인도의 빈곤

(인도의 빈곤선으로부터 리디렉션)
India
인도의 주와 노조 지역 중 2012년 유병률별 빈곤율 지도
뭄바이/봄베이 국제공항 인근 빈민가
1993년 이후 세계은행 $2.00 ppp 가치 기준 인도 빈곤율

인도는 개발도상국이다. 비록 그것의 경제는 성장하고 있지만, 빈곤은 여전히 주요한 도전이다. 그러나 인도에서는 빈곤이 감소하고 있다. 2021년 5월 현재 약 8400만 명의 인구가 전체 인구의 6%를 차지하는 극빈 생활을 하고 있다.[1] 2012년 5월 세계은행은 전 세계 빈곤 측정을 위한 빈곤 계산 방법론과 구매력 평가 기준에 대한 개정을 검토하고 제안하였다.[2] 백분율 기준으로 최소 3.6%를 기록했다. 2020년 기준 다차원 빈곤 발생률은 2005년 54.7%에서 2015~2016년 27.9%로 크게 줄었다.[3] 유엔개발계획(UNDAP)의 아킴 슈타이너(Achim Steiner) 집행관에 따르면 인도는 2005~2006~2015~2016년 10년간 2억7100만 명을 극빈에서 벗어나게 했다. 세계경제포럼(WEF)의 2020년 연구에 따르면 "약 2억2000만 명의 인도인들이 2013년 인도 빈곤층의 마지막 인원수에 의해 Rs 32/일보다 적은 지출 수준(인도 시골 지역의 빈곤선)을 유지했다"[4]고 한다.

세계은행은 1990-1991년부터 빈곤을 측정하기 위해 2005년부터 2013년까지 사용 중인 정의로서 구매력 평가 기준 일당 0.2달러의 수입을 사용하여 정의 및 벤치마크를 개정해 왔다.[5] 인도의 빈곤을 측정하기 위해 일부 반경제적, 비경제적 지표도 제시되었다. 예를 들어 가난 여부를 판단하기 위해 다차원 빈곤지수는 학창시절을 보내거나 교육에 종사하는 연수에 13%, 재정 상태에 6.25%의 비중을 두고 있다.[6]

인도의 빈곤을 결정하는 데 사용되는 서로 다른 정의와 기초적인 작은 표본 조사는 1950년대부터 2010년대까지 빈곤에 대한 추정치를 크게 다르게 만들었다. 2019년 인도 정부는 인구의 6.7%가 공식적인 빈곤한계 이하라고 밝혔다.[7] 2019년 PPP의 국제비교프로그램에 따르면 [8][9]유엔 밀레니엄개발목표(MDG) 프로그램에 따르면 인도 인구의 6.7%에 해당하는 인도인 12억 명 중 8천만 명이 2018~19년 빈곤선 1.25달러 이하로 살았다.[10]

19세기 후반부터 20세기 초까지 영국의 라즈 통치하에 인도의 빈곤은 1920년대에 정점을 찍으며 심화되었다.[11][12] 기근과 질병은 매번 수백만 명을 죽였다.[13][14] 1947년 인도가 독립을 쟁취한 후, 기근으로 인한 대량 사망이 방지되었다.[citation needed] 1991년 이후 급속한 경제성장은 인도의 극심한 빈곤을 급격히 감소시켰다.[15][16] 그러나 빈곤선 이상의 사람들은 취약한 경제생활을 하고 있다.[17] 수레쉬 텐둘카르 위원회 보고서 방법론에 따르면 2009~2010년 인도의 빈곤선 이하 인구는 3억5400만 명(인구 29.6%)이었고 2011~2012년 6900만 명(인구 21.9%)이었다.[18] 2014년 란가라잔 위원회는 빈곤선 이하 인구가 2009~2010년 4억5400만 명(인구 38.2%)이었고 2011~2012년 3억6300만 명(인구 29.5%)이라고 밝혔다.[19] 도이체방크리서치는 중산층 인구가 3억명에 육박할 것으로 추산했다.[20] 이러한 이전 추세가 계속된다면 세계 GDP에서 인도의 비중은 2016년 7.3%에서 2020년에는 8.5%로 크게 증가할 것이다.[21] 2012년 인도 인구의 12.4%인 약 1억7000만 명이 빈곤층(1.90달러(Rs 123.5달러)으로 나타나 2009년 인도 인구의 29.8%에 비해 개선됐다.[22][23] 경제학자 산디야 크리슈난과 네라이 하이트카르는 논문에서 인도 인구의 절반 이상인 6억 명이 중산층에 속한다고 결론짓는다.[24]

아시아개발은행은 2010년부터 2015년까지 인도 인구가 12억8000만 명으로 평균 성장률이 1.3%에 이를 것으로 추산하고 있다. 2014년에는 15세 이상 인구의 9.9%가 취업했다. 아직도 인구의 6.9%가 국가빈곤선 이하, 63%가 극빈층(2018년 12월)에 살고 있다.[25] 세계빈곤시계는 최근 세계은행(World Bank)의 최신 데이터를 바탕으로 한 인도의 실시간 빈곤 추세를 보여준다. 최근의 추정에 따르면, 한국은 2030년까지 지속 가능한 개발 목표를 달성함으로써 극도의 빈곤을 종식시킬 수 있는 길을 잘 가고 있다.[26] 옥스팜에 따르면, 현재 인도 인구의 상위 1%가 73%의 부를 보유하고 있는 반면, 인도의 가장 가난한 절반으로 구성된 6억7000만 명의 시민들은 1%의 재산 [27]증가에 그쳤다.

빈곤의 정의

빈곤은 한 개인의 기본적인 욕구를 충족시키기 위한 물질적 소유나 수입이 충분하지 않은 상태를 말한다. 빈곤에는 사회적, 경제적, 정치적 요소가 포함될 수 있다. 절대 빈곤은 음식, 옷, 피난처와 같은 기본적인 개인적 욕구를 충족시키기 위해 필요한 수단이 완전히 부족한 것이다.

경제대책

빈곤에 대한 몇 가지 정의가 있는데, 어떤 정의가 인도에 적합한지에 대해서는 학자들이 동의하지 않는다.[28][29] 인도 내에서는 소득 기반 빈곤 정의와 소비 기반 빈곤 통계가 모두 사용되고 있다.[30] 인도 밖에서 세계은행과 유엔의 기관들은 명목상의 상대적 기준뿐만 아니라 구매력평준화(PPP)를 바탕으로 인도를 포함한 국가들 간의 빈곤을 비교하기 위해 더 넓은 정의를 사용한다.[31][32] 인도의 각 주에는 빈곤선 이하의 인구가 얼마나 되는지 결정하고 지역 경제 상황을 반영하기 위한 빈곤 문턱이 있다. 이러한 정의의 차이는 인도의 빈곤에 대한 복잡하고 상반된 그림을 내부적으로나 세계의 다른 개발도상국들과 비교했을 때 보여준다.[33]

세계은행에 따르면 2012년 인도는 방대한 인구를 반영해 빈곤 측정 방법론을 수정해 세계에서 가장 많은 빈곤층을 차지했다. 그러나 백분율 면에서는 빈곤층이 많은 다른 나라들에 비해 다소 낮은 점수를 받았다.[34] 2018년 7월 비엔나에 본사를 둔 싱크탱크인 세계빈곤시계는 나이지리아인 44%(8700만명)에 비해 최소 5.3%인 7060만명의 인도인이 극빈 생활을 하고 있다고 보고했다. 2019년 나이지리아와 콩고는 총인구가 하루 1.9달러 미만으로 인도를 추월했다.[35][36] 인도는 적기에 극심한 빈곤에 대한 유엔의 지속가능발전목표를 달성할 것으로 예상되지만, 인구의 매우 많은 부분이 하루 3.2달러 미만으로 생활하고 있어 인도 경제는 안전하게 중산층 경제 하위의 범주에 속하게 된다.

많은 나라들과 마찬가지로,[37] 인도에서도 빈곤은 역사적으로 정의되고 유지식량 기준을 사용하여 추정되었다. 이 방법론은 수정되었다. 인도의 현재 공식적인 빈곤율은 소위 텐둘카 방법론에서 도출된 계획위원회의 자료에 근거하고 있다.[38] 빈곤을 연소득의 관점에서가 아니라 필수품 한 바구니를 위해 일정 기간 동안 개인당 소비나 지출의 관점에서 정의한다. 게다가, 이 방법론은 시골과 도시의 빈곤선을 다르게 설정한다. 2007년 이후 인도는 시골 지역의 경우 하루 26달러(0.43달러), 도시 지역의 경우 하루 32달러(0.53달러)로 공식 문턱을 정했다.[39] 이 수치는 세계은행의 일일 소득 기반 정의 1.25달러보다 낮지만, 이 정의는 2008년 중국의 하루 공식 빈곤선인 미화 0.65달러와 비슷하다.[40]

세계은행의 국제 빈곤선 정의는 구매력 평가 기준 하루 1.25달러에 근거한다.[41][42] 이러한 정의는 전 세계적으로 지역 통화로 전환될 때 동일한 상품과 서비스의 가격이 크게 달라질 수 있다는 사실에서 비롯된다. 빈곤에 대한 현실적인 정의와 비교는 생활비에서 이러한 차이를 고려해야 하거나 구매력평준화(PPP) 기반이어야 한다. 이 기준에 따르면, 환율 변동과 명목 숫자는 덜 중요해지고, 그 정의는 사람들이 구매할 수 있는 필수 재화와 서비스의 바구니에 대한 현지 비용에 기초한다. 세계은행의 2014년 PPP 정의에 따르면 인도의 빈곤율은 이전에 믿었던 것보다 현저히 낮다.[33]

혼합, 반경제적, 비경제적 조치

경제적 조치와 마찬가지로 빈곤에 대한 여러 가지 혼합적 또는 비경제적 조치들이 있으며, 전문가들은 어떤 것이 인도에 가장 적합한지 경쟁한다. 예를 들어 1971년 단데카르와 라스는 칼로리 소모량에 따른 빈곤율 측정치를 제시했다.[43] 알키레 등은 2011년 개인이 소유한 자산에 6.25%만 비중을 두고 교육과 재학 연수에 33% 비중을 두는 이른바 '다차원 빈곤지수(MPI)'[6]를 제시했다. 이러한 비경제적 조치들은 인도를 포함한 모든 국가의 빈곤율 척도로서 여전히 논란이 되고 있고 논쟁의 여지가 있다.[44][45]

국가 빈곤선 비교
(참고: 이 데이터는 현재 데이터가 아닌 과거 데이터임)
나라 빈곤선
(하루에) 		연도 참조
인도 32루피(0.5달러) 2017 [39]
아르헨티나 481페소(11.81) 2017 [46]
중국 6.3위안(1달러) 2011 [47]
나이지리아 65 나이라 (0.4달러) 2011 [48]
미국 $14[49] 2005 [50][51]
대체 국제 정의와 비교

인도는 가구원의 1인당 빈곤선을 합산하여 가구 빈곤선을 결정한다. 이러한 관행은 많은 개발도상국들과 비슷하지만, 추가 가구원당 점진적으로 빈곤선을 조정하는 미국과 같은 선진국과 다르다. 예를 들어 미국에서는 2014년 1인 가구의 빈곤선이 연간 11,670달러로, 4인 가구의 경우 연간 23,850달러(또는 더 큰 가구의 경우 1인당 5963달러)로 설정됐다.[51] 차이점의 근거는 각국의 경제 현실에서 비롯된다. 인도에서, 가정은 살아남은 조부모, 부모, 그리고 아이들을 포함할 수 있다. 그들은 대부분 도시 선진국의 주택과 달리 특히 인도의 시골지역에서 매달 어떠한 임대료나 상당한 비용을 부담하지 않는다. 음식료와 기타 필수품은 두 경우 모두 가구원이 분담한다. 그러나, 월 지출의 많은 부분이 개발도상국의 가난한 가정의 식량으로 가는 반면,[52] 주택, 운송 및 기타 필수품들은 선진국들의 비용이 훨씬 더 많이 든다.

인도는 현재의 빈곤율 측정을 위해 두 가지 기준을 계산한다. 첫 번째 항목은 식료품을 포함한 상품 바구니를 포함한다. 단, 가정의 내재가치, 운송수단의 가치 또는 금융거래 없이 생성, 재배 또는 사용되는 기타 필수품의 경제적 가치는 제외한다. 두 번째 빈곤선 벤치마크는 첫 번째 벤치마크에 주거의 임대료 가치뿐 아니라 운반 비용까지 더한다.[53] 이러한 관행은 비현금 소득 등가물과 빈곤선 기준에 대해 선진국에서 사용되는 것과 유사하다.[54][55]

2014년 인도가 제안했지만 아직 채택되지 않은 공식적인 빈곤선은 농촌에서는 월 972달러(14달러) 또는 도시에서는 월 1,407달러(20달러)이었다. 현재 빈곤선은 농촌지역은 월 1,059.42 인도 루피(62 PPP USD), 도시지역은 월 1,286 인도 루피(75 PPP USD)이다.[56] 인도의 전국 평균 빈곤선은 각 주의 빈곤선과 다르다. 예를 들어 2011~2012년 푸두체리는 농촌 월 1,301달러(18달러), 도시 지역 월 1,309달러(18달러)로 가장 높은 빈곤선을 보였고, 오디샤는 농촌 월 695달러(9.70달러), 도시 지역 월 861달러(12달러)로 빈곤 문턱이 가장 낮았다.[57]

빈곤 확산 및 추정치

19세기와 20세기 초는 식민지 시대에 인도에서 빈곤이 증가하였다.[11][58] 이 기간 동안 식민지 정부는 인도의 장인이 제조한 의류와 기타 완제품을 줄여 인도를 탈산업화했다. 대신, 그들은 19세기의 많은 산업 혁신으로 인해 영국의 팽창하는 산업에서 이 제품들을 수입했다. 게다가, 정부는 동시에 더 많은 토지를 농장으로 전환하고 인도에서 더 많은 농산물 수출을 장려했다.[59][60] 현재 동부 우타르 프라데시, 비하르, 자르칸드, 서벵골 등으로 알려진 갠지스 강 평원을 따라 있는 인도의 동부 지역은 양귀비와 아편을 생산하는 데 전념했다.[61] 이 품목들은 그 후 동남아시아와 동아시아, 특히 중국으로 수출되었다. 처음에 동인도 회사는 이들 수출품에 대한 독점적 독점권을 가지고 있었고, 식민지 영국 기관들도 나중에 그렇게 했다.[62] 인도의 산업에서 농업으로의 이러한 변화의 경제적 중요성은 컸다;[63] 1850년까지 인도의 비옥한 갠지스 평야에 거의 1,000 평방 킬로미터의 양귀비 농장을 만들었다. 이로 인해 아시아에서는 1856년과 1860년 사이에 두 번째 아편 전쟁이 발발했다. 중국이 아편 무역의 일부가 되기로 합의한 후, 식민지 정부는 양귀비 전용의 땅을 더 많이 바쳤다.[60] 인도의 아편 농업은 가장 비옥한 갠지스 분지 농장의 50만 에이커 이상이 양귀비 재배에 전념했던 1850년부터 1900년까지 증가했다.[64] 또한 베나레스와 파트나에 식민지 관리들이 소유한 아편 가공 공장이 확장되었고, 벵골에서 홍콩 등 동아시아의 항구까지 해운이 확대되어 모두 영국의 독점적 지배하에 있었다. 20세기 초까지 인도인 4명 중 3명이 농업에 고용되었고, 기근은 흔했으며, 1인당 식량 소비는 10년마다 감소하였다.[12] 런던에서는 19세기 후반 영국 의회가 식민지 대영제국의 명령에 따라 아편 수출을 위한 양귀비 재배로 농경지를 전환함으로써 인도에서 기근의 반복적 발생과 인도인들의 궁핍화에 대해 논의하였다.[60][64]

Madras famine 1876
Bengal famine 1943
식민지 시대 인도에서는 빈곤이 극심했다. 수많은 기근과 전염병이 각각 수백만 명을 죽였다.[13][65] 상위 이미지는 영국령 인도 남부의 1876-1879년 기근으로 600만 명이 굶어죽은 반면, 하위 이미지는 1943년 벵골 기근 때 굶어죽은 아이에 대한 것이다.

이러한 식민지 정책은 실업 장인들을 농업으로 이동시켰고, 인도를 점점 더 풍부한 토지, 미숙련 노동력, 낮은 생산성으로 변화시켰다. 이것은 결과적으로 인도를 숙련된 노동력, 자본, 지식에서 부족하게 만들었다.[11][12] 인플레이션 조정 1973 루피 기준으로, 1885년 인도 농업 노동자의 평균 소득은 인플레이션 조정 빈곤선인 Rs. 23.90에 대해 Rs. 7.20이었다. 따라서 평균소득이 빈곤선 이하일 뿐만 아니라 빈곤의 강도도 심했다. 빈곤의 강도는 1885년에서 1921년까지 증가하다가 역전되었다. 그러나 절대 빈곤율은 1930년대까지 매우 높은 수준을 유지했다.[11][66] 무할시대의 귀족인 자미다르와 만사브다르의 토지 소유권 주장을 인정하는 식민지 정책과 세금에 대한 식민지 정책은 소수 집단을 부유하게 만들었다. 게다가, 이러한 정책들은 토지와 신용을 통제하는 가난한 농민들의 능력을 약화시켰다. 그 결과 토지 부족과 실질 임금 정체로 빈곤이 심화되었다.[11][67]

1936년 국가계획위원회는 분열되지 않은 인도의 끔찍한 빈곤에 주목했다.[68]

(...) 음식, 옷, 주거, 그리고 인간 존재에 대한 다른 필수적인 요구사항이 부족했다... 개발 정책 목표는 국민들의 끔찍한 빈곤을 없애는 것이어야 한다.

— Nehru, The Discovery of India, (1946)

국가계획위원회는 그 후 1936년 영양(성년 근로자 1인당 2400~2800칼로리), 의류(연간 30야드), 주택(1인당 100평방피트) 등의 측면에서 목표를 설정해 빈곤을 완화하는 목표를 정했다고 지적했다.[68] 가난을 영양, 의복, 주택의 기능으로서 연결시키는 이 방법은 영국 식민 제국으로부터 독립된 후 인도에서 계속되었다.

이러한 빈곤 완화 목표는 행정력이 대영제국에 상주하면서 이론적이었다. 가난이 인도를 황폐화시켰다. 예를 들어, 1943년에, 분열되지 않은 남아시아의 농업 생산량 증가에도 불구하고, 벵골 기근은 수백만 명의 인도인들을 기아, 질병, 빈곤으로부터 죽였다. 벵골, 비하르, 동부 우타르프라데시, 자르칸드, 오리사 등지에서 궁핍이 극심하여 온 가족과 마을이 "살아났다"고 했다. 마을 장인들은 생계를 유지하는 농가와 함께 식량의 부족, 영양실조, 질병의 파동으로 죽었다.[14] 1943년의 기근은 고립된 비극이 아니었다. 19세기 후반과 20세기 전반기 5~8년마다 파괴적인 기근들이 인도를 빈곤하게 만들었다. 1876-1879년 영국 인도에서는 610만 명에서 1030만 명이 굶어 죽었고, 1896-1898년 영국 기근 때는 610만에서 840만 명이 죽었다.[69] 랑셋은 1896년에서 1900년 사이에 영국 인도에서 1900만 명의 사람들이 기아와 극심한 빈곤의 결과로 사망했다고 보고했다.[70] 맥도넬 경은 1900년에 고통과 가난을 관찰했고 봄베이에서 "사람들이 파리처럼 죽었다"고 언급했다.[71]

독립 후

1950년대

연도[72] 합계
인구
(iii) 		50%가 먹고 살았다.
(1998/연도) 		95%가 먹고 살았다.
(1998/연도)
1956-57 359 180 443
1961-62 445 204 498
1967-68 514 222 512

민하스는[non sequitur] 1950년대 인도의 빈곤율 추정을 주기적이고 매년 수확하는 강력한 기능이라고 발표했다. 민하스는 칼로리를 빈곤 추정의 근거로 삼는 관행에 동의하지 않고 연간 실질 지출액(연 240rs)을 기준으로 빈곤선을 제시했다. 풍년인 1956~57년 그는 인도의 빈곤율을 65%(2억1500만 명)로 계산했다.[72][73] 1960년 민하스는 빈곤을 59%[74]로 추정했다.

1960년대

작업 그룹은 1962년에 인도의 빈곤선을 설정하기 위해 결성되었다.[75][76] 이 작업 그룹은 1960-61년 평균 빈곤선을 도출하기 위해 생존에 필요한 칼로리와 인도의 시골 지역에서 그러한 칼로리를 구입하는 데 필요한 수입을 사용했다.[77]

1960년대 인도의 빈곤 추정치는 매우 다양했다. 당시 인도 정부를 대표하여 단데카르와 라스는 1960년대 빈곤율이 대체로 41%로 일정하다고 추정했다. 반면 오자씨는 1961년 인도에서 1억9000만 명(44%)이 공식적인 빈곤한계 이하였고, 이 빈곤선 이하 인구는 1967년 2억8900만 명(70%)으로 늘었다고 추정했다. 바르단은 또한 1960년대까지 인도의 빈곤율이 증가하여 54%[74][78]에 달한다고 결론지었다. 1960년대 빈곤수준인 연간 Rs 240을 넘는 사람들은 취약한 경제집단에 속했고 또한 잘 지내지 못했다. 민하스는 1963~64년 인도 국민의 95%가 연간 Rs 458에 살고 있는 반면, 가장 부유한 5%는 연평균 Rs 645에 살고 있다고 추정했다(모든 수치는 1960~61 루피에 조정되었다).[72]

1970년대 - 1980년대

1971년 단데카르와 라스는[79] 인도의 빈곤선을 규정하기 위해 1인당 하루 섭취량 2,250칼로리를 사용했다. 1960-61년 가계 지출에 관한 NSO 데이터를 사용하여, 그들은 이러한 식품 섭취와 기타 생필품을 달성하기 위해 시골 거주자는 연간 170.80원(월 14.20원, 1971 Rupee로 조정)의 연소득을 요구한다고 결정했다. 도시 거주자는 연간 271.70원(월 22.60원)을 요구하였다. 그들은 이 연구를 통해 1960-61년에 농촌 주민의 40퍼센트와 도시 주민의 50퍼센트가 빈곤선 이하였다고 결론지었다.[80]

빈곤 해소는 인도 기획위원회 태스크포스(TF)의 관점 계획 부서의 최소 수요 예측과 효과적인 소비 수요 예측을 위한 동력이 되어 왔다. 1979년 이 중분류는 연령대, 활동 수준, 성별에 따른 칼로리 요구량의 차이를 고려했다. 그들은 평균적인 농촌 거주자는 약 2400칼로리를 필요로 하고, 도시 거주자들은 1인당 하루에 약 2100칼로리를 필요로 한다고 결정했다. 대책위는 식량 수요를 충족시키기 위해 농촌지역 1인당 월 Rs.49.09, 도시지역 Rs.56.64의 1973–74년 소비자 지출이 빈곤선을 추정하기에 적절한 조치라고 추정했다.[81]

1970년대와 1980년대까지 인도에서는 빈곤이 완강히 높은 수준을 유지했다. 1970년대 초반부터 1980년대까지 선거 때 정치운동을 위해 하타오 가리비(가난 척결이라는 뜻)와 같은 슬로건을 만들었다.[82] 1970년대 인도의 공식 빈곤선을 이용한 농촌 빈곤율이 50%를 넘었다.[83][84]

또한 1976년 인도 정부는 인도의 부채고지를 종식시키기 위한 노력의 일환으로 보세노동제도법을 통과시켰는데, 이는 세대 빈곤에 기여하는 관행이다.[85] 그럼에도 불구하고 이 제도는 이 법의 미약한 시행으로 인해 오늘날에도 여전히 제자리걸음을 하고 있다.[85]

1990년대

또 다른 전문가 그룹은 인도의 빈곤선을 조사하기 위해 1993년에 라크다왈라가 회장을 맡아 설립되었다. 각 주별로 빈곤선을 산정해야 할 정도로 지역 경제 차이가 클 것을 권고했다. 그 이후로, 1973-74년을 기준 연도로 삼아, 국가의 각 주에서 표준 상품 목록을 작성하고 가격을 책정했다. 이 상품 바구니는 매년 다시 가격을 매길 수 있고 지역 간 비교가 가능하다. 인도 정부는 인도의 빈곤선을 계산하는 이 방법의 변형된 버전을 사용하기 시작했다.[86]

1990년대의 인도의 빈곤 추정치는 방법론의 차이와 기초 데이터에 대한 소규모 표본 조사의 차이에서 큰 차이가 있다. 예를 들어, 1990년대 후반의 데이터를 이용한 2007년 보고서에 따르면 인도인의 77%가 하루에 20달러(약 US$0.50) 미만으로 생활한다고 한다.[87] 반면 S.G.Datt는 1994년 당시 인도의 공식 빈곤선이었던 1인당 Rs 49에서 인도의 국가 빈곤율을 35%로 추정했으며 소비자 물가 지수는 1974년 6월 시골 물가로 조정했다.[84]

2000년대

색세나 위원회는 1972년부터 2000년까지의 자료를 이용하여 인도의 빈곤에 대한 경제 분석에서 칼로리 섭취량을 명목 소득과 구분한 다음 인도인의 50%가 빈곤선 아래로 살았다고 밝혔다.[88] 이와는 대조적으로, 인도의 계획 위원회는 빈곤율이 39%라고 결정했다.

국가응용경제연구협의회는 인도 가구의 48%가 연간 소득이 9만 달러(또는 1인당 3PPP 이상) 이상인 것으로 추정했다. NCAER에 따르면 2009년 인도 내 2억2200만 가구 중 절대빈곤가구(연소득 4만5000원(630달러) 이하)가 차지하는 비중은 15.6%에 불과해 약 3500만 가구(인도인 약 2억 명)에 불과했다. 또 다른 8000만 가구는 연간 소득수준이 4만5000달러(630달러)에서 9만 달러(1300달러)이다. 이 수치는 총 1억 가구(또는 약 4억5600만 가구)가 될 수 있는 "빈곤층 이하" 가구에 대한 세계은행의 추정치와 유사하다.[89]

인도 빈곤선 아래 살고 있는 사람들을 조사하기 위해 설립된 수레쉬 텐둘카르 위원회는 2009년 11월 보고서를 제출했다.[90] 1인당 월별 또는 일별 소비지출액을 기준으로 빈곤선을 산정하는 새로운 방법을 제공했다. 농촌의 경우 월별 Rs 816, 하루 Rs 27이었다. 도시지역의 경우 월별 Rs 1000, 일별 Rs 33이었다. 이 방법론을 활용하면 2009~2010년 빈곤선 이하 인구는 3억5400만 명(인구 29.6%)이었고 2011~2012년에는 2억6900만 명(인구 21.9%)이었다.[91]

인도준비은행(2012년)

인도준비은행은 2012년 연차보고서에서 고아 주를 최저빈곤률 5.09%인 반면 전국 평균은 21.92%[7]인 반면, 아래 표는 농촌, 도시 및 각 주 또는 유니온 영토의 빈곤선(BPL) 이하를 합친 빈곤율 통계를 나타낸다.[7] 각 카테고리 컬럼에 대한 가장 높은 빈곤 통계량은 빨간색, 각 카테고리 컬럼에 대한 가장 낮은 빈곤 통계량은 아래 표에 있는 밝은 파란색이다.

주 또는 유니온 영역 숨기기 인원수
(천) 시골 		인구 비율(농촌)
빈곤선 이하의 		빈곤선(Rs)/월(Roual) 인원수
어반 		인구 비율(도시)
빈곤선 이하의 		빈곤선(Rs)/월(도시) 인원수
(천 개) 결합 		인구 비율(복합)
빈곤선 이하의
안드라프라데시 주 6180 10.96 860.00 1698 5.81 1009.00 7878 9.20
아루나찰프라데시 425 38.93 930.00 66 20.33 1060.00 491 34.67
아삼 9206 33.89 828.00 921 30.49 1008.00 10127 31.98
비하르 32040 34.06 778.00 3775 31.23 923.00 35815 33.74
차티스가르 8890 44.61 738.00 1522 24.75 849.00 10411 39.93
고아 37 6.81 1090.00 38 4.09 1134.00 75 5.09
구자라트 7535 21.50 932.00 2688 10.14 1152.00 10223 16.63
하리아나 1942 11.64 1015.00 941 10.28 1169.00 2883 11.16
히마찰프라데시 529 8.48 913.00 30 4.33 1064.00 559 8.06
잠무&카슈미르 1073 11.54 891.00 253 7.20 988.00 1327 10.35
자르칸드 10409 40.84 748.00 2024 24.83 974.00 12433 36.96
카르나타카 9280 24.53 902.00 3696 15.25 1089.00 12976 20.91
케랄라 1548 9.14 1018.00 846 4.97 987.00 2395 7.05
마디아프라데시 19095 35.74 771.00 4310 21.00 897.00 23406 31.65
마하라슈트라 15056 24.22 967.00 4736 9.12 1126.00 19792 17.35
마니푸르 745 38.80 1118.00 278 32.59 1170.00 1022 36.89
메갈라야 304 12.53 888.00 57 9.26 1154.00 361 11.87
미조람 191 35.43 1066.00 37 6.36 1155.00 227 20.40
나갈란드 276 19.93 1270.00 100 16.48 1302.00 376 18.88
오디샤 12614 35.69 695.00 1239 17.29 861.00 13853 32.59
펀자브 1335 7.66 1054.00 982 9.24 1155.00 2318 8.26
라자스탄 8419 16.05 905.00 1873 10.69 1002.00 10292 14.72
식킴 45 9.85 930.00 6 3.66 1226.00 51 8.19
타밀나두 5923 15.83 880.00 2340 6.54 937.00 8263 11.28
트리푸라 449 16.53 798.00 75 7.42 920.00 524 14.05
우타르프라데시 주 47935 30.40 768.00 11884 26.06 941.00 59819 29.43
우타라칸드 825 11.62 880.00 335 10.48 1082.00 1160 11.26
웨스트벵골 14114 22.52 783.00 4383 14.66 981.00 18498 19.98
안다만 & 니코바르 제도 4 1.57 - 0 0.00 - 4 1.00
찬디가르 0 0.00 - 234 22.31 - 235 21.81
다드라 & 나가르 하블리 115 62.59 - 28 15.38 - 143 39.31
다만과 디우 0 0.00 - 26 12.62 - 26 9.86
델리 50 12.92 1145.00 1646 9.84 1134.00 1696 9.91
락샤드위프 0 0.00 - 2 3.44 - 2 2.77
푸두체리 69 17.06 1301.00 55 6.30 1309.00 124 9.69
인도 216658 25.70 816.00 53125 13.70 1000.00 269783 21.92

2010년대

세계은행은 지난 25년 동안 빈곤 정의와 계산 방법론을 여러 차례 검토했다. 1990년대 초 세계은행은 절대 빈곤선을 하루 1달러로 고정시켰다. 이것은 1993년에 개정되었고, 절대 빈곤선은 1993년 미국 달러로 인플레이션을 조정한 후 구매력 평가(PPP) 기준으로 모든 국가에 대해 하루에 1.08달러로 설정되었다. 2005년, 세계은행은 전 세계의 생활비에 대한 광범위한 연구 끝에, 관찰된 더 높은 생활비를 반영하기 위해 세계 빈곤선에 대한 조치를 제기했다.[5] 그 후 세계은행은 2005년 PPP 기준으로 하루 1.25달러 미만으로 생활하는 사람들의 빈곤율을 결정했는데, 이는 언론과 학계에서 널리 사용되어 온 조치였다.

2014년 5월, 세계은행은 전 세계의 빈곤 정의, 방법론 및 경제 변화를 재검토한 후 PPP 계산 방법론에 대한 또 다른 주요 수정안인 국제 빈곤선 및 2011년 미국 달러화에 대한 지수화를 제안했다.[33] 이 새로운 방법은 2011년 PPP 기준으로 빈곤선을 하루에 1.78달러로 설정하는 것을 제안한다. 이 개정된 세계은행 방법론에 따르면 2013년 기준 인도는 1억7,960만 명, 중국은 1억3,760만 명, 세계는 8억7,230만 명이었다. 즉, 인도는 세계 전체 인구의 17.5%를 차지하고 있는 반면 세계 빈곤층의 비율은 20.6%에 달했다.[9][33] 2015년 10월 세계은행은 국제 빈곤선을 하루에 1.90달러로 갱신했다.

인도의 빈곤선 추정을 조사하기 위해 설립된 랑가라잔 위원회는 2014년 6월 보고서를 제출했다.[92] 텐둘카르 위원회가 제시한 1인당 소비지출이나 1일 기준으로 빈곤선 산정을 수정했다.[93] 농촌 지역의 새로운 빈곤 문턱은 월 972 Rs 또는 하루 Rs 32로 고정되었다. 도시지역의 경우 월별 Rs 1407 또는 일별 Rs 47로 고정되었다. 이 방법론에 따르면 2009~2010년 빈곤선 이하 인구는 4억5400만 명(인구 38.2%)이었고 2011~2012년에는 3억6300만 명(인구 29.5%)이었다.[94]

세계은행은 2017년 11월부터 두 가지 새로운 국제 빈곤선을 사용하는 모든 국가의 빈곤율 보고를 시작했는데, 두 가지 새로운 국제 빈곤선인 '하위 중간 소득' 노선과 '상위 중간 소득' 노선이 하루 3.50달러로 설정되었다. 이것들은 이전의 빈곤선인 하루에 1.90달러에 더해진다. 그 새 노선은 두 가지 목적을 달성하도록 되어 있다. 첫째, 그들은 동일한 능력 집합을 달성하려면 다른 국가에서 다른 재화와 서비스 집합이 필요할 수 있고, 특히 부유한 국가에서 더 많은 비용을 필요로 할 수 있다는 사실을 설명한다. 둘째, 개발 도상 지역 내 및 전체에서 국가 간 비교 및 벤치마킹을 허용한다. 인도는 중산층 이하에 속한다. 하루 빈곤선(3.20달러)을 사용했을 때 인도(2011년)의 빈곤생활 인구 비율은 60%로 나타났다. 이는 2011년 인도에서 7억6300만 명이 이 빈곤선 아래로 살고 있었다는 것을 의미한다.[citation needed]

빈곤의 반경제적 조치

교육과 학교 교육년 개수에 빈곤의 정의에서, 그리고 소득과 자산 소유에 625%무게를 놓고 33%무게 게재하는semi-economic 다차원 빈곤 지수(평균 탄착 중심점),, 같은 다른 대책이 650만명(인구의 53.7%)MPI-poverty에 인도에 사는 있었음을 시사하는 것.[6]이 421만 MPI-defined p.의oor는 비하르, 차티스가르, 자르칸드, 마디아 프라데시, 오리사, 라자스탄, 우타르 프라데시, 서벵골의 8개 북인도 및 동인도 주에 집중되어 있다. 아래 표는 2005년 인도 주들을 위한 소규모 표본 조사 데이터를 사용하여 다차원 빈곤 지수를 바탕으로 인도 주들의 이러한 반경제적 빈곤을 보여준다.[95]

기타추정

2011년 빈곤개발목표 보고서에 따르면 인도와 중국의 빈곤율은 1990년 51%에서 2015년 약 22%로 떨어질 것으로 예상돼 향후 4년 동안 3억2000만 명에 이르는 인구가 극도의 빈곤에서 벗어날 것으로 예상된다.[96] 보고서는 또 2015년 목표일까지 빈곤을 절반으로 줄이는 것은 남아시아의 경우 인도뿐이라고 밝혔다.[96] 2015년 유엔 밀레니엄개발목표(MGD) 프로그램에 따르면 인도는 2011년 12억 인구 중 24.7%가 빈곤선 아래로 살거나 하루 1.25달러 이하의 수입을 갖는 등 이미 빈곤 감소 목표를 절반으로 달성했다고 유엔 보고서는 밝혔다. 같은 수치는 1994년의 49.4%이다. 인도는 2015년까지 23.9%의 목표를 달성하기로 했다.[97]

크레디트스위스연구소가 집계한 2016년[98] 세계부자 보고서에 따르면, 인도는 전체 부의 58%를 소유한 인구의 상위 1%로 세계에서 두 번째로 불평등한 국가다.[99]

글로벌 헝거 지수

글로벌 헝거지수(GHI)는 영양부족으로 추정되는 인구 비율에 3분의 1을, 5세 이하 어린이의 저체중 대 키 비율 유병률 추정치에 3분의 1을, 어떤 이유로든 5세 이전에 사망하는 어린이 비율에 3분의 1을 두는 지표다. 2011년 GHI 보고서에 따르면 인도는 1990년부터 2011년까지 30.4에서 23.7로 20년 사이 22%의 실적을 올렸다.[100] 그러나 2001년부터 2011년까지의 실적은 3% 향상으로 거의 진전을 보이지 않고 있다. 저체중 아동 비율의 급격한 감소는 인도가 2014년 세계 기아 지수(GHI)에서 기아 기록을 개선하는 데 도움이 되었다. 인도는 현재 76개 신흥국 중 55위다. 2005~2014년 5세 미만 저체중 아동의 유병률은 43.5%에서 [101]30.7%로 떨어졌다.

빈곤: 2011~2012년 카스트별 인구 비율[102]

아래의 결과는 2011-12년 동안 실시된 설문조사에 근거한다. 당시 인도의 총 인구: 1,276,267,631명

Caste-wise 모집단 분포:[102]

카스트 전체 인구의 % No. of People
FC 28.0% 357M
OBC 44.1% 563M
SC 19.0% 242M
세인트 8.9% 114M
합계 100% 1276M

카스트에 기반한 인도의 빈곤:[102]

카스트 빈곤율(인트라 카스트) No. of People 전체 인구에서 빈곤율
FC 12.5% 44.6M 3.5%
OBC 20.7% 116.5M 9.1%
SC 29.4% 71.2M 5.8%
세인트 43.0% 49.0M 3.8%
합계 - 281M 22%

위의 두 표에서 빈곤의 분배가 총 인구의 분포를 따르는지 알아보기 위해 다음을 도출할 수 있다.

카스트 전체 인구의 % 빈곤인구 대비 빈곤율
FC 28.0% 15.9%
OBC 44.1% 41.4%
SC 19.0% 25.3%
세인트 8.9% 17.4%

사회 및 종교 계층에 기반한 인도의 빈곤: 사차 위원회는 사회와 종교계급에[103] 의한 빈곤을 조사했다.

사회 종교계급 빈곤 생활 비율
어반 힌두교 20.4%
어반 힌두교 장군 8.3%
어반 힌두교 OBC 25.1%
어반 힌두 SC/ST 36.4%
도시 이슬람교도 38.4%
도시 다른 소수민족 12.2%
시골 힌두교 22.6%
시골 힌두교 장군 9.0%
시골 힌두교 OBC 19.5%
시골 힌두 SC/ST 34.8%
시골 이슬람교도 26.9%
농촌의 다른 소수민족 14.3%

영국 제국주의의 경제적 영향

영국 제국주의가 인도에 미치는 경제적 영향의 주제는 영국 휘그 정치가인 에드먼드 버크가 1778년 워런 헤이스팅스와 동인도 회사를 상대로 7년 동안 인도 경제의 실정을 포함한 혐의로 탄핵심판을 시작했다. 현대사학자 라자트 칸타 레이는 18세기 영국이 세운 경제는 약탈의 한 형태였으며 인도의 전통경제에 대재앙이었으며 식량과 화폐주식을 고갈시키고 1770년의 기근을 초래한 높은 세금을 부과하여 벵골 국민의 3분의 1을 죽였다고 주장한다.[104]

빈곤 감소

주요 기사: 인도의 빈곤 완화 프로그램

1950년대 이후 인도 정부와 비정부기구들은 식량과 기타 필수품들에 대한 보조금 지급, 대출 접근성 증가, 농업 기법 및 가격 지원 개선, 교육 촉진, 가족 계획 등을 포함한 빈곤을 완화하기 위한 몇 가지 프로그램을 시작했다. 이러한 조치들은 기아를 없애고, 절대 빈곤 수준을 절반 이상 낮추고, 문맹과 영양실조를 줄이는 데 도움을 주었다.

인도 경제는 지난 20년 동안 꾸준히 성장했지만 사회집단, 경제집단, 지리적 지역, 농촌과 도시지역을 비교해 보면 성장은 고르지 못했다.[105][106] 2015-16년도의 안드라 프라데시, 비하르, 마디아 프라데시의 GSDP 성장률은 마하라슈트라, 오디샤, 펀자브보다 높았다.[107] 비록 GDP 성장률이 경제적으로 많이 중요하지만, 이 논쟁은 인도에서 또 다른 합의를 향해 나아가고 있는데, 인도에서는 GDP 성장에 대한 건강하지 못한 열정이 덜 중요하고, 총체적인 발전이나 포괄적 성장이 더 중요하다.[108] 인도는 극도의 빈곤을 근절하는 길을 가고 있는 것은 당연하지만, 특히 건강과 교육에 관한 이웃 국가들과 비교해도 다른 중요한 개발 지표에서는 여전히 한참 뒤떨어져 있다.[109]

상당한 경제적 발전에도 불구하고, 우리나라 인구의 4분의 1이 정부가 정한 빈곤 기준인 하루 32파운드(약 0.6달러)보다 적은 수입을 올리고 있다.[110]

2001년 인구조사에 따르면 인도 가구의 35.5%가 은행 서비스를 이용했고, 35.1%가 라디오나 트랜지스터를 소유하고 있었으며, 텔레비전 1대, 9.1% 전화기 1대, 43.7% 자전거 1대, 11.7% 스쿠터, 오토바이 또는 자동차, 지프,[111] 밴 2.5%가 이러한 자산을 전혀 갖고 있지 않았다. 인도 통신부에 따르면 2012년 12월까지 전화 밀도는 73.34%에 달했고 연간 성장률은 -4.58%[112] 감소했다. 연소득 13만7000달러(미화 1900달러)인 4인 가족이 이런 사치품 중 일부를 살 수 있다는 점을 감안한 계산이다.

세계은행의 2014-15년 밀레니엄 개발 목표에 대한 글로벌 모니터링 보고서는 인도가 2008년부터 2011년까지 빈곤 감소에 가장 큰 기여를 했으며, 약 1억 4천만 명이 절대 빈곤에서 벗어났다고 밝히고 있다.[113] 1950년대 초부터 인도 정부는 가난한 사람들이 식량 생산에서 자급자족할 수 있도록 돕기 위한 다양한 계획을 시작했다. 이러한 이니셔티브의 몇 가지 예로는 배급 카드와 전국 각지에서 구할 수 있는 통제된 가격의 식품, 특히 기본 물품의 공급에 대한 가격 통제를 포함한다. 이러한 노력들은 기근을 막았지만 1950년부터 1980년 사이에 농촌이나 도시 지역의 빈곤을 제거하거나 줄이는 데는 거의 도움이 되지 않았다.[114]

1991년 이후 인도의 급속한 경제성장률은 기록적인 빈곤 감소의 주요 원인 중 하나이다.[15][16][115] 인도가 마하트마 간디 전국농촌고용보장법(MGNREGA)과 정부학교의 '낮술 계획' 등 사회복지 프로그램을 시작한 것도 제시된 이유다.[citation needed] 클론너와 올디게스는 2012년 연구에서 MGNREGA가 농촌 빈곤 격차(농촌 빈곤의 강도)와 계절적 빈곤을 줄이는데 도움이 되지만 전반적인 빈곤은 아니라고 결론지었다.[116][117] 하지만, 박탈감이 증가하는 경향이 있고, 그것 또한 가장 빈곤한 부분 중 하나이기 때문에 불안한 측면이 있다. 인도 인구조사국이 최근 발표한 통계에 따르면 2001년 예정된 부족 가운데 44.7%가 자기 땅에서 일하는 농부였으나 2011년에는 34.5%로 줄었다. 예정 카스트 중 이 숫자는 같은 기간 20%에서 14.8%로 감소했다. 이 자료는 다른 인구조사 자료에서도 확인할 수 있는데, 이는 다른 사람의 땅(무토노동자)에서 일하는 사람이 2001년 36.9%에서 예정 카스트 SC 44.4%로, 예정 부족 45.6%에서 45.9%로 증가했다는 것이다.[118]

세계은행에 따르면 인도는 지난 15년 동안 연평균 7% 이상의 성장을 달성했으며 수백만 명의 사람들을 빈곤에서 벗어나게 하고 있다. 한국은 지난 30년 동안 빈곤율을 절반으로 줄였으며 대부분의 인간 개발 결과에서 강한 향상을 보였다고 이 국제 금융 기구의 보고서는 밝혔다. "성장은 계속될 것으로 예상되며 향후 10년간 극도의 빈곤을 해소할 수 있을 것"이라고 이 은행은 말했는데, 이 은행은 이 나라의 발전 궤도는 상당한 도전에 직면해 있다고 경고했다.[citation needed]

참고 항목

  • 누 구 - 인도에서 가장 낙후된 구

경제사회경제학

주택
유틸리티
부패
기타

참조

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외부 링크