국회 (베네수엘라)

베네수엘라 국회

아삼블라 나시오날 드 베네수엘라
베네수엘라 국회 ; 아삼블라 나시오날 드 베네수엘라
베네수엘라 V 국회
유형
유형	단항적
역사
선행자	베네수엘라 의회
리더십
대통령	호르헤 로드리게스, PSUV; 2021년 1월 5일부터
마이너리티 리더	호세 그레고리오 코레아, AD
구조
좌석	277
정치집단	정부(253) 대애국극 (253) PSUV(219); PPT(8); MRT (7); MSV(5); PODEMOS (4); APC(3); MEP(3); ORA(2); UPV(2); ; 반대(21) 민주 동맹 (18) AD (11); AP (3); 엘 캄비오(3); CAPPI(1); ; 유나이티드 베네수엘라 동맹(2) PV(2); ; 대중 혁명 대안 (1) PCV(1); ; 기타 (3) 토착 시트(3);
선거
투표제	평행투표
지난 선거	2020년 12월 6일
다음 선거	2025
회의장소
	카라카스 연방 입법 궁전
웹사이트
	www.asambleanacionalvenezuela.org

국회(스페인어:아삼블라 나시오날)는 2000년 처음 선출된 베네수엘라의 입법부다.그것은 가변적인 수의 회원들로 구성된 단일 단체로, 국가 기반 투표 지역에서의 직접 선거에 의해 부분적으로는 "보편적, 직접적, 개인적, 비밀적" 투표로 선출되었고, 부분적으로는 국가 기반 정당 목록 비례대표제에 의해 선출되었다.의석수는 일정하며, 각 주와 수도구가 3명의 대표를 선출하고, 주 인구를 국가 전체 인구의 1.1%로 나눈 결과를 합산한 것이다.^[1]3석은 베네수엘라 토착민 대표들을 위한 자리로, 토착민 출신들만이 아닌 모든 국민이 따로 선출한다.2010년부터 2015년까지 의석수는 165석이었다.^[2]모든 대신들은 5년 임기로 복무한다.베네수엘라의 수도 카라카스의 연방 입법 궁전에서 국회가 열린다.

입법사

1961년 헌법

이전의 1961년 베네수엘라 헌법[이스]에 따르면, 베네수엘라는 의회(콩그레소)로 알려진 양원제 입법부를 가지고 있었다.이 의회는 베네수엘라 원로원(세나도)과 베네수엘라 하원의원(카마라 데 디푸타도스)으로 구성되었다.

상원은 주당 2명의 상원의원, 연방지구를 위한 2명의 상원의원으로 구성되었고, 다수의 당연직 상원의원들은 국가의 소수민족을 대표할 의도였다.또 전직 대통령(민주적으로 선출된 대통령 또는 대통령 임기 중 절반 이상을 복무하도록 합법적으로 임명한 후임자)에게는 평생 상원 의석이 주어졌다.상원의원들은 베네수엘라 태생의 시민으로 30세 이상이어야 했다.

하원 의원들은 직접 보편적 참정권에 의해 선출되었고 각 주는 최소한 두 개씩 반환되었다.의원들은 적어도 21살은 되어야 했다.

상원과 하원은 각각 대통령이 이끌었고, 둘 다 이사회의 도움을 받아 직무를 수행했다.베네수엘라 대통령은 의회 대통령의 직함을 추가로 갖고 있으며, 공석일 경우 베네수엘라 대통령의 헌법상 계승자였다.^[3]이 계승은 1993년 옥타비오 르페르가 카를로스 안드레스 페레스의 뒤를 이을 때 일어났다.

1999년 헌법

우고 차베스 대통령은 1998년 12월 베네수엘라를 위한 새 헌법 초안을 마련하기 위해 헌법 제정 회의 소집을 요구하는 강령으로 처음 선출되었다.차베즈의 주장은 1961년 초 헌법에 따라 기존의 정치체제가 국민들로부터 고립되어 버렸다는 것이었다.이는 특히 지난 10년 반 동안 생활수준이 현저하게 감소했던 베네수엘라의 최빈층들 사이에서 널리 받아들여졌다.1999년 7월 25일에 실시된 제헌 국회의원 선거에서는 6석을 제외한 모든 의석이 차베스 운동과 관련된 후보들에게 주어졌다.131명의 선출된 개인으로 구성된 국민투표(ANC)는 1999년 8월 헌법 개정을 위해 소집되었다.ANC의 제안된 헌법은 1999년 12월 15일 국민투표에서 승인되었고 그 다음 해 12월 20일에 발효되었다.

2017년 헌정 위기

2017년 3월 29일 대법원은 모든 권한이 대법원으로 넘어간다는 판결을 내리면서 국회 권한을 박탈했다.그 전 해에 법원은 법원이 선거를 무효로 간주한 국회의원들에게 욕설을 한 것에 대해 국회가 경멸하는 것으로 판결했다.^[4]2017년 법원 판결은 '모멸의 상황'이 의회의 권한을 행사할 수 없음을 의미한다고 선언했다.^[5]이번 조치는 2016년 1월 이후 야당 다수였던 국회에서 정부 충성도가 다수인 대법원으로 권한을 이양한 것이다.^[5]^[4]줄리오 보르헤스 국회의장이 니콜라스 마두로 대통령의 쿠데타라고 표현한 가운데 야당의 비난이 쏟아졌다.^[4]그러나 대중의 항의와 국제기구의 비난이 이어지자 며칠 뒤인 4월 1일 법원의 결정이 번복됐다.^[6]^[7]

베네수엘라는 2017년 8월 4일 야당이 보이콧한 특별선거 이후 새로운 제헌의회를 소집했다.^[6]새 제헌국회는 헌법을 개정하기 위한 것이다; 그것은 또한 헌법이 다른 모든 국가 기관보다 우선하도록 허용하는 광범위한 법적 권한을 가지고 있다.제헌의회는 연방 입법 궁전 안에서 열린다; 국회 지도부는 입법부로서의 업무를 계속할 것이며 여전히 같은 건물에서 만날 것이라고 말했다.^[8]

8월 18일, 제헌의회는 법적 우월성을 인정하는 기념식에 참석하기 위해 국회의원을 소집했고, 국회의 야당 의원들은 그 행사를 보이콧했다.^[9]이에 대해 제헌국회는 스스로 입법권을 행사하여 국회의 입법권을 박탈하였다.^[10]국회가 2017년 베네수엘라 시위 형식의 이른바 '야권 폭력'을 막지 못했다고 주장해 정당화했다.^[11]이 조치의 합헌성에 의문이 제기되었고, 여러 외국 정부와 국제 기구에 의해 비난 받아왔다.^[10]^[12]

2020년 경합된 지도자 선거

국회 이사회를 선출하기 위한 2020년 1월 5일 베네수엘라 국회 위임위원회 선거가 차질을 빚었다.그 사건들은 두 개의 경쟁적인 국회의 대통령 후보인 루이스 파라 부대표와 후안 과이도 국회의원의 주장을 낳았다.^[13]파라는 전직 법무제일제당원이었으나 부패혐의로 2019년 12월 20일 당에서 제명됐다며 이를 부인하고 있다.입법부 내부에서 파라는 마두로 행정부가 환영한 조치인 국회의장을 자처했다.^[14]야당은 정족수가 달성되지 않았고 개표가 되지 않았다며 이 결과에 이의를 제기했다.^[14]경찰은 과이도 의원을 포함한 일부 야당 의원들과 언론사 의원들에 대한 의회 접근을 차단했다.이후 엘 나시오날 신문사 본사에서 별도의 회기가 진행되어 167명의 의원 중 100명이 과이도 의장을 재선출하기로 의결했다.^[14]과이도 의장은 연설에서 인민의지(Popular Will)에서 사임한다고 발표했다.^[15]

과이도 의장은 경찰 바리케이드를 통해 강제로 진입한 후 1월 7일 회기에 선서를 했다.파라는 의회의 대통령직에 대한 자신의 주장을 되풀이했다.^[16]

구조와 힘

현행 볼리바리안 1999년 헌법에 따르면 베네수엘라 정부의 입법부는 단일 국회로 대표된다.국회는 167석으로^[17] 구성되어 있다.공직자는 전국 정당별 비례대표제를 두고 '범용·직접·개인·비밀' 투표로 선출된다.^[18]또 국가별로 의원 3명이 복귀하고, 베네수엘라 토착민 대표 3명이 앉을 수 있는 의석도 지정돼 있다.^[18]

모든 대리인은 5년 임기로 근무하며, 무능하거나 결석한 기간 동안 그들을 대신할 후임자(supplent)를 임명해야 한다.^[18]1999년 헌법에 따라 국회의원 임기는 최대 2회까지(제192항) 재선될 수 있으며, 2009년 베네수엘라 국민투표에 따라 임기 제한이 없어졌다.^[19]대의원은 출생 시 베네수엘라 시민이거나, 15년 이상의 거주 기간을 가진 귀화 베네수엘라 국민이어야 하며, 선거 당일 21세 이상이어야 하며, 이전 4년(188항) 동안 그들이 선거를 원하는 주에서 살았다.^[18]

국회는 법안을 통과시키는 것(그리고 대통령의 입법 시책을 저지할 수 있는 것)을 넘어, 예산 승인, 대부분의 정부 관계자(장관과 부통령을 포함하지만, 대통령은 제외)에 대한 탄핵 절차를 개시하는 등 제187조에 명시된 많은 특정 권한을 가지고 있다.소환 국민투표를 통해 제거됨)과 선거, 사법, 검찰 등의 정부 부처를 임명함.^[18]무엇보다도, 그것은 또한 외국과 국내의 군사 행동을 허가하고 대통령이 5일 이상 국토를 떠날 수 있는 권한을 가지고 있다.

국회는 2명의 부총재를 둔 대통령이 주도하고, 비서관과 보좌관과 함께 국회사무처장을 구성하며, 1년에 두 번 휴회할 때는 28명의 다른 국회의원과^{[citation needed]} 함께 국회 상임위를 이끈다.

2010년 국회규칙에 의해 만들어진 국회 15개 상설위원회는 2010년 이후 각종 쟁점법 제정을 놓고 최소 7명, 최대 25명의 의원을 확보하고 있다.^[18]위원회 사무실은 연방 입법궁에서 수백 야드 떨어진 카라카스의 호세 마리아 바르가스 빌딩에 있으며, 이전 건물은 의회 지도부의 사무실이 있는 곳이기도 하다.^[20]

선거제도

2000년 베네수엘라 국회의원 선거에서는 비례대표 혼용에 의해 대의원이 선출되었으며, 60%는 단일 의석 지역에서, 나머지는 비공개 정당명부 비례대표로 선출되었다.^[21]이는 1993년 도입된 베네수엘라 의원회의소에 사용된 제도를 개정한 것으로,^[22] 단일의석구역과 정당명부,^[23] 주당 의원 수는 인구비례하지만 주당 의원 수는 최소 3명이었다.^[24]

2010년 선거의 경우, 다른 변화들 중 Ley Organica de Procesos Lockeres(LOPE)는 정당명부 비율을 30%로 ^[25]^{[deprecated source]}줄였다.또 법이 지역구 투표와 당원명부 투표를 완전히 분리해 평행투표제를 만들었다.이전에, 명목상의 지역구 의석을 획득한 정당들은 비례대표 정당명부 아래 총원에서 이를 뺀 적이 있었는데, 이것은 정당명부를 위한 별도의 정당을 만들어 정당들이 이 제도를 운영하도록 장려했다.^[26]^{[deprecated source]}

정치 구성

새 국회의 첫 대의원 선거는 2000년 7월 30일에 실시되었다.우고 차베스 대통령의 제5공화국 운동은 92석(56%)을 얻었다.야당은 2005년 선거에 참여하지 않았고, 그 결과 의석을 얻지 못한 반면 제5공화국 운동은 114석(69%)을 얻었다.2007년에는 제5공화국 운동 등 다수의 정당이 합병해 베네수엘라 통합사회당(PSUV)을 창당했으며, 2009년 1월에는 169석 중 139석(82%)을 차지했다.대의원 수가 165명으로 줄어든 2010년 선거에서 PSUV는 96석(58%)을, 야당 선거 연합인 민주통합원탁(MUD)은 65석, 패트리아 파라 도스는 2석을 각각 차지했다.

2015년 총선에서 민노총은 164석 중 109석, 3석 모두 토착의석을 차지해 국회에서 초주요 의석을 차지했고, 정부 자체 연립인 대애국극이 나머지 55석을 차지했다.투표율은 70%를 넘었다.^[27]

그러나, 그 결과는 부정선거와 부정선거 의혹으로 인해 Amazonas 주에서 선출된 4명의 의원들에 대한 대법원의 2016년 1월 NA로부터의 정직으로 망쳐졌다.4명 중 3명은 야당 의원이었고 1명은 국민당 출신이었다.

2017년 베네수엘라 제헌의회 선거 이후, 다른 모든 국가 기관을 통치하고 헌법을 다시 쓰는 권한을 가진 새로운 베네수엘라 제헌의회가 출범했다.2019년 5월 현재 최소 2년간 유효성을 확립한 2017년 8월 이전 결의안을 대체하는 조치인 제헌국회 권한은 2020년 12월 31일(다음 국회 선거 이후) 만료될 전망이다.^[28]

회원들

최근 선거

파티		투표	%	좌석	+/–

민주통합 라운드테이블	7,726,066	56.22	109	45
저스티스 퍼스트	–	–	33	22
민주 행동	–	–	25	12
새로운 시대	–	–	18	3
인기 의지	–	–	14	새로 만들기
급진적 원인	–	–	4	1
베네수엘라의 진보주의 운동	–	–	4	2
계정 지우기	–	–	2	새로 만들기
프로그레시브 어드밴스	–	–	2	1
프로젝트 베네수엘라	–	–	2	1
무소속	–	–	2	8
벤테 베네수엘라	–	–	1	새로 만들기
이머징 피플	–	–	1	새로 만들기
겁없는 인민 동맹	–	–	1

대애국극	5,622,844	40.91	55	44
베네수엘라 통합사회당	–	–	52	44
베네수엘라 공산당	–	–	2	1
바이센테니얼 공화당 뱅가드	–	–	1	1

	다른이들	394,064	2.87	0	2
	토착석	–	–	3
유효하지 않은/빈 표		686,119	–	–	–
합계		14,385,349	100	167	2
등록 유권자/수신자		19,504,106	74.17	–	–
출처: CNE

주별 대표자, 2016-2021

연방 법인		대표자	지도
	아마조나스	3
	안조아테기	8
	어퓨어	5
	아라과	9
	바리나스	6
	볼리바르	8
	카라보보	10
	코제데스	4
	아마쿠로 델타	4
	피델렌시아스 연방	—
	디스트리토 캐피털	9
	팔콘	6
	과리코	6
	라라	10
	메리다	6
	미란다	12
	모나가스	6
	누에바 에스파르타	5
	포르투게사	6
	수크레	6
	타치라	7
	트루히요	5
	바르가스	4
	야라쿠이	5
	줄리아	15
	토착 표현 서부, 동부, 남부 지방	3
	베네수엘라	167

참고 항목

나라별 입법 목록
베네수엘라의 정치
베네수엘라 하원의원: 베네수엘라의 하원 (1961-99년)
베네수엘라의 상원: 베네수엘라의 상원 (1961-99년)

참조

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외부 링크

1999년 헌법 (비공식 영어 번역)
(스페인어) 국회 웹사이트
(스페인어) Constitucion de la Republica Bolivariana de 베네수엘라(html)
(스페인어) Constituicion de la Republica Bolivariana de 베네수엘라(pdf)
(스페인어)1961년 헌법 1983년 개정

좌표:10°30′20″n 66°54′57″w/10.50556°N 66.91583°W/ 10.50556; -66.91583

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[22] 도나 리 밴 코트(2005) 중남미에서의 움직임에서 정당으로: 민족 정치의 진화, 캠브리지 대학 출판부 p29

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[24] 크리스프 앤 레이(2003:175)

[25] Venezuelanalysis.com, 2009년 8월 2일 베네수엘라, 웨이백 머신에서 2016년 4월 24일 보관된 새로운 선거법 통과

[26] Venezuelanalysis.com, 2010년 10월 1일, 2016년 4월 24일 웨이백 머신에 보관된 베네수엘라 사회주의자들을 위한 새로운 기회

[27] "Venezuela Opposition Won Majority of National Assembly Seats". Bloomberg. 7 December 2015. Archived from the original on 6 December 2015. Retrieved 7 December 2015.

[28] "Venezuelan constituent extends its operation until the end of 2020". La Vanguardia (in Spanish). 21 May 2019. Retrieved 21 May 2019.

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v t 아메리카의 국가 입법 기관
주권국	앤티가 바부다 아르헨티나 바하마 바베이도스 벨리즈 볼리비아 브라질 캐나다 칠리 콜롬비아 코스타리카 쿠바 도미니카 도미니카 공화국 에콰도르 엘살바도르 그레나다 과테말라 가이아나 아이티 온두라스 자메이카 멕시코 니카라과 파나마 파라과이 페루 세인트키츠네비스 세인트루시아 세인트빈센트 그레나딘 수리남 트리니다드 토바고 미국 우루과이 베네수엘라
종속성 및 다른 영토	앵귈라 아루바 버뮤다 영국령 버진아일랜드 케이먼 제도 쿠라소 포클랜드 제도 목장 몬체라트 푸에르토리코 성 바르텔레미 생피에르 미켈론 신트 마텐 터키 카이코스 제도 미국령 버진아일랜드

v t 국가단일 입법부
연방	코모로 독일. 이라크 미크로네시아 연방 세인트키츠네비스 아랍에미리트 베네수엘라
유니타리	알바니아 안도라 앙골라 아르메니아 아제르바이잔 방글라데시 베냉 보츠와나 브루나이 불가리아 부르키나파소 케이프 베르데 중앙아프리카 공화국 채드 중국 코스타리카 크로아티아 쿠바 키프로스 덴마크 지부티 도미니카 동티모르 에콰도르 엘살바도르 에리트레아 에스토니아 피지 핀란드 감비아 조지아 가나 그리스 과테말라 기니 기니비사우 가이아나 온두라스 헝가리 아이슬란드 이란 이스라엘 키리바시 북한 대한민국. 쿠웨이트 키르기스스탄 라오스 라트비아 레바논 리비아 리히텐슈타인 리투아니아 룩셈부르크 말라위 몰디브 말리 몰타 마셜 제도 모리타니아 모리셔스 몰도바 모나코 몽골 몬테네그로 모잠비크 나우루 뉴질랜드 니카라과 니제르 북마케도니아 노르웨이 팔레스타인 파나마 파푸아 뉴기니 페루 포르투갈 카타르 세인트빈센트 그레나딘 사모아 산마리노 상투메프린시페 사우디아라비아 세네갈 세르비아 세이셸 시에라리온 싱가포르 슬로바키아 솔로몬 제도 스리랑카 수리남 스웨덴 시리아 탄자니아 포장이요 통가 튀니지 터키 투발루 우간다 우크라이나 바누아투 바티칸 시 베트남 예멘 잠비아
종속 및 다른 영토	오랜드 제도 앵귈라 아루바 아조레스 영국령 버진아일랜드 케이먼 제도 쿠라소 포클랜드 제도 패로 제도 프렌치 폴리네시아 지브롤터 목장 괌 게른시 홍콩 저지 마데이라 마카오 몬체라트 뉴칼레도니아 핏케언 제도 성 바르텔레미 세인트헬레나 세인트 마틴 생피에르 미켈론 신트 마텐 토켈라우 터키 카이코스 제도 미국령 버진아일랜드 왈리스와 푸투나
비 UN 상태	압하지아 아르타흐 쿡 제도 코소보 니우에 북키프로스 사하와이 아랍 민주 공화국 남오세티아 타이완 트란스니스트리아
역사적	남부 연방 (1861–1862) 체코슬로바키아(1948–1969) 아일랜드 공화국 (1919–1922) 노퍽 섬 스코틀랜드 시칠리아 식킴 (1953–1975) 남아프리카 공화국(1857–1902)
관련	양원주의 삼위일체 다원론 나라별 입법 목록
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