미국 헌법 수정 제12조

Twelfth Amendment to the United States Constitution

미국 헌법 수정 제12조(수정안 XII)는 대통령부통령을 선출하는 절차를 규정하고 있다.그것은 선거인단이 원래 기능했던 제2조 제1항 제3항에 규정된 절차를 대체했다.이 개정안은 1803년 12월 9일 의회에서 발의되었으며 1804년 6월 15일 필수 3/4 의회에서 비준되었다.이 새로운 규칙은 1804년 대통령 선거에 적용되었고 이후 모든 대통령 선거를 지배해왔다.

헌법의 원래 규정에 따르면, 선거인단의 각 구성원은 2명의 선거인단을 투표했는데, 선거인단 투표와 부통령 선거인단 투표의 구분이 없었다.그 숫자가 최소한 선거인단의 과반수와 같다면, 가장 많은 표를 얻은 대통령 후보가 대통령에 당선되었고, 두 번째로 많은 표를 받은 대통령 후보가 부통령으로 당선되었다.다수인이 다수 선거인단의 표를 얻지 못한 경우와 다수인이 다수 선거인단의 표를 얻었지만 최다 득표로 서로 동률을 이룬 경우, 하원대통령을 선출하기 위한 예비선거를 실시하게 된다.다수 후보가 동률로 2위를 차지한 경우 상원은 부통령을 선출하는 예비선거를 실시하게 된다.처음 네 번의 대통령 선거는 이 규정에 따라 실시되었다.

1796년1800년 대통령 선거의 경험은 -원래 시스템이 서로 정반대였던 대통령과 부통령의 선거를 끊임없이 교차로에 따라 움직이게 했다는 것을 보여준다 ----의원들이 대통령 선거 과정을 수정하여 각 선거인단의 구성원들에게 투표할 것을 요구하도록 자극했다.대통령 선거 1표, 부통령 선거 1표새로운 규정에 따르면, 만약 어떤 후보도 과반수의 선거인단으로부터 대통령 선거인단을 얻지 못하면, 하원은 여전히 임시 선거를 치르지만, 더 이상 다수의 후보자가 다수 선거인단의 대통령 선거인단을 얻을 가능성은 없다.수정헌법 12조는 또 대통령 예비선거에서 하원이 선출할 수 있는 후보자 수를 5명에서 3명으로 낮추고, 부통령 선거의 과반수 득표자가 없을 경우 상원이 부통령 예비선거를 실시하도록 했으며, 개인 구성원이 없는 경우 상원은 부통령 예비선거를 실시하도록 규정했다.사실상 사장직에 부적격인 사람은 부통령직을 수행할 자격이 있을 것이다.

텍스트

선거인은 각 주에서 회의를 열고, 대통령과 부통령을 투표로 선출해야 하며, 그 중 적어도 한 명은 자신과 같은 주의 거주자가 될 수 없으며, 투표한 사람을 대통령으로 기명하고, 투표한 사람을 부통령으로 기명하고, 구별되는 투표로 구분해야 한다.대통령으로서 투표한 모든 사람의 목록과 부통령으로서 투표한 모든 사람의 목록 및 각 부대통령에 서명 및 인증하고 미국 정부의 의석에 봉인된 인원을 상원 의장에게 보내는 목록

상원 및 하원이 지켜보는 가운데 상원 대통령은 모든 증명서를 공개하고, 그 후 표결한다.

대통령에 가장 많은 표를 가진 사람은 대통령이 되고, 그 수가 임명한 선거인단 수의 과반수일 경우, 그 수가 없는 사람은 대통령으로 투표한 사람 목록에서 3명 이하일 경우, 하원은 선택한다.즉시, 투표로, 대통령.그러나 대통령을 선출할 때에는 각 주에서 한 표를 행사하고, 각 주에서 한 표를 행사한다. 이 목적을 위한 정족수는 주의 3분의 2의 회원 또는 구성원으로 구성되며, 모든 주의 과반수가 선택되어야 한다.그리고 만약 하원이 다음 3월 넷째 날 이전에 그들에게 선택권이 이양될 때마다 대통령을 선택할 수 없다면, 부통령은 대통령의 사망이나 기타 헌법상의 장애의 경우처럼 대통령 역할을 수행한다.[a]

부통령으로서 가장 많은 표를 얻은 사람은 부통령이 되고, 만약 그 수가 임명한 선거인단 수의 과반수가 되면, 그리고 과반수가 없으면, 상원은 부통령을 선출한다. 그 목적의 정족수는 3분의 2로 구성된다.상원의원 정수와 과반수의 출석이 선택에 필요할 것이다.그러나 헌법상 대통령의 직무를 수행할 자격이 없는 사람은 미국 부통령의 직무를 수행할 자격이 없다.[1]

  1. ^ (주: 이 조항은 1933년 수정헌법 20조 1항과 3항으로 대체되었다.)

배경

제2조 제1항 제3항에 규정된 선거인단의 원래 절차에 따라, 각 선거인은 대통령 선거인단과 부통령 선거인단을 구분하지 않고 2명의 선거인단을 투표했다.선거인이 선택한 두 사람은 둘 다 그 선거인과 같은 주에 살 수 없었다.이 금지령은 선거인들이 각 주의 "가장 좋아하는 아들" 두 명을 뽑지 못하도록 고안되었다.[2]그 숫자가 선거인단의 과반수를 차지한다면 가장 많은 표를 얻은 사람이 대통령으로 선출되었고, 두 번째로 많은 표를 얻은 대통령 후보가 부통령으로 선출되었다.

선거인단의 과반수를 획득한 후보가 없는 경우, 하원은 대통령을 선출하기 위한 예비 선거를 실시하게 된다.만약 같은 수의 표를 받은 사람이 한 명 이상이고, 그 숫자가 선거인의 과반수와 같다면, 하원은 그들 중 한 명을 대통령으로 선출할 것이다.만약 어떤 개인도 과반수를 차지하지 않는다면, 하원은 가장 많은 선거인단을 가진 다섯 명의 개인 중에서 선택할 것이다.두 가지 상황에서 각 주 대표단은 한 표씩을 얻었다.한 후보가 대통령으로 선출되기 위해서는 주 전체 수의 절반 이상인 절대 다수를 받아야 했다.

부통령을 선출하는 것은 더 간단한 과정이었다.대통령 선거에서 두 번째로 많은 표를 받은 후보가 부통령이 되었다.부통령은 대통령과 달리 다수 선거인단의 표를 받을 필요가 없었다.공동 2위가 될 경우, 상원은 각 상원의원이 한 표를 행사하여, 동수 중에서 부통령을 선출하는 임시 선거를 실시하게 된다.한 후보가 부통령으로 선출되기 위해서는 전체 상원 의원의 절반 이상인 절대다수를 받아야 했다.

처음 두 번의 대통령 선거에서는 조지 워싱턴이 만장일치로 대통령 당선자를 선출했기 때문에 원래의 선거제도가 적절하게 작용했다. 두 경우 모두 대통령 당선자의 만장일치 선택이었다. 유일한 진짜 경쟁은 부통령 선거였다. 그러나 전체 다수가 필요하지 않았다.조지 워싱턴이 3선에 도전하지 않기로 한 결정과 당파적 정치활동의 등장은 원래 절차의 문제점을 노출시켰다.

1796년 선거에서 연방당 대통령 후보인 존 애덤스는 선거인단의 과반수를 얻었다.그러나 연방선거인들은 두 번째 표를 분산시켜 민주공화당 대통령 후보인 토마스 제퍼슨이 두 번째로 많은 선거인단을 받아 부통령으로 선출되었다.부통령과 대통령이 효과적으로 함께 일하기를 꺼리는 것은 애초에 실현된 것보다 더 중대한 문제가 될 것이라는 것이 곧 명백해졌다.가장 중요한 문제는 유럽에서 프랑스 혁명전쟁이 격화되면서 애덤스 대통령이 친영 외교정책을 추진할 것이 즉각적으로 명백해졌다는 점인데, 이는 강력한 친프랑스 성향의 제퍼슨 부통령의 혐오감 때문이다.

양대 정당 모두 대통령과 부통령을 정당득표로 선출하는 등 사태 수습에 나섰다.이 해결책은 정치적 우방들이 대통령과 부통령으로 활동할 가능성을 상당히 높였지만 그 협정에 있어서 다른 결함을 야기시켰다.

1797년 1월 6일, 사우스 캐롤라이나의 연방주의자 대표 윌리엄 L. 스미스는 1796년 결과에 대해 각 선거인이 대통령 한 표와 부통령 한 표를 던지도록 하는 헌법 개정을 위한 결의안을 하원에 제출함으로써 응답했다.[3]그러나 그의 제안에는 아무런 조치도 취해지지 않아 교착상태에 빠진 1800년 선거를 위한 발판이 마련되었다.

1800년 선거는 선거인단의 각 구성원이 정당득표권을 따랐을 경우 가장 인기 있는 표에서 두 후보 사이에 동점이 생길 수 있다는 점에서 원래 공식의 결함을 드러냈다.양당은 확실한 결과를 얻기 위해 당선자 중 한 명이 부통령 후보에 대한 투표를 기권하도록 함으로써 이를 막겠다는 계획이었다.제퍼슨은 간신히 대다수의 공약한 선거인단을 확보했지만, 1800년의 표차는 너무 적어서 민주 공화당이 1796년의 연방주의자들의 실수를 되풀이하지 않는다면 오차의 여지가 거의 없었다.18세기 통신의 기술적 한계를 감안할 때, 모든 주의 민주 공화당의 선거인들은 비공식 부통령 후보인 애런 버의 당선을 확실히 하기 위해 필요한 기권을 다른 주의 선거인이 담당한다고 가정해야 했다.각 주의 모든 민주당-공화당 선거인들은 퇴임하는 아담스 대통령을 부통령으로 선출하게 한 책임이 있는 사람으로 보여지기를 꺼려했고, 모든 민주당-공화당 선거인들은 제퍼슨과 버르 모두에게 표를 던졌고, 결과적으로 동점이 되었다.

결과적으로, 임시 대통령 선거가 하원에서 열렸다.연방주의자들이 지배하는 주 대표단은 제퍼슨이 대통령이 되는 것을 막기 위해 버르를 위해 투표했다.Burr와 Jefferson 둘 다 처음 35표에서 이길 수 없었다.알렉산더 해밀턴의 도움으로 마침내 36번째 투표에서 정체 상태가 깨졌고 1801년 2월 17일 제퍼슨이 대통령으로 선출되었다.[4]하원과 상원에서 민주 공화 양당의 주요 요소들이 증가하고 있는 것과 결합된 이 장기간의 임시 선거는, 선거 대학에서의 대통령과 부통령에 대한 분리 투표의 요구 조건인, 국가의 정부 틀에 중대한 변화를 가져왔다.

입양

의회로의 여정

1800년 선거가 해결된 지 몇 주 후인 1801년 3월, 뉴욕 주 입법부에 수정헌법 12조의 골격을 형성하는 두 개의 수정안이 제안되었다.주지사 존 제이(John Jay)는 각 주에서 선거인의 지역선거를 요구하는 수정안을 주 의회에 제출했다.제디아 펙 의원은 대통령과 부통령을 위한 투표용지 지정을 채택하는 수정안을 제출했다.이 두 개정안은 주 의회가 여름과 겨울 동안 휴식을 취했기 때문에 1802년 초에나 고려되었다.뉴욕주 상원의원 DeWitt Clinton은 1802년 1월에 개정안의 채택을 위해 움직였다.그 직후, 클린턴은 미국 상원에서 공석을 차지했고, 그 곳에서 그는 의회에 지명 수정안을 가져오는 데 중요한 역할을 했다.2월 15일 뉴욕에서는 벤자민 워커 하원의원이 하원의 지정과 지역구 선거법 개정안을 발의하면서 이 과정이 계속됐다.그 개정안에 대한 토론은 5월에 시작되었다.공화당은 수정안을 빨리 결정하기를 원했지만, 연방주의자들은 그 아이디어가 현재 세션이 허용하는 시간보다 더 많은 시간이 필요하다고 주장했다.코네티컷 주의 새뮤얼 W. 다나 연방주의자는 부통령의 필요성을 검토하기를 원했다.이 개정안은 결국 뉴욕 주 상원에서 실패했지만, 드위트 클린턴은 하원에 수정 논의를 가져왔다.[5]

의회는 제출된 개정안을 논의할 준비가 되어 있었지만, 민주 공화당은 제8차 의회를 기다리기로 결정했다.제8대 의회는 민주 공화당이 개헌안 제출에 필요한 3분의 2의 투표 요건을 충족할 수 있는 더 나은 기회를 줄 것이다.

의회 토론

하원

제8대 의회는 첫날 이 지정 개정안을 심의했다.개정안의 첫 번째 공식은 어느 누구도 선거인단의 과반수를 차지하지 않을 경우 하원 투표에서 5명의 최고 선거권자가 투표에 참여하도록 했다.연합에서 가장 큰 주인 버지니아 주의 민주 공화당의 존 클롭튼은 비상선거를 위해 5명의 이름을 가진 것이 국민의 힘을 빼앗아 갔다고 주장했고, 그래서 그는 그 명단에 2명의 이름만 있을 것을 제안했다.10월 20일 하원은 수정안을 미세 조정하기 위해 17명의 위원(각 주 대표 1명)을 임명했다.[6]

뉴욕 주 의회에서 시작된 원래의 제안은 지정과 함께 갈라틴 재무장관이 지지했던 선거구 선거구제 구상을 제시했을 것이다.위원회가 결성된 직후 연방주의자 벤자민 허거는 제안된 개정안에 지방 선거에 관한 조항을 추가하려 했으나 위원회는 그를 무시했다.[7]

이어 위원회는 10월 23일 하원에 예비선거에서 후보자 수를 5명에서 3명으로 변경하고, 그 경선에 동점이 있을 경우 상원이 부통령을 선출할 수 있도록 하는 수정안을 제출했다.작은 연방주의 국가들은 5개에서 3개로의 변화를 싫어했는데, 그것은 작은 주 후보가 예비선거에 진출할 가능성을 훨씬 덜하게 만들었기 때문이다.허거와 뉴욕 연방주의자 게이로드 그리즈월드는 헌법은 대·소국 간의 타협이며 프레이머스가 선택한 방법은 대국들의 영향력을 견제하기 위한 것이라고 주장했다.허거 전 총리는 헌법 자체가 국민연합이 아니라 대통령을 선출하는 본래의 틀을 정당화하기 위해 크고 작은 국가의 연합이라고 주장하기도 했다.그리즈월드와 허거가 주장하는 지정은 대국들의 권력에 대한 견제를 빼앗음으로써 헌법정신을 위반하게 될 것이다.[5]

다음으로 연방주의자들에게는 매사추세츠의 세스 헤이스팅스가 있었는데, 그는 지명 수정안이 부통령직을 무용지물로 만들었다는 주장을 제출하고, 3/5절 조항의 철폐를 주장했다.존 C. 스미스는 제안된 수정안이 제퍼슨의 재선을 돕기 위한 것이냐는 선동적인 질문을 했다.나다니엘 마콘 의장은 이것을 부적절하다고 말했다.켄터키 주의 매튜 라이온이 3/5절 조항에 대한 언급은 단순한 도발이라고 비난한 후, 하원은 10월 28일 결의안을 88 대 39로 쉽게 통과시켰다.[citation needed]

많은 북부 대표들은 선거인단의 해제를 주장했고, 모든 미국 유권자들에 의한 대통령 직선제를 주장했다.[8]

상원

10월 28일까지, 상원은 이미 지정 수정안을 논의해왔다.민주공화당인 드위트 클린턴은 24 대 9의 민주공화당 다수인 상원이 이 개정안을 신속히 통과시킬 것으로 기대했다.연방주의자 조나단 데이튼은 부통령의 사무실을 없애야 한다고 제안했고 그의 동료인 우리아 트레이시는 이를 지지했다.반면 윌슨 캐리 니콜라스는 1804년 선거 전에 주들이 비준하는 데 맞춰 의회가 수정안을 제출하지 않을 것을 우려했을 뿐이다.니콜라스의 우려에도 불구하고, 상원은 11월 23일까지 이 개정안을 다시 진지하게 다루지 않을 것이다.[9]

하원에서도 그랬듯이, 토론은 예비선거에서 후보자 수와 헌법의 철학적 토대를 중심으로 이루어졌다.다시, 연방주의 작은 주들은 세 명의 후보가 대통령을 뽑기에는 너무 많은 권력을 큰 주에 주었다고 격렬하게 주장했다.사우스캐롤라이나의 피어스 버틀러 상원의원은 1800년 선거와 관련된 문제가 다시 일어날 것 같지 않으며 단순히 연방주의자 부통령을 막기 위해 헌법을 개정하는 것을 주장하지는 않을 것이라고 주장했다.존 퀸시 아담스는 5명에서 3명으로 바뀐 것이 헌법의 연방 원칙을 위반한 사람들에게 유리하다고 주장했다.아담스는 대통령 집무실이 국가와 국민 사이에서 균형을 이루게 하기보다는 대통령과 부통령을 지명하는 것이 국민에게 유리하게 작용할 것이라고 생각했다.[10]

연방주의 상원의원들은 선거인단의 원래 절차를 유지할 것을 주장했다.새뮤얼 화이트 델라웨어 상원의원은 당초 절차에는 '공정한 실험'이 주어지지 않았다고 주장하며, 제안된 개정안이 대통령 선거를 점령한 양당 체제를 고착화시키고 있다고 비판했다.[11]

이에 대해 민주공화당은 민주적 원칙에 호소했다.메릴랜드의 새뮤얼 스미스는 대통령직은 가능한 한 국민에게 긴밀하게 책임을 져야 한다고 주장했다.그런 만큼 예비선거에서 3명의 후보를 내는 것이 5명의 후보를 내는 것보다 훨씬 낫다. 그렇지 않으면 5위의 후보가 대통령이 되는 것이 가능하기 때문이다.또한, 지명 자체는 하원에 도달하는 선거의 수를 급격히 줄일 것이고, 대통령은 국민의 선택일 가능성이 훨씬 더 높다.스미스의 또 다른 주장 중 하나는 단순히 1800년의 선거는 단순히 1800년의 선거였다.테네시 주의 윌리엄 코크는 연방주의자들의 작은 주의 모든 주장이 단순히 사리사욕을 벗어난 것이라고 주장하면서 다른 접근법을 취했다.[12]

개정안의 마지막 업무 순서는 하원이 3월 4일까지 대통령을 선출하지 못할 가능성에 대처하는 것이었다.그것은 수정헌법 제12조 중 가장 논란이 적은 부분이었고 존 테일러는 "대통령의 사망이나 기타 헌법상의 장애의 경우"와 같은 특이한 사건에서 부통령이 대통령직을 맡을 것을 제안했다.[13]

민주-공화당의 우세가 이것을 논쟁의 여지가 없게 만들고 민주-공화당은 단지 모든 표가 출석하기를 기다리고 있을 뿐이라는 것이 내내 분명해 보였지만, 연방주의자들은 마지막 방어권을 한 번 가지고 있었다.오전 11시부터 오후 10시까지의 마라톤 토론은 1803년 12월 2일 그날의 순서였다.가장 주목할 만한 것은, 코네티컷 주의 우리아 트레이시(Uria Tracy)가 헌법의 연방 원칙을 발동할 때 아담스와 비슷한 맥락에서 주장했다는 점이다.트레이시는 원래 절차가 소국들이 대통령의 권한을 견제할 부통령을 선출할 기회를 주기 위해 짜여졌다고 주장했다.본질적으로 국가는 국민의 힘의 균형을 유지했다.그러나 이는 조지아(예를 들어)가 민주공화당 소국이었기 때문에 당파적으로 만들어야 효과가 있다.[14]

제안 및 비준

[특별기획] 국가기록원 제12차 개정

12차 수정안은 1803년 12월 9일 제8차 의회에서 발의되었는데, 이때 하원에서 84대 42의 표결에 의해 12월 2일 이전에 상원에서 22대 10으로 가결되었다.[15][16]이 개정안은 1803년 12월 12일 주(州)에 공식 제출되었으며, 다음 주의 입법부에 의해 비준되었다.[17]

  1. 노스캐롤라이나:1803년 12월 22일
  2. 메릴랜드:1803년 12월 24일
  3. 켄터키:1803년 12월 27일
  4. 오하이오: 1803년 12월 30일
  5. 펜실베이니아: 1804년 1월 5일
  6. 버몬트: 1804년 1월 30일
  7. 버지니아:1804년 2월 3일
  8. 뉴욕: 1804년 2월 10일
  9. 뉴저지 주:1804년 2월 22일
  10. 로드아일랜드: 1804년 3월 12일
  11. 사우스캐롤라이나 주:1804년 5월 15일
  12. 조지아:1804년 5월 19일
  13. 뉴햄프셔: 1804년 6월 15일
    여러 주 중 4분의 3(17개 중 13개)의 의회에서 비준을 받은 수정헌법 12조의 비준이 완료되어 헌법의 일부가 되었다.[A]이후 다음과 같은 방법으로 비준되었다.
  14. 테네시 주:1804년 7월 27일
  15. 메사추세츠: 1961년[B]

이 개정안은 델라웨어, 1804년 1월 18일, 그리고 1804년 5월 10일 코네티컷에 의해 거부되었다.1804년 9월 25일 제임스 매디슨 국무장관은 주지사들에게 회람 서한에서 이 개정안이 주의 4분의 3에 의해 비준되었다고 선언했다.[17]

수정헌법 12조에 따른 선거인단

수정헌법 12조는 선거인단의 구성을 바꾸지 않았지만, 총장과 부통령이 선출되는 과정을 변경했다.새로운 선거 과정은 1804년 선거에 처음 사용되었다.그 이후 각 대통령 선거는 수정헌법 12조의 조건에 따라 실시되었다.

수정헌법 12조는 각 선거인은 대통령 2표 대신 대통령과 부통령을 위해 뚜렷한 표를 던져야 한다고 규정하고 있다.또한, 선거인은 둘 다 선거인의 주(州)에 거주하는 대통령 후보자와 부통령 후보자에게 투표할 수 없다. 이들 중 적어도 한 명은 다른 주의 거주자여야 한다.

대통령 후보가 전체 표의 과반수를 차지하지 않을 경우, 주별 투표와 정족수 요건을 모두 갖춘 하원이 대통령을 선출한다.수정헌법 12조는 하원이 원래 절차상 5명이었던 것에 비해 선거인단 모집에서 3명의 최고수신자 중에서 선택하도록 하고 있다.

수정헌법 제12조는 부통령의 선거인단의 과반수를 득표하도록 규정하고 있다.부통령 후보가 전체 표의 과반수를 차지하지 못하면 상원의원 한 명이 한 표씩을 갖는 상원이 부통령을 선출한다.수정헌법 12조는 상원이 선거인단 중 '두 명'이 가장 높은 후보자 중에서 선택하도록 하고 있다.여러 명이 공동 2위를 차지하면 상원이 모두 고려할 수도 있다.수정헌법 12조는 투표 실시를 위해 전체 상원의원 3분의 2의 정족수 요건을 도입했다.게다가, 수정헌법 12조는 상원이 "정수의 과반수"의 찬성표를 통해 부통령을 선택하도록 요구한다.

교착상태로 인해 국가가 지도자를 잃게 되는 것을 막기 위해, 수정헌법 제12조는 하원이 3월 4일(당시 대통령 임기 첫날) 이전에 대통령을 선출하지 않으면, 선출된 부통령이 "대통령의 사망이나 기타 헌법상의 장애의 경우처럼 대통령으로서 행동할 것"을 규정했다.수정헌법 12조는 부통령이 얼마나 오랫동안 대통령직을 수행할 것인지, 하원이 3월 4일 이후에도 여전히 대통령을 선출할 수 있는지를 명시하지 않았다.1933년에 채택된 수정헌법 20조 3항은 새로운 대통령 임기가 시작되는 날짜를 1월 20일로 변경함으로써 수정헌법 12조 조항을 대체하고, 하원이 1월 20일까지 대통령을 선출하지 않은 경우 부통령 당선자가 "대통령으로서 행동할 것"만을 명확히 하고, 의회가 스타투리를 허용하는 것이다.ly는 1월 20일까지 대통령 당선인 또는 부통령 당선인이 없는 경우 "그 다음 누가 대통령으로서 행동할 것인가, 또는 행동할 사람을 선택하는 방법"을 제공한다.또 1월 20일 대통령 당선자가 없을 경우 대통령직을 수행할 '적격'자가 대통령에 당선될 때까지 대통령직을 수행하는 사람이 누구인지를 명확히 한다.

22개 수정헌법과의 상호작용

수정헌법 12조는 대통령이 부통령이 되는 것에도 적용되는 헌법적 요건을 명시하고 있으며, 22개헌법은 2선 대통령이 3선까지 선출되는 것을 금지하고 있지만, 이 개정안이 2선 대통령이 나중에 부통령이 되는 것을 금지하고 있는지는 알 수 없다.미국 대통령직 승계 라인의 어느 지점에서부터 대통령직까지 승계하는 것뿐만 아니라.[20]일부에서는 12차 개정안이 공직자격을 고려하는 반면 22차 개정안은 당선자격을 고려하기 때문에 전직 2선 대통령이 여전히 부통령직을 수행할 자격이 있다고 주장한다.[21]일부 법조계 학자들은 위의 논쟁이 대통령직을 2년 이상 수행할 수 있는 기회와 "대통령직을 2년 이상 수행할 수 있는" 기회를 부적절하게 고려하게 될 것이라고 제안하여 22개 수정안을 위반하게 된다.[22][23]두 개 개정안의 상호 작용은 시험되지 않았으며, 두 번 선출된 대통령이 부통령 후보로 지명된 적이 없기 때문이다.

힐러리 클린턴2016년 대선 당시 농담으로 남편인 두 차례 당선된 빌 클린턴 전 대통령을 부통령 러닝메이트로 지명하는 방안을 검토했지만 위헌이라는 조언을 들었다고 말했다.[24]이러한 헌법적 모호성은 2020년에 두 번 선출된 버락 오바마 전 대통령이 부통령이 될 자격이 있는지에 대한 추측을 가능하게 했다.[25]

1804년 이후 선거

러더포드 B의 선거 투표 증명서. 헤이스윌리엄 A. 루이지애나 주의 휠러

1804년 선거를 시작으로 각 대통령 선거는 수정헌법 12조에 따라 실시되었다.1824년 선거에서 4명의 후보 중 절대다수(당시 131명)를 얻은 후보가 한 명도 없어 하원은 그 후 단 한 차례만 대통령을 예비선거로 선택했다.앤드류 잭슨은 99표, 존 퀸시 애덤스(존 아담스의 아들) 84표, 윌리엄 H. 크로포드 41표, 헨리 클레이 37표를 받았다.

하원이 상위 3명의 후보자만 고려할 수 있었기 때문에 클레이는 탈락했고, 크로포드는 뇌졸중과 심장마비에 따른 건강 악화로 하원의 당선이 불투명해졌다.

잭슨은 그가 대중[C] 투표와 선거인 투표 모두에서 다수를 얻었기 때문에 하원이 그를 위해 투표할 것으로 기대했다.대신, 하원은 13개 주가 참여한 첫 투표에서 애덤스를 선출했고, 그 뒤를 잭슨이 7개 주, 크로포드가 4개 주를 득표했다.[27]클레이는 애덤스의 대통령직을 지지했는데, 클레이가 하원의장이었기 때문에 추가적인 영향력을 행사했다.애덤스는 이후 클레이를 국무장관으로 임명했고, 이에 대해 잭슨과 그의 지지자들은 클레이가 "부정적인 협상을 했다"고 비난했다.[28][29]부통령 선거에서, 존 C. 칼훈(잭슨과 아담스의 러닝메이트)은 182명의 선거인단을 받아 총선에 당선됐다.

1836년 휘그당은 민주당 후보 마틴뷰렌을 선거 다수를 부정하고 임시 선거를 강요하면서 선거의 분열을 목표로 각기 다른 4명의 후보를 공천했다.

Whig 전략은 반 뷰런이 선거인단 투표에서 과반수 그리고 명백히 대중적인 투표에서 다수를 얻어 펜실베니아를 4222표 차이로 이기면서 거의 실패했다.휘그스가 대통령 당선자인 사우스캐롤라이나에서는 주 의회가 선거인단을 선정함에 따라 일반 투표는 실시되지 않았다.

Whigs의 전략의 근거는 Whig-Aligned Anti-Masonic Party를 주 전체 권력으로 몰아간 펜실베니아 주의 심각한 주 차원의 민주당 분열에 있었다.하원에서 주별 정당 연정은 어떤 조건부 선거도 (반 뷰런, 윌리엄 헨리 해리슨, 휴 화이트) 후보들 중 누구도 확실한 승리의 길을 걷지 못했기 때문에 불확실한 결과를 낳았을 것이라는 것을 암시한다.

같은 선거에서는 버지니아 출신의 민주당 당선자들이 전직 노예와의 관계 때문에 리처드 멘토 존슨 민주당 부통령 후보에 대한 투표를 거부하고 대신 윌리엄 스미스 후보에게 표를 던지면서 부통령 후보가 선거인단을 확보하지 못했다.

그 결과 존슨은 과반에 1표 모자라는 147명의 선거인단을 확보했고, 프랜시스 그레인저(77명), 존 타일러(47명), 스미스(23명) 순이었다.따라서 존슨은 1차 투표에서 그레인저 16표에게 33표를 얻어 당선된 부통령을 위해 상원이 존슨과 그레인저 사이에 임시 선거를 치러야 할 필요성이 생겼다.[30]

1836년 이후 미국 주요 정당이 선거에서 여러 명의 지역 대통령 또는 부통령 후보를 지명하지 않았다.그러나 남북전쟁 이후, 두 주요 후보 중 어느 한쪽이 선거인단 다수를 차지하지 않으리라는 희망으로 남부에 기반을 둔 정당들이 지역 후보를 출마하려는 두 번의 심각한 시도가 있었다.(1948년1968년) 두 시도 모두 아슬아슬하게 실패했다. 두 가지 경우 모두 두세 개의 가까운 주의 결과의 변화가 이들 각각의 선거를 하원으로 몰아 넣어야 했을 것이다.[31][32]

현대 선거에서는, 다른 일련의 유권자들에게 호소하기 위해 러닝메이트를 선택하는 경우가 많다.거주 조항 문제는 조지 W 부시(런닝메이트체니)와 앨 고어(런닝메이트리버먼)가 2000년 대선 때 불거졌는데, 이는 부시와 체니 부통령이 텍사스 주민이고 따라서 텍사스 선거인들이 둘 다 투표할 때 12번째 헌법을 위반했다는 주장이 제기됐기 때문이다.부시와 체니 부통령의 선거인단 과반수 확보를 위해 텍사스 주의 32명의 선거인단이 필요했다.민주당이 상원에서 4석을 차지하여 상원에서 각각 50석씩의 공화당을 대등한 상황에서, 특히 새로 선출된 상원의원들이 착석한 후에 일어났다면, 상원에서의 임시 선거의 결과는 확실하지 않을 것이다. 실제로 2000년의 그런 선거가 일어났다면, 결정되었을 것이다.어느 당이 상원을 장악했는가.

부시는 당시 텍사스 주지사였기 때문에 거주지는 의심의 여지가 없었다.그러나 체니 부통령 부부는 5년 전 핼리버튼의 최고 경영자 역할을 맡으면서 달라스로 이주한 바 있다.체니는 와이오밍에서 자랐고, 의회에서 그것을 대표했으며, 핼리버튼에서 재임하는 동안 계속해서 그 주에 거주하고[clarification needed] 있었다.선거 몇 달 전 유권자 등록과 운전면허증을 와이오밍으로 바꾸고 댈러스 자택을 매물로 내놨다.텍사스 유권자 3명은 댈러스의 연방법원에서 이 선거에 이의를 제기한 뒤 미국 제5 순회 항소법원에 항소했고, 이 판결은 기각됐다.[33]

참고 항목

메모들

  1. ^ 라티필레이션은 아마도 1804년 6월 15일 뉴햄프셔 의회가 수정안을 비준했을 때 완성되었을 것이다.그러나 존 테일러 길먼 주지사는 6월 20일 비준동의안을 거부했고, 이 법은 다시 국가 헌법이 요구하는 3분의 2의 표차로 통과시키지 못했다.그럼에도 불구하고, 헌법 제5조에 의해 규정된 비준에 따라 "여러 주의 3/4 또는 그 4분의 3의 의정서에 의해 비준되었을 때" 개정안이 효력을 발휘하도록 규정되어 있는 것을 고려하면, 일반적으로 주지사의 승인이나 거부권은 법적 근거가 없는 것으로 여겨져 왔다.허물을[17] 벗기다
  2. ^ 1804년 2월 3일 매사추세츠 주의회에서 부결된 후.[18][19]
  3. ^ 당시 6개 주는 일반 투표보다는 주 입법부에서 선출자를 선택했고, 그래서 대통령 선거의 개표를 지키지 않았다.[26]

참조

  1. ^ "Constitution of the United States: Amendments 11–27". National Archives. Retrieved February 9, 2008.
  2. ^ 선거인단—Dave Leip의 미국 대통령 선거의 기원과 역사
  3. ^ United States Congress (1797). Annals of Congress. 4th Congress, 2nd Session. p. 1824. Retrieved June 26, 2006.
  4. ^ Wood, Gordon (2009). Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789–1815. New York: Oxford University Press. pp. 285. ISBN 978-0-19-503914-6.
  5. ^ a b Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press.
  6. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. pp. 127–128.
  7. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. p. 128.
  8. ^ "Throughline - The Electoral College". October 15, 2020.
  9. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. pp. 133–136.
  10. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. pp. 136–137.
  11. ^ Alder, Carolyn (March 3, 2016). "A Far Superior Method—the Original Electoral College". Freedom Formula. Retrieved June 4, 2017.
  12. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. p. 137.
  13. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. p. 139.
  14. ^ Kuroda, Tadahisa (1999). The Origins of the Twelfth Amendment: The Electoral College in the Early Republic. Westport, CT: Greenwood Press. pp. 140–141.
  15. ^ "13 Annals of Congress 775 (1805)". Retrieved April 18, 2014.
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외부 링크