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미국 상원

United States Senate
미국 상원
제118차 미국 의회
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미국 상원의 국장
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미국 상원의 기
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기간제한
없음.
역사
새 세션이 시작
2023년 1월 3일 (2023-01-03)
리더십
패티 머레이(D)
2023년 1월 3일부터
척 슈머(D)
2021년 1월 20일부터
미치 매코넬(R)
2021년 1월 20일부터
딕 더빈 (D)
2021년 1월 20일부터
존 툰(R)
2021년 1월 20일부터
구조.
좌석100
정치권
다수 (51)
  • 민주당 (48)
  • 독립 (3)[a]

소수자 (49)

임기기간
6년
선거
46개 주에서[b] 복수투표 실시
4가지 상태에 따라 다름
지난 선거
2022년 11월 8일 (35석)
차기선거
2024년 11월 5일 (34석)
모임장소
상원 회의소
미국 국회의사당
워싱턴.
미국
웹사이트
senate.gov
헌법
미국 헌법
규칙.
미국 상원 상임 규칙

미국 상원은 미국 의회의 상원입니다.미국 상원과 미국 하원(하원)을 합쳐 미국의 연방 양원제 입법부를 구성합니다.상원은 연방 법률의 통과에 있어서 역할을 수행합니다; 그것은 또한 대통령 임명을 확인하고, 정부의 행정부와 사법부의 권한에 대한 중요한 견제와 균형을 제공합니다.

상원의 구성과 권한은 미국 헌법 제1조에 의해 정해집니다.[5]50개 주별로 두 명의 상원의원이 대표되는데, 6년의 시차를 두고 활동하며, 총 100명의 상원의원이 선출됩니다.1789년부터 1913년까지 각 상원의원들은 그들이 대표하는 주의 주 의회에 의해 임명되었습니다.1913년 이래로, 각 상원의원은 수정헌법 제17조에 의해 요구되는 주 전체의 대중투표에 의해 선출됩니다.

상원은 상원으로서 여러 가지 조언과 동의 권한을 가지고 있습니다.여기에는 조약의 승인, 국무장관, 연방판사(대법원 대법관 포함), 국기관, 규제관, 대사, 기타 연방 행정관 및 연방 제복관의 인준 등이 포함됩니다.부통령 선거인단의 과반수를 받는 후보가 없을 경우, 그 자리에서 선거인단의 상위 2명 중 한 명을 선출해야 할 의무는 상원에 있습니다.상원은 하원에 의해 탄핵당한 사람들에 대한 재판을 진행합니다.상원은 일반적으로 더 긴 임기, 더 작은 규모, 그리고 주 전체의 선거구로 인해 역사적으로 더 연대적이고 덜 당파적인 분위기로 이어졌기 때문에 하원보다 더 숙고적이고[6] 더[7][8][9] 명망 있는 기관으로 여겨져 왔습니다.[10]

상원 회의실은 워싱턴 D.C.에 있는 국회의사당 건물의 북쪽 날개에 위치하고 있습니다.미국의 부통령은 상원의원이 아님에도 불구하고 그 직에 의해 상원의 주재관과 의장직을 수행하며, 상원이 동등하게 분할된 경우에만 투표권을 갖습니다.부통령 부재 시, 전통적으로 과반 의석을 차지하는 당의 원로인 대통령 임기제가 상원의장을 맡고 있습니다.1920년대 초 다수당과 소수당이 원내대표를 선출하는 관행이 시작됐습니다.상원의 입법 업무와 행정 업무는 상원 다수당 대표에 의해 관리되고 일정이 잡힙니다.

역사

주요 기사:미국 상원의 역사

헌법 초안 작성자들은 헌법의 다른 어떤 부분보다 상원에서 대표성을 부여하는 방법에 대해 더 많이 논의했습니다.[11]양원제와 비례 "국민의 집"에 대한 생각이 널리 퍼졌지만, 상원의 대표성에 대한 논의는 논쟁의 여지가 있음이 증명되었습니다.결국, 연합 규약에 따라 더 큰 주들과 동등한 권력을 포기하지 않으려는 몇몇 작은 주들은 탈퇴하겠다고[12] 위협했고 코네티컷 타협안으로 알려진 투표에서 5 대 4로 승리했습니다.코네티컷 타협안은 무엇보다도 인구에 관계없이 각 주를 두 명의 상원의원으로 대표하도록 규정했습니다.[13]

1789년에 처음 소집된 미국의 상원은 고대 로마의 상원을 본보기로 하여 만들어졌습니다.그 이름은 라틴어로 노인을 의미하는 세넥스에서 유래된 라틴어인 세나투스에서 유래되었습니다.[14]헌법 제5조는 주 정부의 동의 없이는 주 정부가 상원에서 동등한 참정권을 박탈하는 헌법 개정을 할 수 없다고 규정하고 있습니다.미국은 1959년 이래로 50개의 주를 가지고 있고,[15] 따라서 상원은 1959년 이래로 100명의 상원의원을 가지고 있습니다.[16]

1855년[17] 이후 미국 상·하원 및 대통령직의 역사적 정당 통제를 보여주는 그래프

1913년 수정헌법 제17조가 채택되기 전까지, 상원의원들은 개별 주 의회에 의해 선출되었습니다.[18]입법부의 상원의원 선출 불가, 내부 정치투쟁, 뇌물수수, 협박 등으로 공석이 반복되면서 점차 상원의원 직선제 허용을 위한 헌법 개정 움직임이 커졌습니다.[19]

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참고 항목:현 미국 상원의원 목록
118대 미국 의회 시차 임기제 미국 상원의원들

자격 요건들

이 기사는 에 대한 시리즈의 일부입니다.
미국 상원
Great Seal of the United States Senate
미국 상원의 국새
미국 상원의 역사
회원들
정치와 절차
장소

헌법 제1조 제3항은 상원의원의 자격을 세 가지로 정하고 있는데, (1) 30세 이상이어야 하고, (2) 9년 이상 미국 시민권자여야 하며, (3) 선출 시 대표자가 되고자 하는 주의 거주자여야 합니다.상원의원의 연령과 시민권 자격은 의원보다 엄격합니다.연방주의자 62호에서 제임스 매디슨은 "상원 신뢰"가 "더 많은 정보와 인격의 안정성"을 요구한다고 주장함으로써 이러한 합의를 정당화했습니다.

상원의원은 적어도 30세는 되어야 하고, 대표는 25세여야 합니다.그리고 전자는 9년의 시민이었을 것이고 후자는 7년의 시간이 필요하기 때문입니다.이러한 구별의 적절성은 상원의원 신뢰의 본질에 의해 설명되는데, 이는 더 큰 범위의 정보와 성격의 안정성을 요구함과 동시에 상원의원이 이러한 이점을 제공할 가능성이 가장 높은 삶의 기간에 도달할 것을 요구합니다. 그리고 외국과의 거래에 즉시 참여하는 것.국가들은, 외국의 출생과 교육에 이르기까지, 사전 소유와 습관들로부터 완전히 젖을 떼지 않은 사람들에 의해서 행사되어야 합니다.9년이라는 임기는 공공의 신뢰에 기여할 수 있는 장점과 재능을 가진 입양인들을 완전히 배제하는 것과 이들을 무분별하고 성급하게 인정하는 것 사이의 신중한 평범함으로 보이며, 이는 국가 의회에 외국의 영향력을 미칠 수 있는 통로를 마련할 수 있습니다.[20]

상원(사법부가 아닌)은 상원의원의 자격을 판단하는 유일한 기관입니다.그러나 초기 몇 년 동안 상원은 의원들의 자격을 면밀히 조사하지 않았습니다.그 결과, 나이 요건을 충족하지 못한 4명의 상원의원이 상원에 입성했습니다.헨리 클레이(1806년 29세), 존 조던 크리텐든(1817년 29세), 아미스테드 톰슨 메이슨(1816년 28세), 존 이튼(1818년 28세).그러나 이와 같은 일은 그 이후로 반복되지 않고 있습니다.[21]1934년 러시 D. Holt Sr.는 29세의 나이에 상원의원으로 선출되었습니다; 그는 취임 선서를 하기 위해 30세가 될 때까지 기다렸습니다.1972년 11월, 조 바이든은 29세의 나이로 상원의원에 당선되었지만, 1973년 1월 후임 상원의원 선서식 전에 30번째 생일을 맞이했습니다.

미국 수정헌법 제14조는 헌법을 지지하기 위해 필요한 선서를 했지만 나중에 반란에 가담하거나 미국의 적을 도운 연방이나 주 정부의 관리는 상원의원으로서 자격을 박탈합니다.남북전쟁이 끝난 직후 시행된 이 조항은 남군 편에 섰던 사람들이 복무하는 것을 막기 위한 것이었습니다.하지만 이 수정헌법은 또한 그 자격을 제거할 수 있는 방법을 제공합니다. 바로 의회 양원의 3분의 2 투표입니다.

선거와 임기

원래 상원의원은 일반 선거가 아닌 주 의회에서 뽑았습니다.20세기 초까지 29개 주의 입법부는 국민투표로 상원의원을 대중적으로 선출하도록 규정했습니다.[19]1913년 수정헌법 제17조의 비준으로 상원의원에 대한 대중선거가 전국적으로 표준화되었습니다.

선거

자세한 정보:미국 상원의원 선거

상원의원 선거는 짝수년도인 11월의 첫 번째 월요일인 선거일 이후 첫 번째 화요일에 실시되며, 하원의원 선거와 동시에 실시됩니다.[22]상원의원들은 전체적으로 그들의 주에 의해서 선출됩니다.미국 헌법의 선거 조항은 각 주(그리고 의회가 통일된 법을 시행하기를 원한다면)에 상원의원이 선출되는 방법을 입법할 권한을 부여합니다.무소속 후보와 군소정당 후보의 투표용지 접근 규정도 주마다 다릅니다.

45개 주에서는 공화당과 민주당(그리고 주에 따라 소수의 제3당)을 대상으로 우선적으로 예비 선거를 실시하고 몇 달 후에 총선을 실시합니다.대부분의 주에서는 후보자가 복수만 받을 수 있고, 일부 주에서는 과반수를 얻지 못하면 결선투표가 필요합니다.총선에서 당선자는 국민투표를 다수 득표한 후보입니다.

그러나 5개 주에서는 다른 방법이 사용됩니다.조지아주에서는 총선에서 다수당이 과반을 얻지 못하면 상위 두 후보 간 결선투표가 치러집니다.캘리포니아·워싱턴·루이지애나주에서는 정당 소속에 관계없이 모든 후보가 단일 경선에 참여하고, 경선에서 받은 득표율이 상위 2명이 총선에 진출하는 비당파적 공동경선(일명 '정글 프라이머리' 또는 '톱투 프라이머리')이 실시되고,여기서 승자는 더 많은 표를 얻은 후보입니다.루이지애나 주에서는 결선투표를 거치지 않고 결선투표를 실시해 결선투표를 실시하고, 결선투표에서 과반 득표자가 당선자로 결정됩니다.메인 주와 알래스카 주에서는, 상원을 포함한 연방 공직 후보자들을 지명하고 선출하기 위해 순위 선택 투표가 사용됩니다.[23]

결원

수정헌법 제17조는 상원의 공석을 특별선거로 채우도록 요구하고 있습니다.상원의원이 임명되거나 선출되어야 할 때마다, 상원의 장관은 새로운 상원의원의 임명을 증명하기 위한 적절한 문구를 알리기 위해 세 가지 양식 중 하나를 주지사에게 우편으로 보냅니다.[24]주의 다른 의석을 뽑는 총선과 동시에 한 의석을 뽑는 특별선거가 치러질 경우, 각 의석은 따로 경쟁하게 됩니다.특별선거에서 선출된 상원의원은 선거가 끝난 후 가능한 한 빨리 취임하여 원래의 6년 임기가 만료될 때까지 임기를 수행합니다(즉, 완전한 임기는 아님).

수정헌법 제17조는 주 의회가 필요한 특별선거가 실시될 때까지 주지사가 임시로 임명할 수 있도록 권한을 부여합니다.

수정헌법 제17조가 제정되는 방식은 주마다 다릅니다.2018년 보고서는 이를 다음과 같이 크게 세 가지로 분류합니다(구체적인 절차는 주마다 다름).[25]

위의 최종 범주에 속하는 10개 주(애리조나, 하와이, 켄터키,[26] 메릴랜드, 몬태나, 노스캐롤라이나, 오클라호마, 유타, 웨스트버지니아, 와이오밍)에서 주지사는 이전 현직자와 같은 정당의 사람을 임명해야 합니다.[25]: 9 [27]

2009년 9월 매사추세츠주는 주지사가 2010년 1월 특별선거까지 고(故) 에드워드 케네디 상원의원의 후임자를 임시로 임명할 수 있도록 법을 바꿨습니다.[28][29]

2004년, 알래스카는 같은 날에 시행된 법률과 별도의 투표소 국민투표를 제정했지만, 그것은 서로 충돌했습니다.투표로 승인된 법의 효력은 상원의원을 임명하기 위해 주지사 권한을 보류하는 것입니다.[30]수정헌법 17조는 그 권한을 일반적으로 국민이나 국가가 아닌 입법부에 부여할 권한을 부여하기 때문에 투표법이 그 권한을 부여하는 입법부의 법령을 대체하는지는 불분명합니다.[30]이에 따라 알래스카 주지사가 공석을 메우기 위한 특별선거가 치러질 때까지 임시 상원의원을 임명할 수 있을지는 미지수입니다.

2021년 5월 오클라호마주는 지명자가 상원 정기 선거 또는 특별 선거에 출마하지 않겠다는 선서를 한 후에야 이전 5년 동안 이전 상원의원과 같은 당의 후임자를 지명할 수 있도록 주지사에게 다시 허용했습니다.[27]

용어

상원의원들의 임기는 각각 6년이며, 임기는 엇갈려 대략 3분의 1의 의석이 2년마다 선거에 참여하게 됩니다.이는 제1차 의회의 상원의원들을 3분의 1(일명 계급)로 나누어 이루어졌는데, 3분의 1의 임기는 2년 후, 3분의 1의 임기는 4년 후, 마지막 3분의 1의 임기는 6년 후에 만료되었습니다.이 합의는 새로운 주들이 연합에 가입한 이후에도 이어졌습니다.특정 주에서 두 의석 모두 같은 총선에서 경쟁하지 않도록, 공석이 채워질 때를 제외하고는 선거 기간이 짧습니다.1급은 6년 임기가 2025년 1월 3일 만료되는 상원의원으로 구성됩니다.상원의원의 임기는 헌법상 제한이 없습니다.

헌법은 의회가 소집될 날짜를 정했습니다 – 제1조 4항 2항은 원래 그 날짜를 12월 3일로 정했습니다.그러나 수정헌법 제20조는 법률상 다른 날을 지정하지 않는 한 개회일을 1월 3일 정오로 변경했습니다.수정헌법 제20조는 또한 의회는 적어도 매년 한 번씩 집회를 해야 하며, 의회가 원하는 대로 소집 및 휴회 날짜와 기타 일정을 결정할 수 있도록 허용하고 있습니다.제1조 제3항은 대통령이 자신의 재량에 따라 임시적인 경우에 의회를 소집할 수 있는 권한을 가진다고 규정하고 있습니다.[31]

선출되었지만 아직 자리에 앉지 않은 의원을 상원의원 당선자라고 하고, 임명되었지만 아직 자리에 앉지 않은 의원을 상원의원 지명자라고 합니다.

선서

헌법은 헌법을 지지하기 위해 상원의원들이 선서나 확언을 하도록 요구하고 있습니다.[32]의회는 상원의원을 포함한 모든 연방 공무원들(대통령 제외)에게 다음과 같은 선서를 하도록 규정하고 있습니다.

저는 ______, 국내외의 모든 적들로부터 미국 헌법을 지지하고 수호할 것임을 엄숙히 맹세(또는 확언)합니다. 저는 그에 대한 진실한 믿음과 충성을 가질 것이며, 이 의무를 자유롭게 수행할 것입니다.그 어떤 정신적인 문제나 회피할 목적도 없이, 내가 들어가려고 하는 사무실의 직무를 성실히 수행할 것입니다.신이시여 [33]도와주십시오

급여 및 복리후생

미국 상원의 봉급

2009년 이후 상원의원 한 명의 연봉은 17만 4천 달러이고,[34] 대통령 임기제와 당 지도부는 19만 3천 4백 달러를 받습니다.[34][35]2003년 6월 현재 최소 40명의 상원의원이 백만장자였고,[36] 2018년에는 50명 이상의 상원의원이 백만장자였습니다.[37]

상원의원들은 급여를 받는 것과 함께 다른 연방 직원들과 동일한 퇴직금과 건강 혜택을 받으며, 5년간 근무한 후에 완전히 귀속됩니다.[35]상원의원은 연방공무원퇴직제도(FERS) 또는 공무원퇴직제도(CSRS)의 적용을 받습니다. FERS는 1987년 1월 1일부터 상원의 퇴직제도이며, CSRS는 1986년 12월 31일 이전부터 상원에 있었던 상원의원에게만 적용됩니다.연방정부 직원들의 경우와 마찬가지로, 의회 퇴직금은 세금과 참가자들의 기부금을 통해 지원됩니다.FERS에 따르면 상원의원들은 급여의 1.3%를 FERS 퇴직 계획에 기부하고 급여의 6.2%를 사회보장세로 납부합니다.상원의원의 연금액은 근속연수와 급여 최고 3년의 평균에 따라 달라집니다.상원의원의 퇴직금 초봉은 최종 급여의 80%를 초과할 수 없습니다.2006년에 CSRS에 따라 은퇴한 상원의원과 의원들의 평균 연간 연금은 60,972달러인 반면, FERS에 따라 또는 CSRS와 결합하여 은퇴한 의원들의 연금은 35,952달러였습니다.[35]

연공서열

주요 기사:미국 상원 연공서열

전통적으로, 연공서열은 물리적인 사무실의 선택과 당 코커스의 위원회 배정의 한 요소입니다.상원의원들이 같은 기간 동안 재임했을 때, 이전 정부 근무와 각 주의 인구를 비교하는 등 다수의 타이브레이커가 사용됩니다.[38]

재임 기간이 긴 각 주의 상원의원은 원로 상원의원으로, 다른 한 명은 주니어 상원의원으로 알려져 있습니다.예를 들어 다수당 대표인 척 슈머는 1999년부터 상원의원을 지낸 뉴욕주 상원의원이고, 커스틴 질리브랜드는 2009년부터 뉴욕주 상원의원을 지낸 주니어 상원의원입니다.

제목

하원의원들처럼 상원의원들도 이름 앞에 'The Honorable'이라는 접두사를 붙입니다.[39][40]상원의원들은 보통 언론과 다른 출처에서 정당과 주별로 식별됩니다. 예를 들어, 뉴욕을 대표하는 민주당의 다수당 대표 척 슈머는 "D-New York"로 식별될 수 있습니다.그리고 때때로 그들은 그들의 주에서 하급 상원의원인지 고위 상원의원인지에 대해 확인됩니다(위 참조).선거의 맥락이 아니라면, 그들은 상원의원의 세 계급 중 어느 한 계급에 속해 있는지 거의 확인되지 않습니다.

제명 및 기타 징계

상원은 3분의 2의 투표로 상원의원을 제명할 수 있습니다.상원 역사상 15명의 상원의원이 제명되었습니다. 윌리엄 블런트는 1797년 반역죄로, 14명은 1861년과 1862년에 남부 연합 탈퇴를 지지했습니다.비록 1862년 이후로 제명된 상원의원은 한 명도 없지만, 많은 상원의원들은 제명 절차에 직면했을 때 사임하기로 결정했습니다. 예를 들어 1995년의 밥 팩우드(Bob Packwood)가 있습니다.상원은 또한 상원의원들을 비난하고 비난했습니다. 비난은 단순한 다수결만 요구하고 상원의원을 해임하는 것은 아닙니다.2002년 로버트 토리첼리처럼 일부 상원의원들은 특정한 비난이나 제명에 직면하기 보다는 재선 경쟁에서 손을 떼기로 결정했습니다.

다수당과 소수당

다수당은 다수당이거나 다수당으로 연정이나 코커스를 구성할 수 있는 정당으로, 2개 이상의 정당이 동률일 경우 부통령 소속으로 다수당이 결정됩니다.그 다음으로 큰 정당은 소수당으로 알려져 있습니다.대통령 임기제, 위원장, 일부 관료들은 대체로 다수당 출신이고, 그들은 소수당에 대응자들(예를 들어 위원회의 "순위 위원들")을 가지고 있습니다.무소속과 제3당 의원들은 (그들이 더 큰 정당들 중 하나를 지지하지 않는 한) 어느 정당이 다수당인지를 결정하는 데 고려되지 않습니다.

좌석

미국 상원 원내에 있는 전형적인 상원 책상.

상원 회의장의 한쪽 끝에는 주재관이 주재하는 단이 있습니다.다이스의 아랫단은 사무원들과 다른 관리들이 사용합니다.100개의 책상은 반원형으로 방 안에 배치되어 있으며 넓은 중앙 통로로 나누어져 있습니다.민주당은 전통적으로 주재관의 오른쪽에, 공화당은 전통적으로 주재관의 왼쪽에 앉으며, 어느 정당이 과반수 의석을 차지하든 상관없이 전통적으로 주재관의 왼쪽에 앉습니다.[41]

각 상원의원은 당내 연공서열에 따라 책상을 선택합니다.관례상 각 당의 지도자는 중앙 통로를 따라 맨 앞줄에 앉습니다.그 책상들 중 48개는 1819년으로 거슬러 올라가는데, 1812년 워싱턴의 버닝에서 원래의 내용물이 파괴된 후 상원 회의실이 재건되었습니다.새로운 주들이 연방에 들어오면서 비슷한 디자인의 책상들이 추가로 추가되었습니다.[42]책상을 쓰는 상원의원들은 각자 책상 서랍 안쪽에 이름을 새기는 것이 전통입니다.[43]

장교들

워싱턴 D.C.에 있는 미국 국회의사당의 상원 쪽.

상원은 상원의장(부의장)을 제외하고는 스스로 임원을 선출하는데,[5] 이들은 질서와 예절을 유지하고, 상원의 입법 업무와 집행 업무를 관리하고 일정을 잡으며, 상원의 규칙과 관행, 판례를 해석합니다.많은 비회원 장교들이 상원의 다양한 일상적인 기능들을 운영하기 위해 고용되기도 합니다.

주재관

주요 기사: 미국 상원 주재관

헌법상 부통령은 상원의장을 겸임하고 있습니다.동수일 경우 상원에서 투표할 수 있지만(원내 선출 의원이 아니기 때문에 직권으로) 반드시 투표할 필요는 없습니다.[44]미국 역사의 많은 부분에서 상원 회의를 주재하는 일은 부통령의 주요 임무 중 하나였습니다. (다른 하나는 주들로부터 대통령과 부통령을 위해 투표된 선거 투표의 집계를 받는 것과 "상원과 하원의 입회하에" 인증서를 여는 것입니다.)총투표수를 집계할 수 있도록 할 것입니다.)1950년대 이후로 부통령들은 상원 토론회를 거의 주재하지 않았습니다.대신 새 상원의원 선서나 합동회의, 중요한 법안이나 지명 결과를 발표할 때나 중요 안건에 대한 동률 투표가 예상될 때 등 의례적인 행사만 주재해왔습니다.

헌법은 상원에 대통령 임기제(라틴어로 "당분간 대통령"이라는 뜻)를 선출할 수 있도록 권한을 부여하고 있는데, 이들은 부통령이 부재할 때 회의실을 주재하며, 관례상 계속 근무한 기간이 가장 긴 다수당의 상원의원입니다.[45]부통령과 마찬가지로 임시 대통령은 보통 상원을 주재하는 것이 아니라 보통 순환적으로 1시간 단위로 상원을 주재하는 다수당 상원의원에게 주재 책임을 위임합니다.신입생 상원의원(새롭게 선출된 의원)들이 의장직을 맡아 몸의 규칙과 절차에 익숙해질 수 있도록 하는 경우가 많습니다."실제로 그들은 보통 자신들이 무엇을 해야 하는지 속삭이는 상원 의원들을 위한 입에 불과하다"고 합니다.[46]

주재관은 상원 회의실 앞에 있는 의자에 앉습니다.상원 의장의 권한은 하원의장의 권한보다 훨씬 적습니다.주재관은 상원의원들에게 연설을 요구합니다(상원의 규칙에 따라 최초로 선출된 상원의원은 인정됩니다). 질서점에 대한 판결(규칙이 위반되었다는 상원의원들의 이의 제기, 전체회의에 호소해야 함). 그리고 투표 결과를 발표합니다.

당 지도부

주요 기사: 미국 상원의 정당 지도자들

각 당은 상원 당 대표를 선출합니다.원내대표들이 당 수석대변인 역할을 합니다.상원 다수당 대표는 토론과 투표 일정을 잡아 회의장 안건을 좌지우지할 책임이 있습니다.각 당은 당 지도부가 원하는 대로 자신의 당 상원의원들이 투표하도록 하는 일을 하는 보조 지도자(whip)를 선출합니다.

비회원간부

상원에는 부통령 외에도 구성원이 아닌 여러 명의 장교들이 있습니다.상원의 최고 행정 책임자는 상원의 비서이며, 공적 기록을 유지하고, 급여를 지출하며, 문구류와 물품의 구입을 감시하고, 사무원을 감독합니다.상원의 보좌관은 비서관의 일을 돕습니다.또 다른 관리는 상원의 법 집행 책임자로서 상원 구내의 질서와 보안을 유지하는 병장입니다.국회의사당 경찰은 일상적인 경찰 업무를 처리하며, 병장은 주로 일반 감독을 맡고 있습니다.다른 직원들은 상원에 의해 선출된 목사와 임명된 페이지를 포함합니다.

절차.

일별세션

상원은 운영을 위해 상임 규칙을 사용합니다.하원과 마찬가지로 상원도 워싱턴 D.C.에 있는 미국 국회의사당에서 만납니다.상원 회의장의 한쪽 끝에는 주재관이 주재하는 단이 있습니다.다이스의 아랫단은 사무원들과 다른 관리들이 사용합니다.상원의 회기는 특별한 기도나 소집으로 열리며 보통 평일에 소집됩니다.상원의 회기는 일반적으로 대중에게 공개되며 텔레비전을 통해 생중계됩니다. 보통 C-SPAN 2로 생중계됩니다.

상원의 절차는 규칙뿐만 아니라 다양한 관습과 전통에 따라 달라집니다.상원은 보통 만장일치로 더 엄격한 규칙의 일부를 포기합니다.만장일치 동의안은 통상적으로 당 지도부가 사전에 협의합니다.상원의원이 그런 합의를 저지할 수도 있지만 실제로는 반대가 거의 없습니다.주재관은 상원의 규칙을 집행하며, 이 규칙을 위반하는 의원들에게 경고할 수 있습니다.주재관은 때때로 질서를 유지하기 위해 상원의 의사봉을 사용합니다.

"보류"는 상원의원이 조치를 검토하거나 통과시키기 위해 상원으로부터 만장일치를 요청하는 것에 이의를 제기할 의사가 있음을 지도자의 사무실에 통지받은 경우에 적용됩니다.어떤 이유로든 보류될 수 있고 언제든지 상원의원에 의해 해제될 수 있습니다.상원의원은 단순히 법안을 검토하거나 법안의 변경을 협상하거나 법안을 처리하기 위해 보류할 수 있습니다.법안은 법안에 반대하는 상원의원이 법안 심사를 막기를 원한다면 얼마든지 보류될 수 있습니다.

홀드는 극복할 수 있지만, 클로짓을 하는 것과 같은 시간 소모적인 절차가 필요합니다.개최는 상원의원과 지도자 사이의 사적인 의사소통으로 간주되며, 때때로 "비밀 개최"라고 불립니다.상원의원은 보류지의 위치를 공개할 수 있습니다.

헌법은 상원의 과반수가 사업을 할 수 있는 정족수를 구성하도록 규정하고 있습니다.상원의 규칙과 관습에 따르면, 정족수 소집이 명백하게 다르게 나타나지 않는 한, 정족수는 항상 존재하는 것으로 간주됩니다.상원의원은 "정족수 부재를 시사"함으로써 정족수 소집을 요청할 수 있고, 서기는 이후 상원의원 명부에 전화를 걸어 출석한 의원이 누구인지 기록합니다.실제로 상원의원들은 정족수의 존재를 확인하기 위해 정족수 요구를 거의 하지 않습니다.대신에, 의사정족수 호출은 일반적으로 일시적으로 의사진행을 지연시키는데 사용됩니다; 보통, 그러한 지연은 상원의원이 발언하기 위해 원내에 도착하거나 지도자들에게 협상할 시간을 주기 위해 기다릴 때 사용됩니다.연기의 필요성이 종료되면, 상원의원은 정족수 소집을 취소하기 위해 만장일치의 동의를 요청할 수 있습니다.

저널리스트 조지 패커는 상원의 난해한 규칙들이 그것을 쓸모없고 효과적이지 않게 만들었다고 주장했습니다.[47]

토론.

토론은 상원의 내부 기능을 지배하는 대부분의 다른 문제들과 마찬가지로 상원이 채택한 내부 규칙에 의해 지배됩니다.토론 중에 상원의원들은 주재관의 요청이 있을 경우에만 발언할 수 있지만 주재관은 발언권을 가진 첫 번째 상원의원을 인정해야 합니다.따라서 주재관은 토론 과정에 대한 통제력이 거의 없습니다.관례적으로 토론회에서는 다른 의원이 먼저 나서더라도 다수당 대표와 소수당 대표가 우선입니다.모든 연설은 "Mr. President" 또는 "Madam President"로 지칭되는 주재원에게 전달되어야 하며, 다른 구성원은 다른 구성원에게 전달되지 않아야 합니다.대부분의 경우 상원의원들은 서로를 이름으로 지칭하는 것이 아니라 주 또는 직위로 지칭하며 "버지니아 출신의 원로 상원의원", "캘리포니아 출신의 신사" 또는 "법사위 위원장인 나의 존경하는 친구"와 같은 형태를 사용합니다.상원의원들은 책상 옆에 서있는 상원의원들에게 연설을 합니다.[48]

예의를 지키는 규칙 외에 연설의 내용에 대한 제한은 거의 없습니다; 상원에서 연설이 그 문제와 관련이 있어야 한다는 요구사항은 없습니다.

상원의 규칙은 어떤 상원의원도 같은 입법일에 발의나 법안에 대해 두 번 이상 연설을 할 수 없도록 규정하고 있습니다.입법일은 상원이 소집되고 휴회로 끝나는 날이기 때문에 반드시 달력일과 일치하지는 않습니다.이러한 연설의 길이는 규칙에 의해 제한되지 않기 때문에 대부분의 경우 상원의원들은 원하는 시간만큼 연설할 수 있습니다.종종 상원은 시간제한을 부과하는 만장일치 동의안을 채택합니다.다른 경우(예: 예산 프로세스의 경우)에는 법령에 따라 제한이 부과됩니다.그러나 무제한 토론의 권리는 일반적으로 유지됩니다.

미국 내에서 상원은 때때로 "세계에서 가장 위대한 심의 기구"라고 불립니다.[49][50][51]

필리버스터(filibust)와 응고물

주요 기사:미국 상원의 필리버스터와 화해(미국 의회)
참고 항목:점토 비둘기 바닥 절차

필리버스터는 토론을 무한정 연장시켜 법안과 발의를 물리치기 위한 전술입니다.필리버스터는 긴 연설, 확장적 움직임, 그리고 광범위한 일련의 제안된 수정안을 수반할 수 있습니다.상원은 폐포를 발동함으로써 필리버스터를 끝낼 수도 있습니다.대부분의 경우, 옷을 입으려면 상원의 5분의 3의 지지가 필요하지만, 상원이 처리하기 전에 처리해야 할 문제는 필리버스터와 관련된 조항을 수정하는 것을 포함하면 3분의 2의 찬성이 필요합니다.실제로 필리버스터의 위협은 그것의 사용보다 더 중요합니다. 상원의 5분의 3의 지지를 받지 못하는 거의 모든 동의안은 사실상 실패합니다.41명의 상원의원이 필리버스터를 할 수 있다는 뜻입니다.역사적으로, 필요한 초다수를 확보하기 위해서는 보통 초당적 지지가 필요하기 때문에, 이미 초당적 지지를 받고 있는 법안은 필리버스터의 위협을 받는 경우가 거의 없습니다.하지만, 최근 몇 년 사이에 응고 운동이 크게 증가했습니다.

상원이 혈전을 소집할 경우, 토론이 반드시 즉시 끝나는 것은 아니며, 대신 5분의 3의 표를 더 늘리지 않는 한 최대 30시간으로 제한됩니다.상원 역사상 가장 긴 필리버스터 연설은 스트롬 서먼드(D-SC)가 한 것으로 1957년 민권법 통과를 저지하기 위해 24시간 넘게 연설했습니다.[52]

특정 상황에서 1974년 의회 예산법은 의회가 예산과 관련된 법안을 필리버스터의 대상이 되지 않고 통과시킬 수 있는 "화해"라는 절차를 규정하고 있습니다.이것은 모든 상원 원내 토론을 20시간으로 제한함으로써 달성됩니다.[53]

상원 필리버스터는 헌법이 법안 통과를 위한 단순 다수결 문턱을 명시하고 있어 자주 논의되고 있으며, 일부 비판론자들은 사실상 일반 법안의 5분의 3 문턱이 유익한 법안 통과를 가로막고 있다고 생각합니다.반대론자들은 또한 1917년에 중요성이 증대된 필리버스터가 백인 우월주의를 방어하기 위해 두드러지게 그리고 끈질기게 휘둘렸다는 것에 주목합니다.[11][dubious – discuss]핵 옵션은 2010년대에 확인을 위한 필리버스터를 약화시키기 위해 주요 당사국들에 의해 행사되었습니다.지지자들은 일반적으로 필리버스터가 소수자들의 견해에 대한 중요한 보호 수단이며, 같은 당이 대통령직을 차지하고 상하원에서 다수당이 될 때 자유로운 단일 정당 통치에 대한 견제 수단이라고 생각합니다.[citation needed]

투표

토론이 끝나면 해당 동의안은 표결에 부쳐집니다.상원은 종종 음성투표로 투표를 합니다.주재관이 질문을 하고, 구성원들은 "예/예"(동의안 찬성) 또는 "아니오"(동의안 반대)라고 대답합니다.이어 주재관이 음성투표 결과를 발표합니다.다만, 상원의원은 재판장의 평가에 이의를 제기하고 녹취투표를 청구할 수 있습니다.출석한 상원의원의 5분의 1의 찬성을 얻어야만 그 요구를 인정할 수 있습니다.그러나 실제로 상원의원들은 예의상 두 번째로 기록된 투표를 요청합니다.기록된 투표가 진행되면, 서기는 알파벳 순서로 상원의 점호를 부르고, 상원의원들은 그들의 이름이 호명되면 응답합니다.자신의 이름이 호명될 때 회의장에 없었던 상원의원들은 투표가 열려있는 한 여전히 투표를 할 수 있습니다.투표는 주재관의 재량에 따라 마감되지만, 최소 15분 이상 열려 있어야 합니다.투표자의 과반수가 동의안이 통과되는지 여부를 결정합니다.[54]투표 결과가 동률일 경우 부통령은 동률일 경우 동률일 경우 동률일 경우 투표할 수 있습니다.부통령이 출석하지 않으면 발의가 실패합니다.[55]

필리버스터 법안은 5분의 3의 다수가 투표(보통 60표를 의미)를 이겨내고 단순 다수(보통 51표)가 찬성하는 정상 투표에 도달해야 합니다.이로 인해 일부 언론은 필리버스터를 극복하기 위해 필요한 60표와 법안을 승인하는 데 필요한 51표를 혼동하고 있습니다. 예를 들어 USA Today는 "무기법을 은폐한 48개 주에서 은닉 운반 허가 상호주의를 확립하는 조항에 찬성하는 투표는 58 대 39였습니다. 이는 법안 승인에 필요한 60표보다 2표 부족한 수치입니다."[54]

휴회

주요 기사:미국 상원의 비공개회의

때때로 상원은 비밀 회기 또는 비공개 회기라고 불리는 회의에 들어갈 수도 있습니다.비공개 세션 동안, 회의실 문은 닫히고, 카메라는 꺼지며, 갤러리들은 비밀을 맹세하지 않거나, 비공개 세션의 규칙에 지시되지 않았거나, 세션에 필수적이지 않은 사람들을 완전히 제거합니다.비공개 회의는 드물고 통상 상원이 국가 안보에 중요한 정보나 대통령의 사적 소통, 탄핵 심판 과정에서의 심의 등 민감한 주제를 논의할 때만 열립니다.상원의원은 이 동의안이 적어도 한 명의 다른 의원에 의해 찬성될 경우 폐회를 요구하고 강제할 수 있지만, 보통 사전에 합의가 이루어집니다.[56]상원이 비밀 대화록의 공개를 승인하지 않을 경우, 대화록은 상원 보안국에 저장되어 궁극적으로 국가 기록 보관소로 보내집니다.상원이 비밀 유지 금지 명령을 삭제하기로 표결할 때까지 절차는 무기한 유지됩니다.[57]1973년, 하원은 위원회의 과반수가 폐회에 찬성하지 않는 한 모든 위원회 회의는 열려야 한다는 규칙을 채택했습니다.

달력

상원은 상원 달력과 행정 달력을 유지하고 있습니다.[58]전자는 상원 원내 조치를 기다리고 있는 법안과 결의안을 확인합니다.후자는 상원 위원회에 의해 보고되고 상원 원내 조치를 기다리고 있는 임원 결의안, 조약 및 지명을 확인합니다.둘 다 상원 회기 중 매일 업데이트 됩니다.

위원회

주요 기사:미국 의회 위원회
상원 법사위원회 청문회에 사용되는 Dirksen Senate Office 빌딩에 있는 위원회 226호실

상원은 법안의 검토와 행정부의 감독을 포함한 다양한 목적을 위해 위원회(및 그 소위원회)를 사용합니다.정식으로 상원 전체가 위원을 임명합니다.그러나 실제로는 정당의 선택이 결정됩니다.일반적으로 각 당은 연공서열에 따라 우선순위를 부여하면서 개별 상원의원의 선호도를 존중합니다.각 당은 전체적인 힘에 비례하여 위원회의 의석을 배정받습니다.

대부분의 위원회 업무는 16개 상임위원회가 수행하며, 각 상임위원회는 재정이나 대외 관계 등의 분야를 관할합니다.각 상임위원회는 소관 법안을 심의·개정하여 보고할 수 있습니다.또한 각 상임위원회는 소관 사무소에 대한 대통령 후보 지명을 고려하고 있습니다. (예를 들어, 법사위는 판사 후보를, 외교위원회는 국무부의 직책 후보를 고려하고 있습니다.)위원회는 지명자를 차단하고 법안이 상원에 상정되는 것을 방해할 수도 있습니다.상임위원회는 행정부의 부서와 기관도 감독합니다.상임위는 직무를 집행할 때 청문회를 열고 증인과 증거를 소환할 권한이 있습니다.

상원에는 또한 상임 위원회로 간주되지 않는 여러 위원회들이 있습니다.이러한 기관은 일반적으로 선별 위원회 또는 특별 위원회로 알려져 있습니다. 예를 들어 선별 윤리 위원회와 노화 특별 위원회가 있습니다.입법 업무의 대부분이 상임위원회에 의해 수행되지만, 이들 위원회 중 일부는 입법 업무를 담당하고 있습니다.예를 들어, 상원 워터게이트 위원회는 워터게이트 스캔들을 조사하기 위해 만들어진 특별 위원회였습니다.그러한 임시 위원회는 그들의 임무를 완수한 후에 존재하지 않게 됩니다.

의회에는 상·하원 의원들이 모두 포함된 공동위원회가 포함됩니다.일부 공동 위원회는 독립적인 정부 기관을 감독합니다. 예를 들어, 도서관 공동 위원회는 의회 도서관을 감독합니다.다른 공동 위원회는 자문 보고서를 만드는 역할을 합니다. 예를 들어 조세 공동 위원회가 있습니다.법안과 지명자들은 공동위원회에 회부되지 않습니다.그렇기 때문에 합동위원회의 권한이 상임위원회보다 상당히 떨어집니다.

각 상원 위원회와 소위원회는 의장(보통 다수당의 일원)이 주도합니다.이전에 위원장은 순전히 연공서열에 의해 결정되었습니다. 결과적으로, 몇몇 나이든 상원의원들은 심각한 신체적 질병이나 심지어 노쇠에도 불구하고 위원장직을 계속 수행했습니다.[59]위원장은 선출되지만 실제로는 연공서열이 우회되는 경우가 거의 없습니다.위원장들은 광범위한 권한을 가지고 있습니다. 위원회의 안건을 통제하기 때문에, 위원장들이 있다면 얼마나 많은 위원들을 결정할 수 있습니다.법안의 검토에 전념할 시간; 그들은 법안이나 대통령의 지명을 승인하지 않거나 지연시킬 때 위원회의 힘으로 행동합니다; 그들은 전체 상원에서 위원회가 보고하는 법안의 검토를 관리합니다.이 마지막 역할은 원내 개정이 공동체적이지 않은 것으로 여겨졌던 세기 중반에 특히 중요했습니다.그들은 또한 상당한 영향력을 가지고 있습니다: 그들의 위원회 의장과 협력하는 상원의원들은 그렇지 않은 상원의원들보다 그들의 주에 더 많은 이익을 가져다 줄 것입니다.상원의 규칙과 관습은 20세기에, 주로 1970년대에 개혁되었습니다.위원회 위원장들은 개혁 이전보다 권력이 적고 대체로 그것을 행사하는 데 있어 온건하고 더 온건하고 연대적입니다.[60]두 번째로 높은 위원인 소수당 위원회의 대변인은 대부분의 경우 서열 위원으로 알려져 있습니다.[61]그런데 정보위원회와 윤리위원회에서는 소수 원로가 부위원장으로 알려져 있습니다.

상원 사무실 건물들

외부영상
video icon 워싱턴 DC, 상원 빌딩, 35mm부터 HD

현재 국회의사당 북쪽에 있는 헌법대로를 따라 3개의 상원 사무실 건물이 위치해 있습니다.러셀 상원 사무실 건물, 더크슨 상원 사무실 건물, 하트 상원 사무실 건물입니다.

기능들

입법

자세한 정보:의회법

법안은 어느 의회에나 상정될 수 있습니다.그러나 헌법의 기원 조항은 "세입 인상을 위한 모든 법안은 하원에서 발생한다"고 규정하고 있습니다.[62]결과적으로 상원은 세금을 부과하는 법안을 발의할 권한이 없습니다.게다가, 하원은 상원이 세출 법안이나 연방 자금 지출을 승인하는 법안을 발의할 권한이 없다고 주장합니다.[63][64][65][66]역사적으로 상원은 하원이 주장하는 해석에 이의를 제기해 왔습니다.그러나 상원이 세출법안을 발의할 때 하원은 이를 고려하기를 거부함으로써 분쟁을 실질적으로 해결할 수 있습니다.상원이 세입법안을 도입하는 것을 금지하는 헌법 조항은 영국 의회의 관행에 근거한 것으로, 의회가 승인한 세입법안은 헌법상의 관례에 따라 하원에서 유래한 것입니다.[67]

비록 헌법이 하원에 세입 법안을 발의할 권한을 주었지만, 실제로 상원은 지출에 있어서 하원과 동등합니다.우드로 윌슨은 다음과 같이 썼습니다.

일반 세출 법안에 대한 상원의 수정 권한은 가능한 한 가장 넓은 범위로 허용되었습니다.참의원은 그들이 원하는 것을 추가할 수 있습니다; 그들의 원래 조항에서 완전히 벗어나 완전히 새로운 법률의 특징을 적용할 수 있고, 금액뿐만 아니라 지출의 대상까지 변경할 수 있으며, 거의 완전히 새로운 성격의 일반적인 의회 조치로 그들을 보낸 자료를 활용할 수 있습니다.[68]

세입법안을 포함한 모든 법안이 법으로 제정되려면 양원의 승인이 필요합니다.두 하원은 동일한 버전의 법안을 통과시켜야 하며, 이견이 있는 경우 수정안을 앞뒤로 보내거나 두 기관의 구성원이 포함된 회의 위원회에서 해결할 수 있습니다.

견제와 균형

상원은 탄핵을 시도할 권한이 있습니다. 위에 있는 것은 테오도르 R입니다. 데이비스는 1868년 앤드루 존슨 대통령에 대한 탄핵심판을 그렸습니다. 상원은 한 표 차이로 존슨 대통령을 높은 범죄와 경범죄 혐의로 무죄를 선고했습니다.
미국 상원 회의실, 1873; 책상 옆에 두개 또는 세개의 침이 보입니다.

헌법은 연방정부의 다른 요소들의 권한을 "견제하고 균형을 맞출 수 있는" 능력을 형성하는 몇 가지 독특한 기능을 상원에 제공합니다.여기에는 상원이 대통령의 정부 임명 중 일부에 대해 조언하고 동의해야 한다는 요구사항이 포함됩니다. 또한 상원은 외국 정부와의 모든 조약에 동의해야 합니다. 모든 탄핵을 시도하고, 아무도 선거인단의 과반수를 얻지 못할 경우 부통령을 선출합니다.

대통령은 상원의 조언과 동의가 있어야 일정한 임명을 할 수 있습니다.상원의 승인이 필요한 임명직에는 내각 구성원, 대부분의 연방 행정 기관의 수장, 대사, 대법관 및 기타 연방 판사들이 포함됩니다.헌법 제II조 제2항에 따르면, 많은 수의 정부 임명은 잠재적인 확인의 대상이 되지만, 의회는 상원의 동의 없이 많은 공무원의 임명을 승인하는 법안을 통과시켰습니다(통상,확인 요건은 가장 중요한 최종 의사 결정 권한을 가진 관계자에게 유보되어 있습니다.)일반적으로 지명자는 상원 위원회에서 청문회의 첫 번째 대상자입니다.이후 상원 전체가 지명을 검토합니다.대다수의 지명자는 확정되지만, 매년 소수의 경우 상원 위원회는 이를 저지하기 위한 지명에 대해 의도적으로 행동하지 않습니다.또 대통령이 임명동의안이 확정될 가능성이 낮아 보일 때는 철회하기도 합니다.이 때문에 상원에서 지명자들을 노골적으로 거부하는 일은 거의 없습니다. (미국 역사상 지명자가 노골적으로 거부된 경우는 9명뿐입니다.)[69]

그러나 지명에 관한 상원의 권한은 어느 정도 제약을 받습니다.예를 들어, 헌법은 상원의 조언과 동의 없이 대통령이 의회 휴회 중에 임명할 수 있도록 규정하고 있습니다.휴회임명은 일시적으로만 유효하며, 다음 의회 회기가 끝나면 사무실은 다시 공석이 됩니다.그럼에도 불구하고, 대통령들은 상원이 지명자를 거부할 가능성을 피하기 위해 자주 휴회 인사를 사용했습니다.나아가 마이어스 대 미국 연방 대법원이 본 바와 같이 특정 행정부 공무원의 임명을 위해서는 상원의 자문과 동의가 필요하지만, 그들의 해임을 위해서는 필요하지 않습니다.[70][71]휴회임용은 상당한 저항에 직면했고 1960년 미국 상원은 휴회임용에 대해 법적 구속력이 없는 결의안을 통과시켰습니다.[citation needed]

상원은 조약을 비준하는 역할도 맡고 있습니다.헌법은 상원의 조언과 동의를 얻고 그 과정에서 각 주에 평등한 투표를 부여하기 위해 대통령이 "참석한 상원의원의 3분의 2가 동의하는 경우에만 조약을 만들 수 있다"고 규정하고 있습니다.그러나 국제법상의 조약이라고 하더라도 모든 국제협약이 미국 국내법상의 조약으로 간주되는 것은 아닙니다.의회는 대통령이 상원의 조치 없이 행정부 합의를 체결할 수 있도록 하는 법안을 통과시켰습니다.마찬가지로, 대통령은 상원에서 3분의 2 이상의 다수가 아닌, 각 하원에서 단순 다수의 찬성으로 의회-행정 협정을 체결할 수 있습니다.행정부 합의도 의회-행정부 합의도 헌법에 명시돼 있지 않아 로렌스 트라이브와 존[72] 유 등 일부 학자들은 조약 비준 절차를 위헌적으로 회피하고 있다고 주장하고 있습니다.그러나 법원은 그러한 합의의 유효성을 인정해 왔습니다.[73]

헌법은 하원이 연방 공무원들을 "이성, 뇌물, 또는 다른 범죄와 경범죄"로 탄핵할 수 있도록 권한을 부여하고 있으며, 상원이 그러한 탄핵을 시도할 수 있도록 권한을 부여하고 있습니다.만약 현직 미국 대통령이 재판을 받고 있다면, 미국 대법원장이 재판을 주재합니다.탄핵심판이 진행되는 동안 상원의원들은 헌법적으로 선서나 찬성에 앉아야 합니다.유죄판결을 받으려면 출석 상원의원의 3분의 2 이상이 필요합니다.유죄판결을 받은 공무원은 자동적으로 공직에서 물러납니다. 게다가 상원은 피고가 공직을 유지하는 것을 금지하도록 규정할 수도 있습니다.탄핵 절차에서 더 이상의 처벌은 받지 않지만, 통상적인 법정에서 형사처벌을 받을 수 있습니다.

하원은 16명의 공무원을 탄핵했으며, 이 중 7명은 유죄 판결을 받았습니다(1명은 상원이 재판을 마무리하기 전에 사임했습니다).[74]1868년 앤드루 존슨, 1998년 빌 클린턴, 2019년과 2021년 도널드 트럼프 등 3명의 대통령만이 탄핵을 당했습니다.존슨과 클린턴 그리고 두 트럼프의 재판은 무죄로 끝났습니다. 존슨의 경우 상원은 유죄 판결에 필요한 2/3의 과반수에 1표 모자랐습니다.

수정헌법 제12조에 따라 상원은 선거인단에서 부통령 후보가 과반 득표자가 없을 경우 부통령을 선출할 권한이 있습니다.수정헌법 제12조는 상원이 선거인단 투표수가 가장 많은 두 후보 중에서 선택하도록 요구하고 있습니다.선거인단의 교착상태는 드문 일입니다.상원은 단 한 번의 교착상태를 타개했습니다; 1837년 리처드 멘토 존슨을 선출했습니다.하원은 선거인단이 그 선택에 제동을 걸면 대통령을 선출합니다.

비평

상원을 비판하는 사람들은 상원의 구조가 인구가 적은 주들에 인구가 많은 주들과 같은 양의 영향력을 주어 본질적으로 상원을 "비민주적"으로 만든다고 주장합니다.[75][weasel words]인구가 가장 많은 주와 가장 적은 주 사이의 인구 차이는 18세기 이후로 증가해왔습니다.1790년에 버지니아는 로드아일랜드 인구의 약 10배였고, 2020년에 캘리포니아는 와이오밍 인구의 약 70배였습니다.또한, 컬럼비아 특별구와 미국 영토에 사는 사람들은 투표권이 없는 대의원들로 상원을 대표합니다.[76][77]민주주의 국가들을 분석한 결과, 아르헨티나와 브라질 상원만이 미국 상원보다 1인 1표 원칙에서 훨씬 벗어난 것으로 나타났습니다.[78]비평가들은[who?] 작은 주의 유권자들이 큰 주의 유권자들과 비교할 때 불균형한 영향력을 가지고 있으며 불균형한 양의 연방 및 기금의[79] 혜택을 받고 있다고 주장합니다.[80]이처럼 크고 작은 주들 간의 대표성의 차이는 1960년대 이후 공화당을 점점 더 선호해 왔으며,[81][82][83] 데이비드 와서먼은 2018년 민주당이 상원을 장악하기 위해서는 국민투표에서 6% 이상의 득표율을 유지해야 할 것으로 추정했습니다.[84]데이비드 레온하르트는 상원에서 아프리카계 미국인이 백인 평균의 75%, 아시아계 미국인이 ~72%, 히스패닉계 미국인이 55%[85][clarification needed] 정도밖에 받지 못해 구조적 인종차별에 대한 우려가 커지고 있다고 추정했습니다.[86]

참고 항목

메모들

  1. ^ 인디펜던트 센스.메인주의 앵거스 킹과 버몬트주의 버니 샌더스는 민주당과 함께 코커스를 하고 있고,[1][2][3] 무소속 상원의원입니다.애리조나주의 키르스텐 시네마는 민주당과 코커스를 하지 않지만, "위원회 목적을 위해 민주당과 공식적으로 제휴"하고 있습니다.[4]
  2. ^ 알래스카(예비선거에만 해당), 캘리포니아, 워싱턴은 추가적으로 무당층 경선을, 미시시피는 2라운드제를 각각의 예비선거에 사용합니다.
  3. ^ 루이지애나는 루이지애나 프라이머리를 사용합니다.

참고문헌

  1. ^ "Maine Independent Angus King To Caucus With Senate Democrats". Politico. November 14, 2012. Archived from the original on December 8, 2020. Retrieved November 28, 2020. Angus King of Maine, who cruised to victory last week running as an independent, said Wednesday that he will caucus with Senate Democrats. [...] The Senate's other independent, Bernie Sanders of Vermont, also caucuses with the Democrats.
  2. ^ "Senate group eyes Social Security changes as Biden hits Republicans over benefits". NBC News. March 3, 2023.
  3. ^ Schonfeld, Zach (December 11, 2022). "Sanders calls Sinema 'corporate Democrat' who 'sabotaged' legislation".
  4. ^ "Sinema Trashes Dems: 'Old Dudes Eating Jell-O'". POLITICO. March 23, 2023.
  5. ^ a b "Constitution of the United States". Senate.gov. Archived from the original on November 27, 2022. Retrieved January 8, 2023.
  6. ^ Amar, Vik D. (January 1, 1988). "The Senate and the Constitution". The Yale Law Journal. 97 (6): 1111–1130. doi:10.2307/796343. JSTOR 796343. S2CID 53702587. Archived from the original on January 8, 2021. Retrieved November 29, 2019.
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상원의 공식 역사

다음은 상원 역사위원회에서 발표한 것입니다.

  • 로버트 버드.상원, 1789-1989.4권.
    • 상원의 역사에 관한 연대순의 연설 제1권.
    • 상원의 운영과 권한의 다양한 측면에 대한 주제별 연설 시리즈 제 2권
    • 제3권, 고전 연설, 1830-1993
    • 제4권, 역사통계학, 1789-1992
  • 돌, 밥.미국 상원 연감
  • 해트필드, 마크 O. 상원 역사위원회 소속입니다.미국 부통령, 1789년 ~ 1993년 (수필 온라인 재인쇄)
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