의회 선거구

Congressional district

다른 나라에서는 선거구, 입법구, 선거인단으로도 알려진 의회 구역은 큰 의회 기구에서 한 지역의 인구를 대표하는 더 큰 행정 구역입니다.특히 호주에서는 선거구를 "선거구" 또는 "의석"이라고 부르고, 캐나다에서는 "선거구" 또는 "선거구"라고 부릅니다.의회 선거구가 있는 나라에는 미국, 필리핀, 일본이 포함된다.

용어.

의회 선거구에 대한 용어는 국가에 따라 다릅니다."의회 지역구"라는 용어는 미국에서 주로 사용되며 입법구와는 구별된다.미국에서는 인구에 근거한 대표성을 확보하기 위해 의회 선거구를 헌법에 포함시켰다.반대로, 주 법률은 "입법적 대표성을 카운티, 시 또는 기타 지리적,[1] 정치적 단위의 대표성과 같은 인구와 관련되지 않은 원칙(개방적)으로 해야 한다"고 선언한다.

할당 및 구분

할당

배분이란 각 선거구가 [2]인구에 비례해 의석을 받을 수 있도록 대표권이 있는 선거구에 의석을 배분하는 과정이다.배분이란 비례의 원칙을 통해 모든 유권자를 공정하게 대표하는 것을 목표로 하고 있다.그러나 이것은 종종 비율이 분수가 될 수 있지만 의석은 그럴 수 없고 정부는 실제 유권자의 [3]정확한 수를 수량화할 수 없기 때문에 어렵다.

구분

선거구 획정 또는 선거구 획정은 의회의 경계를 정하는 과정으로 유권자를 투표소에 [4]배정하기 위한 투표 구역 획정을 의미할 수도 있다.구분은 First Past the Post Systems, Two Round Systems, Alternative Vote, Block Vote, Parallel and Mixed Member Propertional Systems 및 싱글 멤버 지역구를 가진 국가에서 공통적인 프로세스입니다.이러한 과정이 없는 국가들은 일반적으로 칠레, 온두라스, 노르웨이, 스페인,[5] 그리고 다른 많은 나라들과 같은 비례대표 선거 제도를 가지고 있다.이러한 과정을 지배하는 방법론적 프레임워크는 구분 과정을 가진 국가들을 위한 공정하고 주권적인 사법 시스템을 관리하는 데 필수적이다.이 프레임워크의 조작은 종종 입법자의 [6]정치적 이점을 얻기 위해 지역구 경계를 긋는 관습인 게리맨더링을 초래한다.

일본.

필리핀

현재 필리핀에는 243개의 의회 선거구가 있다.투표 대표들은 이 지역구에서 3년마다 필리핀 의회 하원으로 선출된다.1946년에는 원래 98개의 의회 선거구가 있었는데, 1987년 헌법이 제정되고 새로운 선거구 획정 조항이 제정된 후 이 숫자는 200개로 늘어났다

필리핀의 할당

필리핀 헌법은 입법구 경계 설정을 전국적으로 재할당하도록 규정하고 있지만 1987년 [8]이후 입법부는 재할당 법안을 승인하지 않고 있다.'1인 1표' 원칙에 따라 정치적 영토는 대칭적이고 선거구 규모의 편차가 제한적일 것으로 예상된다.그러나 헌법이 배분과 선거구 [9]조정의 적법한 절차를 명확히 설명하지 못함에 따라 선거구 조정의 기본 요건을 거스르는 새로운 선거구가 많이 생겼다.이로 인해 각각 120만 명과 17,000명의 인구가 살고 있음에도 불구하고, Calacoon City와 Batanes와 같은 지역구에서 각각 한 명의 입법자가 불평등하게 대표하게 되었다.

필리핀의 243개 의회 선거구는 주, 시, 자치체 내의 영토로 구성되어 있습니다.미국인의 관점에서 지방은 주(州)에 해당하며, 그 아래는 미국의 도시/타운에 해당하는 시/시(市)주(州)는 주지사로 대표되며, 여러 개의 의회 선거구로 분할될 수 있으며, 각 선거구는 국회의원을 선출합니다.도지사는 도내 모든 의회 선거구에 걸쳐 자치단체에서 자원을 배분하고 후원을 통제하기 때문에 단일 [10]선거구의 대표보다 더 많은 노출과 권력을 갖는다.

필리핀의 구분

필리핀에서는 1987년 헌법 [11]비준 이후 공식적인 구분 절차가 없었다.헌법 제6조에 따라 입법구를 만들기 위한 요건은 다음과 같다.

  • 실용적으로 인접하고 콤팩트하며 인접한 지역으로 구성되어야 한다.
  • 토지관리국이 인증한 최소 2,000평방킬로미터의 인접 지역.
  • 국가통계청의 인증을 받은 인구(25000000명 이상)

1987년 이후 새로운 시·도 신설, 기존 지방으로부터의 제세탁, 단편적인 선거구 조정 등으로 43개 지역이 새롭게 추가됐다.현직 의원들이 선거구 획정 규칙을 결정하는 제도를 통제하고 있기 때문에, 많은 의회 선거구는 필리핀의 정치적 [12][13]왕조를 형성하는 선택된 가문의 엘리트적 지속성을 보장하기 위해 게리맨더링되고 있는 것으로 알려졌다.이는 1987년부터 2008년까지 50개 가까운 의회 선거구에서 [14]임기제한에도 불구하고 권력을 유지한 마르코스 가문에 의해 잘 나타난다.

미국

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의회 선거구는 투표 대표들이 미국 하원에 선출되는 435개의 지역입니다.10년마다 실시되는 인구 조사와 의석 배분이 끝나면, 각 주는 하원에 의원을 선출하기 위해 자신의 의회 선거구를 정의하고 묘사해야 한다.각 의회 선거구는 한 [15]주에 있는 다른 모든 의회 선거구와 인구가 같을 것으로 예상된다.의회 선거구에 표시된 경계와 번호는 각 주의 헌법이나 법원 명령에 따라 할당 및 선거구 조정 [16]주기에 따라 설정됩니다.

할당

미국에서의 배분은 10년마다 435석의 투표석을 나누는 것을 포함한다.미국 헌법 제1조에 따라 하원의원 선거는 2년마다 실시되며 대의원 수는 상대 인구에 [17]따라 주별로 배분된다.헌법 자체에는 지역에 대한 언급이 없다.

미국 헌법은 배분이 어떻게 이루어지는지 명시하지 않고 있으며, 제퍼슨, 해밀턴, 웹스터 방법 등 이 조항이 제정된 이후 여러 가지 방법이 개발되어 이용되고 있다.제퍼슨 방식은 1790년 첫 10년마다 인구조사를 실시한 뒤 1792년 처음 사용됐지만 버지니아, 토머스 제퍼슨의 고향, 당시 [18]가장 영향력 있는 주 등 더 큰 주를 선호해 1840년 폐지됐다.해밀턴의 방법은 이후 반세기 동안 간헐적으로 사용되었고, 결국 해밀턴의 방법이 하우스 크기가 [19]커졌을 때 인구 역설을 야기하면서 웹스터의 방법으로 대체되었다.1941년 하원 규모와 지역구 수가 확정되면서 헌팅턴-힐 방식이 공식 배분 방식이 돼 2020년 선거구 배분과 선거구 조정 [20]주기에 사용될 예정이다.현재의 방법은 이전 방법과 관련된 많은 문제를 해결하지만, 여전히 큰 [21]주 주민보다 작은 주에 더 많은 대표권과 권력을 부여하는 체계적 편견으로 인해 웨스베리 대 샌더스(1964년)에서 확립된 '1인 1표' 규칙을 위반한다.

이 방법들은 의석을 잃거나 얻는 것이 정치 권력의 원천인 대표성에 영향을 미치기 때문에 200년 넘게 논쟁의 대상이 되어 왔다.의회 선거구는 평등 보호 조항이 적용되며, 주 의회 [22]선거구보다 수학적 평등에 가까운 의회 선거구를 배정할 것으로 예상된다.카처 대게트(1983년)의 미국 대법원은 1% 미만의 편차를 이유로 뉴저지의 의회 선거구 조정 계획을 기각했다.

구분

다른 많은 국가들은 경계선 획정을 감독하고 위임하는 독립기구를 지정하지만, 일부 국가에서는 입법부가 이 과정을 관리한다.미국에서 입법부는 의회 선거구의 선거구 획정(미국에서 구분법이라고 함)에서 중요한 역할을 합니다.10년마다 실시되는 인구 조사 후에 경계를 다시 그립니다.단일 선거구는 이 [23]과정을 지배하는 국회의원의 선출에 책임이 있습니다.25개 주에서는 주 의회가 선거구 조정 계획을 수립할 책임이 있지만, 6개 주(알래스카, 델라웨어, 노스다코타, 사우스다코타, 버몬트 및 와이오밍)에서는 하원에 선거구 조정은 필요하지 않으며,[24] 대신 주 전체를 대표하는 1명의 대표를 선출합니다.각 주는 선거구 획정 과정을 둘러싼 자체 헌법과 법을 가지고 있으며 연방정부에서 적용되는 대부분의 현대적 기준은 미국 [25]대법원의 판결을 통해 이루어졌다.

1962년 이전에는 선거구 조정에 대한 연방정부와 주정부의 규제가 제한적이었고, 이는 거의 시행되지 않았다.하지만, 베이커 대 카(1962)의 결정 선거구 조정은 정당화되었고, 유권자들이 선거구 조정 [26]계획에 이의를 제기할 수 있게 되면서 법원은 의회 선거구 조정 과정에 적극적으로 참여하게 되었다.리노(1993년)와 에이브럼 대 존슨(1997년) 이후 법원은 전통적인 지역구 원칙에 따라 수많은 의회 선거구 조정 계획을 무효화했다.이러한 결정은 대법원이 이러한 '전통적인' 기준을 명확하게 식별하지 못하여 주요 정당들이 각각의 [27]정당에 유리하게 하기 위해 입법과 정의의 부족을 남용하려고 시도함에 따라 논쟁에 휩싸였다.50개 주 및 이전 법원 판결의 선거구 조정법 데이터베이스에 따르면, 사실상의 원칙은 콤팩트성, 인접성, 균등한 인구, 카운티 및 도시 [28]경계 유지입니다.

참고 항목

레퍼런스

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