극빈

Extreme poverty
1820년 이래 극도의 빈곤 속에 살고 있는 사람들의 수.녹색 = 빈곤하지 않은 인구, 빨간색 = 빈곤 인구.[1]
1987~2013년[2] 세계 지역별 극빈층 총인구
전 세계적으로 1.90달러, 3.20달러, 5.50달러 및 10달러 미만으로 생활하는 사람의 수
이 주제에 대한 자세한 내용은 빈곤 임계값을 참조하십시오.

극빈, 극빈, 극빈, 절대빈곤, 빈곤 또는 빈곤은 유엔에 의해 "식량, 안전한 식수, 위생시설, 보건, 피난처, 교육, 정보 등 기본적인 인간의 요구를 심각하게 박탈하는 것이 특징인 상태"로 정의되는 가장 심각한 빈곤 유형이다.소득뿐만 아니라 서비스 접근에 달려있다."(1995년 UN [3]사회개발정상회의 보고서).역사적으로 유엔 내에서 다른 정의들이 제안되어 왔다.

2018년 극빈곤은 주로 세계은행이 정한 국제빈곤선(2011년 물가, 2021년 2.29달러 상당)보다 낮은 소득을 말한다.2017년 10월, 세계은행은 국제 빈곤선을 하루 [4]1.90달러로 업데이트했다.이는 1996년 미국 물가로 하루 1달러와 맞먹기 때문에 "하루 1달러 미만으로 생활한다"[5]는 표현으로 널리 쓰이고 있다.극빈층의 대부분은 남아시아와 사하라 이남 아프리카에 살고 있다.2018년 현재, 가장 많은 사람들이 극빈 상태로 살고 있는 나라는 나이지리아로 8천 6백만 [6][7][8]명으로 추산된다.

과거에는 세계 인구의 대부분이 극심한 [9][10]빈곤 상태에서 살았다.전 세계 인구의 절대 빈곤 비율은 1800년 80% 이상에서 2015년 20% [11]미만으로 떨어졌다.유엔의 추정에 따르면 2015년에는 약 7억3400만 명, 즉 10%가 이러한 [12]상태로 남아 있었다.이 숫자는 1990년에 19억, 2008년에 12억으로 측정되었다.여전히 국제 빈곤선을 밑도는 상당한 수의 개인들에도 불구하고, 이러한 수치는 15년 [12]동안 10억 명 이상의 인구가 감소했음을 반영하기 때문에 국제사회에 있어 중요한 진보를 나타낸다.

전 세계 여론조사에서 조사 대상자들은 극심한 빈곤이 [13][14]줄어들지 않았다고 생각하는 경향이 있다.

극심한 빈곤과 기아의 감소는 2000년 유엔에 의해 설정된 첫 번째 밀레니엄 개발 목표였다.구체적으로는 2015년까지 극빈율을 절반으로 줄이는 것이 목표였는데,[15] 이는 예정보다 5년 앞당겨진 목표이다.MDGs를 계승한 지속가능개발목표에서는 모든 형태의 극심한 빈곤을 종식시키는 것이 목표입니다.이 선언으로 유엔과 세계은행을 포함한 국제사회는 2030년까지 극심한 빈곤을 끝내는 목표를 정했다.

정의.

이전 정의

1993년 7월 당시 극심한 빈곤과 인권에 대한 유엔 특별보고관이었던 레안드로 데스푸이는 1987년 프랑스 경제사회이사회에[16] 제출한 보고서에서 그가 개정한 정의를 사용했다.국제운동 ATD 제4세계의 창설자 조셉 브레신스키는 "기본적 안전 부족"(빈곤)과 "만성적 빈곤"(극빈)을 구별하여 현재 극빈을 겪고 있는 사람들이 그들의 모든 인권을 행사할 수 있는 진정한 기회를 갖도록 함으로써 극빈의 근절을 연결시켰다.

"기본적 보안의 부재는 개인과 가족이 기본적 책임을 지고 기본권을 누릴 수 있는 하나 이상의 요소가 없다는 것을 의미합니다.상황이 확산되어 더 심각하고 영구적인 결과를 초래할 수 있습니다.기본적인 안전보장 부족은 만성적인 빈곤이 사람들의 삶의 여러 측면에 동시에 영향을 미칠 때, 장기화될 때, 그리고 사람들이 그들의 권리를 되찾고 [17]가까운 미래에 책임을 다시 질 수 있는 기회를 심각하게 훼손시킬 때, 만성적인 빈곤으로 이어집니다."

이 정의는 앞서 1989년 6월 다닐로 [18]튀르크 유엔 특별보고관의 경제적, 사회적, 문화적 권리의 실현에 관한 예비보고서에서 언급되었다.2012년 9월[20] 유엔 인권이사회가 채택한 극빈과 인권에 관한 현행 유엔지침원칙(UN Guideling Principle on the Extreme Public and Human[19] Rights)에서 사용되고 있다.

소비 기반 정의

빈곤인구의 비율은 하루 1.90달러(2011년 PPP)(인구의 %)이다.1998년부터 [21]2018년까지의 세계은행 데이터에 근거한다.

2011년 국제가격(2018년 2.12달러 상당)에서 측정된 바와 같이, 국제사회는 극빈곤을 하루 1.90달러 이하로 생활하는 것으로 정의한다.국제빈곤선이라고도 하는 이 수치는 인플레이션과 [22]생활비의 차이를 설명하기 위해 정기적으로 갱신된다.원래는 1996년에 하루 1달러로 정의되었다.업데이트는 새로운 가격 자료에 따라 이루어지며, 전 세계의 기본 음식, 보건 서비스, 의류 및 쉼터의 비용을 가능한 한 정확하게 묘사한다.가장 최근의 개정안은 2015년 세계은행이 국제화 1.90달러로 인상했을 때 만들어졌다.

세계에서 가장 가난한 사람들 중 많은 수가 금전적 소득이 없기 때문에, 빈곤 측정은 한 개인의 소비의 금전적 가치에 기초한다.그렇지 않으면 빈곤측정은 대부분 자체 생산을 소비하는 자급자족 농가의 국내 생산을 놓치게 될 것이다.

대체 정의

2014년 다차원 빈곤 인구 비율

1일 1.90달러 극빈선은 가장 심각한 [23]상황에 처한 사람들의 현실을 강조하기 때문에 가장 널리 사용되는 지표로 남아 있다.대부분의 국제 기구에서 널리 사용되고 있지만, 다양한 요인들로 인해 정밀 조사를 받고 있다.예를 들어, 빈곤의 깊이라고 불리는 사람들이 얼마나 낮은 수준인지에 대해서는 설명하지 않는다.이를 위해 같은 기관에서 빈곤 격차에 대한 데이터를 발표한다.

국제빈곤선은 서로 다른 연도를 비교할 수 있도록 시간이 지남에 따라 일정하게 유지되도록 고안되었다.그러므로 그것은 절대 빈곤의 척도이며 상대적 빈곤을 측정하는 것이 아니다.또한 사람들이 자신의 재정 상황을 어떻게 보는지(사회적 주관적 [24]빈곤선이라고 알려져 있음)를 포착하기 위해 고안되지 않았다.게다가 빈곤선 계산은 소비자 물가에 관한 정보에 의존하여 구매력 평가를 계산하는데, 이는 측정이 매우 어렵고 반드시 논쟁의 여지가 있다.다른 모든 지표와 마찬가지로 가장 가난하고 취약한 국가의 누락 데이터도 있을 수 있다.

극빈곤을 측정하는 몇 가지 대체수단이 제시되어 영양실조와 기초교육에 대한 접근부족과 같은 다른 요소들을 포함하고 있다.다차원적 빈곤지수(MPI)는 알키레-포스터법에 기초한 것으로 옥스퍼드 빈곤인류개발구상(OPHI)에 의해 발표된다.기본적인 욕구의 빈곤을 측정하고 빈곤의 발생률과 강도를 모두 반영하기 위해 세분화할 수 있다.예를 들면, 종래의 대책에서는, 에티오피아와 우즈베키스탄의 어느 쪽도 인구의 약 40%가 극빈층으로 간주되고 있지만, MPI에 근거해 보면, 에티오피아인의 90%가 다차원적인 [25]빈곤 상태에 있지만, 우즈벡인의 2%만이 빈곤 상태에 있다.

MPI는 개발 담당자가 이 방법의 M0 측정치를 사용하여 지역 내 빈곤의 가장 가능성이 높은 원인을 결정하는 데 유용하다(빈곤층 비율에 박탈당한 [26]차원을 곱하여 계산).예를 들어 팔레스타인 가자지구에서는 알키레-포스터 방식의 M0 측정치를 사용하면 이 지역의 빈곤이 주로 전기 공급 부족, 식수 공급 부족 및 광범위한 인구 과밀로 인해 발생한다는 것을 알 수 있다.이와는 대조적으로 부탄 추카 지구의 데이터는 지역 [27]내 다른 차원에 비해 소득이 빈곤에 훨씬 더 큰 기여를 한다는 것을 보여준다.그러나 MPI는 105개국의 데이터만 제시하기 때문에 글로벌 [28]측정에는 사용할 수 없습니다.

극빈층 인구의 비율

지역별 극한 비율(2017년)[29]

사하라 이남 아프리카(62.1%)
남아시아(24.85%)
동아시아 태평양 지역 (4.19%)
중동 및 북아프리카 (3.47%)
중남미 및 카리브해 (3.4%)
선진국(1.07%)
유럽 및 중앙아시아(0.19%)
세계 일부 지역의 극빈층 인구 비율
1.90달러(2011년 PPP) 빈곤선 아래로 밀려난 인구 수(백만 명)[30]
지역 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017
선진국 4.06 4.99 4.7 5.48 5.28 7.91 7.45
중남미 및 카리브해 66.61 64.75 65.77 54.04 35.3 22.95 23.73
중동 및 북아프리카 14.8 16.49 9.95 9.6 6.86 15.74 24.16
남아시아 557.05 550.44 564.92 533.28 425.32 230.51 173.1
동아시아 및 태평양 977.29 766.14 632.26 347.99 212.12 42.08 29.15
유럽 및 중앙아시아 11.51 32 34.28 22.04 11.27 7.35 6.37
사하라 이남 아프리카 280.95 352.76 388.27 393.57 412.49 417.6 432.5
총 1,910 1,790 1,700 1,370 1,110 744.14 696.45

최신 동향

제로의 이행

2030년까지 극심한 빈곤을 종식시킬 수 있을 것이라는 다양한 전망.Y축은 전 세계적으로 극빈층의 비율을 나타냅니다.
2030년 세계은행의 극빈 예측

2021년 현재 세계은행의 하루 1.90달러의 정의를 사용했을 때 약 7억1천만 명이 극심한 빈곤 상태에 머물러 있었다(또는 전 [31]세계 인구 10명 중 1명).그들 중 거의 절반이 인도와 중국에 살고 있으며, 85% 이상이 20개국에 살고 있다.1990년대 중반 이후, 세계의 빈곤율과 극빈층의 총수 모두 꾸준히 감소하고 있다.1990년에는 세계 인구의 43%가 극빈이었지만 2011년에는 21%[23]로 낮아졌다.이 극빈율을 절반으로 줄이는 것은 코피 아난 전 유엔 사무총장이 제안한 [32]첫 밀레니엄 개발 목표(MDG1)와 일치한다. 그는 21세기 초에 국제사회에 2015년까지 극빈자의 비율을 절반으로 줄이라고 요구했다.

극빈곤의 감소는 중국, 인도네시아, 인도, 파키스탄, 베트남에서 가장 두드러지게 일어났다.이들 5개국은 1990년부터 2010년 사이에 7억1500만 명이 극빈에서 벗어났는데, 이는 전 세계 순빈곤의 약 7억 명보다 많은 것이다.이 통계적인 기묘한 점은 사하라 이남 아프리카 지역의 극빈층 인구가 같은 [33]기간 2억9천만명에서 4억1천400만명으로 증가했다는 사실로 설명할 수 있다.하지만, 광범위하고 세계적인 빈곤 감소에 대한 많은 긍정적인 신호들이 있었다.1999년 이후 극빈층의 총수는 매년 평균 5천만 명씩 감소해왔다.게다가 2005년 역사상 처음으로 아프리카를 [34]포함한 세계 모든 지역에서 빈곤율이 떨어지기 시작했다.

앞서 말한 바와 같이 극빈층 인구는 지난 수십 년간 19억 명에서 7억 6천 6백만 명으로 감소했습니다.만약 우리가 현재의 궤적을 유지한다면, 많은 경제학자들은 2030-2035년까지 지구 0에 도달하여 극심한 빈곤을 끝낼 수 있을 것이라고 예측한다.글로벌 제로(Global Zero)는 전 세계 인구의 3% 미만이 극빈 상태로 살아가는 세계를 수반한다(가장 낙관적인 시나리오에서는 2억 명 미만으로 예측된다).이 제로 수치는 적어도 예측 가능한 [35]미래에는 정치적 갈등에 의한 것이든 예상치 못한 경제 변동에 의한 것이든 어느 정도의 마찰(일시적) 빈곤이 계속 존재할 것이라는 사실을 인식하여 3%로 설정되었다.그러나 브루킹스 연구소는 몇 년 이상 미래의 빈곤에 대한 예측은 매우 불확실할 위험이 있다고 지적합니다.이는 향후 20년 동안 개발도상국 전체의 소비와 분배의 변화가 좋든 [36]나쁘든 세계 빈곤에 획기적인 변화를 가져올 수 있기 때문이다.

다른 사람들은 2035년까지 1억9천3백만에서 6억6천만 명의 사람들이 여전히 극빈 상태로 살 것으로 예상하면서 이 가능성에 대해 더 비관적이다.게다가, 일부 사람들은 빈곤 감소율이 개발도상국, 특히 아프리카에서 둔화될 것이고, 따라서 전 세계적으로 [37]0에 도달하는 데 50년 가까이 걸릴 것이라고 믿고 있다.이러한 의구심에도 불구하고 유엔, 세계은행 및 미국 연방정부(USAID를 통해)를 포함한 몇몇 저명한 국제 및 국가 조직은 2030년 말까지 글로벌 제로에 도달하는 목표를 설정했다.

Brookings -- 2030 Extreme Poverty Projections.png

악화 요인

취약한 제도, 폭력의 주기, 낮은 성장 수준 등 극빈의 존재를 강화하거나 부추길 수 있는 다양한 요인이 있다.최근 세계은행 조사에 따르면 일부 국가는 자기강화 요인으로 [38]인해 최빈국이 장기적으로 낮은 수준의 균형에서 벗어나는 것을 막는 취약성의 덫에 걸릴 수 있다.게다가 지난 20년간 극심한 빈곤 감소의 대부분은 내분을 겪지 않았거나 실제로 통치할 수 있는 강력한 통치 기관을 가진 국가에서 이루어졌다.따라서 극심한 빈곤을 끝내기 위해서는 취약성과 갈등의 상호 관련 문제에 초점을 맞추는 것도 중요하다.

USAID는 취약성(취약성)을 정부가 합법성(정부가 직무를 수행하는 데 충분하다는 인식)과 효과성(정부가 법과 질서를 공평하게 유지하는 데 얼마나 뛰어난가)의 결여로 정의한다.취약한 국가들이 공평하고 효과적으로 국가의 기능을 수행할 수 없기 때문에, 이 국가들은 폭력적인 불안과 대량 불평등을 훨씬 더 많이 겪게 된다.또한 불평등도가 높은 국가에서는 빈곤율을 낮추기 위해 다른 나라와 비교했을 때 훨씬 높은 성장률이 필요하다.또한 중국과 인도가 이 방정식에서 제외되면 세계 빈곤층의 70%가 취약성의 정의에 따라 취약한 상태에 살게 된다.일부 분석가들은 극심한 빈곤이 아이티, 예멘, 중앙아프리카 [39]공화국과 같은 취약한 저소득 국가에 점점 더 집중될 것이라고 예상한다.하지만, 앤디 섬너와 같은 일부 학자들은 극심한 빈곤이 중산층 국가에 점점 더 집중되어, 세계의 가난한 사람들이 실제로 가장 가난한 [40]나라에 살지 않는 역설적인 상황을 만들어 낼 것이라고 말한다.

저소득자와 취약한 국가가 평화와 번영으로 이행할 수 있도록 지원하기 위해 약 40개국과 다자간 기구가 승인한 '취약국에서의 관여를 위한 뉴딜정책'은 2011년 만들어졌다.이는 원래 국제사회에 대해 '다르게 행동하라'는 것뿐만 아니라 '다르게 행동하라'[41]고 요구한, 스스로 식별된 취약한 국가들에 의해 표현되었기 때문에 취약성 문제를 시정하기 위한 중요한 단계를 나타낸다.

시민 갈등은 또한 개발도상국에서 빈곤이 지속되는 주요 원인으로 남아있다.무력 충돌은 자산의 파괴, 생계 파괴, 원치 않는 대량 이주, 그리고 공공 자원의 [41]전쟁 전환과 같은 많은 이유로 경제 성장에 심각한 영향을 미칠 수 있다.1981년부터 2005년까지 대규모 폭력을 경험한 나라는 폭력 없는 나라보다 극빈율이 21%포인트 높았다.평균적으로, 각 내란은 한 나라의 GDP [38]성장에서 약 30년의 손실을 입힐 것이다.따라서 대규모 인명피해를 방지함과 동시에 극심한 빈곤의 악순환을 막기 위해서는 매우 취약한 국가의 상황 악화에 대한 국제사회의 새로운 대처가 필요하다.

인구 추이와 역학(예: 인구 증가)도 빈곤 감소 전망에 큰 영향을 미칠 수 있다.유엔에 따르면, "전반적인 건강과 웰빙을 증진시키는 것 외에, 분석은 개발도상국 모든 여성들의 생식 건강과 피임 욕구를 충족시키는 것이 스스로 지불하는 것보다 더 많다는 것을 보여준다."[42]

2013년 세계은행의 보고서에 따르면 극빈곤이 저소득 국가에서 가장 만연해 있다.이들 국가에서는 빈곤 감소의 진척이 가장 느리고 빈곤층은 최악의 환경에서 생활하며 가장 큰 영향을 받는 사람은 12세 [43]이하 어린이라는 것이 세계은행에 의해 밝혀졌다.

국제적인 대처

밀레니엄 서밋과 밀레니엄 개발 목표

2000년 9월 뉴욕에서 열린 밀레니엄 서밋에 세계 지도자들이 모여 코피 아난 당시 유엔 사무총장이 제안한 유엔 밀레니엄 프로젝트를 시작했다.회의 개시에 앞서 아난 사무총장실은 '우리 국민:21세기 유엔의 역할.현재 밀레니엄 보고서로 널리 알려진 이 문서에서 코피 아난은 국제사회에 2015년까지 10억 명 이상의 사람들에게 영향을 미칠 극빈층의 비율을 절반으로 줄일 것을 요구했다.아난 총장은 경제 성장과 빈곤 감소의 밀접한 상관관계를 언급하며 국제 지도자들이 모든 [32]지역의 극심한 빈곤 문제를 무차별적으로 겨냥해야 한다고 촉구했다.프로젝트 관리를 맡은 사람은 저명한 개발 경제학자인 제프리 삭스로 2005년 "개발에 대한 투자: 밀레니엄 개발 목표를 달성하기 위한 실용적인 계획"[44]이라는 실행 계획을 발표했다.토마스 포게는 2000년 밀레니엄 선언이 [45]1996년이 아닌 1990년을 기준으로 삼았기 때문에 세계식량정상회의 선언보다 덜 야심적이라고 비판했다.

MDG1의 극빈율을 절반으로 줄이겠다는 목표는 1990년부터 2010년까지 7억 명이 극빈에서 벗어나고 12억 명이 여전히 [15]극빈 상태에서 5년 일찍 달성되는 등 전반적으로 극빈을 줄이는 데 상당한 진전이 있었다.이러한 추세의 두드러진 예외는 사하라 이남 아프리카로 1990년 2억9천만명에서 2010년 4억1천400만명으로 전 [33]세계 빈곤층의 3분의 1 이상을 차지하는 유일한 지역이다.

2005년 월드 서밋

밀레니엄 개발 목표(MDGs) 달성을 위한 국제적 진전을 측정하기 위해 9월에 개최된 2005년 월드 서밋.특히 이번 회의에는 170명이 넘는 국가원수들이 참석했다.정상 회담의 세계 지도자들은 일부 국가의 빈곤 감소에 고무되었지만, 그들은 세계 여러 지역에서 일어나는 빈곤의 불균일한 감소에 대해 우려했다.그러나 정상회의가 끝난 뒤 회의 참석자들은 2015년까지 MDGs를 달성하겠다는 유엔의 약속을 재확인하고 모든 초국가적, 국가적, 비정부기구들이 이를 따를 것을 촉구했다.

지속 가능한 개발 목표

지속 가능한 개발 목표

2015년 밀레니엄 개발 목표의 만기가 다가옴에 따라, 유엔은 패널을 소집하여 2015년 이후 개발 의제에 대해 조언하였고, 이로 인해 2030년에는 지속 가능한 개발 목표(SDGs)라는 새로운 17개 목표가 수립되었습니다.첫 번째 목표(SDG 1)는 "모든 형태의 빈곤을 [46]끝내는 것"입니다.

「새로운 글로벌 파트너십: 지속 가능한 개발을 통한 빈곤 박멸과 경제 변혁」이라는 제목의 HLP 보고서는 2013년 5월에 출판되었다.HLP는 보고서에서 다음과 같이 기술했다.

극심한 가난을 끝내는 것은 끝이 아니라 시작에 불과하다.그것은 매우 중요하지만 우리의 비전은 더 넓어져야 한다: 지속 가능한 발전의 길을 가는 나라들을 시작하는 것, 즉 2012년 리우데자네이루 유엔 지속가능개발회의에 의해 확립된 토대를 구축하고 지금까지 선진국이든 개발도상국이든 어떤 나라도 충족시키지 못한 도전에 대처하는 것이다.우리는 사무총장에게 새로운 개발 어젠다에 대한 심의가 지속 가능한 개발의 맥락에서 극빈을 완전히 근절한다는 비전에 따라 이끌어야 한다고 권고한다.

따라서 보고서는 2030년까지 극심한 빈곤을 근절하는 것이 천년 이후 개발 의제의 핵심 목표라고 결정했다.그러나 보고서는 MDG가 분쟁과 폭력의 개발에 미치는 파괴적인 영향에 초점을 맞추지 않았기 때문에 그것만으로는 충분하지 않다고 강조했다.좋은 통치와 제도를 발전시키는 것의 중요성...포괄적 성장의 필요성도 없습니다.그 결과, (USAID를 통해) 미국, 세계은행 및 유엔이 제시한 정책 포지션 페이퍼 사이에, 취약성과 양호한 통치의 결여가 극빈곤을 악화시키고 있다고 보는 시너지 효과가 존재한다.그러나 위원회는 다른 기관들의 견해에서 벗어나 유엔이 극빈층(1.25달러 선)에 초점을 맞출 뿐만 아니라 2달러와 같은 더 높은 목표에도 초점을 맞출 것을 제안했다.보고서는 이러한 변화가 극빈 탈출이 단지 첫걸음일 [47]뿐이라는 사실을 반영하기 위해 이루어질 수 있다고 지적했습니다.

유엔 외에도 유럽연합과 아프리카 연합과 같은 다수의 초국가적 및 국가적인 행위자들이 2015년 이후 의제에 포함시켜야 할 사항에 대한 자신들의 입장 또는 권고안을 발표했다.모두를 위한 품위 있는 삶: 비전부터 집단행동까지에 게재된 유럽위원회의 통신은 2030년까지 모두를 위한 품위 있는 삶을 보장하기 위해 평생 극도의 빈곤을 제거하고 세계를 지속 가능한 길로 이끌겠다는 유엔의 약속을 확인했다.이 보고서의 독특한 비전은 위원회의 환경적 초점이었다(기아 퇴치와 성 불평등과 같은 다른 많은 목표들 외에도).구체적으로는, 위원회는 「장기적인 빈곤 삭감은…포용적이고 지속 가능한 성장이 필요하다」라고 주장했다.성장은 양질의 일자리를 창출하고, 자원의 효율과 지구의 경계 내에서 이루어져야 하며, 기후 [48]변화를 완화하기 위한 노력을 지원해야 합니다."2015년 후의 개발 어젠다에 관한 공통의 아프리카 자세(CAP)라는 제목의 아프리카 연합 보고서는 마찬가지로 국제사회가 빈곤과 배척이라는 두 가지 문제를 근절하는 데 초점을 맞추도록 격려했다.또한 CAP는 "민족, 성별, 지리, 장애, 인종 또는 기타 지위에 관계없이 어떤 사람도 보편적인 인권과 기본적인 경제적 기회를 거부당하지 않는다"[49]고 약속했다.

최빈국 회의

UNO Conference 2011 (최소한의 개발도상국)

유엔 최빈개도국 회의는 세계 최빈개도국의 실질적이고 고른 발전을 촉진하기 위해 유엔에 의해 조직된 일련의 정상회담이었다.

제1차 UN LDC 회의는 1981년 9월 1일부터 14일까지 파리에서 개최되었으며, 1980년대 UN의 "실질적인 새로운 행동 프로그램"을 최빈개도국에서 확정하기 위해 제1차 UN LDC 회의가 조직되었다.회의 참석자들이 만장일치로 채택한 이 프로그램은 LDC(경제 성장을 촉진하는 의미)의 내부 개혁이 강력한 국제적 조치로 보완되어야 한다고 주장했다.그러나, 이러한 LDC의 상당수는 경제 및 정책 개혁에 의해 시작되었지만, 강력한 국제 원조에 가세해 1980년대에 이들 국가의 경제 상황은 전반적으로 악화되었다.이것은 거의 10년 후에 제2차 유엔 LDC 회의를 개최하게 했다.

제2차 유엔 LDC 회의는 1990년 9월 3일부터 14일까지 개최되었으며, 다시 파리에서 제2차 유엔 LDC 회의가 개최되어 1980년대 개발 목표 달성을 위한 LDC의 진전을 측정하였다.지난 10년간 LDC를 괴롭혔던 문제들을 인식하면서, 회의는 최빈국의 성장률을 가속화하기 위한 일련의 새로운 국가 및 국제 정책을 수립했다.이러한 새로운 원칙은 "1990년대 [50]최빈개도국을 위한 파리 선언과 행동 프로그램"에 구현되었다.

제4차 UN LDC 회의는 가장 최근의 회의였다.2011년 5월 이스탄불에서 개최되었으며, 약 30년 전 제1회 컨퍼런스가 개최된 이후 개발의 성격이 근본적으로 바뀌었음을 인식하였다.21세기 들어 신흥국으로의 자본유입은 양자간, 다자간 원조가 아니라 외국으로부터의 직접투자나 송금에 의해 지배되고 있다.게다가 1980년대 이후, 국제 무대에서 중요한 구조적 변화가 일어났다.세계 남부의 많은 나라들을 포함한 가장 큰 경제 강국들의 G-20 회의의 창설로, 이전의 후진국들은 이제 국제 관계에서 훨씬 더 큰 발언권을 가질 수 있게 되었다.또, 국제 경기 침체가 심화되고 있는 가운데, 복수의 위기(에너지, 기후, 식량 등)가 겹치는 가운데, 국제사회는 LDC를 지원할 수 있는 자원이 적어지는 것을 인식했다.따라서 유엔은 회의의 공식화에 필수적인 광범위한 이해관계자(LDC 자체도 포함)의 참여를 고려했다.

극도의 빈곤을 해소하기 위해 노력하고 있는 조직

국제 기구

세계은행

세계은행 그룹 국가(WBG)
세계은행 로고

2013년, 세계은행 그룹 이사회(WBG)는 WBG가 향후 약속해야 할 두 가지 최우선 목표를 설정했습니다.첫째, 2030년까지 극심한 빈곤을 끝내는 것은 유엔과 오바마 행정부의 정서를 반영하는 목표이다.또한, WBG는 2020년까지 극빈곤을 9% 이하로 줄이는 중간 목표를 설정했다.둘째, 기준 GDP 성장과는 달리 하위 40%의 인구 성장에 초점을 맞춘다.이러한 약속은 개발도상국의 성장이 [35]불평등을 악화시키기보다는 사람들을 빈곤에서 벗어나게 하는 것을 보장한다.

세계은행의 주된 초점은 공평한 번영을 실현하기 위한 경제성장을 실현하는 것이기 때문에, 개발 프로그램은 유엔과는 달리, 주로 상업적인 것에 근거하고 있습니다.세계은행은 보다 좋은 일자리가 더 높은 수입과 빈곤을 감소시킨다는 것을 인식하고 있기 때문에 WBG는 고용 훈련 이니셔티브, 중소기업 육성 프로그램 및 강력한 노동 보호법을 지원하고자 한다.그러나 개발도상국에서의 성장의 상당 부분이 불평등했기 때문에 세계은행은 불평등 추이를 계획하고 공정한 경쟁을 할 [51]수 있는 공공 정책 변화를 제안하기 위해 고객 국가들과 협력하기 시작했다.

또한 세계은행은 다양한 영양, 이전 지급 및 운송 기반 이니셔티브에 참여하고 있습니다.임신부터 2세까지 영양부족을 겪는 아이들은 신체적, 정신적 장애의 위험이 훨씬 더 높다.따라서, 그들은 종종 빈곤에 빠지고 성인으로써 그들의 공동체의 사회 및 경제 발전에 완전히 기여할 수 없다.세계은행(WBG)은 최빈국의 영양부족으로 GDP의 3%가 손실될 수 있다고 추산했다.영양 부족과 싸우기 위해, WBG는 유니세프 및 WHO와 협력하여 모든 어린 아이들이 완전히 먹도록 하고 있다.WBG는 또한 아이들의 건강관리 유지나 학교 출석 보장과 같은 특정 요건을 충족하는 가난한 가정에 조건부 현금 이체를 제공합니다.마지막으로, WBG는 대중교통에 대한 투자와 더 나은 도로가 농촌의 고립을 타파하고, 의료에 대한 접근을 개선하며, [52]세계 빈곤층에 더 나은 일자리 기회를 제공하기 위한 열쇠라는 것을 이해하고 있습니다.

국제 연합

제네바 국제 연합 본부
국제 연합 인도주의 업무 조정실 로고

유엔 인도주의업무조정사무소(OCHA)는 빈곤퇴치를 위한 국제, 국가 및 비정부 차원의 노력을 동기화하기 위해 노력하고 있습니다.OCHA는, 구호 활동에 있어서의 「혼란」을 방지해, 재해 상황에 대한 인도적 대응이 설명 책임과 예측 가능성을 높이는 것을 목표로 하고 있습니다.이를 위해 OCHA는 국제사회가 [53]헤쳐나갈 수 있는 견고한 구조를 제공하기 위해 인도주의적 조정자와 국가 팀을 배치하기 시작했다.

유엔아동기금(UNICEF)은 제2차 세계대전 직후 기근과 질병에 직면한 유럽 어린이들에게 식량, 의류, 건강관리를 제공하기 위해 유엔이 만들었다.1953년 유엔 총회가 유니세프의 권한을 무기한 연장한 후, 유엔 총회는 빈곤, 폭력, 질병, 차별이 아동의 길을 가로막는 장애를 극복하기 위해 190개 이상의 국가와 영토에서 극빈 아동들을 돕기 위해 적극적으로 노력했다.현재의 중점 분야는 1) 아동 생존과 발달 2) 기초 교육과 양성 평등 3) 아동과 HIV/AIDS, 4) 아동 [54]보호입니다.

유엔난민기구(UNHCR)는 전 세계 난민들을 보호하기 위한 국제적 행동을 주도하고 조율할 의무가 있다.그 주된 목적은 자발적으로 귀국하거나 제3국에 통합하거나 재정착할 수 있는 선택권과 함께 누구나 다른 주에 망명을 요청할 수 있는 권리를 행사할 수 있도록 함으로써 난민들의 권리를 보호하는 것이다.UNHCR은 125개국 이상에서 활동하며 약 3390만 [55]명의 사람들을 돕고 있다.

세계식량계획(WFP)은 전 세계적으로 기아 퇴치를 위한 가장 큰 기구이다.평균적으로, 세계식량계획은 75개국의 9천만 명 이상의 사람들에게 식량 지원을 제공한다.세계식량계획은 현재뿐만 아니라 미래에도 식량안전을 위한 보다 강력한 공동체를 개발함으로써 기아 예방에 힘쓰고 있다.WFP는 식품보안분석, 영양, 식품조달, 물류 [56]등 다양한 전문지식을 보유하고 있다.

세계보건기구(WHO)는 세계 보건 문제에 대한 리더십을 제공하고, 보건 연구 의제를 형성하고, 증거에 기초한 정책 결정을 명확히 하고, HIV/AIDS, 말라리아, 결핵과 같은 가난에서 유발되는 질병을 퇴치할 책임이 있습니다.게다가, WHO는 물의 안전 관리에서부터 산모와 신생아의 [57]건강까지 긴급한 문제들을 다루고 있다.

쌍무 조직

USAID

USAID 로고
USAID Urban Search and Rescue 팀 Fairfax County는 2010년 1월 17일 아이티에서 수색 및 구조 작업을 수행하고 있다.

미국 국제개발청(USAID)은 극빈을 종식시키기 위해 헌신하는 미국 정부기관이다.현재 세계 최대 규모의 양자 기부국인 미국은 개발 원조의 대부분을 USAID와 미 국무부를 통해 채널링하고 있다.오바마 대통령의 2013년 국정연설에서 그는 "그래서 미국은 동맹국들과 함께 향후 20년 동안 극심한 빈곤을 근절하기 위해 협력할 것이다.우리 손이 닿는 곳에 있어요.오바마의 행동에 대한 요구에 부응하기 위해 USAID는 극도의 빈곤을 종식시키는 것을 사명 [58]성명의 핵심으로 삼았다.USAID는, 새로운 개발 모델아래, 과학기술의 이노베이션(innovation)의 활용, 근거에 근거한 의사결정, 및 민간 부문과 세계 [59]시민의 독창성을 활용하는 것에 의해서, 극빈의 근절을 도모하고 있습니다.

오바마 행정부의 주요 계획은 사하라 이남 아프리카에 있는 2천만 명의 사람들에게 에너지를 제공하는 것을 목표로 하는 파워 아프리카이다.미국은 상업적이든 공공적이든 국제적인 파트너에게 접근함으로써 겨우 70억 달러를 투자한 후 외부 약속에 140억 달러 이상을 활용했습니다.이 이니셔티브는 파워 아프리카가 지역 최빈국에 도달하도록 하기 위해 거래 기반의 접근방식을 통해 체계적인 변화를 창출한다.여기에는 이미 전력이 [60]공급되지 않은 2만 가구 이상의 추가 가구로 전기 접속을 확대하는 것이 포함된다.

USAID는, 특정의 프로그래밍에 있어서, 기아의 방지, HIV/AIDS의 저감, 일반적인 건강 지원, 민주주의 지원, 성별의 문제에의 대처 등, 다양한 분야에 종사하고 있습니다.USAID는 [61]약 8억4200만 명의 사람들에게 영향을 미치는 식량 안보에 대처하기 위해 Feed the Future Initiative(FtF)를 조율하고 있다.FtF는 5년간 빈곤과 영양 부족을 각각 20% 줄이는 것을 목표로 하고 있다.대통령의 에이즈 긴급구호계획(PEPFAR)과 다양한 공동행동으로 아프리카를 황폐화시켰던 에이즈와 HIV의 발병률은 그 범위와 강도가 낮아졌다.PEPFAR를 통해 미국은 5백만 명 이상의 사람들이 생명을 구하는 항바이러스제를 투여받았으며, 이는 상대적으로 가난한 [62]국가에서 치료를 받고 있는 8백만 명 중 상당한 비율이다.

일반 보건 지원의 관점에서 USAID는 산모 사망률을 30%, 5세 미만 아동 사망률을 35% 감소시키기 위해 노력했으며, 다른 많은 [63]목표를 달성했다.USAID는 또한 인권과 책임 있는 공정한 통치 촉진부터 자유롭고 공정한 선거와 법치주의 지원까지 민주적 이니셔티브의 전 분야를 지지한다.이러한 목표를 달성하기 위해 USAID는 9,800명 이상의 국내 선거 참관인을 양성하고 650만 [64]명 이상의 사람들에게 시민 교육을 제공함으로써 세계 정치 참여를 증가시켰다.2012년 이후, 이 기관은 모든 USAID 이니셔티브가 성 격차 해소를 위해 작동하도록 하기 위해 프로그래밍의 모든 측면에 걸쳐 중요한 성별 관점을 통합하기 시작했다.이를 위해 USAID는 여성과 소녀들이 자신의 권리를 실현하고 자신의 삶의 결과를 결정할 수 있는 능력을 높이는 것을 추구한다.또한 USAID는 여성의 자본 및 시장 접근을 개선하기 위한 추가 프로그램을 지원하며, 농업에 대한 기술을 쌓고,[65] 여성의 사업 욕구를 지원한다.

DfID

2014년 1월 24일 주바에 도착한 옥스팜 물자를 실은 DfID 비행기

국제개발부(DfID)는 극심한 빈곤을 근절하기 위한 영국의 주도 기관이다.이를 위해 DfID는 일자리 창출, 여성 권한 부여, 인도주의적 비상사태에 대한 신속한 대응에 초점을 맞추고 있다.

DfID 프로젝트의 구체적인 예로는 거버넌스 지원, 교육 이니셔티브, 최첨단 연구 자금 지원 등이 있습니다.2014년에만 DfID는 13개국에서 자유롭고 공정한 선거를 보장하는 데 도움이 됩니다.DfID는 또한 강화된 사법제도를 통해 천만 명의 여성들에게 정의에 대한 접근을 제공하고 4천만 명의 사람들이 그들의 당국에 더 많은 책임을 지도록 도울 것이다.2015년까지, DfID는 9백만 명의 아이들이 초등학교에 다닐 수 있도록 도울 것이며, 그 중 적어도 절반은 [66]여자 아이들이 될 것이다.또한 Research4 Development(R4D) 프로젝트를 통해 DfID는 세계 최빈곤층을 지원하는 새로운 테크놀로지를 개발한다는 명목으로 35,000개 이상의 프로젝트에 자금을 지원했습니다.이러한 기술에는 아프리카 소의 질병에 대한 백신, 결핵에 대한 더 나은 진단 방법, 말라리아 퇴치를 위한 신약, 그리고 내홍수성 쌀 개발이 포함됩니다.R4D는 기술 연구뿐만 아니라 특히 세계 [67]최빈곤층을 돕기 위해 거버넌스 구조에 대해 무엇을 바꿀 수 있는지를 이해하기 위한 프로젝트 자금 지원에도 사용됩니다.

비정부 기구

많은 비정부기구들이 극빈곤의 분야에서 활동하며 빈곤층의 빈곤을 완화하기 위해 적극적으로 노력하고 있다.몇몇 주목할 만한 단체들을 예로 들자면, Save the Children, 해외개발연구소, Convere Worldwide, ONE, Trickle Up, Oxfam은 모두 극빈층 속에서 상당한 양의 일을 해왔습니다.

Save the Children은 세계의 가난한 어린이들을 돕기 위해 헌신하는 선도적인 국제 기구입니다.2013년, Save the Children은 5200만 [68]명 이상의 어린이를 직접 포함하여 1억4300만 명 이상의 아동에게 작업을 통해 도달했습니다.Save the Children은 또한 최근 "Getting to Zero"[69]라는 제목의 자체 보고서를 발표했는데, 그들은 이 보고서에서 국제사회가 세계 빈곤층을 하루 1.25달러 이상으로 끌어올리는 것 이상을 할 수 있다고 주장했다.

해외개발연구소(ODI)는 국제개발 및 인도적 문제에 관한 영국의 싱크탱크다.ODI는 세계 개발 [70]관계자들에게 수준 높은 연구와 실질적인 정책 자문을 제공함으로써 세계 빈곤층의 고통을 덜어주는 데 전념하고 있다.또한 ODI는 최근 "만성 빈곤 보고서 2014-2015: [71]극빈곤 제로로의 길"이라는 제목의 논문을 발표했다.저자들은 2030년까지 극빈을 끝낸다는 국제사회의 목표는 칭찬할 만하지만 목표를 달성하려면 훨씬 더 많은 목표 자원이 필요하다고 주장한다.보고서는 "극도의 빈곤을 근절하기 위해서는 사회 지원, 교육, 빈곤을 지지하는 경제성장에 대한 대규모 투자가 필요하다"[72]고 명시하고 있다.

Convere Worldwide는 국제 인도주의 단체로, 각급 정부(현지에서 [73]국제까지)의 의사결정자에게 영향을 줌으로써 극도의 빈곤을 종식시키는 것을 사명으로 하고 있습니다.우려는 또한 NGO의 입장에서 극빈에 대한 자신들의 개념을 설명하는 극빈에 대한 보고서를 작성했다.'극도의 빈곤을 이해하는 우려'[74]라는 제목의 이 논문에서, 이 보고서 작성자들은 극도의 빈곤은 단지 하루 1.25달러 이하로 사는 것 이상을 수반하며, 적은 수의 자산을 가지고 있고 (자연적이든 인간이 만든 것이든) 심각한 부정적인 충격에 취약한 것도 포함된다고 쓰고 있다.

Bono가 공동 설립한 ONE은 거의 전적으로 재단, 개인 자선가 및 기업이 자금을 지원하는 비영리 단체입니다.ONE의 목표는 대중의 인식을 높이고 예방 가능한 질병과 싸우고 정부의 책임을 증가시키며 [75]영양에 대한 투자를 증가시키기 위해 정치 지도자들과 협력하는 것이다.마지막으로, trickleUp은 하루에 $1.25 미만의 생활을 하는 사람들을 대상으로 하는 소규모 기업 개발 프로그램으로, 빈곤층에게 직접 자금 조달과 상당한 훈련 [76]노력을 통해 지속 가능한 생계를 구축할 수 있는 자원을 제공합니다.

옥스팜은 아프리카에서 중요한 역할을 하는 비정부기구입니다.그들의 사명은 지역 사회 조직을 개선하는 것이며 국가의 발전에 대한 장애를 줄이는 것입니다.옥스팜은 가난에 시달리는 가족들이 생존을 위해 음식과 의료 서비스를 받을 수 있도록 돕는다.아프리카에는 성장장애를 겪고 있는 아이들이 많이 있습니다.이것은 옥스팜이 목표로 하고 [77]있는 문제의 한 예입니다.

현금 이체는 극심한 빈곤을 줄이면서 동시에 건강과 교육 [78]결과를 개선하는 데 효과적인 개입으로 보입니다.[79]

캠페인

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레퍼런스

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외부 링크

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