주지사(인도)

Governor (India)
주지사
유니온 준주의 부주지사
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인도의 주지사는 중앙 정부의 대통령과 비슷한 권한과 기능을 가지고 있다.주지사는 각 에, 부지사는 델리의 National Capital Territory(NCT)를 포함한 연방 지역에 존재합니다.주지사는 명목상의 수장 역할을 하는 반면, 실질적인 권력은 국가[citation needed] 최고 장관들과 장관들의 평의회에 있다.다만, 델리의 NCT와 푸두체리에서는 주지사가 최고 장관이 이끄는 각료회의와 권력을 공유하는 경우를 제외하고, 실질적인 권력은 부지사[citation needed] 또는 행정관에게 있다.지명된 주(州)에 거주하는 주지사는 거의 또는 전혀 없습니다.

인도에서 부지사는 연방 영토의 지도자이다.그러나 이 순위는 안다만과 니코바르 제도, 라다크, 잠무와 카슈미르, 델리푸두체리(다른 지역은 보통 인도 정부의 집권당 정치인으로 임명된 행정관이 있다)의 연방 영토에만 존재한다.하지만 펀자브의 주지사는 찬디가르의 행정관이다.부주지사는 우선순위에서 주지사와 같은 직위를 갖지 않는다.

주지사와 부지사는 5년 임기로 대통령에 의해 임명된다.

선발 과정

자격 요건들

인도 헌법 제157조와 제158조는 주지사직에 대한 자격 요건을 규정하고 있다.그 예는 다음과 같습니다.

주지사:

전통적으로 주지사는 그들이 거주하는 주를 이끌도록 임명되지 않았지만, 이것은 헌법에 규정되어 있지 않다.

약속

주지사는 인도 대통령에 의해 임명된다.대통령이 후보자를 평가하는 기준은 헌법에 명시돼 있지 않다.[1]

전원과 기능

주지사의 주된 기능은 인도 헌법 제159조에 의거한 취임 선서에 포함된 헌법과 법률을 국정에 있어서 보존, 보호, 방어하는 것이다.국가의 행정기관 및 입법기관에 대한 주지사의 모든 행동, 권고 및 감독권(제167c조, 제200조, 제213조, 제355조 등)은 헌법의 규정을 시행하기 위해 사용된다.

이 점에서 주지사는 여러 가지 권한을 가지고 있습니다.

  • 관리, 임명, 해임과 관련된 행정권한
  • 입법주의회(Vidhan Sabha) 또는 주의회(Vidhan Pariacad)와 관련된 입법권.
  • 주지사의 재량에 따라 재량권을 행사한다.인도 주지사는 중앙정부 차원의 대통령과 비슷한 권한과 기능을 갖고 있다.


행정권

헌법은 주지사에게 주정부의 모든 행정권을 부여하고 있다.주지사는 주 입법회에서 과반수의 지지를 받는 최고위원을 임명한다.주지사는 또한 각료회의의 다른 위원을 임명하고 장관 조언에 따라 그들에게 포트폴리오를 배포한다.

각료회의는 주지사의 '기쁨' 동안 권력을 유지하지만, 진정한 의미에서 그것은 입법회에서 과반수를 차지하는 기쁨을 의미한다.입법회의 과반수가 정부를 지지하는 한 각료회의는 해산될 수 없다.

주지사는 주정부 장관, 주정부 장관, 국가공무원위원회 위원장 및 위원을 임명한다.이와 별도로 주 선거관리위원도 주지사에 의해 임명된다(대통령에 의해 해임되더라도).대통령은 고등법원 판사의 임명에 관해 주지사와 상의하고 주지사는 지방법원 판사를 임명한다.모든 행정은 주지사의 이름으로 이루어지며, 인도 헌법에 따라 1급과 4급에 재직할 직원을 임명할 수 있는 권한도 있다.

직책상 주지사는 또한 [2]주내 대부분의 대학총장이기도 하다.총장의 직책의 존엄성과 공정성은 대학의 자율성을 보호하고 부당한 정치적 간섭으로부터 보호하는 데 있어 주지사를 독특한 위치에 놓이게 한다.주지사는 대학총장으로서 상원 총장도 겸임한다.지사는 조사 결과에 대한 정당한 조치가 필요한 대학 및 부속 대학의 모든 구성 요소를 감독할 권한이 있습니다.수상은 부총리의 임명을 위한 조사 위원회를 임명한다.주지사는 학위 수여에 동의하고 상원의 권고에 따라 학위나 구별을 철회한다.주지사는 상원에서 통과된 법령을 승인하거나 반대하며 각 위원회의 권고에 따라 대학의 교사를 임명한다.

입법권

주정부 수반은 주 의회 양원의 회기를 소집하고 이를 심의한다.주지사는 주의회를 해산할 수도 있다.이러한 권한은 공식적이며 주지사가 이러한 권한을 사용하는 것은 최고 장관이 이끄는 각료회의의 조언에 따라야 한다.

주지사는 의회 선거가 끝난 후 그리고 매년 첫 회기 초에 연설함으로써 주 의회를 출범시킨다.이러한 경우의 주지사의 연설은 일반적으로 주 정부의 새로운 정책의 윤곽을 드러낸다.주 의회가 통과시킨 법안은 주지사의 동의가 있어야 법이 될 수 있다.주지사는 돈 법안이 아닐 경우 주 의회에 법안을 반환하여 재의할 수 있습니다.그러나 주 입법부가 두 번째로 주지사에게 반송할 경우 주지사는 이에 동의해야 합니다.이것은 어느 주의 역사에서도 거의 일어나지 않았다.를 들어 타밀나두는 1950년 [3]국가가 설립된 이래 2022년에 처음으로 유일한 니트 면제 법안을 주지사에게 다시 제출했습니다.주지사는 또한 대통령을 위해 특정 법안을 유보할 수 있는 권한을 가지고 있다.

주의회가 개회하지 않고 주지사가 법률을 제정할 필요가 있다고 판단했을 때 주지사는 조례를 공포할 수 있습니다.이 조례들은 다음 회기에 주 의회에 제출된다.주 의회가 재소집된 날로부터 6주 이내에 주 의회가 승인하지 않는 한 유효합니다.[1]

주지사는 선거관리위원회가 입법자가 제191조의 규정을 더 이상 준수하지 않을 것을 권고했을 때, 제192조에 의거하여 주 의회 의원을 결격시킬 수 있다.

제165조 및 제177조에 따르면 주지사는 주 의회 양원의 절차에 참석하도록 법무장관에게 요청할 수 있으며 불법적인 기능이 있는 경우 이를 보고할 수 있다.

자금력

주지사는 주 예산인 연간 재무제표를 주 의회에 제출합니다.또한 주지사의 권고가 없는 한 보조금을 청구해서는 안 된다.또한 예상치 못한 지출에 대응하기 위해 주의 비상금을 선불할 수 있다.게다가 주지사는 주 재무위원회를 구성한다.

재량권

Governor는 다음과 같은 권한을 사용할 수 있습니다.

  • 확실한 다수당이 없을 때는 조속히 다수연대를 구성할 수 있는 총리 후보를 선택할 재량권이 있다.
  • 그들은 대통령의 통치를 강요할 수 있다.
  • 국정운영에 대해 대통령이나 대통령의 지시에 따라 스스로 보고서를 제출한다.
  • 그들은 법안에 대한 동의를 보류하고 승인을 위해 대통령에게 보낼 수 있다.
  • 제353조긴급통치 기간 동안, 지사는 대통령이 특별히 허락한 경우 장관회의의 조언을 무시할 수 있다.인도의 주지사들

만일의 사태

지사는 160조, 356조, 357조에 따라 대통령의 특별한 허가를 받지 않는 한 대통령의 통치와 같은 만일의 사태에 대한 역할이나 권한이 없다.주지사는 헌법 제6부의 규정에 따라 선출된 정부가 책임지고 있을 때 주 내각의 조언 없이 스스로 결정을 내릴 수 없다.

보수

주지사의 급여
설정일 급여(월)
2018년 2월 1일 350,000엔(2020년 40만엔, 미화 5,000달러 상당)
출처:[4]

주지사가 받을 수 있는 각종 수당, 수당 및 특권은 1982년 [4]주지사법(보조금, 수당 및 특권)에 의해 결정된다.

주지사는 월급 외에 관사, 가정시설, 교통수단 등을 무료로 임대할 수 있다.주지사와 그의 가족은 무료 의료진료, 숙박 및 [4]평생 치료를 받는다.

제거

주지사의 임기는 보통 5년이지만, 다음과 같이 조기 종료할 수 있습니다.

  1. 주지사가 [5]취임한 대통령에 의한 해임.정당한 이유 없이 주지사를 해임하는 것은 [6]허용되지 않는다.그러나 법원에서 위헌과 말라피드로[7] 판결을 받은 지사를 해임하는 것은 대통령의 의무다.
  2. 지사의[5] 사임

인도 대통령, 고등법원 판사, 인도 대법원과 선거관리위원장과 달리 탄핵 조항은 없다.

면책특권

헌법 제361조에 따르면 도지사의 위헌 결정이 법원에 의해 무효가 될 수 있지만, 지사의 자발적인 증언 의지가 있어야만 소환 조사를 받을 수 있다.이 사건은 지사의 역할에 대해 노조 정부가 제공한 사실에 근거하여 법원이 결정할 것이다.대법원이 'Rameshwar Prasad & Ors vs' 사건에서 밝힌 바와 같이2006년 1월 24일 인도연합과 ANR'은 주지사가 재임 중 기소되거나 투옥될 수는 없지만 법원에서 [8]앞서 선언한 대로 주지사 임기 중 저지른 유죄로 사임한 후에는 기소될 수 있다.지금까지 어떤 주지사도 법원에서 위헌 결정을 내리고 무효를 선언한 것에 대해 유임하기 위해 부적절하게 사임한 적이 없다.지금까지 도지사 재임 중 내려진 많은 결정이 위헌, 부당, 무효, 초특허 [9]등으로 대법원에서 선고됐지만 적어도 헌법불경죄를 이유로 전직 지사를 상대로 한 형사소송은 없었다.

정부에서의 역할 분석

인도 대통령은 "당선"되는 반면, 주지사는 현 중앙 정부에 [10]의해 "선택"됩니다.이전 정부에서 임명된 도지사들이 차기 정부에 의해 해임되는 사례가 많은 이유다.그 이유는 더 정치적인 것이다.대법원은 주지사에게 임기 보장을 부여해야 한다고 판결했지만 이는 일반적으로 [10]지켜지지 않고 있다.

정치 관측통들은 주지사가 공정하게 행동하지 않고 인기 있는 국가 지도자들에게 반하는 "풍성한 노후 주택"이라고 묘사했다.1984년 Ram Lal 의원은 N. T. Rama Rao 정부를 해산하고 N.허용했다. 바스카라 라오는 31일 [11]동안 안드라 프라데시 주의 최고 장관직을 수행했다.

2014년 1월 중앙수사국(CBI)은 UPA 정부 산하 연방법무부에 M. K. 나라얀 서벵골 주지사바라트 비르완추 [12]고아 주지사의 진술을 기록하기 위해 접촉했다.아구스타웨스트랜드와 계약을 체결할 당시 나라야난은 국가안보보좌관, 완추는 특수보호그룹(SPG) 책임자로 활동해 이들의 발언은 매우 중요한 것으로 평가됐다.그들의 견해는 또한 인도 정부가 아구스타 웨스트랜드와 계약을 맺기 전에 고려되었다.그러나 유니온 법무부는 면책특권이 [13]있다고 주장하는 CBI의 심사 요청을 거절함으로써 CBI 조사를 막았다.UPA는 2014년 총선에서 패배했고, 차기 NDA 정부의 허가를 받아 웨스트 벵골 주지사 M. K. 나라야난은 형사사건으로 경찰 조사를 받은 최초의 주지사가 되었다.CBI는 M. K. 나라얀을 3600 크로어 2013년 인도 헬리콥터 뇌물수수 사건의 "증인"으로 심문했다.CBI는 고아 주지사인 바라트 비르 완추도 같은 사건에 [14][15]대해 조사를 받을 것이라고 말했다.

아루나찰 프라데시 주지사는 여당이 중앙에서 임명했지만 대법원이 [16]위헌 결정을 내린 뒤 대통령에 의해 해임됐다.

델리 나제브 융 주지사는 대법원이 선출된 지방정부가 아무런 [17]권한 없이 위헌 기관이 아니라는 판결을 내리자 자신의 위헌적 역할에 대한 도의적 책임을 지고 사임했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Constitution of India, Article 155 (PDF) – via legislative.gov.in.
  2. ^ "Role of the Governor – As a Chancellor of the Universities". Raj Bhavan, Gujarat. Archived from the original on 17 April 2018. Retrieved 17 April 2018.
  3. ^ T. Ramakrishnan (8 February 2022). "House Will Create History if It Re-Adopts NEET Bill Today". The Hindu. Retrieved 8 April 2022.
  4. ^ a b c The Governors (Emoluments, Allowances and Privileges) Act, 1982 (PDF) – via legislative.gov.in.
  5. ^ a b Constitution of India, Article 156 (PDF) – via legislative.gov.in.
  6. ^ "The Dismissal of Governors". The Hindu. 13 July 2004. Retrieved 7 May 2016.{{cite news}}: CS1 maint :url-status (링크)[데드링크]
  7. ^ Suyash Verma (20 June 2014). "Origin and Scope of Doctrine of Pleasure in India". Desi Kanoon. Archived from the original on 26 April 2016. Retrieved 7 May 2016.
  8. ^ Rameshwar Prasad And Ors vs Union Of India And Anr on 24 January, 2006. Archived from the original on 16 October 2010. Retrieved 2 July 2015 – via indiankanoon.org.
  9. ^ The Prevention of Insults to National Honour (Amendment) Act, 1971 – via India Code.
  10. ^ a b R. Jagannathan (18 June 2014). "Changing UPA's Governors: Why Tharoor Is only Half-Right". Firstpost. Archived from the original on 23 June 2014. Retrieved 27 June 2014.
  11. ^ Rajesh Ramachandran (19 June 2014). "Why the Post of Governors Should Be Abolished". The Economic Times. Archived from the original on 22 June 2014. Retrieved 27 June 2014.
  12. ^ "CBI Seeks Home, Law Ministries' Advice to Examine B V Wanchoo, M K Narayanan". The Indian Express. 22 January 2014. Archived from the original on 12 August 2014. Retrieved 27 June 2014.
  13. ^ "VVIP Chopper Deal: CBI Seeks President's Permission to Question Narayanan, Wanchoo". The Times of India. 22 January 2014. Archived from the original on 2 February 2014. Retrieved 27 June 2014.
  14. ^ "Chopper Scam: CBI Questions WB Guv M.K. Narayanan". Outlook. 27 June 2014. Archived from the original on 28 June 2014. Retrieved 27 June 2014.
  15. ^ "VVIP Chopper Deal: Governors Can Be Questioned While in Office, Says Attorney General". Zee News. 27 June 2014. Retrieved 8 April 2022.
  16. ^ Rahul Shrivastava (12 September 2016). "Arunachal Pradesh Governor Jyoti Prasad Rajkhowa Sacked". NDTV. Archived from the original on 13 September 2016. Retrieved 12 September 2016.
  17. ^ Ashutosh (28 December 2016). "Najeeb Jung Operated as an Assassin of Democracy". NDTV (Opinion). Archived from the original on 28 December 2016. Retrieved 28 December 2016.