왕좌로부터의 연설

Speech from the throne
2022년 영국 의회 개회식에서 엘리자베스 2세 여왕을 대신해 당시 웨일스 왕자였던 찰스 3세가 왕좌에서 연설을 낭독하고 있습니다.

왕좌로부터의 연설 또는 왕좌로부터의 연설은 특정 군주제에서 회의가 열리거나 어떤 경우에는 닫힐[clarification needed] 때 통치하는 주권자 혹은 그들의 대표자가 국가의 입법부의 구성원들에게 준비된 연설을 읽는 행사입니다.이 연설은 입법 의제에 대한 정부의 우선순위를 제시하고 있으며, 이를 위해 입법부의 협조를 구하고 있습니다.연설에는 종종 공식적인 의식이 수반됩니다.그것은 종종 매년 열리지만, 어떤 지역에서는 입법부의 새로운 회기가 열릴 때마다 자주 열릴 수 있습니다.

역사적으로, 군주들이 개인적인 영향력을 행사하고 정부에서 전반적인 의사결정을 할 때, 왕위에서의 연설은 군주의 정책과 목적을 설명하는 것이었습니다; 그 연설은 대개 군주의 조언자들에 의해 준비되었습니다.그러나 군주는 적어도 어느 정도 연설문의 초안을 감독하고 그 내용에 대해서는 최종적인 재량을 행사했습니다.현대 입헌군주제에서는 법에 의해서든 관례에 의해서든 국가원수나 그 대표자가 왕좌에서 연설을 읽지만, 그것은 내각에서 장관들에 의해서 준비됩니다.

오늘날 유럽의 군주들 중에서, 이 전통적인 행사는 영국, 네덜란드 (왕자의 날),[1] 그리고 노르웨이에서 열립니다.다른 나라에서는 군주가 입법부의 개회식에 참석할 수도 있고, 참석하지 않을 수도 있습니다. 그들은 또한 연설을 할 수도 있지만, 대조적으로 이러한 연설들은 어떠한 정부 안건의 개요도 설명하지 않습니다.

많은 공화국들은 국가 원수대통령이 입법부에 연설하는 유사한 관행을 채택하고 있습니다. 미국에서는 대통령이 연례 국정 연설을 하고, 필리핀에서는 대통령이 연례 국정 연설을 합니다.대통령이 단지 의식적인 인물의 우두머리인 의회 공화국에서, 이러한 연설들은 종종 입헌 군주제의 왕좌 연설과 비슷한 반면, 미국과 같은 대통령제에서는 종종 유사합니다.연설은 대통령이 내용에 대해 개인적인 재량을 행사한다는 점에서 다소 다르지만, 삼권분립의 원칙은 입법부가 그러한 연설에 포함될 수 있는 어떤 의제라도 따라야 할 의무가 없다는 것을 의미합니다.

영연방 왕국

1523년 브라이드웰 궁전에서 열린 영국 의회 개회식에서 헨리 8세

용어.

영국에서, 그 연설은 폐하의 가장 은혜로운 연설, 은혜로운 연설, 또는 덜 공식적으로는 국왕의 연설(또는 통치하는 군주가 여성일 때의 여왕의 연설)로 알려져 있습니다.캐나다에서, 그것은 왕좌로부터의 연설(종종 왕좌의 연설로 줄여짐)로 알려져 있습니다.1973년 이래로 퀘벡의 부지사할당이라는 짧은 취임 연설을 했고, 그 수상은 1974년부터 1984년까지 메시지 취임식이라고 불리는 자신의 연설문(개막 연설)을 낭독했습니다.

홍콩에서는 크리스 패튼 주지사가 주지사로 재직할 때의 연설을 정책 연설이라고 칭했습니다.아일랜드 자유국에서 총독데일 에이런에게 총독의 연설을 전달했는데, 1922년과 1923년에 두 번만 주어졌습니다.

역사

영연방의 영역에서, 왕좌로부터의 연설은 의회의 개회를 기념하는 의식의 일부를 구성하는 연설입니다.[2]어떤 기록들은 그 의식이 중세 시대부터 행해졌다고 말하는 반면,[3] 다른 기록들은 그 기원을 영국이 아직도 전제 군주국이었던 [4]16세기에 두고 있습니다.[5]연설은 의회에 소환된 이유를 설명하고 때로는 주권자의 정책과 목표를 제시했습니다.[6]군주는 때때로 의회에 직접 연설을 하기도 했습니다; 에드워드 3세 (1365년), 리처드 2세, 에드워드 4세는 여러 차례에 걸쳐 의회 양원에 직접 연설을 했습니다.[6]

그러나, 다양한 다른 인물들이 군주를 대신하여 연설을 했습니다: 1347년과 1363년 사이에, 그것은 대법원장에 의해 읽혀졌습니다; 1401년에, 특별재판소의 대법원장에 의해; 1344년, 1368년, 1377년 (에드워드 3세의[6] 주재자를 위한 연설), 1399년, 그리고 1422년에, 캔터베리의 대주교에 의해; 그리고 1343년, 1363년, 그리고 보통, 1368년 이후, 당시 기소자였던 주 수상이나[3][7] 상원 의장에 의해.1410년 윈체스터의 주교, 1453년과 1467년 링컨의 주교, 1472년 로체스터의 주교, 1431년 프리비실의 관리인이 그를[clarification needed] 대신해 준 것입니다.[7]왕이나 왕비의 조언자들이 작성했거나 그들의 조언에 따라 작성되었을 수도 있지만, 군주는 최고 통치자로서 주요 저자였습니다.[citation needed]

근세

오늘날, 입헌 군주제의 원칙 안에서, 연설은 독자의 참여 여부와 [2]상관없이 현직 내각에 의해 작성되고 [8]새 의회를 위한 입법 프로그램의 개요를 설명합니다.[9]주권자가 하원에서 금지되는 의회 전통 때문에, 양원제 의회를 가진 지역에서는,[8][10] 의회 상원에서 [11]양원 의원들이 참석한 가운데 의식이 열립니다.단원제 의회에서는 그 연설이 하나의 입법부에서 읽힙니다.특이하게도 아일랜드 자유주에서는 양원제 의회의 하원에서 연설이 이루어졌습니다.

1957년 엘리자베스 2세 여왕(L, 필립공과 함께 앉아있는)이 캐나다 의회의 왕좌에서 연설을 하고 있습니다.

영국에서는 보통 의회 개회식에서 통치하는 주권자가 연설문을 낭독합니다.개막식과 연설을 둘러싼 전통은 16세기로 거슬러 올라갑니다; 현재 의식은 웨스트민스터 궁전이 1834년 화재 이후 재건된 1852년부터 시작됩니다.이 의식은 보통 매년 11월이나 12월에 행해지거나 총선 직후에 행해집니다.[12]그러나 군주는 자신의 자리에서 임무를 수행할 대표자를 임명할 수 있습니다.엘리자베스 2세는 1959년과 1963년에 임신 중에 이 일을 저질렀고, 대신 수상이 출산했습니다. 그리고 2022년에 다시 건강이 좋지 않아 찰스 왕세자(현 찰스 3세)가 대신 출산했습니다.[13]

2020년 바베이도스 왕좌 연설에서 정부는 이 나라의 군주제의 종식을 발표했습니다.

영국과 같은 사람을 각자의 주권자로 공유하는 국가에서는 군주가 직접 연설을 할 수 있지만, 국왕의 연설은 대개 총독인 부왕이 대신하여 읽게 됩니다.엘리자베스 2세 여왕은 1954년, 1963년, 1970년, 1974년, 1977년, 1986년, 1990년 뉴질랜드 의회, 1954년과 1974년 호주 의회,[14] 1957년과 1977년 캐나다 의회에서 왕좌 연설을 읽었습니다.1919년 9월 1일, 웨일즈의 왕자(훗날 에드워드 8세)가 캐나다 의회에서 왕좌로부터의 연설을 낭독했을 때와 같은 왕실의 다른 구성원들도 이 임무를 수행할 수 있습니다.1963년 5월 16일과 1974년 9월 30일 두 차례에 걸쳐 캐나다 의회에 연설을 했습니다.[15]

호주의 주에서는 해당 주지사가 연설문을 낭독하지만, 호주 군주도 그 임무를 수행할 수 있습니다.엘리자베스 2세 여왕은 1954년 호주의 몇몇 주와 1992년 뉴사우스웨일스 주의 의회를 열었습니다.캐나다의 거의 모든 에서, 관련된 부지사가 연설을 합니다; 캐나다 군주가 캐나다 주의 어떤 입법부에서도 같은 일을 할 수 있을지는 불확실합니다.하지만 퀘벡에서는 이 연설을 "개막 연설"이라고 부릅니다.[16]캐나다의 각 영토에서 위원장은 의회에 대한 왕좌 연설이나 개회사를 읽습니다.

이 관행을 도입한 영국 해외 영토에서는 해당 주지사가 연설을 합니다.왕좌 연설은 영국 내의 위임된 입법부에서 전형적인 것이 아닙니다; 가장 가까운 것은 행정부의 입법 안건에 대한 진술이며, 보통 첫 번째 장관에 의해 발표됩니다.[17]그러나 영국 군주는 종종 덜 공식적인 자격으로 이양된 시체들을 방문하고 연설합니다.그녀의 통치 기간 동안 엘리자베스 2세 여왕은 스코틀랜드 의회의 모든 개회식에서 연설을 하였고, 대개 행정부의 계획을 고려하기 보다는 그 기관의 업적을 반성적으로 말하고 다가오는 임기에 잘 되기를 기원했습니다.

의회 의원들을 포함한 청중들이 연설 내용이 읽히는 동안 지지하거나 반대하는 것은 부적절하다고 여겨집니다: 그것은 입법 회의실이나 회의실에서 이어지는 토론과 투표에 한정됩니다.[18]1998년 영국에서 여왕이 제안된 1999년 상원법을 낭독했을 때 노동당 의원들은 지지의 목소리를 높임으로써 잠시 중단시켰지만 보수당 의원들은 "부끄럽다!"[19]라고 반응했습니다.그러나 2011년 캐나다 상원의 한 페이지브리짓 드페이프가 당시 스티븐 하퍼 총리의 발언 중단을 요구하는 팻말을 들고 서서 데이비드 존스턴 총독의 연설문 낭독을 방해한 것과 같은 항의가 왕좌 연설 중에 표출되고 있습니다.[20]

회신주소

공식적으로, 연설 뒤에 이어지는 동의안은 단지 응답 연설을 통해 군주나 총독에게 감사를 표할 것을 의회에 요구할 뿐입니다.그러나 토론은 종종 광범위하고 정부가 제안한 정책의 많은 측면을 탐구하며 며칠에 걸쳐 확산됩니다.회신 연설이 최종적으로 투표에 부쳐지면, 투표는 정부에 대한 신임 동의를 구성하기 위해 실시되는데, 만약 패배한다면, 정부의 권한이 종료되는 결과를 초래할 것입니다.[21]일부 입법부에서는 이러한 논의와 투표에 앞서 다른 문제들에 대한 상징적인 제기가 있는데, 이는 찰스 1세가 의회에 의해 재판을 받고 집행된 이후부터 시작된 관행입니다.[22]영국 하원에서 제기된 또 다른 사업은 전통적으로 무법자 법안이며, 상원특별법 제정안을 낭독하지만, 어느 것도 첫 번째 낭독을 넘어 진행되지 않습니다.캐나다 하원에서 고려되는 법안은 행정 선서 존중 법안인 Bill C-1이고,[23] 상원에서는 철도 관련 법안인 Bill S-1입니다.[24]이 두 법안의 본문은 취임 선서철도와 아무 관련이 없습니다. 대신, 그들의 형식적인 기능을 설명하는 거의 동일한 단어들을 포함하고 있습니다.[23][24]이와는 대조적으로, 호주와 뉴질랜드에서는, 공식 법안이 도입되지 않았습니다; 그곳에서, 각 하원들은 대신에 응답 연설을 토론하기 전에 몇 가지 간략하고 논란의 여지가 없는 사업 항목들을 고려합니다.[25][26]

타국

일본

아키히토 일왕, 국회 소집 (2011년)

일본에서 천황국회 개회식에서 짧은 인사말만 하고,[27] 정부 정책은 언급하지 않고, 스웨덴과 덴마크의 경우처럼 총리가 정치적인 문제를 다루도록 허용합니다.

말레이시아

말레이시아도 이와 같은 관행을 가지고 있는데, 양 디 페르투안 아공은 매년 3월 주 의회가 개회할 때 합동 회의에서 이와 같은 연설을 합니다.

네덜란드

왕좌에서 연설을 읽는 네덜란드의 빌렘 알렉산더르 국왕 (2015)

네덜란드에서는 매년 9월 셋째 주 화요일에 왕위에서 나오는 연설을 프린세스다그(Prinsjesdag, 왕자의 날)라고 부릅니다.[28]헌법 제65조는 "정부가 추진하고자 하는 정책에 대한 성명은 매년 9월 셋째 주 화요일 또는 의회법이 정하는 그 이전의 날에 개최되는 양원 합동회의 전에 국왕이 발표하거나 이를 대리한다"고 규정하고 있습니다.

국왕은 노르데인데 궁전에서 마차를 타고 헤이그의 빈넨호프에 있는 리더잘(Ridderzaal, 기사의 전당)까지 이동하여, 의회 합동 회의에 앞서 연설문을 낭독합니다.[29]연설에 이어 합동회의 의장이 '만수무강하소서!'를 외친 뒤 군주를 만세 삼창으로 맞이합니다.군주와 수행원들은 떠나고 합동 회의는 종료됩니다.왕은 마차를 타고 궁전으로 돌아오고 다른 왕가의 일원들과 함께 궁전 발코니에 나타납니다.[30]1983년 헌법 개정 이후, 국회 회기는 1년에서 4년으로 변경되었습니다.그 결과, 그 연설은 더 이상 국회 회기의 시작이 아니라 새로운 의회의 해의 시작을 의미합니다.[31]

노르웨이

1950년 노르웨이 국왕 하콘 7세가 스토팅가의 왕위에서 연설을 했습니다.

노르웨이에서 군주는 헌법 제74조에 의해 스토팅 회의가 합법적으로 구성되었다고 선언된 후에 (매년 10월에 개최되는) 스토팅 회의의 개회를 주재해야 합니다.[32][33]군주는 스토팅 회의실에서 의회 의원들 앞에서 연설을 합니다.왕위 계승자도 군주와 정기적으로 동행합니다.[33]

군주가 회의실에 도착하면, 스토팅 스탠드의 멤버들과 왕실 국가인 콩게상겐의 첫 구절이 노래됩니다.[34]군주는 수상으로부터 연설을 받고 모두 서 있는 동안 연설을 계속합니다.그 후, 군주와 구성원들이 자리를 잡고 지난 해의 정부 업적에 대한 설명인 왕국의 상태에 대한 보고서가 참석한 정부의 막내 구성원에 의해 관례적으로 읽힙니다.[33][34][35]

구성원과 군주가 일어나 군주는 총리의 보고를 받고 군주는 대통령에게 연설과 보고를 합니다.대통령이 약간의 발언을 하고 "하나님께서 우리 왕과 나라를 지켜주시기를"이라고 마무리하고, 스토팅의 다른 멤버들과 함께 국가의 첫 소절을 부릅니다.군주와 수행원이 떠난 후, 회의는 정회되고 연설과 보고는 다음 회의에서 먼저 논의됩니다.[34]

스페인

스페인에서는 1931년 스페인 제2공화국이 선포되기 전까지 왕위에서 연설이 행해지곤 했습니다.1975년 스페인 왕정이 회복되면서 군주는 여전히 의회를 열고 있지만 더 이상 "왕좌로부터의 연설"은 하지 않습니다.군주는 연설을 하지만 그 연설은 정부 정책에 초점을 맞추거나 지시하지 않습니다.

스웨덴

스웨덴과 노르웨이의 오스카 2세 국왕왕관과 예복을 입고 왕좌에서 연설을 했습니다, 1898.

스웨덴에서는 1974년까지 군주의 공식적인 입법 개입을 제거한 스웨덴 헌법 개정과 동시에 군주에 의한 왕위 연설이 행해졌습니다.입법부의 오래된 개회는 "리크스다그의 엄숙한 개회"(스웨덴어: Riksdagensshögtidliga ligappnande)라고 불렸고 상징성이 넘쳤습니다.그 연설은 왕궁에 있는 국가 홀의 릭스다그 앞에서 행해졌습니다.왕은 연설을 할 때 은왕좌에 앉게 됩니다.

1907년 이전에는 왕과 왕의 혈통을 가진 왕자들도 왕실과 왕자복을 입고 왕관과 관을 썼습니다.오스카 2세가 죽은 후, 그의 후계자인 구스타프 5세는 왕위에 오르지 못했고 따라서 릭스다그를 열 때 왕관을 쓰지 않았습니다.그 대신 왕관과 홀은 왕좌 옆 방석 위에 올려놓고, 가운은 왕좌에 올려놓습니다.

1974년 마지막으로 16세 구스타프의 통치 기간 동안 단 한 번 열린 궁전에서의 개막식이 폐지된 후, 개막식은 이제 릭스다그 회의실에서 군주와 그의 가족이 참석한 가운데 열립니다.공식적으로 연례 회의를 여는 것은 여전히 군주이지만 더 이상 "왕좌로부터의 연설"을 하지 않습니다. 군주는 의장의 초청을 받아 개회사를 한 후 개회를 선언합니다.연설 후, 총리는 다가오는 입법연도의 정부 의제(스웨덴어: Regeringsförklaring)에 대한 성명을 발표합니다.[36]

태국.

태국에서는 아난타 사마홈 왕좌 홀에서 열린 합동 회의에서 군주국회에 그들의 일을 충고하면서 연설을 합니다.

공화국

많은 공화국들은 또한 매년 대통령이 입법부 합동회의에서 연설하는 행사를 개최하는데, 예를 들어 미국 대통령과 대부분의 미국 주에서 대통령이 국정연설을 하는데, 주지사가 비슷한 국정연설을 합니다.필리핀 대통령도 마찬가지국정연설을 합니다.종종 그러한 일들은 입법부의 새로운 회기의 첫 날에 있거나 그 근처에 있습니다.그러나, 이론적으로, 국가 원수는 단지 내년의 우선순위를 설명하는 것이 아니라, 국가의 상태가 무엇인지에 대한 보고서를 입법부에 제출하도록 되어 있으므로, 국가의 상태(state of the nation)라는 용어입니다.

역사연설

참고 항목

참고문헌

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외부 링크

캐나다

영국