요르단 의회

Parliament of Jordan
요르단 의회

مجلس الأمة

마즐리스 알 움마
제18대 요르단 의회
Coat of arms or logo
유형
유형
주택상원
중의원
기간 제한
4년
역사
설립.1952년 1월 1일(1952-01-01)
리더십
파이잘 알-파예스 무소속
2016년 11월 7일부터
압둘 카림 도그미 무소속
2021년 11월 15일 이후
구조.
좌석195명의 멤버:
상원의원 65명
대표자 130명
Senate makeup
상원 정치 단체
  • 인디펜던트(65)
House of Representatives makeup
중의원 정치 단체
선거
국왕에 의해
오픈리스트 비례대표(여성 15석, 기독교 9석, 체첸·체르카 3석)
지난 중의원 선거
2020년 11월 10일
차기 중의원 선거
2024년 11월 10일
회의장소
알 압달리, 암만
웹 사이트
www.parliament.jo
요르단의 정치
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Arab League 아랍 연맹 회원국

헌법
군주제
경영진
정부
입법부
의회.
(18대 의회)
상원
중의원
사법 기관
행정 부문
지방 자치 단체
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The Parliament of Jordan (Arabic: مجلس الأمة Majlis Al-Umma) is the bicameral Jordanian national assembly.1952년 헌법에 의해 설립된 입법부는 상원(아랍어: ج al al al al--------lis)과 하원(아랍어: al al al estab estab estab al estab estab estab estab estab estab estab estab estab estab estab estab estab estab estabarabarabarabarabarabarabarabarabarabarabarabarabarabarab estab estab estab estab estabarabarabarab)의 두 개의 하원으로 구성되어 있다.

상원은 국왕이 직접 임명하는 65명, 하원은 130명으로 기독교인이 9석, 체첸과 체르카시아 소수민족이 3석, 여성이 [1]15석이다.양원 의원의 임기는 [2]4년이다.

정치사

1949년부터 1974년까지 요르단 국회의사당이었던 옛 홀은 현재 의회생활박물관에 있습니다.

입헌군주제를 발전시키는 국가로서 요르단은 중동 정치의 시련과 시련을 이겨냈다.요르단 국민은 1946년 독립한 이후 제한적인 민주주의를 경험했지만 일부 아랍 [3]정권에 의해 강요된 독재 정권 하에서 다른 사람들이 겪었던 것처럼 고통을 겪지 않았다.1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 요르단강 서안(및 이스트뱅크)의 팔레스타인 난민들은 기존 [4]주민들과 같은 기준으로 요르단 시민권을 받았다.그러나 많은 난민들은 캠프 생활을 계속했고 식량 지원을 위해 UNRWA의 지원에 의존했다.팔레스타인 난민들은 150만 인구의 3분의 1 이상을 차지했다.

1952년 헌법은 요르단 시민들이 [5]정당을 만들고 가입할 수 있도록 규정했다.1967년 국가비상사태가 선포되고 계엄령과 의회 정지가 선포되면서 이러한 권리는 1989년 폐지될 때까지 계속되었다.요르단 의회에서는 웨스트 뱅크와 이스트 뱅크스가 각각 30석씩을 차지해 인구가 거의 같다.첫 선거는 1950년 4월 11일에 실시되었다.비록 웨스트 뱅크는 2주 동안 합병되지 않을 것이지만, 그 주민들은 투표를 할 수 있었다.요르단강 서안 지역 주민들이 투표하는 마지막 선거는 1967년 4월의 선거였지만, 의회 대표들은 웨스트뱅크 의석이 마침내 [6]폐지된 1988년까지 재임했다.

1988년 7월 30일 후세인 국왕은 요르단의 하원을 해산했다.하원의 절반은 이스라엘이 점령한 요르단강 [7]서안의 선거구를 대표한다.1988년 7월 31일 후세인 국왕은 요르단이 예루살렘에 있는 무슬림과 기독교 성지를 후원하는 것을 제외하고 요르단과의 모든 법적, 행정적 관계를 끊겠다고 선언하고 팔레스타인 국가에 대한 PLO의 주장을 인정했다.그는 이날 대국민 연설에서 이번 결정은 팔레스타인 국민의 독립국가 [8][9]수립을 돕기 위한 것이라고 설명했다.

이후 자이드 알 리파이 총리가 1989년 4월 폭동을 일으킨 주민들에 대해 고압적인 전술을 사용했다는 주장이 나오면서 내란이 이어졌다.폭동이 진정된 후 국왕은 알 리파이를 해고하고 그해 말 선거를 발표했다.의회 선거를 다시 소집하려는 국왕의 조치는 요르단 국민들이 더 큰 자유와 민주주의를 가질 수 있도록 하기 위한 중요한 진전이라고 여겨졌다.이것은 싱크탱크인 프리덤 하우스에 의해 "아랍 세계에서 가장 유망한 정치적 자유화와 [10]개혁 실험"으로 분류되었다.

국회의원 선거의 재개는 언론과 출판을 지배하는 새로운 법뿐만 아니라 표현의 자유에 대한 제한이 줄어들면서 강화되었다.1992년 정당 합법화 이후, 1993년에는 1956년 [11]이후 처음으로 다당 선거가 실시되었다.이 나라는 현재 요르단의 이슬람 형제단 정치 단체인 이슬람 행동 전선(IAF)과 같은 야당을 허용하는 중동에서 가장 정치적으로 개방적인 나라 중 하나이다.IAF의 영향력은 2007년 17명에서 6명으로 크게 줄었다.IAF는 2010년과 2013년 선거를 단일 목소리 선거제도에 항의하며 보이콧했다.국왕은 2005년 [12]4월 요르단의 압둘라 2세가 그랬던 것처럼 상원 의원을 임명하고 총리를 교체할 수 있는 진정한 권력을 여전히 쥐고 있다.

요르단에서 의회 선거 결과를 결정하는 데 부족주의의 영향을 간과해서는 안 된다는 주장이 제기되어 왔다. 그것은 정치적 제휴보다 더 강력하다.부족 정체성은 요르단의 삶에 강한 영향을 끼친다. "개인, 지역사회 및 국가 차원에서 정체성은 의사결정의 주요 원동력으로 남아 있다."[13]

2016년 압둘라 2세는 의회를 해산하고 하니 알-물키를 [14]총리로 임명했다.

2018년 세제 개혁에 대한 대규모 항의가 있은 후, 알-물키는 사임하고 오마르 라자즈로 교체되었다.[15]

입법 절차

양원 모두 논의를 시작하고 법안을 의결할 수 있다.제안은 총리가 하원에 회부하여 승인, 수정 또는 부결된다.모든 제안은 중의원 위원회에 회부되어 검토된다.승인되면 정부에 법안 형태로 초안을 작성하여 하원에 제출하도록 의뢰한다.하원에서 승인되면 상원으로 넘겨져 토론과 표결을 하게 된다.상원이 승인하면 국왕은 동의하거나 거부할 수 있다.이 경우 법안은 하원으로 돌아가 심의와 표결이 반복된다.양원이 그 법안을 3분의 2의 다수로 통과시키면 국왕의 거부권을 무효화하는 의회법이 된다.헌법 95조는 양원이 법률 [16]초안의 형태로 정부에 법안을 제출할 수 있는 권한을 부여하고 있다.

헌법은 요르단 의회가 국왕과의 관계에서 그 역할을 주장할 수 있는 견제와 균형에 대한 강력한 시스템을 제공하지 않는다.2001년부터 2003년까지의 의회 정지 기간 동안, 압둘라 2세의 권력의 범위는 110개의 임시 법이 통과되면서 증명되었다.이 법들 중 두 가지는 선거법을 다루었고 [17][18]의회의 권한을 축소했다.

용어

상원의원의 임기는 4년이며 국왕에 의해 임명되어 연임될 수 있다.예비 상원의원은 최소 40세 이상이어야 하며 정부나 군 고위직을 역임한 경력이 있어야 합니다.임명된 상원에는 전직 총리와 하원 의원들이 포함되어 있다.대리인들은 4년 임기를 위해 선출된다.부후보자는 35세 이상이어야 하며 국왕과 관련될 수 없으며 정부 계약에 [19]금전적 이해관계가 없어야 한다.

의

1989년의 개혁에도 불구하고 요르단은 아직 다당제 정치가 발달하지 않았다.예를 들어, 2016년 선거에서는, 이전의 선거와 같이, 친팔레스타인 무소속 의원들이 과반 의석을 차지했습니다.실제로 총 1252명의 후보 중 215명만이 정당의 노골적인 지지를 받으며 출마했다.정당의 역할도 제도적 요인에 의해 크게 제한된다.농촌이 지나치게 대표적일 뿐만 아니라 왕에게 부여된 광범위한 권위는 당이 [20]투표함에서만 정부를 장악하는 것을 어렵게 만든다.

입법부에서 역할을 하는 유일한 정당은 이슬람 행동 전선이다.정당은 4개의 섹션으로 나눌 수 있습니다.이슬람주의자, 좌파, 아랍 민족주의자, 보수주의자.요르단에는 요르단 아랍민주당, 요르단 사회당, 무슬림센터당 등 34개 정당이 등록돼 있지만 정치적 과정에 미치는 영향은 미미하다.2007년 3월에 정당에 관한 법률이 통과되어 모든 정당이 내무부에 보고하고 최소 5개 도도부현에서 500명 이상의 창당위원을 보유해야 한다.이것은 일부 사람들에 의해 적은 [21]수의 정당에 대한 직접적인 위협으로 여겨졌다.

기존 정당에 대한 대중의 환멸은 요르단 대학의 전략 연구 센터에 의해 수행된 연구에서 강조되었다.조사에 따르면 2007년에는 응답자의 9.7%만이 정당들이 자신들의 정치적, 경제적, 사회적 포부를 대변한다고 느꼈다.또한 응답자의 80%는 정당 중 '아무것도'[22] 정부를 구성할 자격이 없다고 생각했다.

네, 네, 네, 네, 네, 네, 네, 네.양원 모두 필요할 때 위원회를 만들 수 있다.

의 약점

  • 낮은 투표율은 민주적 절차에 대한 대중의 참여에 문제가 있음을 나타내며, 이전 선거의 투표율은 다음과 같습니다: 2007년 54%[23] 2003년 58%;[24] 1997년 44%; 1993년 47%; 1989년 41%[25]
  • 실질적인 문제로 인해 짧은 의회 회기(11~3월)와 양원[26] 의원들에 대한 자원과 지원이 부족하여 의회의 효과가 감소하였다.
  • 요르단 정당의 정치에 대한 관여가 부족했다.이는 IAF(1997년)[27]에 의한 과거 선거 보이콧을 통해 더욱 축소되었다. IAF는 대부분의 선출된 국회의원들이 국왕과 가까운 부족이나 가족에 근거해 무소속으로 출마했기 때문에 유일한 실제 정당을 대표했다.

민주화

요르단 의회와 그 형태의 민주주의는 서양의 동시대 의회들에 비해 젊다.카클리니 외 연구진(1999년)에 따르면, "1989년 이후, 요르단 의회는 더욱 신뢰할 수 있고, 대표적이며, 영향력 있는 기관이 되었다.그러나 헌법적, 정치적, 내부적 장애물은 여전히 민주주의 체제에서 특권을 누리지 못하고 입법부에 적합한 기능을 수행하는 것을 방해하고 있다.[28]요르단은 중동의 다른 국가들에 비해 민주적인 정부체제로의 진보를 이룩했다.

1998년 현재 요르단 의회는 중동의 다른 국가들에 의해 달성되지 않은 민주주의의 일부라는 주장이 제기되어 왔다.하지만, '서방' 국가들과 연관된 선출된 민주주의와 비교했을 때, 요르단은 국왕이 국가 정치를 계속 지배하면서 일어난 것으로 간주되지 않을 수 있다. "1989년 선거는 비록 궁전의 정치적 패권이 만들어졌지만, 전례 없는 정치적 자유화와 다소 더 큰 민주적 투입을 가져왔다."의회의 보다 적극적인 역할로 볼 때, 선출된 수중에 대한 근본적인 권력 이양이 아직 [29]일어나지 않은 것은 분명하다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "The World Factbook — Central Intelligence Agency". www.cia.gov. 11 May 2022.
  2. ^ "월드 팩트북: 조던", 미국 중앙정보국
  3. ^ "OneWorld UK / In depth / Country Guides / Jordan". 17 November 2006. Archived from the original on 17 November 2006.
  4. ^ Al Abed, Oroub. "Palestinian refugees in Jordan" (PDF). Forced Migration Online. Archived from the original (PDF) on 28 August 2017. Retrieved 6 July 2015. Palestinians were granted Jordanian Citizenship. Article 3 of the 1954 law states that a Jordanian national is: 'Any person with previous Palestinian nationality except the Jews before the date of May 15, 1948 residing in the Kingdom during the period from December 20, 1949 and February 16, 1954.' Thus Palestinians in the East Bank and the West Bank of the Hashemite Kingdom of Jordan were granted Jordanian nationality.
  5. ^ "Publications - International IDEA" (PDF). www.idea.int.
  6. ^ Nils August Butenschon; Uri Davis; Manuel Sarkis Hassassian (2000). Citizenship and the State in the Middle East: Approaches and Applications. Syracuse University Press. ISBN 9780815628293. Retrieved 18 October 2015.
  7. ^ 토론토 스타 아카이브
  8. ^ 웨스트 뱅크에서 탈퇴합니다. www.kinghussein.gov.jo2013년 12월 취득
  9. ^ Kifner, John (1 August 1988). "Hussein surrenders claims on West Bank to the P.L.O.; U.S. peace plan in jeopardy; Internal Tensions". New York Times. p. A1.
  10. ^ Crossroad 2006 국가 보고서 – 요르단
  11. ^ 근동문제국입니다.프로파일: Jordan.2008년 3월
  12. ^ 유엔 인도주의 업무 조정 사무소조던: Year in Brief 2005 – 민주적 발전의 연표. 2006년 1월 15일.
  13. ^ 2003년 세계은행에서 인용한 Khouri 2003 페이지 147 '중동과 북아프리카 발전을 위한 더 나은 거버넌스: 포괄성과 책임성 강화' 워싱턴
  14. ^ "Jordan's King Abdullah dissolves parliament, names caretaker PM". todayonline.com. Mediacorp Press Ltd. 29 May 2016. Retrieved 29 May 2016.
  15. ^ "Jordan PM Hani al-Mulki resigns amid mass protests over tax bill". www.aljazeera.com. Retrieved 2019-07-28.
  16. ^ [1][영구 데드링크]
  17. ^ P.148 Parker, C. 2004 중동 선거에서의 '변혁: 선거 정치, 네트워크 연결, 그림자 국가의 지속성' 사회과학의 카이로 페이퍼 Vol.25 Numbers ©, 2002년 봄 여름 카이로
  18. ^ 세계은행 2003 페이지 44 '중동 및 북아프리카 발전을 위한 보다 나은 거버넌스:포괄성과 책임성 강화' 워싱턴
  19. ^ [2] 2009-01-09년 Wayback Machine 아카이브 완료
  20. ^ 프리덤 인 더 월드 2018: 요르단
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  22. ^ Braizat 박사, F. 여론 조사 유닛 전략 연구 센터 Jordan University 2007년 12월 7일 'Democracy in Jordan 2007' [www.jcss.org/UploadPolling/258.pdf]
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  24. ^ [3] 2007-10-22 Wayback Machine UN Development Program 민주 거버넌스 요르단 아카이브
  25. ^ Ryan, C. 2002 '전환 중인 Jordan:후세인에서 압둘라 린 리너 출판사로 런던 페이지 39
  26. ^ 167Baaklini, A., Denoeux, G. & Springborg, R. 1999 '아랍의 입법 정치:민주주의 기관의 린 리너 출판사의 부활런던
  27. ^ 함제, A. 10/11/2001'IAF 사임으로 정부의 Jordan Times와의 긴장이 재연되다[4] Wayback Machine에서 2007-11-13년 아카이브 완료
  28. ^ 카클리니, A.Denouex, G & Springborg, R 1999 페이지 165 '아랍의 입법 정치: 민주주의 기관의 부활' Lynne Rienner Publishers, Inc.런던
  29. ^ Brynen, Rex (1998). "The Politics of Monarchical Liberalism: Jordan". In Bahgat Korany; Rex Brynen; Paul Noble (eds.). Political Liberalization and Democratization in the Arab World. Vol. 2: Comparative Experiences. London: Lynne Rienner. p. 79. ISBN 978-1-55587-599-2. Retrieved 17 May 2021.

외부 링크

좌표:31°57′44.4§ N 35°54′43.2§ E/31.962333°N 35.912000°E/ 31.962333; 35.912000