블루슬립

Blue slip
1917년 조지아 남부 지역 판사 후보 U.V. 위플의 상원 청색 전표는 조지아주 상원의원 토마스 하드윅이 서명한 것으로, "나는 이 임명에 반대한다"고 썼다.위플은 개인적으로 불쾌하고 불쾌해서 지명자의 [1]인준에 동의할 수 없다고 말했다.
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미국 상원
Great Seal of the United States Senate
미국 상원의 역사
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블루슬립(blue-sliping) 또는 블루슬립(blue-sliping)은 미국 의회의 두 가지 입법 절차를 말합니다.

하원은 미국 헌법의 원천조항에 대한 하원의 해석에 따라 상원에서 보내진 세금 및 지출법안에 대한 부결명세서를 말한다.

상원에서 연방법관 후보자의 거주지 출신 상원의원들이 후보자에 대한 의견을 내는 것은 전표다.

중의원

미국 헌법의 원안조항(제1조 7항 1항)은 하원이 세입 증진을 위한 법안을 상정할 배타적 권한을 갖는다고 규정하고 있다.「세입 증진을 위한 모든 법안은 하원에서 발생한다」따라서 하원은 수익을 배분하는 법안을 발의할 수 있는 유일한 적절한 장소라고 생각한다.

하원이 보기에 상원에서 제출한 세입 증액이나 예산 전용 법안이 상원에서 통과돼 하원으로 보내지면 하원은 의회의 헌법적 특권을 지적한 법안을 승인하고 상원에 제출하지 않고 상원으로 돌려보낸다.하원의 명령에 의해 이루어지는 이 블루슬립 절차는 의회가 세입 또는 세출입법을 도입하는 유일한 기관이라는 해석을 강요하기 위해 일상적으로 완료된다.하원이 그 법안을 고려하지 않은 것은 그것이 법이 될 수 없다는 것을 의미한다.이 전략은 역사적으로 하원에 매우 유용하며, 실질적인 문제로서 상원은 블루 [2][3]슬립을 피하기 위해 세금이나 세입 대책을 도입하지 않는다.

상원은 이전에 하원에서 통과된 법안의 본문을 세입법안의 본문으로 대체함으로써 이 요구를 회피할 수 있다.

상원

상원에서 블루슬립은 연방법관 후보자가 거주하는 주 상원의원이 작성한 의견이다.지명자 주 상원의원은 모두 지명자에 대한 호불호 의견을 제출할 수 있는 청신호를 받는다.블루 슬립을 반환하지 않을 수도 있습니다.상원 법사위원회는 상원의 지명자 인준을 권고할지 여부를 결정할 때 블루 슬립을 고려한다.

2003년 의회조사국에 의해 발표된 보고서는 [4]상원에서 블루 슬립을 사용하는 6개의 기간을 정의하고 있다.

  • 1917년부터 1955년까지:블루슬립 정책은 본국 상원의원들이 반대 의사를 표명할 수 있도록 허용했지만 위원회 활동은 후보 지명을 진전시킬 수 있도록 했다.상원의원이 본국 지명자에 반대하면 위원회는 상원에 후보자를 보고하고, 상원이 인준안을 의결하기 전에 후보자에 대한 반대 의견을 진술할 수 있는 선택권을 갖게 된다.
  • 1956년부터 1978년까지: 단일 고향의 상원의원은 부정적인 청색 전표를 반환하거나 위원회에 청색 전표를 반환하지 않음으로써 사법 후보자에 대한 모든 위원회 활동을 중단할 수 있다.
  • 1979년부터 1989년 중반까지: 본국 상원의원이 청색 전표를 제출하지 않았다고 해서 지명자에 대한 위원회의 조치를 반드시 막을 수는 없을 것이다.
  • 1989년 중반부터 2001년 6월 5일까지: 위원회의 블루슬립 정책에 대한 공개 서한(1989)에서, 의장은 부정적인 블루슬립 한 가지는 "중요한 요소"가 될 것이지만, "행정부가 두 주 상원의원과 상의하지 않았다면" 후보자에 대한 "검토를 막지는 않을 것"이라고 썼다.두 주 상원의원이 모두 부정적인 청색표를 제출하면 위원회는 대통령과의 협의에 관계없이 아무런 조치도 취하지 않을 것이다.
  • 2001년 6월 6일부터 2003년까지:이 대통령의 블루슬립 정책은 두 주 상원의원이 위원회에 긍정적인 블루슬립을 반환해야만 사법부 후보자에 대한 움직임을 허용했다.만약 고향의 한 상원의원이 부정적인 청색 전표를 제출한다면, 그 후보자에 대한 추가 조치는 취해지지 않을 것이다.
  • 2003년: 본국 상원의원 중 한 명 또는 두 명의 후보자가 부정적인 블루슬립을 반환했다고 해서 위원회가 지명 전 협의를 진행하는 것을 방해하지 않는다.

2003년 이후 블루슬립 정책은 다음과 같이 여러 번 변경되었습니다.

  • 2003~2007년: 본국 상원의원 [4][5]중 한 명 또는 두 명의 후보자가 부정적인 블루슬립을 반환했다고 해서 위원회가 지명 전 협의를 진행하는 것을 방해하지 않는다.
  • 2007년 ~ 2018년 1월 3일 :이 대통령의 블루슬립 정책은 두 주 상원의원이 위원회에 긍정적인 블루슬립을 반환해야만 사법부 후보자에 대한 움직임을 허용했다.만약 고향의 한 상원의원이 부정적인 청색 전표를 제출한다면,[5] 그 후보자에 대한 추가 조치는 취해지지 않을 것이다.
  • 2018년 1월 3일 발표 예정:두 개의 긍정적인 청색표가 없다고 해서 백악관이 본국 상원의원과 협의하지 않는 한 순회 재판소 지명자가 청문회를 받는 것을 반드시 막을 수는 없을 것이다.지방법원 지명자에 대한 청문회는 청색전표 [6][7]2장이 없으면 어려울 것으로 보인다.

2017년 10월, 상원 원내대표 미치 맥코넬은 블루 슬립이 지명자에 [8]대한 위원회 행동을 방해해서는 안 된다고 말했다.2017년 11월, 척 그래슬리 상원 법사위원장은 위원회가 데이비드 스트라스, 카일 던컨에 대한 청문회를 열 것이라고 발표했다.스트라스 의원의 청문회는 알 프랑켄 상원의원이 청색 전표 반환을 거부한 데 반해 던컨 의원의 청문회는 존 닐리 케네디 상원의원이 청색 전표에 대해 주저하는 바람에 연기됐다.그러나 케네디는 던컨이 [9][10]청문회를 받는 것에 동의했다.

2019년 2월 에릭 밀러 변호사는 그의 고향인 두 상원의원(워싱턴의 패티 머레이와 마리아 캔트웰) 모두 그를 [11]위해 청색 전표를 반환하지 않았음에도 불구하고 제9 순회 항소법원에서 일하는 것이 확정되었다.폴 메이티(뉴저지주 제3순회)를 포함한 다른 지명자들은 2019년 말 청색표 없이 항소법원으로 비슷하게 확정되었지만, 그는 그의 고향 상원의원 중 한 명의 지지 없이 확정된 첫 연방법관 후보였다. 비앙코와 마이클 H. 파크(둘 다 뉴욕 세컨드 서킷), 케네스 K. 리, 다니엘 P. 콜린스, 대니얼 브레스(캘리포니아 주 9번 서킷 모두)입니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Kratz, Jessie (2014-08-03). "The Origins of Senatorial Courtesy". Prologue: Pieces of History. US National Archives. Retrieved 2016-03-18.
  2. ^ "CSPAN Capitol Questions". CSPAN. May 5, 2000. Archived from the original on August 10, 2007.
  3. ^ Saturno, James V. (March 15, 2011), The Origination Clause of the U.S. Constitution: Interpretation and Enforcement (PDF), Congressional Research Service
  4. ^ a b Sollenberger, Mitchel A. "The History of the Blue Slip in the Senate Committee on the Judiciary, 1917-Present". Congressional Research Service. Retrieved 25 January 2021.
  5. ^ a b Rizzo, Salvador (21 February 2018). "Are Senate Republicans killing 'blue slip' for court nominees?". Retrieved 5 July 2018.
  6. ^ Grassley, Chuck (22 February 2018). "Chuck Grassley: Senate Democrats are trying to stall Trump's nominations by rewriting the history of 'blue slips'". Retrieved 5 July 2018.
  7. ^ LeVine, Marianne (February 17, 2021). "Senate Dems take a page from GOP in judicial nominee battles". POLITICO. Retrieved February 18, 2021.
  8. ^ Rowland, Geoffrey (2017-10-11). "Senate battle heats up over 'blue slips,' Trump court picks". TheHill. Retrieved 2017-10-11.
  9. ^ Demirjian, Karoun (2017-11-17). "Sen. Chuck Grassley schedules a hearing for contentious Trump judicial nominees". Washington Post. Retrieved 2017-11-17.
  10. ^ Stole, Bryn (2017-11-14). "Sen. John Kennedy keeping mum on nomination of conservative Kyle Duncan to 5th Circuit judgeship". The Advocate. Retrieved 2017-11-17.
  11. ^ "'Damaging precedent': Conservative federal judge installed without consent of home-state senators". The Washington Post. 2019.

외부 링크