미국 의회

좌표: 38°53′23″N 77°0′32″w / 38.88972°N 77.00889°W / 38.88972; -77.00889

미국 의회는 미국 연방정부의 양원제 입법부로 하원과 상원으로 구성된다. 의회는 워싱턴 D.C.에 있는 미국 국회의사당에서 열린다. 비록 상원에서의 공석이 주지사의 임명으로 채워질지는 모르지만, 상원의원과 대표 모두 직접 선거를 통해 선출된다. 의회에는 상원의원 100명과 대의원 435명 등 535명의 투표위원이 있다. 미국 부통령은 상원이 고르게 분배될 때만 상원에서 투표를 한다. 하원은 6명의 비투표 의원을 두고 있다.^[1]

현재 의회는 2년 임기로, 격년으로 1월에 시작하여 현재 의회는 117번째다. 선거일은 짝수 해가 될 때마다 치러진다. 하원 의원들은 2년 임기의 의회 의원으로 선출된다. 1929년의 재분배법은 각 주가 최소한 하나의 의회 대표자를 갖는다는 전제하에, 그들은 1인 선거구 또는 1인 선거구에서 선출되고, 10년마다 미국 인구조사 결과를 이용하여 주별로 주별로 배분되도록 규정하고 있다. 각 상원의원은 6년 임기의 임기 동안 주내에서 대규모로 선출되기 때문에, 매 2년마다 약 3분의 1의 상원이 선출된다. 인구나 규모를 불문하고 각 주마다 상원의원이 2명이기 때문에 현재 50개 주에는 100명의 상원의원이 있다.

미국 헌법 제1조는 의회의 구성원은 적어도 25세(의회) 또는 30세(의회)여야 하며, 7년 또는 9년(의회) 동안 미국 시민권자여야 하며, 그들이 대표하는 주의 거주자가 되어야 한다고 규정하고 있다. 양원의원은 무제한 재선거에 출마할 수 있다.

의회는 미국 헌법에 의해 만들어졌고 1789년에 처음 만났고, 연방의회의 입법 기능을 대체했다. 법적으로 의무화되지는 않았지만, 19세기 이후 실제로 의회 의원들은 일반적으로 양대 정당 중 하나인 민주당이나 공화당에 소속되어 있으며, 제3당이나 무소속 의원들만 소속되어 있는 경우는 드물다. 후자의 경우 정당과의 연대가 미비하다고 해서 그런 당원들이 정당 소속 의원들과 상견례를 할 수 없는 것은 아니다.

개요

미국 헌법 제1조는 "이번에 부여된 모든 입법권은 상원과 하원으로 구성되는 미국 의회에 귀속된다"고 명시하고 있다. 하원과 상원은 입법 과정에서 동등한 파트너로 양원의 동의 없이는 입법을 할 수 없다. 그러나, 헌법은 각 회의실에 몇 가지 독특한 권한을 부여한다. 상원은 조약을 비준하고 대통령 임명을 승인하는 반면 하원은 세입증대 법안을 발의한다.

하원은 탄핵 사건을 시작하고, 상원은 탄핵 사건을 결정한다.^[2] 탄핵된 사람이 공직에서 물러날 수 있으려면 상원의 3분의 2의 찬성이 필요하다.^[2]

의회라는 용어는 또한 입법부의 특정 회의를 지칭할 수 있다. 의회는 2년에 걸쳐 있다. 현재의 117번째 의회는 2021년 1월 3일에 시작되어 2023년 1월 3일에 끝난다. 미국 헌법 제20조 개정안이 채택된 이후, 의회는 매년 홀수 해의 1월 셋째 날 정오에 시작되어 종료되었다. 상원 의원들은 상원의원, 하원 의원들은 대의원, 하원의원 또는 여성 하원의원들을 가리킨다.

학자 겸 대표인 Lee Hamilton은 "의회의 역사적 임무는 자유를 유지하는 것이었다"고 주장하며 "미국 정부의 원동력"^[3]이자 "놀랄 정도로 회복력이 있는 기관"^[4]이라고 주장했다. 국회의원들이 대통령이나 대법관의 위신이나 이름을 거의 인정받지 못하더라도,^[5] 의회는 "우리 민주주의의 심장부"라고 이 견해에 따르면, 한 사람은 "국회의원은 미국의 역사적 상상력에 유령으로 남아 있다"^[5]고 썼다. 한 분석가는 그것이 단지 반응하는 기관이 아니라 정부 정책을 형성하는 데 적극적인 역할을 해왔고 대중의 압력에 매우 민감하다고 주장한다.^[5] 몇몇 학자들은 의회를 다음과 같이 묘사했다.

의회는 우리의 모든 강점과 약점에 우리를 반영한다. 그것은 우리의 지역적 특질, 인종적, 종교적, 인종적 다양성, 우리의 많은 직업들, 그리고 전쟁의 가치에서 가치에 대한 전쟁에 이르기까지 모든 것에 대한 우리의 의견들을 반영한다. 의회는 정부의 가장 대표적인 기관이다. 의회는 본질적으로 당대의 위대한 공공 정책 문제에 대한 우리의 많은 관점을 조정해야 할 책임이 있다.

— Smith, Roberts, and Wielen^[3]

의회는 끊임없이 변화하고 있으며 끊임없이 유동적이다.^[6] 최근 미국 남부와 서부는 인구조사에 의해 기록된 인구통계학적 변화에 따라 하원 의석을 얻었으며, 두 집단 모두 아직 대표성이 부족하지만 더 많은 소수민족과 여성들을 포함하고 있다.^[6] 정부 각 부처 간의 권력 균형이 계속 변화하고 있는 가운데, 의회 내부 구조는 정당, 시민 협회, 이익 단체, 대중 매체 등 이른바 중간 기관과의 상호 작용과 함께 이해해야 한다.^[5]

미국 의회는 두 가지 뚜렷한 목적을 중첩한다: 대표에 의한 의회 지역 연방 정부에 대한 지방 대표권과 상원의원에 의한 연방 정부에 대한 주의 대규모 대표권이다.

대부분의 현역 의원들은 재선을 시도하며, 그들의 역사적 연임 가능성은 90%를 넘는다.^[7]

하원과 상원의 역사적 기록은 국가기록원 산하 입법기록원에 의해 유지된다.^[8]

의회는 연방정부의 현 의석인 콜롬비아 특별구의 통치에 직접 책임이 있다.

역사

제1차 대륙회의는 북아메리카의 13개 식민지 중 12개에서 온 대표자들이 모인 회의였다.^[9] 1776년 7월 4일 제2차 대륙회의는 새로운 국가를 "미국"으로 지칭하면서 독립선언서를 채택했다. 1781년 연방규정은 각 주가 대부분의 결정에 대해 거부권을 가진 주들 간에 동등한 대표성을 가진 단일한 단체인 연방의회를 만들었다. 의회는 행정권을 가지고 있었지만 입법권은 가지고 있지 않았고, 연방 사법부는 해군에 국한되어 있었다.^[10] 그리고 세금을 징수하거나, 상거래를 규제하거나, 법을 집행할 권한이 없었다.^[11][12]

정부의 무력함이 1787년의 협약으로 이어졌는데, 이 협약은 2개의 의회 또는 2개의 의회를 가진 헌법을 개정하는 것을 제안했다.^[13] 작은 주들은 각 주에 대해 동등한 대표성을 주장하였다.^[14] 두 개의 챔버 구조는 주정부에서 잘 기능했었다.^[15] 절충안인 코네티컷 타협안이 채택되었는데, 인구가 선택한 대의원(더 큰 주, 더 작은 주, 더 작은 주)과 정확히 주 정부가 선택한 상원의원 2명이 채택되었다.^[6][16] 비준된 헌법은 개인으로서 각 시민이 주정부와 국가정부의 힘을 동시에 받을 수 있도록 두 개의 권력센터가 겹치는 연방구조를 만들었다.^[17][18][19] 권력 남용을 막기 위해 행정, 입법, 사법 등 각 부처는 별도의 권한 영역을 갖고 있었고, 삼권분립 원칙에 따라 다른 분부를 견제할 수 있었다.^[2] 게다가, 입법부 내에서 견제와 균형이 있었던 것은 두 개의 분리된 의회가 있었기 때문이다.^[20] 새 정부는 1789년에 활동하기 시작했다.^[2][21]

정치학자 줄리언 E. 젤리저는 상당한 중첩을 가진 4개의 주요 의회 시대가 있다고 제안했고, 형성기 시대(1780년대~1820년대), 당파 시대(1830년대~1900년대), 위원회 시대(1910년대~1960년대), 현대 시대(1970~현재)를 포함했다.^[22]

1780년대-1820년대: 형성기

연방주의자들과 반연방주의자들은 정당이 선언되자 초기에 권력을 위해 투쟁했다. 헌법과 권리장전이 통과되면서 반연방주의 운동은 소진됐다. 일부 활동가들은 제임스 매디슨과 토마스 제퍼슨이 재무장관 알렉산더 해밀턴의 정책에 반대하기 위해 약 1790–91년에 결성하고 있던 반행정당에 가입했고, 곧 민주공화당이나 제퍼슨 공화당이^[23] 되어 제1당 체제 시대로 접어들었다. 토마스 제퍼슨이 대통령에 당선된 것은 1800년 정당들 사이의 평화로운 권력 이양을 의미했다. 존 마셜(John Marshall) 제4대 대법원장은 1803년 획기적인 사건인 Marbury 대 Madison(매디슨) 사건에서 법정의 사법심사 원칙을 확립함으로써 법원에 힘을 실어주면서 사실상 연방대법원에 의회 입법을 무효화할 수 있는 권한을 부여했다.^[24][25]

1830~1900년대: 당파당 시대

이 해는 정당 권력의 성장이 두드러졌다. 그 분수령 사건은 노예 문제를 해결하고 연방의 권한으로 국가를 통일했지만 주 권리의 힘을 약화시킨 남북전쟁이었다. 길데드 시대(1877–1901)는 공화당이 의회를 지배함으로써 두드러졌다. 이 기간 동안, 특히 영향력 있는 로비 단체들이 철도 보조금과 양모에 대한 관세를 옹호했던 율리시스 S. 그랜트 대통령의 행정부 동안 로비 활동은 더욱 격렬해졌다.^[26] 이민과 높은 출산율은 시민들을 증가시켰고 국가는 빠른 속도로 성장했다. 진보 시대는 의회 양원에서 강력한 당 지도력과 개혁 요구가 특징이었다; 때때로 개혁가들은 로비스트를 부패 정치라고 공격했다.^[27] 하원의장의 지위는 1890년 토마스 리드, 조지프 거니 캐넌과 같은 지도자들 밑에서 매우 강력해졌다. 상원은 6명의 사람들에 의해 효과적으로 통제되었다.

1910~1960년대: 위원회 시대

의회의 오랜 의원들이 점점 더 많은 권력을 얻는 연공서열 제도는 양당의 정치인들이 장기 집권을 하도록 장려했다. 1970년대의 개혁이 있을 때까지 위원회의 위원장들은 양원에서 영향력을 유지했다.

중요한 구조적 변화로는 1913년 4월 8일 ^[16]비준된 수정헌법 17조에 따라 상원의원 직접선거가 긍정적인 효과(공론에 더 민감한 상원의원)와 부정적인 효과(주정부의 권한을 약화시키는)가 있었다.^[16] 헌법의 통상조항에 근거한 대법원 판결은 경제를 규제할 의회 권한을 확대했다.^[28] 상원의원 선거의 한 가지 효과는 선거구와의 연관성 측면에서 상하원 간의 차이를 줄이는 것이었다.^[29] 수정헌법 20조에 따른 레임덕 개혁은 패배하고 은퇴한 국회의원들이 책임감이 없음에도 불구하고 영향력을 행사할 수 있는 권한을 감소시켰다.^[30]

대공황은 프랭클린 루즈벨트 대통령과 민주당의^[31] 강력한 통제와 역사적인 뉴딜정책으로 이어졌다. 1932년 루즈벨트의 당선은 정부 권력의 행정부로의 전환을 의미했다. 수많은 뉴딜정책은 의회가 주도하기보다는 백악관에서 나왔다.^[32] 루즈벨트 대통령은 행정각부 직원들을 우호적인 상원 위원회 (1946년 입법재편법으로 끝난 관행)에 상세히 설명함으로써 의회에서 자신의 의제를 밀어붙였다.^[33] 민주당은 여러 해 동안 상하 양원을 모두 장악했다.^[34][35][36] 이 시기 동안 공화당과 보수 남부^[37] 민주당원들은 보수 연합을 결성했다.^[36][38] 민주당은 제2차 세계대전 동안 의회를 장악했다.^[39][40] 의회는 전후 시대에 일부 상임 의회 위원회의 수를 줄임으로써 효율성에 어려움을 겪었다.^[41] 비록 정치 권력이 이 기간 동안 공화당과 민주당 사이에서 번갈아 나타났지만, 남부 민주당원들은 많은 영향력 있는 위원회에서 강력한 세력이 되었다. 더 복잡한 문제들은 우주 비행과 원자력 정책과 같은 더 큰 전문화와 전문지식을 필요로 했다.^[41] 조지프 매카시 상원의원은 제2차 적색공포 때 공산주의의 공포를 악용해 TV 청문회를 진행했다.^[42][43] 1960년, 민주당 후보 존 F. 케네디는 근소한 차이로 대통령에 당선되었고 권력은 1994년까지 양원을 장악했던 민주당으로 다시 옮겨갔다.

1970년 이후: 컨템포러리 시대

의회는 가난과 굶주림을 퇴치하기 위해 존슨의 그레이트 소사이어티 프로그램을 제정했다. 워터게이트 스캔들은 대통령의 잘못과 은폐를 수사하는 다소 잠잠한 의회를 깨우는 강력한 효과를 가져왔다; 스캔들은 정부 부처들간의 "실질적으로 재구축된" 관계였다고 정치학자 브루스 슐먼이 제안했다.^[45] 특히 1994년 이후 당파심이 회복되었다. 한 분석가는 당파적 내분을 교육위원회와 같은 회의실에서 우호적인 친목모임을 좌절시킨 얇은 의회 전공 탓으로 돌린다.^[5] 의회는 권한을 다시 주장하기 시작했다.^[32][46] 1971년 연방 선거 운동법에도 불구하고 로비가 큰 요인이 되었다. 정치 행동 위원회나 PAC는 소프트 머니 기부와 같은 수단을 통해 의회 후보자들에게 실질적인 기부를 할 수 있다.^[47] 소프트 머니 펀드가 특정 후보 선거운동에 주어지지는 않았지만, 그 돈은 종종 간접적으로 후보들에게 실질적으로 혜택을 주었고 후보들을 재선출하는 데 도움을 주었다.^[47] 2002년 초당파적 선거 운동 개혁법 같은 개혁은 선거 기부를 제한했지만 소프트 머니 기부를 제한하지는 않았다.^[48] 한 소식통은 1974년 개정된 워터게이트 이후 법률이 "후보자들을 지지하기 위해 개인들이 함께 뭉칠 수 있게 했기 때문에 "부자 기부자들의 인기와 보상금" 대신 "합법화된 PAC들"을 줄이기 위한 의미라고 말했다.^[49] 1974년부터 1984년까지 PAC는 608개에서 3,803개로 성장했고 기부금은 의회의 PAC 영향력에 대한 우려와 함께 1,250만 달러에서 1억 2천만^[49][50][51] 달러로 급증했다.^[52][53] 2009년에는 변호사, 전기기사, 부동산 중개업자를 포함한 4600여 개의 사업체, 노동계, 특수이익 PAC가^[54] 있었다.^[55] 2007년부터 2008년까지 175명의 국회의원이 PAC로부터 '선거현금의 절반 이상'을 받았다.^[54][56][57]

1970년부터 2009년까지 하원은 1970년 푸에르토리코 주재원 위원회 대표직을 시작으로 비주권 지역의 미국 시민들을 대표하는 권한과 특권과 함께 대의원을 확대했다. 1971년에는 콜롬비아 특별구의 대표자가 인준되었고, 1972년에는 미국령 버진아일랜드와 괌에 새로운 대표자 직위가 신설되었다. 1978년 미국령 사모아의 추가 대표단을 봤고, 2009년 북부 마리아나 제도의 연방 대표단이 또 한 명 생겼다. 이들 6명의 의원들은 의안과 결의안을 상정할 수 있는 원내 특권을 누리고 있으며, 최근 의회에서는 상임이사국과 선출된 위원회, 정당 코커스, 상원과의 공동회의 등에서 투표한다. 그들은 국회의사당 사무실, 직원, 그리고 4개 사관학교에 대한 두 번의 연례 약속이 있다. 의회가 하원 의결을 승인할 때 그들의 표는 합헌이지만, 최근의 의회는 그것을 허락하지 않았고 하원이 하원으로 회합할 때 투표할 수 없다.^[58]

20세기 후반에, 언론은 의회의 업무에서 더 중요해졌다.^[59] 마이클 슈드슨 애널리스트는 더 큰 홍보가 정당들의 힘을 약화시키고 "개별 대표들이 의사결정에 영향을 미칠 수 있는 더 많은 길을 의회에 열게 했다"^[59]고 제안했다. 노르만 오렌슈타인은 언론의 중요성이 의회의 부정적이고 선정적인 측면을 더 많이 강조하게 만들었고, 이것을 언론 보도의 타블로이드화라고 언급하였다.^[6] 또 다른 사람들은 정치적 지위를 압박하여 32초의 음담패설로 만들었다.^[60] 한 보고서는 2013년 의회가 비생산적이고, 정체되고, "쓸데없는 것에 대한 기록 수립"^[61]이라고 특징지었다. 2013년 10월 의회가 타협할 수 없는 상황에서 정부가 수 주 동안 폐쇄되고 빚 독촉에 대한 심각한 채무 불이행 위험을 감수하면서 60%의 국민이 자신의 대표를 포함한 '의원들을 모두 해고하겠다'고 말하기도 했다.^[62] 한 보고서는 의회가 벼랑 끝 전술인 예산과 부채 위기, 그리고 "차별적인 지출 삭감" 때문에 "미국 경제에 가장 큰 위험"을 제기했고, 이로 인해 경제 활동이 둔화되고 200만 명에 이르는 사람들이 실업 상태에 빠지도록 만들었다.^[63] 2013년 10월 5%대까지 떨어진 극도로 낮은 지지율로^[65][66] 의회에 대한 국민의 불만이 높아지고 있다.^[64][67]

2021년 1월 6일, 의회는 조 바이든의 당선을 확정하기 위해 모였는데, 이때 도널드 트럼프 전 대통령의 지지자들이 격렬하게 청사에 진입했다. 의회 회기는 조급하게 끝났고 의회 대표들은 대피했다. 트럼프 지지자들은 D까지 의회를 점거했다.C 경찰은 그 지역을 대피시켰다. 이 행사는 워싱턴 버닝 이후 처음으로 미 의회가 강제 점거됐다.^[68]

여성 의회

다양한 사회 구조적 장벽이 여성의 의회 의석 확보에 걸림돌이 되고 있다. 20세기 초, 여성의 국내적 역할과 투표에 대한 무능은 공직에 출마하고 보유할 기회를 무산시켰다. 양당제도와 임기 제한의 부족은 현직 백인 남성에게 유리했고, 남편의 죽음으로 임시로 공석이 된 미망인의 승계는 백인 여성들에게 의회로 가는 가장 흔한 길이 되었다. ^[69]

여성 후보자들은 20세기 후반부터 상당한 진출을 시작했는데, 그 이유는 부분적으로 새로운 정치적 지지 메커니즘과 그들의 의회에서의 과소표명에 대한 대중의 인식 때문이다. ^[70] 여성 후보에 대한 채용과 재정 지원은 활동가들이 선거정치에 뛰어든 제2의 물결 페미니즘 운동이 일어나기 전까지는 드물었다. 1970년대부터, 에밀리 리스트와 같은 기부자들과 정치 활동 위원회는 여성 후보자들을 모집하고, 훈련하고, 자금을 대기 시작했다. 클라렌스 토마스의 확정과 2016년 대선과 같은 분수령 정치적 순간들이 여성 후보들에게 모멘텀을 만들어 각각 여성의 해와 더 스쿼드 멤버들의 당선을 이끌어냈다.

유색인종 여성들은 의회 승격을 더욱 어렵게 만드는 추가적인 도전에 직면했다. 짐 크로 법률, 유권자 억압, 그리고 다른 형태의 구조적인 인종차별주의는 1965년 이전에 유색인종 여성들이 의회에 도착하는 것을 사실상 불가능하게 만들었다. 그해 투표권법 통과와 1960년대 인종에 기초한 이민법의 철폐로 흑인, 아시아계 미국인, 라티나 등 백인 이외의 여성 후보들이 의회에 출마할 가능성이 열렸다.^[71]

그러나 인종적으로 양극화된 투표, 인종적 고정관념, 제도적 지원의 결여는 백인 여성들처럼 쉽게 의회에 도달하는 것을 막고 계속 방지하고 있다. 주 전체 선거인단의 승리가 필요한 상원 선거는 특히 여성의 색채가 까다로웠다. ^[72] 캐롤 모즐리 브라운은 1993년 원로원에 오른 최초의 유색인종이 되었다. 색채의 두 번째 여성인 마지 히로노는 2013년에야 자리에 앉았다.

역할

의회의 권한

의회 권력 개요

헌법 제1조는 의회의 구조와 대부분의 권한을 만들고 명시한다. 제1절부터 제6절까지는 의회가 어떻게 선출되는지 설명하고 각 하원에 자체적인 구조를 만들 수 있는 권한을 부여한다. 제7절은 법률을 제정하는 과정을 명시하고, 제8절은 수많은 권한을 열거한다. 제9절은 의회가 갖지 못한 권한 목록이며, 제10절은 주의 권한을 열거하고 있는데, 그 중 일부는 의회에서만 허가할 수 있다.^[73] 헌법 개정은 의회에 추가적인 권한을 부여했다. 의회는 또한 헌법의 '필요하고 적절한 조항'에서 파생된 권력을 암시하고 있다.

의회는 "세금, 의무, 사기 및 소비, 빚을 갚고 미국의 공통 국방 및 일반 복지를 위한" 권한을 열거한 권한을 통해 재정 및 예산 정책에 대한 권한을 가지고 있다. 분석가 에릭 파타슈니크는 "의회의 통상적인 입법 절차와 리듬에서 제도적으로 분리된 요소"^[74] 이후 복지국가가 확대되면서 의회의 예산 관리 권한이 상당 부분 상실되었다고 제안했지만 예산에 대한 권한은 막대하다. 예산에 대한 통제가 줄어든 또 다른 요인은 균형 잡힌 예산이 불필요하다는 케인즈식 믿음이었다.^[74]

1913년 수정헌법 제16조는 몇몇 주들 사이에 소득세를 배분하지 않고 인구조사나 열거에 관계 없이 포함하도록 의회의 과세 권한을 확대했다.^[75] 헌법은 또한 의회에 적절한 자금에 대한 배타적 권한을 부여하고 있으며, 이 지갑의 권력은 행정부에 대한 의회의 주요 견제 중 하나이다.^[75] 의회는 미국의 신용으로 돈을 빌릴 수 있고, 외국과 국가들 간의 상거래를 규제할 수 있으며, 화폐를 발행할 수 있다.^[76] 일반적으로 상원과 하원은 모두 동일한 입법권을 가지고 있지만, 오직 하원만이 세입과 세출법안을 발원할 수 있다.^[2]

의회는 전쟁을 선포하는 배타적 권한, 군대의 증원 및 유지, 군대의 규칙을 만드는 등 국방에서 중요한 역할을 하고 있다.^[77] 일부 비평가들은 행정부가 헌법에 규정된 전쟁 선포라는 의회의 임무를 방해했다고 비난한다.^[78] 반면 역사적으로 대통령 전쟁을 하려고 하는 것의 과정을 시작하였습니다, 적합한다면 의회의 1812년 전쟁, Mexican–American 전쟁, Spanish–American 전쟁, 세계 제1차 대전, 1차 세계 대전 II,[79]지만 파나마에 1903년에 시어도어 루즈벨트 대통령의 군사 움직임 의회 approv 받지 않았다고 공식적인 전쟁 선언 받아 복용했다.al.[79] 트루먼 대통령은 1950년 북침대응을'경찰 행동'[80]이라고 표현했다 미국의 초기. 1970년 타임지에 따르면, "미국 대통령들은 총 149회에 걸쳐 의회 공식 선언 없이 군대의 진지나 행동을 지시했다"^[79]고 한다. 1993년, 마이클 킨즐리. 미국은"헌법에서 의회의 전력 가장 노골적으로 배제 조항,", 대 대통령 의회 권력의 범위에 관한 전쟁에 관한"실제 침식[의회의 전쟁 권력의]세계 대전 이후에 시작되었다."[81][82][83]의견 충돌이 정기적으로 througho로 출석한 것이라고 말한다.지정은 nati역사적으로^[84]

의회는 우체국과 도로, 특허와 저작권을 제정할 수 있고, 가중치와 조치의 기준을 정하며, 대법원에 비해 열등한 법원을 설립할 수 있으며, "이 헌법이 부여한 모든 법률과 기타 모든 권한을 유엔 정부에 부여할 수 있다.해당 주(州) 또는 그 부서나 임원에 있는" 제4조는 의회가 새로운 주들을 연방에 인정할 수 있는 권한을 부여한다.

의회의 최우선 비법정 기능 중 하나는 행정부를 조사하고 감독할 수 있는 권한이다.^[85] 의회감독은 보통 위원회에 위임되고 의회의 소환권력에 의해 촉진된다.^[86] 일부 비평가들은 의회가 정부의 다른 부처를 감독하는 적절한 일을 하지 못했다고 비난했다. 플레임 사건에서 헨리 A 대표를 비롯한 비평가들이 나왔다. 왁스맨은 의회가 이 사건에 대한 적절한 감독을 하지 않고 있다고 비난했다.^[87] 다른 사람들은 의회가 대통령 결정의 적법성을 조사했다고 반응하지만, 다른 사람들은 영장 없는 도청과 같은 행정 조치에 대한 의회의 감독에 대한 우려가 있어왔다.^[88] 정치학자 오렌슈타인과 만은 감독기능이 의회 의원들의 재선에 도움이 되지 않는다고 제안했다. 의회는 또한 대통령, 연방 판사 및 기타 연방 공무원에 대한 탄핵과 해임을 허용하는 독점적인 해임권을 가지고 있다.^[89] 연방정부의 독트린에 따라 활동하는 대통령들이 의회에 속해야 할 중요한 입법권과 예산권을 떠맡았다는 비난이 있어왔다.^[90] 한 계좌에 따르면 소위 서명 성명은 대통령이 "의회와 백악관의 권력 균형을 행정부에 조금 더 유리하게 맞출 수 있다"는 한 가지 방법이다.^[91] 그들이 어떻게 어음이나 계획을 실행에 이해하는지 의회 법안에 서명한 로널드 레이건 조지 HW부시 대통령, 빌 클린턴, 조지 W. Bush,[92]등 전임 대통령들은, 미국 변호사 학회 등 논 평가, 헌법 정신에 대한 것처럼 이 연습은 설명한 공립 발언을 했다..[93][94] 재정위기에 대처하는 대통령의 권한이 의회의 권력을 가로채고 있다는 우려가 있었다.^[95] 2008년 조지 F. 윌은 국회의사당 건물을 "입법부가 중요한 구태의연한 발상의 텀브"^[96]라고 불렀다.

열거된 권한

헌법은 의회의 권한을 상세히 열거하고 있다. 게다가, 다른 의회 권한은 헌법 개정에 의해 부여되거나 확정되었다. 제13차(1865년), 제14차(1868년), 제15차 수정안(1870년)은 투표권, 정당한 절차, 법에 따른 동등한 보호를 포함한 아프리카계 미국인의 권리를 집행하기 위한 법률을 제정할 수 있는 권한을 의회에 부여했다.^[97] 일반적으로 민병대는 의회가 아닌 주 정부에 의해 통제된다.^[98]

묵시적 권한과 상거래 조항

또한 의회는 묵시적 권한은 헌법의 적정 조항 의회", 또는 어떤 부서 또는 담당관에 해당 사실과 적절한 실행에 전술한 힘을 운반하는데 필요하다 모든 법률, 그리고 모든 다른 힘 이 헌법에 의해 정부는 미국의 기득을 만드" 수 있도록 필요한에서 파생하고 있다.[99] 이 조항과 상무조항에 대한 광범위한 해석은, 매컬로치 대 메릴랜드 같은 판결에서 상거래를 규제할 수 있는 열거된 권한은, 제8절에 규정된 범위를 훨씬 넘어서서, 의회의 입법 권한의 범위를 효과적으로 넓혔다.^[100][101]

영토 정부

워싱턴DC와 연방구 및 국가수도, 미국령 괌, 아메리칸사모아, 푸에르토리코, 미국령 버진아일랜드, 북마리아나 제도의 감독에 대한 헌법적 책임은 의회에 있다.^[102] 영토에서의 공화정 정부 형태는 의회 법령에 의해 주지사 직선제, DC 시장, 지역 선택적 영토 입법 등을 포함한 각각의 영토로 위임된다.^[103]

각 영토와 워싱턴DC는 의회 역사를 통틀어 그랬듯이 미 하원에 투표하지 않는 대의원을 선출한다. 그들은 "하원이 하원으로서 회의를 할 때 투표하지 않을 수 있다는 점을 제외하고는 다른 하원 의원들과 같은 권한을 갖는다"고 말했다. 이들은 육군, 해군, 공군, 해경 4개 사관학교의 사무처와 직원 수당을 배정받고 토론에 참여하며 구성원을 임명한다.^[104]

비록 민주 공화 양당이 5대 영토의 대표단이 포함된 전국대회에서 대통령 후보를 지명하지만, 워싱턴 D.C. 시민들만이 미국 영토에서 미국 대통령을 직접 선출할 권리가 있다.^[105]

견제와 균형

이 H. 해밀턴 의원은 연방정부 내에서 의회가 어떻게 기능하는지 설명했다.

나에게 그것을 이해하는 열쇠는 균형이다. 설립자들은 서로 반대되는 기관의 균형을 맞추기 위해 많은 노력을 기울였다. 의회, 대통령, 대법원, 하원과 상원, 연방정부와 주, 서로 다른 규모의 주와 지역들, 그리고 서로 다른 이해관계를 가진 지역들, 권리장전에 기술된 바와 같이 정부의 권력과 시민의 권리는 ... 정부의 어느 한 부분이 다른 한 부분을 지배하지 않는다.^{[3]: 6}

헌법은 연방정부의 3개 분과에 대한 견제와 균형을 제공한다. 그 저자들은 제1조에 기술된 바와 같이 더 큰 힘이 의회에 있기를 기대했다.^[3][106]

의회가 대통령직에 미치는 영향은 의회 지도력, 대통령 정치적 영향력, 전쟁 등 역사적 상황, 의원 개인의 주도권 등의 요인에 따라 시대별로 차이가 있었다. 앤드류 존슨의 탄핵은 이후 상당기간 동안 대통령직을 의회보다 덜 강력한 것으로 만들었다.^[107] 20세기와 21세기는 시어도어 루즈벨트, 우드로 윌슨, 프랭클린 D와 같은 정치인들 밑에서 대통령 권력의 상승을 보아왔다. 루즈벨트, 리처드 닉슨, 로널드 레이건, 조지 W 부시.^[108] 그러나 최근 몇 년 동안 의회는 1974년의 의회 예산 및 발기부전 통제법이나 전권 결의안 같은 법률로 대통령 권한을 제한해왔다. 그럼에도 불구하고, 대통령직은 19세기보다 오늘날 상당히 더 강력하다.^[3][108] 행정각부 관리들은 종종 정보가 비밀로 유지될 수 없다는 우려 때문에 의회 의원들에게 민감한 정보를 공개하기를 꺼린다. 그 대신에 행정각부 활동에 대해 깜깜할 수 있다는 것을 아는 의회 관리들은 행정기관에서 그들의 관계자들을 불신할 가능성이 더 높다.^[109] 많은 정부 조치들은 많은 기관들의 신속한 조정 노력을 필요로 하는데, 이것은 의회가 적합하지 않은 과제다. 한 분석에 따르면, 의회는 더 빠른 행정 조치를 취하거나 그러한 활동을 잘 감독하기 위해 느리고, 개방적이고, 분열되고, 잘 어울리지 않는다.^[110]

헌법은 '사유·뇌물죄 또는 기타 고위범죄·경범죄'에 대해 하원이 집행부와 사법부 공무원 모두를 탄핵할 수 있도록 권한을 부여하고 의무화함으로써 의회에 제거권을 집중한다. 탄핵은 공무원이나 공무원의 불법행위에 대한 공식적인 고발이다. 상원은 헌법상 모든 탄핵을 시도할 권한이 있고 의무가 있다. 간부를 탄핵하려면 하원의 단순 과반수가 필요하지만 유죄판결을 위해서는 상원의 3분의 2가 필요하다. 유죄 판결을 받은 공무원은 자동적으로 공직에서 해임된다. 또한, 상원은 피고를 앞으로 공직에 취임시키는 것을 금지할 것을 명문화할 수도 있다. 탄핵 절차는 이것보다 더 많은 것을 가하지 않을 수 있지만, 유죄 판결을 받은 당사자는 정상적인 법정에서 형사 처벌을 받을 수 있다. 미국 역사상 하원은 16명의 관리들을 탄핵했으며, 이 중 7명이 유죄 판결을 받았다. 다른 한 명은 상원이 재판을 끝내기도 전에 사임했다. 탄핵된 대통령은 1868년 앤드루 존슨, 1999년 빌 클린턴, 2019년 도널드 트럼프, 2021년 3명뿐이다. 존슨, 클린턴, 트럼프에 대한 2019년 재판은 모두 무죄로 끝났고, 존슨의 경우 상원은 유죄 판결에 필요한 과반수인 3분의 2에 1표 미달했다. 1974년 리처드 닉슨은 하원 법사위에서 탄핵 절차가 결국 해임될 것임을 시사한 후 공직에서 사임했다.

상원은 내각관료, 판사, 그 밖의 고위관료들을 "상원의 조언과 동의"에 의해 확인함으로써 행정권력에 대한 중요한 견제를 하게 된다. 그것은 대부분의 대통령 후보자들을 확인하지만 거절하는 것은 드문 일이 아니다. 게다가, 대통령이 협상한 조약들은 발효되기 위해서는 상원에서 3분의 2의 다수결로 비준되어야 한다. 그 결과, 오바마 대통령의 국무장관인 힐러리 클린턴이 2010년 러시아와의 핵 무기 협정을 승인할 것을 그녀의 전 상원 동료들에게 촉구한 것과 같은 중요한 투표 전에 상원의원들에 대한 대통령 팔 비틀기가 일어날 수 있다.^[111] 하원은 부통령의 공석을 메우는 것 외에 조약의 비준이나 연방 공무원 임명에 있어서 공식적인 역할이 없다. 이 경우, 각 하원 다수결로 부통령의 지명을 확정해야 한다.^[2]

1803년 대법원은 마버리 대 매디슨 사건에서 연방법원에 대한 사법적 검토를 확립하여, 그러나 의회가 법원 자체에 위헌적 권한을 부여할 수는 없다는 입장을 견지했다. 헌법은 법원이 사법적 검토를 할 수 있다고 명시하지 않지만, 법원이 위헌을 선언할 수 있다는 개념은 헌법 제정자들의 구상이었다. 예를 들어 알렉산더 해밀턴은 연방주의자 78번에서 그 교리를 언급하고 상세히 설명했다. 대법원의 원론자들은 헌법이 명시적으로 어떤 것을 말하지 않는다면, 그것이 무엇을 말해야 했어야 했거나, 그럴 수도 있고, 말할 수도 있었을 수도 있다고 추론하는 것은 위헌이라고 주장해 왔다.^[112] 사법적 검토는 대법원이 의회법을 무효화할 수 있다는 것을 의미한다. 그것은 입법권에 대한 법원의 엄청난 견제이며 의회 권력을 실질적으로 제한한다. 예를 들어, 1857년에 대법원은 준설 스콧의 판결에서 1820년의 의회법 조항을 삭제했다.^[113] 동시에 대법원은 헌법적 해석을 통해 의회 권한을 연장할 수 있다.

세인트루이스에 대한 의회의 조사. 클레어의 1791년 패배는 행정부에 대한 의회의 첫 번째 조사였다.^[114] 조사는 향후 입법 필요성에 대한 정보를 수집하고, 이미 통과된 법률의 실효성을 시험하며, 다른 지부 소속 위원과 관계자의 자격과 실적을 조회하기 위해 실시된다. 위원회는 청문회를 개최할 수 있으며, 필요하면 소환장을 발부하여 입법할 권한이 있는 사안을 조사할 때 개인에게 증언을 강요한다.^[115][116] 증언을 거부하는 증인은 의회 모욕죄로 인용될 수 있고, 거짓 증언을 한 증인은 위증죄로 고발될 수 있다. 대부분의 위원회 청문회는 대중에게 공개된다(하원과 상원 정보위원회는 예외다). 중요한 청문회는 대중 매체에 널리 보도되고 몇 달 후에 출판되는 녹취록에도 보도된다.^[116] 의회는, 가능한 법률을 연구하고 문제를 조사하는 과정에서, 믿을 수 없을 만큼 많은 양의 정보를 다양한 형태로 생성하며, 출판업자로 묘사할 수 있다.^[117] 실제로, 그것은 다양한 전자적 형식의 출판물로 불규칙적으로 갱신되는 하원과 상원 보고서를^[117] 발행하고 데이터베이스를 유지한다.^[117]

대통령 선거에서도 의회가 역할을 한다. 두 하원 모두 대선 이후인 1월 6일 연석회의에서 선거인단 수를 집계하는데, 과반수 득표자가 없을 경우 따라야 할 절차가 있다.^[2]

의회 활동의 주요 결과는 미국법규에 포함된 법률의 작성이며,^[118] 그 대부분은 "간결하고 사용 가능한 형태로" 법률을 제시하기 위해 50개의 제목에 알파벳 순으로 제목별로 배열되어 있다.^[2]

구조

의회는 상하원 두 개의 회의실로 나뉘며, 각기 다른 분야에 특화된 별도의 위원회로 업무를 나누어 국가 입법안을 작성하는 업무를 관리한다. 일부 의원들은 동료들에 의해 선출되어 이들 위원회의 임원이 된다. 또한, 의회는 정부 회계 감사실, 의회 도서관 같은 보조 기구를 가지고 있어 정보를 제공하는 것을 돕고, 의회 의원들도 그들을 도울 직원과 사무실을 가지고 있다. 게다가, 광범위한 로비스트 산업은 회원들이 다양한 기업 및 노동 이해관계를 대신하여 입법안을 작성할 수 있도록 돕는다.

위원회

전문화

위원회 구조는 국회의원들이 특정 주제를 집중적으로 연구할 수 있도록 한다. 의원이 의회가 열리기 전에 모든 분야의 전문가가 되는 것은 기대하지도, 가능하지도 않다.^[119] 시간이 흐를수록 회원들은 특정한 과목과 그들의 법적 측면에 대한 전문지식을 발전시킨다. 위원회는 전문화된 주제를 조사하고 선택과 균형에 대해 의회 전체에 조언한다. 전문성 선택은 의원의 지역구, 중요한 지역 현안, 사전 배경 및 경험에 의해 영향을 받을 수 있다.^[120] 상원의원들은 종종 중복되는 것을 막기 위해 다른 주 상원의원과 다른 전문성을 선택한다.^[121] 일부 위원회는 다른 위원회의 업무를 전문적으로 운영하며 모든 법률에 막강한 영향력을 행사한다. 예를 들어 하원 세입위원회는 하원 업무에 상당한 영향력을 행사한다.^[122]

힘

위원회는 법률을 작성한다. 하원 제적 청원 절차와 같은 절차는 하원 원내에 법안을 상정하고 위원회 의견을 효과적으로 우회할 수 있지만, 위원회의 조치가 없으면 시행하기가 매우 어렵다. 위원회는 권력을 가지고 있고 독립된 구제금융으로 불려왔다. 입법, 감독, 내부 행정 업무는 정보를 수집하고 대안을 평가하고 문제점을 파악하는 약 200여 개의 위원회와 소위원회로 나뉜다.^[123] 그들은 상회의 심의를 위한 해결책을 제안한다.^[123] 또 집행부를 감시하고 부정을 조사하는 등 감독기능을 수행한다.^[123]

장교

2년 회기가 시작될 때마다 하원은 보통 토론을 주재하지 않고 다수당의 대표 역할을 하는 국회의장을 선출한다. 상원에서는 부통령이 상원 당연직 대통령이다. 게다가, 상원은 대통령이라고 불리는 장교를 선출한다. 프로 템포(pro tempo)는 당분간 의미하며, 이 사무실은 보통 상원 다수당 중 가장 중진 의원들이 맡고 있으며, 당 통제에 변화가 있을 때까지 관례적으로 이 자리를 지키고 있다. 따라서, 상원은 새로운 의회의 시작에 새로운 대통령을 반드시 선출하지는 않는다. 하원과 상원 모두에서 실제 주재관은 일반적으로 다수당의 하급 의원으로, 새로운 의원들이 회의장의 규칙을 숙지할 수 있도록 임명된다.

지원 서비스

의회 도서관

의회 도서관은 1800년 의회법에 의해 설립되었다. 그것은 주로 국회의사당에 있는 3개의 건물에 들어있지만, 워싱턴 D.C.의 시각장애인 및 신체장애인을 위한 국립도서관 서비스, 버지니아주 컬페퍼의 국립시청각보존센터, 메릴랜드주 포트 미드에 위치한 대형 도서보관소, 그리고 다수의 해외사무소와 같은 몇몇 다른 장소들도 포함한다.s. 도서관은 1812년 전쟁 중에 영국 습격당국에 의해 불태워졌을 때 대부분 법학 서적을 가지고 있었으나 의회가 토마스 제퍼슨의 개인 도서관의 구입을 승인하면서 도서관의 소장품이 복원되고 확장되었다. 도서관의 임무 중 하나는 의회와 그 직원들뿐만 아니라 미국 대중들을 섬기는 것이다. 470개 국어로 된 책, 영화, 지도, 사진, 음악, 원고, 그래픽, 자료 등 거의 1억5000만 점의 아이템을 보유한 세계 최대의 도서관이다.^[124]

의회조사국

의회도서관의 일부인 의회조사국은 상원의원, 대의원 및 그 직원에 대한 상세한 최신 및 초당적 연구를 제공하여 그들이 공무를 수행하도록 돕는다. 입법 아이디어를 제공하고, 의원들이 법안을 분석하도록 돕고, 공청회를 촉진하고, 보고서를 만들고, 의회 절차와 같은 문제에 대해 협의하고, 양 의회가 의견 불일치를 해결할 수 있도록 돕는다. '하우스 싱크탱크'로 불리며 900여 명의 직원이 근무하고 있다.^[125]

의회예산국

의회예산국(CBO)은 의회에 경제자료를 제공하는 연방기관이다.^[126]

1974년 의회 예산 및 책임 관리법에 의해 독립된 비당파 기관으로 창설되었다. 그것은 의회가 세금으로부터의 수입 유입을 추정하도록 돕고 예산 책정 과정을 돕는다. 그것은 입법 비용뿐만 아니라 국가 부채와^[127] 같은 문제에 대한 예측을 만든다. 매년 중간 갱신과 함께 경제 및 예산 전망을 작성하고 상원 세출위원회에 대한 대통령의 예산안 분석 보고서를 작성한다. 하원 의장과 상원 의총장은 공동으로 CBO 이사를 4년 임기로 임명한다.

로비스트

로비스트들은 다양한 이해관계를 대표하며 종종 고객의 요구를 반영하기 위해 의회의 결정에 영향을 미치려고 한다. 로비 단체와 그 회원들은 때때로 법안을 쓰고 법안을 채찍질한다. 2007년, 워싱턴 D.C.에는 약 17,000명의 연방 로비스트들이 있었다.^[128] 그들은 국회의원들에게 그들 조직의 목표를 설명한다. 일부 로비스트들은 비영리 단체를 대표하고 개인적으로 관심이 있는 이슈들을 위해 노력한다.

미국 국회의사당 경찰

당파 대 초당파

의회는 초당적 협력으로 알려진 정당간의 건설적 협력과 타협 기간과 당파적 협력으로 알려진 정치적 양극화와 치열한 내분 기간 사이를 번갈아 가며 왔다. 남북전쟁 이후의 시대는 오늘날과 마찬가지로 당파심이 두드러졌다. 일반적으로 타협이 가능할 때 위원회가 합의에 도달하는 것이 더 쉽다. 일부 정치학자들은 지난 몇 십 년 동안 양 의회의 좁은 중요성으로 점철된 장기화가 당파주의를 심화시켰지만, 민주당과 공화당의 의회 통제의 교대로 인해 정책에서 더 큰 유연성과 더불어 제도 내부의 실용주의와 시민 의식으로 이어질 수 있다고 추측하고 있다.ution^[129]

절차들

세션

의회의 임기는 2개의 "세션"으로 나뉘는데, 1년에 1개씩이다. 의회는 때때로 임시 또는 임시국회로 소집되었다. 의회가 다른 결정을 내리지 않는 한 매년 1월 3일에 새로운 회의가 시작된다. 헌법은 의회가 매년 적어도 한 번은 만나도록 규정하고 있으며, 어느 한 집도 다른 집의 동의 없이 의사당 밖에서 만나는 것을 금지하고 있다.

합동 세션

미 의회의 합동 회기는 상하 양원의 동시 결의가 필요한 특별한 경우에 열린다. 이들 세션에는 대통령 선거 후 선거인단 수를 세는 것과 대통령의 국정연설 등이 포함되어 있다. 헌법상 의무화된 이 보고서는 통상 연례 연설로서 주어지며, 제퍼슨 이후 대부분의 대통령들이 작성했지만 1913년 윌슨부터 시작된 연설로 개인적으로 전달되었다. 공동세션과 공동회의는 전통적으로 하원의장이 주재하는 것으로 부통령(상원 의장 직무대행)이 주재할 때 대통령 선거인단 수를 집계할 때를 제외한다.

법안 및 결의안

입법에 대한 아이디어는 의원, 로비스트, 주 입법원, 유권자, 법률 고문 또는 집행기관에서 나올 수 있다. 누구나 법안을 작성할 수 있지만, 의회의원들만이 법안을 도입할 수 있다. 대부분의 법안은 국회의원에 의해 작성되지 않고 행정부에서 비롯된다; 이익단체들도 종종 법안을 입안한다. 일반적인 다음 단계는 그 제안이 검토를 위해 위원회에 전달되는 것이다.^[2] 제안서는 일반적으로 다음 형식 중 하나로 이루어진다.

• 지폐는 만드는 법이다. 집에서 기인한 법안은 "House of House"를 뜻하는 "H.R."로 시작하고, 그 다음, 진행하면서 숫자가 유지된다.^[118]
• 공동 결의. 법안과 공동 결의안 모두 유사하게 취급되기 때문에 거의 차이가 없다. 예를 들어 하원에서 발원한 공동 결의안은 "H.J.Res"에 이어 그 수가 시작된다.^[118]
• 동시 결의안은 하원과 상원에만 영향을 미치고 따라서 대통령에게 제출되지 않는다. 하원에서는 H로 시작한다.콘.레스."^[118]
• 간단한 결의안은 하원이나 상원만 관련되며 H로 시작한다.res." 또는 "S".레스."^[118]

하원의원들은 의안이 회기 중일 때 그것을 서기 책상 위의 호퍼에 놓아 법안을 소개한다.^[118] 그것은 번호를 부여받고 현 단계에서 각 법안을 집중적으로 연구하는 위원회에 회부된다.^[118] 초안 법령에는 "훌륭한 기술, 지식, 경험"이 필요하며 때로는 1년 이상이 소요되기도 한다.^[2] 때때로 로비스트들은 입법안을 작성하여 회원에게 제출하여 소개한다. 공동 결의는 개헌을 제안하거나 전쟁을 선포하는 정상적인 방법이다. 반면 동시 결의(양원 통과)와 단순 결의(한원 통과)는 법의 힘이 아니라 의회의 의견을 표명하거나 절차를 규제한다. 청구서는 어느 집이나 어느 집이나 한 사람이 도입할 수 있다. 그러나 헌법에는 "세수증대를 위한 모든 법안은 하원에서 비롯된다"고 명시되어 있다. 상원은 세입과 세출법안을 발원할 수 없지만 수정하거나 거부할 수 있는 권한은 있다. 의회는 적절한 지출 수준을 확립하는 방법을 모색해 왔다.^[2]

각 회의실은 헌법에 명시되거나 법률에 규정되지 않는 한 자체적인 내부 운영 규칙을 정한다. 하원에서는 규칙 위원회가 입법을 안내하고, 상원에서는 상임 규칙 위원회가 담당한다. 각 지부마다 고유의 전통이 있다. 예를 들어, 상원은 논란의 여지가 없는 문제들에 대해 "동물적인 동의"를 얻는 관행에 크게 의존한다.^[2] 하원과 상원의 규칙은 복잡할 수 있으며, 때로는 법안이 법이 되기 전에 백 가지 구체적인 단계를 요구하기도 한다.^[3] 의원들은 때때로 적절한 의회 절차에 대해 배우기 위해 외부 전문가에게 의존한다.^[130]

각 법안은 위원회의 심의와 정부회계감사원의 자문 등 각 가정에서 여러 단계를 거친다.^[2] 대부분의 법률은 농업이나 세출과 같은 특정 주제를 관할하는 상임위원회에 의해 검토된다. 하원은 20개의 상임위를 가지고 있고, 상원은 16개의 상임위원회를 가지고 있다. 상임위원회는 매달 적어도 한 번은 만난다.^[2] 거래 사무를 처리하기 위한 거의 모든 상임위원회 회의는 위원회가 공개적으로 회의를 폐회하도록 의결하지 않는 한 공개되어야 한다.^[2] 위원회는 중요한 법안에 대한 공청회를 요구할 수 있다.^[2] 각 위원회는 다수당 소속의 의장과 소수당의 상임위원이 이끌고 있다. 증인과 전문가들은 법안에 대한 찬성과 반대 의견을 제시할 수 있다.^[118] 그 후, 법안은 소위 마크업 세션으로 갈 수 있고, 위원회 위원들이 그 법안의 장점을 토론하고 수정이나 수정을 제안할 수 있다.^[118] 위원회도 이 법안을 개정할 수 있지만, 본회의는 위원회 수정안을 수용하거나 거부할 수 있는 권한을 가지고 있다. 토론이 끝난 후, 위원회는 그 조치를 의회에 보고하기를 원하는지 여부를 투표한다. 의안이 상정되면 부결된다. 개정안이 광범위할 경우 때로는 개정안이 내장된 새 법안이 새 번호로 이른바 청정 법안으로 제출되기도 한다.^[118] 두 집 모두 위원회가 통과되거나 기각될 수 있는 절차가 있지만 거의 사용되지 않는다. 일반적으로 의회에 더 오래 있었던 의원들은 더 큰 연공서열을 가지고 있고 따라서 더 큰 권력을 가지고 있다.^[131]

는 풀 하우스의 바닥까지 닿는 고지서나 complex[118]과 제정을 공식에 어음"그것이 상원 의원과 하원은 미국 의회에서 정리의에 의해 제정되다..."고려한 같은 시작한다 간단할 수 있고 자체는 단순한 결의안 de을 상세하게 설명을 지정하여 규칙이 있어야 한다.알칼리액 –^[118] 시간 제한, 추가 수정 가능성 등 양쪽의 시간은 같으며 회원들은 말하고 싶은 다른 회원들에게 양보할 수 있다.^[118] 때때로 반대자들은 그것의 일부를 바꾸는 것을 의미하는 법안을 다시 발의하려고 한다.^[118] 일반적으로 토론은 예외는 있지만 토론을 시작하기 전에 전체 대표 수의 절반인 정족수가 필요하다.^[132] 의회는 그 법안을 논의하고 수정할 수 있다; 하원과 상원이 사용하는 정확한 절차는 다르다. 그 법안에 대한 최종 표결이 뒤따른다.

한 주택에서 의안이 승인되면 다른 주택으로 보내져 이를 통과, 거부 또는 수정할 수 있다. 법안이 법이 되려면 양가 모두 동일한 법안에 동의해야 한다.^[118] 만약 제2의원이 법안을 수정한다면, 두 판의 차이점은 종종 예산안을 제한하는 조정 과정을 이용하여 상원의원과 대표^[118] 모두를 포함하는 임시 위원회인 회의 위원회에서 조정되어야 한다.^[2] 두 집 모두 비공식적으로 종량제 또는 종량제라고 알려진 예산 집행 메커니즘을 사용하며, 이는 구성원들이 예산 적자를 늘리는 행위를 고려하지 못하게 한다.^[2] 양가 모두 회의위원회가 보고한 버전에 동의하면 법안이 통과되고 그렇지 않으면 무산된다.

헌법은 각 주택에서 사업을 하기 전에 재적 과반수(정족수)가 출석하도록 규정하고 있다. 그러나 각 집의 규칙은 정족수 요구가 반대임을 증명하지 않는 한 정족수가 존재한다고 가정하고, 과반수 미달에도 불구하고 토론이 계속되는 경우가 많다.

의회 내 투표는 빛과 종을 사용하는 시스템과 전자 투표를 포함한 많은 형태를 취할 수 있다.^[2] 두 집 모두 음성 투표를 통해 의원들이 찬성 또는 반대라고 외치고, 의장이 결과를 발표하는 내용을 대부분 결정한다. 그러나 헌법은 재적 의원 5분의 1이 요구하거나 대통령 거부권을 무효화하기 위해 표결할 때 기록된 표결을 요구한다. 음성투표가 불분명하거나 논란이 있으면 보통 녹음된 투표가 이뤄진다. 상원은 점원이 모든 상원의원의 이름을 부르는 롤콜 투표를 이용하는데, 상원의원은 이름이 발표될 때 각각 "예" 또는 "아니오"라고 명시한다. 상원에서 부통령은 상원의원들이 동등하게 나뉘었을 때 출석할 경우 동점표를 던질 수 있다.

하원은 435명의 대표자 전원이 출석하는 데 상당한 시간이 걸리기 때문에 가장 공식적인 사안에 대해 출석을 부르기 위한 투표를 준비한다. 보통, 의원들은 전자 장치를 사용하여 투표한다. 동점일 경우 해당 동의가 무산된다. 하원의 대부분의 투표는 전자적으로 이루어지며, 의원들이 찬성 또는 반대, 출석 또는 공개 투표를 할 수 있다.^[2] 회원들은 투표 신분증을 삽입하고, 만약 그들이 선택한다면, 마지막 5분 동안 그들의 표를 바꿀 수 있다. 또한, 종이 투표는 때때로 사용된다(예: 녹색으로 표시되고, 반대는 빨간색으로 표시됨).^[2] 한 멤버는 다른 멤버에게 대리투표를 할 수 없다.^[2] 의회 투표는 온라인 데이터베이스에 기록된다.^[133][134]

양가 통과 후 의안이 등록되어 대통령에게 송부되어 승인을 받는다.^[118] 대통령은 그것을 법으로 제정하거나 거부권을 행사할 수 있으며, 아마도 대통령의 반대와 함께 그것을 의회에 반환할 것이다. 각 의회가 3분의 2의 표차로 거부권을 무효화한다면 거부권이 있는 법안은 여전히 법률이 될 수 있다. 마지막으로 대통령은 법안에 서명하거나 거부권을 행사하지 않을 수 있으며, 그러면 헌법에 따라 10일(일요일을 계산하지 않음) 후에 자동으로 법안이 된다. 그러나 이 기간 동안 의회가 휴회될 경우, 대통령들은 이를 무시하는 것으로 의회 회기가 끝날 때 통과된 법률을 거부할 수 있다. 이러한 기동은 포켓 거부로 알려져 있으며, 휴회된 의회에서 무시할 수 없다.

의회와 대중

재직시 장점

시민과 대표

상원의원들은 6년마다 재선되고, 대의원들은 2년마다 재선된다. 재선거는 후보들이 자신의 지역이나 지역에 홍보 활동을 집중하도록 장려한다.^[59] 일부 비판자들에 따르면 재선에 출마하는 것은 먼 거리를 여행하고 자금을 조달하는 고된 과정이 될 수 있으며 이는 상원의원과 대표들이 통치에 관심을 기울이지 못하게 방해한다고 한다.^[135] 비록 다른 사람들은 이 과정이 국회의원들을 유권자들과 접촉하게 하기 위해 필요하다고 반응한다.

그럼에도 재선에 출마한 현역 의원들은 도전자보다 강점이 있다.^[47] 그들은 기부자들이 도전자들보다 현직에 있는 사람들에게 자금을 지원하고, 전자가 더 이길 가능성이 높다고 생각하며,^[50][136] 기부가 선거에서 승리하기 위해 필수적이기 때문에 더 많은^[52] 돈을 모금한다.^[137] 한 비평가는 의회에 선출된 것을 대학에서 종신 재직권을 받는 것에 비유했다.^[136] 대표들에게 또 다른 이점은 게리맨더링의 실천이다.^[138][139] 각 10년 인구조사 후, 주에는 인구에 따라 대표가 할당되고, 권력자들은 그들의 당의 후보들을 지원하기 위해 의회 선거구 경계선을 그리는 방법을 선택할 수 있다. 그 결과 재선 의원 비율이 90% 안팎을 ^[7]맴돌고 있어 일부 비판론자들은 이들을 특권층이라고 비난하고 있다.^[6] 프린스턴 대학의 스티븐 마케도니아와 같은 학자들은 미국에서의 게리맨더링을 바로잡기 위한 해결책을 제안해 왔다. 상원의원과 대의원 모두 프랭킹 특권이라고 불리는 무료 우편권을 누리고 있다. 이러한 특권은 선거운동을 위한 것이 아니지만, 선거 운동 기간 동안 종종 경계선 선거와 관련된 우편물에 의해 가려진다.

값비싼 캠페인

1971년 유타 주의회 선거에 출마하는 데 드는 비용은^[140] 7만 달러였지만 비용이 올랐다.^[141] 가장 큰 비용은 텔레비전 광고다.^{[51][136][140][142][143]} 오늘날의 경주는 하원 의석 1석에는 100만 달러 이상, 상원 의석 1석에는 600만 달러 이상의 비용이 든다.^{[6][51][142][144][145]} 기금 모금이 필수적이기 때문에, "의회 의원들은 그들의 재선을 위해 점점 더 많은 시간을 모금하는데 쓸 수 밖에 없다."^{[attribution needed][146]}

그럼에도 불구하고 대법원은 선거공헌금을 언론자유 문제로 취급해 왔다.^[141] 어떤 사람들은 돈이 "후보자들이 유권자들과 소통할 수 있게 해준다"^[141]는 점에서 정치에서 좋은 영향력으로 보고 있다. 재선 운동에 비용이 얼마나 드는지 불평하지 않고 의회에서 은퇴하는 의원은 거의 없다.^[6] 비평가들은 국회의원들이 일반 시민들보다 무거운 선거 기고자들의 요구에 더 관심을 기울일 가능성이 높다고 주장한다.^[6]

선거는 많은 변수의 영향을 받는다. 정치학자들 사이에서는 1950년대 이후 동점 효과가 불규칙하고 감소할 가능성이 있다는 증거가 있지만, (유명한 대통령이나 정당 지위가 '대통령의 동점에 의지해 승리하는 현역 의원들을 재선출하는 효과가 있을 때)'라는 추측도 나온다.^[47] 일부 선거구는 민주당이나 공화당이 너무 과중해서 안전한 의석이라고 불린다. 경선에서 승리하는 모든 후보는 거의 항상 선출될 것이고, 이러한 후보들은 광고에 돈을 쓸 필요가 없다.^[147][148] 그러나 어떤 인종은 현직자가 없을 때 경쟁력이 있을 수 있다. 만약 공석이 된 지역구에서 의석이 생기면, 양당은 이러한 경주에서 광고에 많은 돈을 쓸 수 있다; 1992년 캘리포니아에서는 하원 의석을 위한 20개의 경주 중 4개만이 매우 경쟁적인 것으로 간주되었다.^[149]

텔레비전 및 네거티브 광고

국회의원들은 텔레비전에 광고를 많이 해야 하기 때문에, 이것은 보통 부정적인 광고를 포함하는데, 이것은 이슈에 집중하지 않고 상대방의 성격을 비방한다.^[150] 부정적인 광고는 "메시지들이 고착되는 경향이 있기 때문에 효과적인 것으로 보여진다.^[151] 하지만, 대부분의 국회의원들이 비난을 피하기 위해 노력하기 때문에, 이러한 광고들은 일반적으로 정치 과정에 있어서 대중들을 화나게 한다.^[152] 한 번의 잘못된 결정이나 한 번의 텔레비전 이미지 훼손은 다음 선거에서의 패배를 의미할 수 있으며, 이는 위험 회피 문화, 비공개 정책 결정의 필요성,^[152][153] 그리고 회원들의 지역구에 홍보 노력을 집중시키는 결과를 가져올 수 있다.^[59]

의회에 대한 대중의 인식

'연방주의 신문'에 기고한 저명한 건국의 아버지들은 선거는 자유에 필수적이며, 국민과 대표들 사이의 유대가 특히 필수적이며,^[154] "수시 선거는 의심할 여지 없이 이러한 의존과 동정이 실질적으로 확보될 수 있는 유일한 정책"이라고 생각했다.^[154] 그러나 2009년에는 의회 지도자들과 친숙한 미국인은 거의 없었다.^{[155][156][157]} 실제로 투표에 참여한 미국인의 비율은 1960년에 63%였으나 2008년 선거에서 약간의 상승세가 있었지만 그 이후로 계속 떨어지고 있다.^[158] 지난 몇 십 년 동안 국민들을 대상으로 의회가 하고 있는 직업에 대해 찬성하는지를 묻는 여론 조사는 25%를 맴돌며 다소 차이를 보였다.^{[6][159][160][161][162][163][164]} 줄리안 젤리거 학자는 "의회를 매우 흥미롭게 만드는 규모, 지저분함, 미덕, 악덕도 우리가 그 기관을 이해하는 데 엄청난 장벽을 만들어낸다"고 제안했다. 대통령제와 달리 의회는 개념화하기가 어렵다고 말했다.^[165] 다른 학자들은 이런 비판에도 불구하고 "의회는 놀랄 만큼 회복력이 뛰어난 기관이다... 정치 과정에 있어서 그것의 위치는 위협받지 않는다... 그것은 자원이 풍부하다" 그리고 대부분의 구성원들이 윤리적으로 행동한다.^[4] 이들은 "의회는 싫어하기 쉽고 방어하기도 어렵다"고 주장하고 있으며, 의회에 출마한 많은 도전자들이 의회에 대항하기 때문에 이러한 인식은 악화되고 있는데, 이는 대중과의 의회의 명성을 더욱 떨어뜨리는 "구식 미국 정치"이다.^[6]

험난한 입법 세계는 질서정연하지 않고 시민적이며, 인간의 약점은 너무 자주 그 회원을 더럽히고, 입법 결과는 종종 좌절되고 비효율적이다... 그럼에도 우리는 의회가 미국 민주주의에 필수적이라고 말할 때 과장하지 않고 있다. 우리 사회의 다양한 이익을 대변하는 의회, 주요 쟁점에 대한 공론화, 갈등을 평화적으로 해결하기 위한 타협점을 찾아내고, 행정기관, 군사기관, 사법기관의 권한을 제한하지 않았다면 우리는 살아남지 못했을 것이다... 의회의 인기는 일반적으로 정부에 대한 대중의 신뢰와 함께 떨어지고 흐른다... 입법 과정은 싫어하기 쉽다 – 그것은 종종 정치적 태도와 위엄을 낳고, 그것은 반드시 타협을 수반하며, 종종 깨진 약속을 그 흔적 속에 남긴다. 또 의원들도 정치적 경력을 추구하며 이해관계를 대변하고 논란이 되는 가치관을 반영하면서 자주 이기적으로 보인다. 국회의원 한 명이 연루된 스캔들은 심지어 국회에 대한 대중의 좌절감을 가중시키고, 여론 조사에서 그 기관이 낮은 지지율을 얻는 데 기여했다.

— Smith, Roberts & Wielen^[6]

의회에 대한 대중의 인식을 혼란스럽게 하는 또 다른 요인은 의회 이슈가 점점 더 기술적이고 복잡해지고 있으며 과학, 공학, 경제 등의 과목에 대한 전문지식이 필요하다는 것이다.^[6] 결과적으로, 의회는 종종 행정부의 전문가들에게 권한을 양도한다.^[6]

2006년 이후, 의회는 갤럽의 신뢰도 조사에서 10포인트를 떨어뜨렸고 9%만이 의원들에게 "대단히" 또는 "대단히" 신뢰를 가지고 있었다.^[166] 갤럽 여론조사는 2011년 이후 미국인의 의회 지지율이 10% 이하인 3차례를 기록했다.^[65][66] 미국 정부의 일부 '비필수 정부'가 폐쇄된 뒤 2013년 10월 의회 여론은 5%로 더욱 곤두박질쳤다.^[67]

와 큰 주(州는 주(主)

1787년 헌법이 비준되었을 때, 큰 주의 인구 대 작은 주의 비율은 대략 12 대 1이었다. 코네티컷 타협안은 크고 작은 모든 주에서 상원에서 평등한 표를 주었다.^[167] 각 주에는 상원의원이 2명 있기 때문에, 작은 주들의 거주자들은 더 큰 주들의 거주자들보다 상원에서 더 많은 영향력을 가지고 있다. 그러나 1787년 이후, 큰 주와 작은 주 사이의 인구 격차는 점점 커졌다; 예를 들어, 2006년 캘리포니아는 와이오밍 주의 70배 인구를 가지고 있었다.^[168] 헌법학자인 샌포드 레빈슨과 같은 비판자들은 인구 격차는 큰 주의 주민들에게 불리하게 작용하고, "큰 주"에서 작은 주(州)^{[169][170][171]}로의 꾸준한 자원 재분배를 야기한다고 제안했다. 그러나, 다른 이들은 코네티컷 타협안이 각 주가 인구 기반이 아닌 동등한 기반을 갖도록 상원을 건설하기 위해 의도적으로 의도된 것이라고 주장하고 있으며,^[167] 그 결과가 균형적으로 잘 작용한다고 주장한다.

구성원 및 구성 요소

의회 의원들에게 주요한 역할은 유권자들에게 서비스를 제공하는 것이다.^[172] 유권자들은 문제에 대한 지원을 요청한다.^[173] 서비스를 제공하는 것은 국회의원들이 투표와 선거를^{[138][174][175]} 얻는 데 도움이 되고 근접한 경쟁에서 차이를 만들 수 있다.^[176] 의회 직원들은 시민들이 정부 관료들을 항해하는 것을 도울 수 있다.^[3] 한 학계에서는 복잡하게 얽혀 있는 국회의원들과 유권자들의 관계를 가정형편이라고 표현했다.^{[177]: 8}

정치학자 리처드 펜노에 따르면 국회의원을 분류하는 한 가지 방법은 그들의 일반적인 동기에 의한 것이다.

1. 재선. 이들은 '마음에 들지 않는 유권자를 만난 적이 없다'면서 탁월한 유권 서비스를 제공하는 의원들이다.
2. 좋은 공공 정책이다. "정책 전문성과 리더십으로 명성을 날리는 의원들"
3. 챔버에 전원을 공급하십시오. '하원의원 난간이나 상원 의원회관에서 동료들의 필요에 따라 장관'을 하며 진지한 시간을 보내는 의원들. 19세기 중반의 유명한 국회의원 헨리 클레이는 자신의 야망을 충족시키기 위해 이슈를 찾는 "이슈 기업가"로 묘사되었다.^{[177]: 34}

및 pay 지만

구성원 보호 권한

국회의원들은 반역죄, 중범죄, 평화침해를 제외한 모든 사건에서 구속으로부터의 자유, 토론에서의 언론의 자유 등 의회 특권을 누린다. 이 헌법에 의해 도출된 면책특권은 회기 중 및 회기 중과 여행 중 회원에게 적용된다.^[178] 체포라는 용어는 광범위하게 해석되어 왔으며, 법원 소환과 소환장을 포함한 법 집행 과정의 구금 또는 지연을 포함한다. 하원의 규칙은 이 특권을 엄격히 보호한다; 의원은 그들 스스로 특권을 포기할 수는 없지만 그렇게 하기 위해서는 전원의 허가를 받아야 한다. 그러나 상원 규칙은 덜 엄격하고 상원의원 개개인이 선택하는 대로 특권을 포기하도록 허용한다.^{[citation needed]}

헌법은 양원에서 토론의 절대적 자유를 보장하며, 헌법의 연설 또는 토론 조항에서 "어느 하원의 연설이나 토론에 대해서는 다른 어떤 장소에서도 질문을 받지 않는다"고 규정하고 있다. 이에 따라 각 집마다 공격적 발언을 제한하는 자체 규정이 있지만 양원 모두 발언 때문에 의원들을 비방으로 법정에서 고소하지 않을 수 있으며, 이를 어긴 의원들을 처벌할 수도 있다.^[179]

의회 업무를 방해하는 것은 연방법에 따른 범죄로 의회 모욕으로 알려져 있다. 각 구성원은 개인을 모욕죄로 인용할 수 있는 권한을 가지고 있지만 모욕죄 인용만 할 수 있다 – 사법 제도는 일반적인 형사 사건처럼 이 문제를 추구한다. 법정에서 유죄가 확정되면 의회 모욕죄가 인정된 개인은 1년 이하의 징역에 처해질 수 있다.^[180]

솔직해지는 특권은 국회의원들이 정부 비용으로 유권자들에게 공식 우편을 보낼 수 있게 한다. 선거 자료의 발송은 허용되지 않지만, 특히 근거리 경선에 있는 사람들에 의한 선거를 앞두고 경계선 자료가 발송되는 경우가 많다.^[181][182] 실제로, 일부 학자들은 무료 우편물을 현직에 있는 사람들에게 도전자들보다 더 큰 이점을 주는 것으로 여긴다.^{[7][failed verification][183]}

급여 및 혜택

1789년부터 1815년까지 국회의원들은 회기 중 매일 6달러의 지급만 받았다. 회원들은 1815년부터 1817년까지 매년 1,500달러의 연봉을 받았고, 그 후 1818년부터 1855년까지 일당 8달러의 연봉을 받았다. 그 이후 그들은 1855년에 처음으로 3,000달러의 연봉을 받았다.^[184][185] 1907년에는 연봉이 2010년에는 17만3천 달러에 해당하는 7,500달러로 인상되었다.^[185] 2006년에 국회의원들은 165,200달러의 연봉을 받았다.^[185] 의회 지도자들은 매년 183,500달러를 받았다. 하원의장은 매년 212,100달러를 번다. 2006년 대통령직의 연봉은 18만3500달러로 상하원 다수당 및 소수당 지도부와 맞먹었다.^[186] 특권에는 사무실과 유급 직원이 있다.^[131] 2008년, 의회의 비사무직 의원들은 연간 169,300달러를 벌었다.^[159] 일부 비평가들은 미국인들의 중간 소득인 남성 45,113달러와 여성 35,102달러에 비해 의회의 보수가 높다고 불평한다.^[187] 다른 사람들은 의회 보수가 다른 정부 부처와 일치한다고 반박했다.^[159] 또 다른 비판은 국회의원들이 워싱턴 D.C. 지역에서 무료 또는 저렴한 의료 서비스를 이용할 수 있다는 것이다. '국회의원과 그 가족을 위한 의료보조금을 없애달라'는 청원은 홈페이지 Change.org에서 107만7000명이 넘는 서명을 받았다.^[188] 2014년 1월, 처음으로 의원들 중 절반 이상이 백만장자라고 보도되었다.^[189] 의회는 임금 인상을 막판에 큰 법안으로 밀어 넣어 은폐하려 한다는 비판을 받아왔다.^[190] 다른 사람들은 국회의원의 부를 비판해왔다.^[140][143] 짐 쿠퍼 테네시주 하원의원은 로런스 레식 하버드대 교수에게 의회의 주요 문제는 의원들이 복무 후 로비스트로서의 수익성 있는 직업에 초점을 맞춘다는 점이라고 말했다.^[191][192]

1984년 이후 선출된 회원들은 연방 직원 퇴직 제도(FERS)에 의해 보호된다. 다른 연방정부 직원들과 마찬가지로, 의회 퇴직금은 세금과 참가자들의 기부금으로 충당된다. FERS 산하의 국회의원들은 급여의 1.3%를 FERS 퇴직 계획에 기부하고 급여의 6.2%를 사회보장세로 납부한다. 그리고 연방 직원들과 마찬가지로, 회원들은 정부가 나머지 3분의 2를 부담하면서 건강보험 비용의 3분의 1을 기부한다.^[193]

의회 연금 규모는 근속 연수와 최고 연봉 3년의 평균에 따라 달라진다. 법률에 따라 회원의 퇴직연금 개시액은 최종 임금의 80%를 초과할 수 없다. 2006년 퇴직 상원의원과 공직자퇴직제도(CSRS)에 따른 대의원의 평균 연금은 6만972달러인 반면 FERS에 따라 또는 CSRS와 결합한 퇴직자는 3만5952달러였다.^[194]

의회 의원들은 다른 나라에 대해 배우고 정보를 얻기 위해 진상규명 임무를 수행하지만, 만약 여행이 과도하거나 통치 업무와 관련이 없다고 판단될 경우 논란을 일으킬 수 있다. 예를 들어, 월 스트리트 저널은 2009년에 국회의원이 납세자 부담으로 해외 여행을 하는 것에 스파, 일주일에 300달러의 추가 사용하지 않는 방, 쇼핑 여행 등이 포함되었다고 보도했다.^[195] 의원들은 "배우자 동반 여행이 워싱턴에서 많이 떨어져 있는 것에 대해 보상한다"고 답하고, 다른 나라 관계자들을 만나는 방법이라고 정당화한다.^[195]

수정헌법 제27조에 의해, 의회 보수에 대한 변경은 다음 하원의원 선거 전에는 효력을 발휘하지 못할 수 있다. 보너 대 앤더슨 사건에서, 컬럼비아 서킷 구역에 대한 미국 항소법원은 개정안이 생계비 조정에는 영향을 미치지 않는다고 판결했다.^[196] 미국 대법원은 이에 대해 판결을 내리지 않았다.

참고 항목

• 미국 의회의 코커스
• 의회 기록 보관소
• 현재 미국 하원의원
• 현재 미국 상원의원
• 미국의 선거 § 의회 선거
• 미국 의회
• 미국 § 취임선서
• 라디오 및 텔레비전 특파원 협회
• 미국의 용어 제한
• 미국 의회 합동 적자 감축 위원회
• 미국 의회 야구 경기
• 미국 의회 청문회
• 미국 대통령 및 의회 장악

메모들

인용구

참조

추가 읽기

외부 링크

• 공식 웹사이트
• 미국 하원
• 미국 상원