]종사하는 중국인 이민자들을 막기 위해 노력했다.

1901년 1월 호주가 연방이 된 직후, 에드먼드 바튼 연방정부는 1901년 이민 제한법을 통과시켰다; 이것은 결국 호주의 두 번째 총리가 될 알프레드 디킨에 의해 초안되었다.이 법안의 통과는 화이트 오스트레일리아 정책의 시작을 호주 연방 정부 정책으로 표시했다.그 후의 법령은 [5]제2차 세계대전이 시작될 때까지의 정책을 더욱 강화했다.이 정책들은 20세기의 첫 40년 동안 사실상 영국 이민자들에게 다른 모든 이민자들보다 우선권을 주었다.제2차 세계대전 중 존 커틴 총리는 "이 나라는 남해에 영국 [3]민족의 전초기지를 건설하기 위해 평화롭게 이곳에 온 사람들의 후손들의 고향으로 영원히 남을 것"이라고 이 정책을 강화했다.

제2차 세계대전 이후 역대 정부는 단계적으로 정책을 폐기했다.멘지스와 홀트 정부(1949~1967)는 1949년부터 1966년 사이에 비영국 유럽인들이 호주로 이주하는 것을 허용함으로써 인종차별 정책을 부분적으로 해체했고, 휘틀럼 정부는 1973년 호주 이민의 구성요소로 인종이 완전히 무시되도록 하는 법을 통과시켰다.1975년 Whitlam 정부는 인종 차별법을 통과시켜 인종에 기초한 선발 기준을 불법으로 만들었다.이후 수십 년 동안 호주는 대규모 다민족 이민을 유지해 왔다.2018년 현재 호주의 이민 프로그램은 법률에 [3]규정된 기준을 충족한다면 국적, 민족, 문화, 종교, 언어에 관계없이 모든 국가에서 호주로 이민을 신청할 수 있습니다.

연방 이전의 이민 정책

상세 정보:오스트레일리아의 이민 역사

골드러시 시대

1851년 호주에서 금이 발견되면서 전 세계에서 이민자들이 유입되었다.뉴사우스웨일스의 식민지 인구는 1851년에 20만 명에 불과했지만, 호주의 골드러시에 의해 촉발된 거대한 정착민 유입은 호주 식민지를 경제적, 정치적, 인구학적으로 변화시켰다.이후 20년 동안 4만 명의 중국 남성과 9천 명 이상의 여성(대부분 광둥인)이 [6]번영을 위해 금광으로 이주했다.

금은 엄청난 부를 가져왔지만 새로운 사회적 긴장을 가져왔다.뉴사우스웨일스에는 처음으로 다민족 이민자들이 대거 왔다.금광에서의 경쟁, 특히 중국 광부들의 성공에 대한 백인 광부들의 분노는 그룹 간의 긴장을 초래했고 결국 1857년 버클랜드 폭동과 1860년에서 1861년 사이의 램빙 플랫 폭동을 포함한 일련의 심각한 인종차별 시위와 폭동을 야기했다.1854년 11월 16일 호담 주지사는 빅토리아 시대의 금광 문제와 불만에 대한 왕립 위원회를 임명했다.이것은 1855년부터 빅토리아에 거주하는 중국인들에게 부과된 이민세와 거주세에 대한 제한으로 이어졌고, 1861년에는 뉴사우스웨일스가 이에 뒤이어 시행되었다.이러한 제한은 1870년대 [7]Reference does not support the argument of this paragraph초반까지 유효했다.

오스트레일리아 노동운동의 지원

멜버른 스프링 스트리트에 있는 국회의사당 밖에서 1900년 경 하루 8시간 행진을 했다.

멜버른 무역관은 1859년에 문을 열었고, 이후 40년 동안 모든 도시와 대부분의 지역 도시에 무역 및 노동 위원회와 무역 홀이 문을 열었습니다.1880년대 동안 노동조합은 양털 깎기, 광부, 그리고 기선 노동자 사이에서 발전했지만, 곧 거의 모든 블루칼라 직종으로 확산되었다.노동력 부족은 부유한 숙련 노동자 계층의 높은 임금으로 이어졌다. 노동계급은 노조가 [citation needed]하루 8시간 근무와 기타 혜택을 요구하고 받았다.

호주는 "노동자의 천국"이라는 명성을 얻었다.일부 고용주들은 더 싸고 더 열심히 일하는 중국인 노동자들을 고용했다.이것은 모든 식민지가 중국인과 다른 아시아 이민을 제한하게 만든 반작용을 일으켰다.이것이 White Australia 정책의 시초였다.중앙집권화된 산업중재, 특히 1차 산업에 대한 정부의 지원, 화이트 오스트레일리아에 기반을 둔 "호주 협정"은 [citation needed]20세기 후반에 점차 해산될 때까지 수년간 지속될 예정이었다.

1870년경 사탕수수 농장에서 일하던 카나카스 씨.

1870년대 퀸즐랜드의 설탕 산업의 성장은 열대 환경에서 일할 준비가 된 노동자들을 찾는 것으로 이어졌다.이 기간 동안 수천 명의 "카나카스" (태평양 섬 주민들)가 계약직 [8]노동자로 호주로 들어왔다.비백인 노동력을 값싸게 고용하는 이 및 관련 관행은 일반적으로 "블랙버딩"이라고 불리며 농원, 특히 퀸즐랜드(호주)와 [9]피지의 사탕수수 농장에서 일하기 위해 속임수와 유괴를 통해 사람들을 모집하는 것을 말한다.1870년대와 1880년대에 노동조합 운동은 외국인 노동에 반대하는 일련의 시위를 시작했다.그들의 주장은 아시아인들과 중국인들이 백인 남성들로부터 일자리를 빼앗고, "기준 이하의" 임금을 위해 일하고, 근로 조건을 낮추며, 더 열심히 일하고,[6] 노조 결성을 거부한다는 것이었다.

이러한 주장에 대한 반대는 주로 시골 지역의 [6]부유한 토지 소유주들로부터 나왔다.노던 테리토리와 퀸즐랜드의 열대 지역에서 일하는 아시아학자들이 없다면, 그 지역은 [8]버려져야 할 것이라는 주장이 있었다.이민 제한에 대한 이러한 반대에도 불구하고, 1875년과 1888년 사이에 모든 호주 식민지들은 더 이상의 중국인 [8]이민을 배제하는 법을 제정했다.이미 호주 식민지에 거주하고 있는 아시아계 이민자들은 추방되지 않았고, 비록 상당한 차별에 직면했지만 앵글로와 남부 동포들과 같은 권리를 유지했다.

1895년 모든 식민지가 모든 비백인 인종에 대한 출입 제한을 확대하기로 동의한 식민지 간 총리 회의 이후 이러한 제한을 더욱 증가시키기 위한 합의가 이루어졌다.그러나 뉴사우스웨일스주, 사우스오스트레일리아주, 태즈메이니아주 주지사는 일본과의 조약으로 법안을 유보하고 법률이 되지 않았다.대신, 1897년 출생법이 도입되어 특정 [6]인종이 아닌 "바람직하지 않은 사람"을 제한하였다.

런던에 있는 영국 정부는 제국의 특정 대상을 차별하는 법안에 만족하지 않았지만 통과된 법을 허용하지 않기로 결정했다.식민지 장관 조셉 체임벌린은 1897년에 다음과 같이 설명했다.

우리는 이 식민지들의 결의에 매우 공감합니다...문명에 이질적인 사람, 종교에 이질적인 사람, 관습에 이질적인 사람의 유입이 있어서는 안 된다는 것. 게다가 이들의 유입은 기존 노동 [10]인구의 합법적인 권리를 심각하게 방해할 수 있다.

연방에서 제2차 세계대전으로

전쟁의 공식 역사가인 찰스 빈은 ANZAC의 제1차 세계대전 전 초기 호주 연방 인구의 선입관에 대해 쓰면서 화이트 오스트레일리아 정책을 고려했고 다음과 같이 정의했다.

"화이트 오스트레일리아 정책" – 높은 수준의 경제, 사회 및 문화를 유지하기 위한 열정적인 노력(그 단계에서는 필요하지만, 그러나 그것은 위장될 수도 있고, 동양인들의 엄격한 배제를 필요로 한다).

연방 협약 및 호주 초대 정부

이민은 호주 연방으로 가는 과정에서 중요한 주제였다.1898년 제3차 호주연방회의에서 웨스턴오스트레일리아 총리 겸 미래 연방 각료인 존 포레스트는 [9]호주 앵글로색슨인들의 감정을 요약했다.

호주 전역에 유색인종의 도입에 대한 큰 반감이 있다는 사실을 눈감아봤자 소용없다.우리가 그것에 대해 이야기하고 싶지 않은 것은 말할 필요도 없지만,[11] 그렇다.

1901년 첫 영연방 의회 선거 이후 집권한 바튼 정부는 호주 노동당의 지원을 받아 보호주의 정당에 의해 결성되었다.노동당의 지지는 비백인 이민을 제한하는 것에 달려 있었다.이는 당시 호주노동자연합과 노동조직의 태도를 반영하며 노동당이 창당된 것을 기반으로 한다.

호주의 첫 의회는 호주의 "영국적 성격"을 유지하기 위해 이민을 제한하는 조치를 취했고, 태평양 섬 노동자 법안과 이민 제한 법안은 의회가 첫 크리스마스 휴회를 시작하기 직전에 통과되었다.그러나 영국의 식민지 장관은 인종에 기초한 이민 정책이 "제국에서 영국 통치의 지침이었던 평등의 일반적인 개념에 위배된다"고 분명히 했다.따라서 바톤 정부는 "언어 받아쓰기 테스트"를 구상했는데, 이는 장관 재량에 따라 정부가 원치 않는 이민자들을 "모든 유럽 언어"로 시험하도록 강요함으로써 그들을 차단할 수 있게 하는 것이다.인종은 이미 식민지 의회들 사이에서 배제의 전제로서 확립되어 있었기 때문에, 노동당은 비백인 식민지의 인구를 달래고 "아시아, 아프리카 또는 그 섬의 원주민들"을 허용하라는 영국의 요구를 거부하면서, 새로운 연방이 정확히 누구를 배제해야 하는가 하는 것이었다.퀸즐랜드와 그 설탕업계는 카나카 노동자를 배제하자는 태평양 섬 주민 법안에 반대했지만 바튼은 이 관행이 미국과 유사한 '네그로 문제'로 이어질 수 있는 '베일드 노예제'라고 주장해 법안이 [12]통과됐다.

1901년 출입국 제한법

주요 기사:1901년 출입국 제한법

새 연방 의회는 첫 입법 중 하나로 1901년 이민 제한법(1 에드워드 7세 171901)을 통과시켜 "이민에 특정한 제한을 두고...제거용...이민 금지"[13]라고 적혀 있습니다.그 법은 남아프리카에서도 비슷한 법령을 채택했다.에드먼드 바튼 수상은 "인간의 평등에 대한 원칙은 영국인과 [14]중국인의 평등에 적용하려는 의도가 전혀 없었다"고 이 법안을 지지했다.

법률 초안을 작성해야 하는 법무장관은 알프레드 디킨이었다.디킨은 노동당의 법안 초안보다 바튼의 입장을 지지했고(ALP는 받아쓰기 테스트보다 더 직접적인 배제 방법을 원했다) 그의 법안 [15]제2독회에서 본문에 제안된 더 잔인한 인종차별을 수정했다.이 정책을 정당화하기 위해 디킨은 일본과 중국이[16] 새로 결성된 연방에 위협이 될 수 있다고 믿고 있으며, 이러한 믿음으로 인해 일본 및 중국 정부가 이 정책을 배제하게 될 것이라고 말했다.

그들을 위험하게 만드는 것은 나쁜 점이 아니라 이 외계 종족의 좋은 점이다.그들을 [17]경쟁자로 만드는 것은 그들의 끊임없는 에너지, 새로운 일에 자신을 쏟는 힘, 그들의 인내심 그리고 낮은 생활 수준입니다.

이 법의 초기 초안은 유럽인이 아닌 사람들이 호주로 이주하는 것을 명시적으로 금지했지만, 그러한 조치가 인도의 영국 국민들과 일본에 있는 영국의 동맹국들을 불쾌하게 할 것을 우려한 영국 정부의 반대는 바튼 정부가 이 문구를 삭제하게 만들었다.대신, 원치 않는 이민자들을 배제하기 위한 장치로 "독재 테스트"가 도입되었다.출입국 관리들에게는 50단어 받아쓰기 시험을 통과하지 못한 사람은 모두 제외할 수 있는 권한이 주어졌다.처음에는 모든 유럽 언어로 사용하려고 했지만, 나중에는 모든 언어를 포함하도록 변경되었다.시험은 통과가 거의 불가능하도록 작성되었다.이 테스트들 중 첫 번째는 연방 하원의원 Stewart Parnaby가[who?][dubious – discuss] 향후 테스트를 설정할 때 따라야 할 사례로 작성한 것입니다."스튜어트" 테스트는 매우 정교한 [18]언어 사용으로 인한 실패율이 매우 높기 때문에 비공식적으로 영어 버전으로 표준화되었습니다.바튼이 이 임무를 수행하도록 특별히 요청했지만, 파너비는 공개적으로 [dubious – discuss]인정하지 않았음에도 불구하고 도널드 카메론과 비슷한 견해를 공유한 것으로 알려졌다.

이 법안은 새로운 호주 의회에서 경제적 보호에서 완전한 인종차별에 이르는 다양한 주장과 함께 강력한 지지를 얻었다.노동당은 "백인" 일자리를 보호하기를 원했고 보다 노골적인 제한을 가했다.몇몇 정치인들은 그 질문에 대한 히스테리적인 취급을 피할 필요가 있다고 말했다.브루스 스미스 하원의원은 "하층 인디언, 차이나먼, 일본인이 이 나라에 들어오는 것을 보고 싶지 않다"고 말했다.그러나 이들 [19]국가의 교육계급을 불필요하게 불쾌하게 해서는 안 될 의무가 있다"고 말했다.

[N]o 레이스 온...이 지구는 중국보다 더 수치스러운 취급을 받아왔다...그들은 총검을 들이대고 영국인을 들여보내도록 강요당했다...중국으로.우리 사람들을 강제로 들여보내면...정의의 이름으로 왜 우리가 그들을 여기 [20]들이는 걸 거부해야 하죠?

의회 밖에서, 호주의 첫 가톨릭 추기경인 패트릭 프란시스 모란은 정치적으로 적극적이었으며 반중국 입법을 "기독교적이지 않다"[21]고 비난했다.대중 언론들은 추기경의 입장을 조롱했고 호주의 작은 유럽인들은 대체로 이 법안을 지지했고, 인구 밀도가 매우 높은 국가들의 매우 다른 문화권에서 호주 북부로 유입되는 비영국 이민자들에 의해 압도될까 두려워했다.

1901년 이민제한법은 호주로 이주하는 비유럽인들에 대해 모든 유럽 언어로 받아쓰기 테스트를 시행했다.1905년부터 이민국 직원은 어떤 언어든 선택할 수 있었고, 이는 이민국 직원이 원하면 이민을 제한할 수 있다는 것을 의미했다.[22] 또 다른 차별적 법률은 1901년 우정 및 전신 서비스법(1 에드워드 7세 12 1901)으로, 호주로 오고 가는 우편물을 운반하는 선박에는 백인 [23]승무원만 있어야 했다.

1901년 태평양 섬 노동자법

1901년 퀸즐랜드에는 약 9,800명의 태평양 섬 노동자들이 있었다.1901년 호주 의회는 1901년 태평양 섬 노동자법을 통과시켰다.[13]그 결과 퀸즐랜드의 농장에서 주로 일하던 7,500명의 태평양 섬 주민(카나카스)이 추방되었고,[24] 1904년 이후에는 태평양 섬 주민에 의한 호주 입국이 금지되었다.송환 면제를 받은 사람들은 추방을 면한 다른 많은 사람들과 함께 오늘날 호주에서 가장 큰 비 원주민 흑인 집단의 기반을 형성하기 위해 호주에 남아 있었다.오늘날, 남아있던 사람들의 후손들은 공식적으로 남해 [25]섬사람으로 불린다.

마오리 면제

마오리는 일반적으로 호주에서의 유럽계 뉴질랜드인들과 같은 이민권과 투표권으로부터 혜택을 받았고, 화이트 오스트레일리아 정책의 두드러진 예외로 만들었다.1902년 영연방 프랜차이즈 법으로 호주의 마오리 주민들은 호주 원주민들에게 거부된 투표권을 부여받았다.같은 기간 동안, 그들의 호주 정착 권리는 그들이 영국 [26]신민이라는 공통의 지위에 의해 촉진되었다.호주 정부는 마오리에게 마지못해 동등한 권리를 부여했다.1905년, 뉴질랜드 정부는 두 명의 마오리 가죽 깎는 사람을 제외시킨 것에 대해 공식적인 불만을 제기했고, 그 후 호주 정부는 마오리 가죽 깎는 사람을 자유롭게 입국시키는 것을 허용하기 위해 세관 규정을 바꿨다.다른 태평양 섬 주민들은 여전히 화이트 오스트레일리아 [27]정책의 적용을 받고 있었다.

파리 강화 회의

1917년 징병 국민투표 때 사용된 '호주 백인을 유지하라' 포스터.'노' 캠페인은 해외로 파병된 징집병은 비백인 노동으로 대체될 것이라고 주장했다.

제1차 세계대전 후 1919년 파리 강화회의에서 일본은 국제연맹 규약에 인종 평등 조항을 포함시키려 했다.일본의 정책은 일본인(특히 미국과 캐나다)에 대한 이민 규제를 철폐하거나 완화하려는 그들의 열망을 반영하고 있으며, 이는 일본이 자신들의 [28]위신에 대한 굴욕이자 모욕으로 간주하고 있다.

빌리 휴즈 호주 총리는 이미 일본의 태평양 확장 가능성에 대해 우려했다.호주, 일본, 뉴질랜드는 전쟁 초기에 독일 식민지 제국의 태평양 영토를 점령했고 휴즈는 독일령 뉴기니를 호주 [29]방위에 필수적인 것으로 유지하기를 우려했다.이 조약은 궁극적으로 오스트레일리아에 독일령 뉴기니와 일본령 뉴기니, 그 바로 북쪽에 있는 남해임무국에 국제연맹 위임권을 부여하여 호주와 일본의 영토를 공유 국경으로 만들었는데, 이는 일본의 제2차 세계 대전 뉴기니 침공에 의해서만 상황이 바뀌었다.

휴즈는 일본의 인종 평등 제안에 격렬히 반대했다.휴즈 장관은 이 조항이 화이트오스트레일리아에 위협이 될 것이라는 점을 인식하고 이 조항이 채택되면 회의를 떠날 것임을 데이비드 로이드 조지 영국 총리에게 분명히 했다.제안이 실패하자 휴즈는 호주 의회에서 다음과 같이 보고했다.

화이트 호주는 당신의 것입니다.당신이 원하는 대로 할 수도 있지만 어쨌든 군인들은 승리를 거두었고 제 동료들과 저는 그 위대한 원칙이 처음 [30]채택된 날처럼 안전하다고 생각합니다.

정책의 폐지

제2차 세계 대전

일본의 팽창주의와 태평양 전쟁에 대한 호주의 불안은 1930년대까지 계속되었다.빌리 휴즈 당시 통합호주당 라이온스 정부 장관은 1935년 연설에서 "호주는 반드시..."라고 주장하면서 이민에 대한 호주의 태도에 주목할 만한 기여를 했다.존재하거나 소멸합니다.그러나 휴즈는 그의 저서 호주와 전쟁 투데이가 호주에서 다가오는 전쟁에 [12]대한 준비가 부족하다는 것을 폭로한 후 1935년에 사임할 수 밖에 없었다.

1929년에 시작된 대공황과 1945년 제2차 세계 대전 종전 사이에, 세계적인 상황으로 인해 이민은 매우 [31]낮은 수준으로 유지되었다.전쟁 초기 존 커틴 총리는 "이 나라는 남해에 영국 [32]민족의 전초기지를 건설하기 위해 평화롭게 이곳에 온 사람들의 후손들의 고향으로 영원히 남을 것이다"라고 말하며 화이트 오스트레일리아 정책의 메시지를 강화했다.

1942년 싱가포르 함락 이후 호주인들은 제국주의 일본의 침략을 두려워했다.호주 도시들은 일본 공군에 의해 폭격당했고 해군과 추축국 해군들은 호주 선박을 위협했고, 반면 영국 해군은 나치의 유럽 침략에 직면하여 대서양과 지중해 전투에 몰두했다.호주령 뉴기니로 향하던 일본 침략 함대는 산호해 전투에서 미 [33]해군의 개입에 의해 저지되었다.호주는 네덜란드령 동인도(현재의 인도네시아)[34]를 탈출한 수천 명의 네덜란드인 등 일본군에 의해 전락한 수천 명의 난민을 수용했다.호주 원주민들, 토레스 해협 섬 주민들, 파푸아 뉴기니인들과 티모르인들은 호주의 인종 차별적인 이민과 정치적 권리 정책에 초점을 맞추고 전시 봉사를 하면서, 많은 호주 원주민들이 민간인 생활로 돌아갈 때 그들의 권리를 요구하는데 자신감을 주었다.e.[35]

전쟁 중에 그 정책을 폐지할 가능성에 대한 이야기가 나왔다.노동당의 대변인은 그것이 계속되기를 요구했다.

화이트 오스트레일리아 정책은, 아마도, 현재, 이 나라의 가장 뛰어난 정치적 특징이며, 그것과 가까운 사람들뿐만 아니라, 멀리서 「이 흥미로운 실험」을 관찰하고 연구한 사람들로부터도 받아들여지고 있다.오직 이익의 탐욕을 위해 비굴한 유색 인종을 착취하는 것을 선호하는 사람들, 그리고 소수의 전문 경제학자들과 무지한 신학자들만이 화이트 호주에 대한 심각한 비판에 대해 들을 수 있다.결국 무책임한 [36]관리들의 부적절하고 부적절한 발언에 고무된 것이다.

전후 이민

주요 기사:전후 호주 이민
1954년에 호주에 도착한 네덜란드 이민자들.호주는 제2차 세계대전 이후 대규모 이민 프로그램에 착수하여 영국 이민자들에 대한 특혜를 점차 철폐하였다.

제2차 세계대전의 트라우마 이후, 태평양 전쟁 중의 호주의 취약성과 다른 나라에 비해 상대적으로 적은 인구는 "인구화 아니면 소멸"이라는 슬로건으로 요약되는 정책으로 이어졌다.작가 라클란 스트라한에 따르면, 이것은 사실상 호주를 유럽인으로 가득 채우지 않으면 [37]아시아인들이 호주를 지배하게 될 위험을 경고하는 민족 중심적인 구호였다.이민부 장관 Arthur Calwell은 1947년 정부의 대량 이민 프로그램을 비판하는 사람들에게 다음과 같이 말했다: "우리는 황색 인종이 우리를 덮치기 전에 이 나라에 거주할 수 있는 기간이 많아야 25년이다."

전쟁 중 말레이시아인, 인도네시아인, 필리핀인을 포함한 많은 비백인 난민들이 호주에 도착했지만, 칼웰은 논란이 되어 그들 모두를 추방시키려 했다.시플리 정부는 1948년 외국인 추방법을 도입해 오키프 대 칼웰 고등법원 사건으로 약점을 드러낸 뒤 1949년 전쟁 난민 추방법을 통과시켜 이민부 장관에게 강제 추방 [38]권한을 부여했다.1948년 호주로 이민을 가려는 이란인 바하이는 이 정책에 의해 "아시아인"으로 분류되어 [39]입국이 거부되었다.1949년 칼웰의 후임자인 해롤드 홀트는 나머지 800명의 비백인 난민들에게 영주권 신청을 허용했고,[32] 또한 일본 "전쟁 신부"들의 호주 정착을 허용했다.한편, 유럽으로부터의 이민을 장려하면서, 호주는 전통적인 이민원인 영국 제도뿐만 아니라, 주로 이탈리아, 그리스, 유고슬라비아에서 온 이민자들을 대거 수용했다.호주 정부는 유럽 대륙에서 호주로 이주하는 이주민들의 동화를 추진하였고, 이들은 호주인들의 [40]주류가 될 것으로 예상되었다.

제한 완화

로버트 멘지스 경입니다멘지스 정부는 1958년에 받아쓰기 시험을 폐지했다.

호주 정책은 이민을 크게 늘리는 쪽으로 전환되기 시작했다.이후 몇 십 년간의 입법적 변화는 호주 [31]이민을 지속적으로 개방했다.

노동당 치플리 정부:

  • 1947년: 시플리 노동당 정부는 이민 제한법을 완화하여 비유럽인이 사업상의 이유로 호주에 영구 정착할 권리를 허용하였다.

자유당 멘지스 정부(1949~1966) :

  • 1949년: 이민부 장관 해롤드 홀트는 800명의 비유럽 난민을 체류시키고 일본 전쟁 신부들의 [41]입국을 허가했다.
  • 1950년: 외무장관 퍼시 스펜더는 아시아 국가의 학생들이 호주 대학에서 공부할 수 있도록 허용하는 콜롬보 계획을 추진하였다.
  • 1957년: 호주에서 15년간 거주한 비유럽인은 시민이 될 수 있었다.
  • 1958: 1958년 이민법은 받아쓰기 시험을 폐지하고 보다 간단한 입학 제도를 도입했다.앨릭 다우너 이민부 장관은 '유명하고 자격을 갖춘 아시아인'들이 이민을 갈 수도 있다고 발표했다.
  • 1959년: 호주인들은 아시아 배우자의 시민권을 후원하는 것이 허용되었다.
  • 1964년 : 유럽 출신이 아닌 사람들의 입국 조건이 완화되었다.

이는 멘지스가 1955년 라디오 2UE의 스튜어트 램과의 토론에서 한 발언에도 불구하고 그가 화이트 오스트레일리아 정책의 옹호자로 보였다.

멘지스: "호주에서는 남아프리카공화국이나 미국, 영국에서의 문제가 재현되는 것을 보고 싶지 않습니다.저는 이것이 매우 좋은 정책이라고 생각합니다.그리고 지금까지 들은 비판의 대부분은 동양의 국가에서 온 것이 아니라 떠돌이 호주인으로부터 온 것이라고 생각합니다.

Lamb: "물론 지난 몇 년 동안 당신은 인종차별주의자로 묘사되어 왔습니다."

"그런가요?"

램: "이거 읽어봤어, 응."

멘지스: "글쎄, 내가 인종차별주의자로 묘사되지 않았다면 나는 그렇게 [42]되지 않은 유일한 공공장소 사람이었을 거야."

1963년, "이민:"Control or Color Bar?"는 멜버른 대학의 학생과 학자들의 그룹에 의해 출판되었습니다.그것은 화이트 오스트레일리아 정책을 폐지할 것을 제안했고,[43][44] 이를 위해 영향력을 행사했다.

화이트 오스트레일리아 정책의 종료

해롤드 홀트.홀트 정부는 화이트 오스트레일리아 정책을 사실상 폐기했다.

노동당 당원인 돈 던스턴과 고프 휘틀람은 노동당의 강령에서 화이트 오스트레일리아 정책을 삭제하는 것에 착수했다.1959년과 1961년 시도는 실패했고 노동당 당수 아서 칼웰은 "우리가 이민 정책을 바꾸면 당을 망칠 것이다...변화를 원하는 것은 괴짜, 긴 머리, 학자, 선행을 베푸는 사람들뿐이었다."[45]그러나 던스턴은 계속 노력했고 1965년 백인 호주 정책은 전국 회의에서 노동당에서 삭제되었습니다.[46] 던스턴은 그 변화를 개인적으로 인정받았습니다.

1966년 홀트 자유정부는 화이트 오스트레일리아 정책을 사실상 폐기하고 베트남 전쟁에서 [47]탈출한 난민들을 포함한 비유럽 이민자들에 대한 접근을 증가시켰다.1966년 3월 이민 정책을 검토한 후, 이민부 장관 휴버트 오퍼만은 "이주민으로서의 적합성, 쉽게 통합할 수 있는 능력, 그리고 호주에 긍정적인 도움이 되는 자격의 소유를 바탕으로" 충분한 자격을 갖춘 사람들로부터 이민 신청을 받을 것이라고 발표했다.동시에, 해럴드 홀트 정부는 5년 후 외국인 비백인이 영주권자와 시민이 되는 것을 허용하기로 결정했고, 가족 재결합 정책의 차별 조항도 없앴다.

그 결과 1966년 746명에서 1971년 2,696명으로 연간 비유럽 정착자 도착이 증가했고, 연간 부분 유럽 정착자 도착은 1,498명에서 6,[32]054명으로 증가했다.

1960년부터 1967년까지 노동당 당수였던 Arthur Calwell은 백인 유럽 호주 정책을 지지했다.이것은 칼웰이 1972년 회고록인 "정의롭지 않게 행동하라"와 "두려워하지 말라"에서 언급한 것에 의해 반영된다. 그는 비유럽인들이 호주에 정착하는 것을 허용해서는 안 된다는 견해를 분명히 했다.그는 다음과 같이 썼다.

중국인이 노란 피부, 일본인이 갈색 피부, 인도인이 검은 색부터 커피색까지 다양한 색조를 자랑하는 것처럼 나는 나의 하얀 피부가 자랑스럽다.자신의 인종을 자랑스러워하지 않는 사람은 누구나 남자가 아니다.그리고 백인종족을 위해 이 나라를 보존하려고 호주 공동체를 인종차별주의자로 낙인찍으려는 사람은 우리 나라에 큰 해를 끼치는 것이다.나는 양심에 따라 호주가 다인종 사회가 [48]되어 살아남을 수 있어야 한다는 생각을 거부한다.

Whitlam은 1973년 [49]총리로서 White Australia 정책의 포괄적인 법적 종말을 가져왔다.Whitlam Labor 정부는 이민법의 [32]인종적 측면의 시행을 막는 일련의 개정안을 시행했다.다음 수정사항:

  • 모든 이민자는 출신에 관계없이 영주 3년 후 시민권을 취득할 수 있도록 법제화.
  • 이민과 인종에 관한 모든 국제 협정을 비준했다.
  • 이민자 선발의 한 요인으로 인종을 완전히 무시하는 정책을 발표했다.

1975년 인종차별법은 모든 공식적인 목적을 위한 인종 기준의 사용을 불법으로 규정했다.

1978년 프레이저 자유당 정부의 이민법 검토가 있은 후에야 출생국에 따른 이민 예정자들의 모든 선택이 공식 정책에서 완전히 삭제되었다.

1981년 이민부 장관은 이란인들이 호주로 피난을 갈 수 있도록 특별 인도적 지원 프로그램(SHP)을 발표했으며 1988년까지 약 2,500명의 바하이와 다른 많은 사람들이 SHP 또는 난민 [39]프로그램을 통해 호주에 도착했다.영국인에게 이주 지원을 제공하는 마지막 선별 이민 정책은 1982년에 마침내 [50]폐지되었다.

여파

호주의 현대 이민 프로그램은 두 가지 요소로 구성되어 있다: 숙련자 및 가족 이민자를 위한 프로그램과 난민 및 망명 [51]신청자를 위한 인도적 프로그램.2010년까지 전후 이민 프로그램은 모든 대륙에서 650만 명 이상의 이주민을 받았다.인구는 2010년 약 2100만 명으로 60년 사이에 3배로 증가했으며,[52] 이는 200개국에서 온 사람들로 구성되어 있다.

레거시

백호주 정책이 폐지된 이후 비유럽계 이민과 비기독교계 이민이 크게 증가했다.

종교적 유산

그 정책은 압도적으로 유럽계, 그리고 주로 영국계 켈트계 후손의 인구를 창출하는 효과가 있었다.다른 민족 출신에 의한 이민을 거부함에 있어, 그것은 또한 기독교가 아닌 신앙을 가진 사람들의 이민을 효과적으로 제한했다.그 결과, 화이트 오스트레일리아 정책은 기독교(특히 성공회)[53]가 대부분의 호주인들의 종교로 남아있도록 보장했다.하지만, 호주인들의 종교 신자 비율은 매년 현저히 떨어지고 있다.

현대 인구 통계

주요 기사:호주 이민과 호주 인구 통계

2019년 호주의 이민 인구는 세계에서 8번째로 많고, 이민자 비율은 34%로 인구 1000만 [54][55]명이 넘는 다른 나라보다 높다.2017-18년에 [56]162,417명의 영구 이민자들이 호주에 입국했다.대부분의 이민자들은 [57]숙련되어 있지만, 이민 할당량에는 가족과 [57]난민들을 위한 범주가 포함되어 있다.2018년 5대 이민 집단은 영국(4%), 중국 본토(2.6%), 인도(2.4%), 뉴질랜드(2.3%), 필리핀(1.1%)[54]에서 태어났다.

2016년 호주 인구조사에서 가장 많이 지명된 조상들은 다음과 같다.[N 1][58][59]

정치적, 사회적 유산

시리즈의 일부
극우 정치
호주에서
New Guard emblem.svg
활동적인 조직
폐지된 조직
사람
관련 토픽

제2차 세계대전 이후, 특히 백인 호주 정책의 최종 강등 이후, 호주에 대한 이야기는, 종족과 문화의 다양성이 계속 증가하고 있는 것 중 하나입니다.연속된 정부들은 모든 대륙에서 온 대규모 다민족 이민 프로그램을 지속해 왔다.

인종이나 민족에 따른 차별은 1975년까지 법적으로 허용되었다.인종 다양성에 대한 호주의 새로운 공식 정책은 "문화적으로 다양하고, 받아들여지고, 열린 사회로서, 공동의 미래를 통해 단결된 우리의 성공을 기반으로 한다"[61]입니다.화이트 오스트레일리아 정책은 현대의 맥락에서 계속 언급되고 있지만, 일반적으로 정치인들이 그들의 반대를 비난할 때만 언급된다.야당 지도자로서 존 하워드는 1988년 단일 호주 정책의 일환으로 아시아 이민을 제한해야 한다고 주장했고, 1988년 8월에는 다음과 같이 말했다.

지역사회의 일부 사람들이 보기에 그것은 너무 대단하다고 생각되면 (아시아 이민이) 조금 늦어진다면 사회통합에 대한 즉각적인 이익과 지원에 도움이 될 것이고, 그래서 지역사회가 그것을 흡수할 수 있는 능력이 [62]더 크다고 생각한다.

하워드는 나중에 그 발언에 대해 철회하고 사과했으며 1995년 자유당 지도부로 복귀했다.하워드 정부(1996–2007)는 대규모 비차별 이민 프로그램을 운영하였고, 호주 통계국에 따르면 1996년부터 2006년까지 10년 동안 아시아 국가들이 점점 더 중요한 이민원이 되었으며, 남아시아와 중앙아시아 국가로부터의 이민 비율은 7%에서 두 배로 증가했다.14%까지사하라 사막 이남 아프리카로부터의 이민자 비율도 증가했다.2005-06년까지 중국과 인도는 (뉴질랜드와 영국에 이어) 모든 이민의 세 번째와 네 번째 큰 원천이었다.2005-06년에는 호주로 이주한 사람이 180,000명(1996-97년의 수보다 72%)이나 늘었습니다.이 수치는 인도주의 프로그램을 통해 약 1만7천명을 포함했으며, 그 중 이라크인과 수단인이 가장 [63]많았다.중국은 2009년 뉴질랜드와 [64]영국을 제치고 처음으로 호주의 최대 이민국이 됐다.

호주의 역사학자 존 피츠제럴드는 호주인을 백인이라고 규정한 백인 호주 정책은 소외된 공동체로서의 중국-호주 공동체의 정체성을 구축하는 데 [65]큰 영향을 미쳤다고 썼다.피츠제럴드는 21세기 초에도 호주에서 태어나 자란 많은 중국계 호주인들이 자동적으로 백인 호주인들을 "호주인"으로 부르고 자신들을 "중국인"[66]으로 불렀다고 언급했다.

역사학자 제프리 블라이니는 다문화주의가 호주를 "부족 집단"으로 변모시킬 위험이 있다고 썼을 때 반 다문화주의 대의를 인정받았다.1984년 그의 저서 All for Australia에서 Blainey는 다문화주의가 "대부분의 호주인들을 희생시키면서 소수민족의 권리를 강조하는 경향이 있고 또한 "반영국적인 경향이 있다"고 비판했는데, "영국과 아일랜드 출신 사람들이 전쟁 전 이민자들과 가장 큰 단일 이민자들을 지배적인 계층으로 형성하고 있다"고 말했다.전후의 이민자 p."

블라이니에 따르면, "구 다수당이 아닌 새로운 소수파의 권리와 무엇이 다른가를 강조하는" 정책은 불필요하게 분열을 초래하고 국가 통합을 위협했다.그는 "많은 다문화 사회가 실패했고 실패에 따른 인적 비용이 크다는 증거가 분명하다"며 "우리는 세계인들의 [67]가정된 이익을 위해 호주를 거대한 다문화 실험실로 전환하는 것의 위험에 대해 매우 신중하게 생각해야 한다"고 경고했다.

블라이니는 다문화주의에 대한 수많은 비판 중 하나에서 다음과 같이 썼다.

의지할 다른 나라가 없는 수백만 호주인들에게 다문화주의는 거의 모욕이다.그것은 분열을 초래한다.그것은 사회적 결속을 위협한다.장기적으로는 위기에 처한 자국민들에게 도움을 호소할 수 있는 은신처를 건설하기 때문에 호주의 군사 안보를 위태롭게 할 수도 있다.

블라이니는 1990년대까지 다문화주의에 대한 끈질긴 비판자로 남아 "도덕적, 지적, 경제적으로... 엉터리"라고 다문화주의를 비난했다.역사학자 앤드류 로버츠는 그의 2006년 저서 "1900년 이후 영어권 사람들의 역사"에서 "영어권 [68]국가로서 호주를 보호하기 위해" 백호주 정책이 필요하다고 칭찬했다.로버츠는 아시아 이민자들이 전염병을 퍼뜨리고 있다고 비난하고 "호주는 아시아 [68]이민으로부터 스스로를 보호할 권리가 있다"고 언급하면서 화이트 오스트레일리아 정책이 "추구해야 할 올바른" 이민 정책이라고 썼다.로버츠에 의해 표명된 것과 같은 견해는 소수였다.2009년, 호주의 역사학자 에린 이드는 화이트 오스트레일리아 정책을 역사학계와 일반 [69]대중들 사이에서 "신뢰가 떨어졌다"고 묘사했다.Ihde는 화이트 오스트레일리아 정책은 아시아 이민의 형태로 소위 "황색 위기"에 대한 두려움과 중국과 일본 같은 아시아 국가들이 호주에 군사적 위협을 가할 가능성이 있었기 때문에 과거 호주 대중들의 기억 속에서 여전히 어려운 주제라고 썼다.1901년 [69]호주 연방.Ihde는 백호주의 정책이 호주 역사의 일탈도 아니고 한계도 아니어서 호주 [69]역사에 대한 긍정적인 시각으로 통합되는 것이 문제가 된다고 주장했다.

호주의 다민족 이민 프로그램에 대한 전반적인 성공과 일반적으로 초당적인 지지에도 불구하고, 호주 유권자 내에서는 이민에 반대하는 목소리가 여전히 존재한다.폴린 핸슨의 [70]단일민족당은 1998년 연방선거에서 전국 투표의 9%를 얻었다.

핸슨은 특히 정책의 가장 강력한 지지자 중 한 명인 아서 칼웰을 언급함으로써 호주를 백호주 정책 시대로 되돌리려 했다는 비난을 받았다.1996년 선거 이후 호주 의회에서 행한 첫 연설에서 그는 다음과 같이 말했다.

나와 대부분의 호주인들은 우리의 이민 정책이 근본적으로 재검토되고 다문화주의가 폐지되기를 원한다.나는 우리가 아시아인들에게 압도당할 위험에 처해 있다고 생각한다.1984년과 1995년 사이에, 이 나라에 들어오는 모든 이민자의 40%가 아시아 출신이었다.그들은 그들만의 문화와 종교를 가지고 있고,[71] 게토를 형성하고 동화되지 않는다.

핸슨의 발언은 국내외 언론에 큰 관심을 불러일으켰지만 1998년 선거나 2001년과 2004년 연방선거에서는 의원직을 유지하지 못했다.핸슨은 2003년과 2011년 뉴사우스웨일스 주 [72]선거에서도 낙선했다.2007년 5월, 그녀의 새로운 Pauline's United Australia Party와 함께, Hanson은 아프리카 이민자들이 [73]호주로 질병을 옮긴다고 주장하며 이민에 대한 동결을 계속 요구했다.핸슨은 2014년 정계에 복귀해 퀸즐랜드 선거에 출마했다.

호주의 인종차별과 이민과 관련된 주제들은 여전히 언론에 의해 화이트 오스트레일리아 정책과 정기적으로 연결되어 있다.이와 관련된 이슈와 사건의 예로는 호주 원주민과의 화해, 강제 구금 및 "태평양 문제 해결", 2005년 크로눌라 폭동, 2009년 호주 인디언에 대한 공격 등이 있다.마크 라담 전 야당 노동당 대표는 저서 '라담 다이어리'에서 ANZUS 동맹은 화이트 오스트레일리아 정책의 유산으로 묘사했다.

2007년 하워드 정부는 "특히 현재 매우 다양한 나라와 다양한 문화에서 온 사람들을 끌어들이고 있기 때문에 미래에 다양성과 통합 사이의 균형을 바로잡기 위한" 호주 시민권 테스트를 제안했다.제안서 초안에는 호주의 역사, 문화, 민주주의를 소개하는 소책자가 포함되어 있었다.이민자들은 시민권 퀴즈에서 이러한 주제에 대한 질문 20개 중 최소 12개를 정확히 답해야 했다.이민자들은 또한 영어에 [74]대한 충분한 이해도를 보여줄 필요가 있을 것이다.러드 정부는 2009년에 [75]그 제안을 검토하고 실행했다.

2018년 8월 14일 프레이저 애닝 상원의원이 상원에서 첫 연설을 했다.그는 이 글에서 특히 무슬림 배제에 관해 백호주 정책을 재도입하기 위한 국민투표를 요구했다.그는 특히 그의 단어 선택으로 좌파와 우파의 정치인들에게 비판을 받았다.[76]그는 2019년 크라이스트처치 모스크 [77]공격에 대해 뉴질랜드로의 무슬림 이민을 비난한 후 정치권 전반에서 다시 비난을 받았다.

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레퍼런스

참고 사항

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  3. ^ 어떤 조상의 것이든.호주 원주민 또는 토레스 해협 섬 주민으로 식별되는 사람을 포함합니다.원주민 식별은 호주 인구 조사에서의 조상 질문과는 별개이며 원주민 또는 토레스 해협 섬 주민으로 식별되는 사람은 모든 조상을 식별할 수 있습니다.

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외부 링크