미국 의회 합동 회의
Joint session of the United States Congress |
미국 의회 합동 회의 | |
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 미국 의회 봉인 | |
| 역사 | |
| 설립됨 | 1789년 3월 4일 ( |
| 리더십 | |
| 구조 | |
| 좌석 | 535명의 투표자
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상원 정치 단체 | |
_US_House_of_Representatives.svg) | |
하원 정치 단체 | |
| 회의장소 | |
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| 하원회의소 미국 국회의사당 워싱턴 미국 | |
| 헌법 | |
| 미국 헌법 | |
미 의회의 공동 회기는 미국 연방정부의 양원제 입법부 양원 의원들, 즉 상원과 하원이 모이는 것이다.연석회의는 특별한 경우에 개최할 수 있지만 대통령이 국정연설을 할 때, 선거인단의 표를 대선으로 세고 인증하기 위해 모일 때, 또는 대통령 취임식을 계기로 소집할 때 개최하도록 돼 있다.연석회의는 의례적인 행사나 형식적인 행사로서 입법기능을 수행하지 않으며, 결의안 발의나 표결도 하지 않는다.
합동회의와 회의는 통상 중의원에서 열리며, 전통적으로 하원의장이 주재한다.그러나 헌법은 부통령(상원 의장)에게 선거인단 개표를 주재하도록 하고 있다.
선거인단 집계
1804년 이후 수정헌법 제12조는 부통령이 상원의장으로서 선거인단 표를 받은 뒤 상·하원이 지켜보는 가운데 봉인된 표를 열도록 규정했다.1887년 선거개표법은 대통령선거인단 회의를 거쳐 1월 6일 연석회의 때 개표를 하도록 규정하고 있다.[1]이 법은 또한 상원 의장이 회기를 주재하도록 명시하고 있다.[2]수정헌법 제20조는 이제 새로 선출된 의회가 표를 세는 것을 규정하고 있다.1936년까지 퇴임하는 의회는 선거인단을 집계했다.
선거인단 집계 합동회의는 오후 1시에 열린다.동부시간으로 1월 6일 중의원 회의실에서.[2]현직 부통령이 주재할 것으로 예상되지만, 몇몇 경우에는 대통령이 대신 의장을 맡아왔다.부통령과 하원의장은 하원 의장석에 부통령을 앉히고 단상에 앉는다.상원 쪽에서는 각 주의 인증된 투표가 담긴 마호가니상자 2개를 가져와 상원의원과 대의원 앞 테이블에 올려놓는다.각 의회는 두 명의 텔러를 임명하여 투표수를 세게 한다(보통 각 정당의 의원 1명).투표 인증서의 관련 부분은 알파벳 순으로 각 주에 대해 읽힌다.의회 의원들은 각 의회의 최소 한 명의 의원이 이의신청을 지지할 경우, 어떤 주의 투표수에도 반대할 수 있다.성공적인 이의신청은 각 의회 의원실에서 이의신청에 대한 별도의 토론과 표결이 뒤따를 것이다.양원의원의 성공적인 투표는 그 주의 투표수를 토해내는데 필요하다.
선거개표에 대한 반대는 좀처럼 제기되지 않고 있으며, 현행 절차가 선거개표법에 의해 시행된 이후 민주당이 발의한 2건과 공화당이 발의한 2건, 단 4건만이 성공적으로 이루어졌다.[3]첫 번째 투표는 1969년 노스캐롤라이나 주의 무신론자 로이드 W. 베일리의 투표에 관한 것이었다. 그는 리처드 닉슨에게 투표할 것을 약속받았지만 대신 조지 월리스에게 투표했다.에드먼드 머스크리 메인주 상원의원과 제임스 지 오하라 미시간주 하원의원의 이의신청은 이후 부결됐다.두 번째는 2005년 스테파니 터브스 존스 오하이오주 하원의원이 2004년 미국 대선 당시 오하이오 주 선거와 관련된 논란에 이어 캘리포니아주 상원의원 바바라 복서와 함께 오하이오주 출신 선거인단 전부에 반대했다.그 반대는 상원과 하원에서 큰 차이로 패배했다.[4]세 번째와 네 번째가 2021년에 발생했다.미국 애리조나주 제4의회 선거구의 폴 고사르 의원과 텍사스주 상원의원 테드 크루즈(Ted Cruz)가 3번째로 애리조나주 선거부터 선거인단 인증에 대한 반대 의견을 성공적으로 제기했다.스콧 페리 하원의원(PA-10)과 조시 홀리 상원의원(미수리)이 펜실베이니아주 선거인단 인증에 4번째로 반대했다.비록 125명 이상의 공화당원들이 각각의 반대안에 대해 투표했지만, 두 반대 모두 상하원에서의 큰 표차로 패배했다.세 번째 반대는 2021년 미국 국회의사당 공격으로 중단돼 켈리 로플러(조지아) 상원의원이 조지아 선거인단 인증에 대한 반대 의사를 철회하게 됐다.[5]
특히, 민주당 의원들은 2000년 대통령 선거부터 선거인 명부 인증에 반대하려고 시도했으나, 상원의원의 서명 부족으로 인해, 퇴임하는 부통령과 민주당 대통령 후보 앨 고어가 플로리다로부터의 논란이 되고 있는 선거 개수에 대한 여러 가지 반대 의견을 무시했다.그들 [6]중 누구라도마찬가지로 2017년 민주당 대표들도 2016년 대선 이후 복수의 주에서 온 선거인단 투표에 반대하려다 실패했다.[7]
이의제기가 없거나 모든 이의제기가 기각될 경우, 주임은 투표 결과를 선언하고, 대통령과 부통령으로 선출된 사람을 명시한다.그 후 상원의원들은 하원 회의실에서 출발한다.
연방의 국가
각 회기의 처음 두 달 동안은 대통령이 관례적으로 국정연설, 국가 평가를 하는 연설, 대통령의 입법 의제 등이 윤곽을 드러낸다.그 연설은 영국 군주가 수여하는 왕좌로부터의 연설을 본떠서 만든 것이다.대통령이 국정연설의 주 저자인 반면, 왕위로부터의 연설은 총리가 관례적으로 쓴다는 점에서 큰 차이가 있다.
미국 헌법은 대통령이 "국회의원 정보에 수시로 제공해야 한다"고 규정하고 있지만, 연설이나 서면보고에 그 정보를 제공해야 할지는 명시하지 않고 있다.처음 두 대통령인 조지 워싱턴과 존 애덤스는 상하 양원 앞에서 직접 연설을 했지만, 토마스 제퍼슨에 의해 그 관행은 중단되었고, 그는 그것을 너무 군주적인 것으로 여기고 대신 서면 보고서를 보냈다.Woodrow Wilson이 직접 연설에 참석하는 관행을 재정립한 1913년까지 서면보고는 표준이었다.그 이후로, 많은 경우에 대통령들은 대개 의학적인 이유로 서면 보고서를 제출했다.[8]
공동 세션 및 회의의 주제
연두교서 외에도, 취임식 및 선거인단 수, 합동회의 또는 회의는 보통 몇 가지 주제 중 하나에 속한다.
외국 고위 인사들
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외국 정상이나 정부 수반이 의회 연설을 할 수 있도록 하기 위한 합동 회의가 백 번 이상 열렸다.48개국의 지도자들은 합동 회의에서 의회에서 연설을 했다: 프랑스는 국가 원수나 고위 관리들의 9개의 합동 회의 연설로 그 리스트를 주도하고 있다.그 외 주요 국가는 이스라엘(8), 영국(8), 멕시코(7), 인도(6), 이탈리아(6), 아일랜드(6), 한국(6), 독일(5), 서독과 통일 독일(5), 호주(4), 캐나다(3), 아르헨티나(3), 필리핀(3) 등이다.베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 윈스턴 처칠 영국 총리는 각각 세 번의 합동 연설을 했는데, 이는 다른 어떤 외국 고위 인사들보다 많은 것이다(네타냐후: 1996,[9] 2011,[10] 2015, [11]처칠: 1941, 1943, 1952).이스라엘의 이츠하크 라빈 총리는 남아프리카 공화국의 넬슨 만델라(1990년과 1994년)와 마찬가지로 두 차례에 걸쳐(1976년과 1994년) 의회 연석회의를 연설했다.[12]
의회의 합동회의를 연설한 최초의 외국 고위 인사로는 1934년 5월 20일 프랑스 대사 안드레 드 라 볼레이가 데 라파예트 후작 100주년을 기념하기 위해 합동회의를 연설했다.[13]의회 연석회의를 연설한 최초의 비위기관리자는 1989년 폴란드 연대 지도자 레흐 와우차였다.넬슨 만델라 당시 아프리카민족회의 부의장이 1990년 연석회의 연설을 했다.[14]
두 차례 양국 고위 인사들이 참석한 가운데 열린 공동회담을 가졌다.1978년 9월 18일, 안와르 사다트 이집트 대통령과 메나힘 비긴 이스라엘 총리가 의회를 연설할 때, 1994년 7월 26일 요르단 후세인 국왕과 이츠하크 라빈 이스라엘 총리가 의회를 연설했다.
존 하워드 호주 총리는 당초 2001년 9월 12일 의회에서 연설할 예정이었으나 전날 911테러로 연설이 연기됐다.하워드의 연설은 2002년 6월 12일로 일정이 변경되었는데, 그곳에서 그는 9개월 전에 목격한 공격에 대해 이야기했다.하워드는 기립박수로 인정받았고 그 날을 "움직이는 순간"[15]으로 묘사했다.
외국 고위 인사들의 가장 최근 연설은 2022년 3월 16일 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령, 2018년 4월 25일 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 2016년 6월 8일 나렌드라 모디 인도 총리, 2015년 9월 24일 프란치스코 교황이 했다.교황은 합동회의를 종교적인 고위인사가 아니라 국가 수반으로서 연설했다.[16]
모든 외국 국가원수와 정부원수는 국정연설 때 대통령과 같은 방식으로 의회에 공식 제출되고, 국회의장이 외교적인 연설 방식으로 소개하고, 그 이름과 직책을 차례로 소개한다.
대통령 주소
대통령들은 국정연설 외에도 특정 주제에 대해 의회에 연설한다.첫 번째 그러한 연설은 존 애덤스에 의해 프랑스와의 미국 관계를 주제로 행해졌다.이런 연설의 가장 인기 있는 주제는 경제, 군사, 외교 정책이다.
우드로 윌슨은 연두교서를 전달하는 전통을 되살린 것 외에도 존 애덤스 이후 처음으로 의회에서 특정 주제에 대해 연설한 대통령이기도 했다.그는 17번의 그러한 연설을 했는데, 그 어떤 대통령보다도 많았다.
군사 지도자
합동 회의는 때때로 장군, 해군 또는 다른 군 지도자들의 연설을 듣기 위해 소집된다.아마도 가장 눈에 띄는 예는 더글러스 맥아더의 의회 송별사일 것이다.연설을 마치면서 그는 "노장병들은 죽지 않는다; 그들은 그냥 사라진다"라는 대사가 담긴 옛 군가를 떠올렸다.그는 이어 "그리고 그 발라드의 노병처럼 이제 군 생활을 접고 그냥 사라져가는데, 하나님처럼 의무를 다하려 했던 노병은 그 의무를 볼 수 있는 빛을 그에게 주었다.안녕히 계십시오."
우주인
우주 시대 첫 해에 여섯 번이나, 의회는 우주 비행사들이 우주 여행을 한 후에 우주 비행사들의 연설을 듣기 위해 공동으로 만났다.
메모리얼스
의회는 9차례나 합동으로 만나 사망한 대통령이나 전직 대통령의 추도식을 열었다.의회는 또한 제임스 셔먼 부통령과 드 라파예트 후작을 추모하기 위해 만났다.
기념일
의회는 때때로 역사적인 사건이나 대통령 생일 기념일을 기념하기 위해 만난다.그러한 첫 번째 행사는 1789년 조지 워싱턴의 첫 취임 100주년이었다.의회는 프랭클린 D 이후 각 대통령의 탄생 100주년을 기념하기 위해 만났다. 루즈벨트, 린든 B를 제외하고. 존슨.[citation needed]
역사적인 합동회의 및 합동회의
- 제1차 의회 때인 1789년 4월 6일 뉴욕시 연방 홀에서 선거인단 집계를 위한 공동집회가 처음 열렸다.
- 진주만 공격 다음 날인 1941년 12월 8일 프랭클린 D 대통령. 루즈벨트는 "인패미 연설"을 의회 합동회의에 전달했다.그로부터 1시간도 채 지나지 않아 의회가 대일전쟁을 공식 선포하고 미국을 제2차 세계대전에 공식 끌어들였다.이 연설은 20세기의 가장 유명한 미국 정치 연설 중 하나로 여겨진다.[17]
- 1965년 3월 15일, 린든 B 대통령. 존슨은 셀마에서 몽고메리로 행군하는 동안 "블러디 선데이" 사건에서 시위자들이 구타를 당하는 것을 목격한 후, 의회에 투표권법을 작성하고 통과시킬 것을 요구했다.존슨은 이 연설에서 "우리는 극복할 것이다"라는 말을 사용했다.
- 2001년 9월 20일 조지 W 부시 대통령은 9.11 테러에 대한 대응으로 의회 합동회의에 앞서 연설을 했다.딕 체니 부통령은 로버트 버드 상원 의장이 데니스 해스터트 하원의장과 함께 주재하게 된 지명 생존자였다.[18][19]
- 조 바이든 전 대통령의 2020년 대선 승리를 위한 선거인단 수를 집계하기 위해 소집된 의회 합동회의 기간인 2021년 1월 6일 도널드 트럼프 전 대통령을 지지하는 폭도들이 의사당 건물을 습격해 파괴했다.폭도 4명 중 1명은 의사당 경찰이 쏜 총에 맞았고, 그 결과 의사당 경찰 1명은 사망했다.공동회의는 그날 저녁 늦게 재개되어 다음날로 접어들었다.[20]
- 2021년 4월 28일, 카말라 해리스 부통령과 낸시 펠로시 하원의장이 조 바이든 대통령 뒤편에 있는 로스트룸에 앉은 가운데, 사상 처음으로 여성 2명이 의회 연설을 주재했다.
합동회의
1874년 12월 18일, 칼라카우아는 미국 상원의 대통령실에서 일어난 이 사건에서, 합동 회의에서 미 의회가 받은 역사상 최초의 인물이었다.이는 미국 헌법이 동시 결의안을 요구하고 있으며, 종종 공식적인 연설에 사용된다.의회의 연석회의는 드물고, 1900년 수도 백년대회가 되어서야 또 다른 연석회의는 소집되었다.[21]
참고 항목
- 미국 의회의 합동 회의 목록
- 영국 국회의사당 두 곳에서 연설한 사람들 목록
- 공동 연설(캐나다)—캐나다 의회에서 개최되는 유사한 행사
- 공동 세션
- 미국 의회
메모들
참조
- ^ "상원 대통령은 상원과 하원이 지켜보는 가운데 모든 증명서를 공개하고, 그 다음에 개표를 한다."미국의 헌법: 수정안 11-27, 국가기록원
- ^ a b 3 U.S.C. § 15, 의회 선거인단 집계
- ^ "Counting Electoral Votes: An Overview of Procedures at the Joint Session, Including Objections by Members of Congress". CRS Reports. Congressional Research Service. Retrieved 27 September 2020.
- ^ "Bush carries Electoral College after delay - Jan 6, 2005". www.cnn.com. CNN. CNN. 6 January 2005. Archived from the original on 6 March 2021. Retrieved 27 September 2020.
- ^ "WATCH LIVE: Congress holds joint session to count Electoral College vote - YouTube". www.youtube.com. Archived from the original on 2021-12-21. Retrieved 2021-01-06.
- ^ Walsh, Edward; Eilperin, Juliet (7 January 2001). "Gore Presides As Congress Tallies Votes Electing Bush". Washington Post. Retrieved 27 September 2020.
- ^ Cornwell, Susan; Chiacu, Doina (6 January 2017). "U.S. Congress certifies Trump's Electoral College victory". Reuters. Retrieved 27 September 2020.
- ^ "State of the Union Addresses of the Presidents of the United States". Presidency.ucsb.edu. Retrieved 2012-09-26.
- ^ "Video recording of Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu's July 10, 1996 address to Congress (C-SPAN.org)".
- ^ "Video recording of Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu's May 24, 2011 address to Congress (C-SPAN.org)"."Office of the Clerk, US House of Representatives)". Archived from the original on 2018-09-21. Retrieved 2015-03-03.
- ^ "Video recording of Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu's March 3, 2015 address to Congress (C-SPAN.org)"."Office of the Clerk, US House of Representatives". Archived from the original on 2015-03-09. Retrieved 2015-03-03.
- ^ "Office of the Clerk, US House of Representatives". Artandhistory.house.gov. Archived from the original on 2011-07-21. Retrieved 2012-09-26.
- ^ "Office of Art and Archives of the U.S. House of Representatives – Joint Meeting & Joint Session Addresses Before Congress by Foreign Leaders & Dignitaries". Artandhistory.house.gov. Retrieved 2015-09-25.
- ^ "Office of the Clerk of the U.S. House of Representatives Art & History – Foreign Leaders & Dignitaries". Artandhistory.house.gov. Archived from the original on 2011-07-21. Retrieved 2012-09-26.
- ^ ABC Television (1 Dec 2010). "The Howard Years, Episode 3: Commander-in-Chief". Retrieved 24 Oct 2010.
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- ^ "FDR의 "악명의 날" 연설: 무력에의 호출 만들기", 프롤로그 잡지, 미국 국립문서보관소, 2001년 겨울, 33권, 4호.
- ^ "20 September 2001; Presidential address transcript". Presentialrhetoric.com. Retrieved 2012-09-26.
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- ^ Pereira, Ivan (6 January 2021). "Updates: Capitol breached by pro-Trump protesters, woman shot inside dies". ABC News. Retrieved 7 January 2021.
- ^ "1st to Present Congress US House of Representatives: History, Art & Archives". history.house.gov. United States House of Representatives. Archived from the original on September 18, 2018. Retrieved September 14, 2018.
외부 링크
 | 위키미디어 커먼즈에는 미국 의회의 공동 세션과 관련된 미디어가 있다. |
- 2009년 1월 6일 연석회의 및 연석회의 사무원 영상
- "Joint Meetings, Sessions, Inaugurations". Congressional History. Office of the Clerk, House of Representatives, US Capitol. Archived from the original on September 11, 2011. Retrieved January 23, 2007.
