또는 특별위원회(미국 의회)

Select or special committee (United States Congress)

미국 의회의 특별위원회(Selected Committee)는 상임위원회의 권한이나 능력을 벗어나는 특별한 기능을 수행하기 위해 임명된 의회 위원회이다.특별위원회는 보통 그 의무와 권한, 그리고 위원 임명 절차를 개략적으로 설명하는 결의로 구성된다.일부 특별위원회와 특별위원회는 법률 초안을 작성하고 보고할 권한을 가지고 있지만, 특별위원회와 특별위원회는 대개 입법보다는 조사 대상입니다.

특별위원회는 일반적으로 지정된 직무를 완료하면 만료되지만 갱신할 수 있습니다.몇몇 특별 위원회는 상하원 규칙에 의해 상임 위원회로 취급되며, 한 의회에서 다음 의회로 이어지는 양 기관의 상설 기구이다.예를 들어 하원 정보특례위원회와 상원 정보특례위원회 등이 있다.Select라는 단어는 더 이상 명칭의 [1]일부가 아니지만 상원 인디언 문제 위원회는 특별 위원회입니다.

일부 특별 위원회는 상원 고령화 특별 위원회와 같은 특별 위원회라고 불립니다.그러나, 그것들은 다른 [2]것들과 실질적인 면에서 다르지 않다.

19세기 초 상설 위원회가 등장하기 전, 하원은 입법 [3]업무의 대부분을 엄선된 위원회에 거의 전적으로 의존했다.위원회 시스템은 수년간 성장하고 발전해 왔다.초기 의회 기간 동안 특정 기능을 수행하기 위해 만들어지고 작업이 완료되었을 때 종료된 선별 위원회는 위원회 작업의 대부분을 수행했다.의회에 의해 설립된 첫 번째 위원회는 1789년 4월 2일, 첫 번째 의회 때였다.하원 의사진행규칙과 순서를 마련하고 보고하는 특별위원회로, 보고서를 의회에 제출하고 해산한 지 5일밖에 되지 않았다.그 이후로 의회는 [2]그 일을 완수하기 위해 항상 위원회에 의존해 왔다.

조기 선정 위원회

제1차 의회(1789–1791년)에서 하원은 2년 [3]동안 약 600개의 선정 위원회를 임명했다.제3차 의회(1793-95년)까지 의회는 3개의 상설 상임 위원회, 선거 위원회, 청구 위원회, 등록 법안에 대한 공동 위원회를 가지고 있었지만, 350개 이상의 [4]선별 위원회가 있었습니다.반면 현대 위원회 제도를 지금 두 하원과 상원의 절차에서 각 의회의 규칙인데 그 중에서 모든 법률 문제의 관할권을 부여하는 영구적인 상임위의 전체 범위 파악부터 설치되어, 위원회 필요하고 어려운 독특한 문제들에 대처하기를 계속 사용하고 있으나 선택합니다.[2]

미국 상원은 1816년까지 첫 번째 상임 위원회를 설립하지 않았기 때문에, 엄선된 위원회는 가장 이른 의회 기간 동안 상원을 위한 위원회의 압도적 다수를 수행했다.하원과 마찬가지로, 현대 상원에서 상임 위원회는 주로 선정 위원회를 대체했지만,[5] 선정 위원회는 계속해서 수시로 임명된다.

초기 선정 위원회는 유동적이었고, 확립된 기능을 수행하다가 사라졌습니다.이는 많은 위원회가 만들어진 날짜나 청원서 또는 참조된 다른 문서에 의해 알려졌기 때문에 추적 위원회를 어렵게 만든다.많은 경우 공식 저널과 기타 의회 간행물은 일관되게 같은 직함으로 개별 위원회를 지칭하지 않았다.20세기에도 이런 모순은 여전했지만 [2]그 빈도는 낮았다.

주목할 만한 선정 위원회

미주리주 입국을 위한 다양한 제안에 관한 특별 위원회의 의장 헨리 클레이

이전의 특별 위원회는 종종 특정 문제에 아슬아슬하게 조정되었지만, 일부 특별 위원회는 궁극적으로 연방 법률과 미국 역사에 현저한 영향을 미쳤다.하나는 미주리의 연방 가입을 새로운 [3]주로 다루는 특별 위원회였다.위원회는 1821년에 설립되었고 겨우 7일 [6]동안 지속되었다.헨리 [3]클레이가 의장을 맡은 위원회는 미주리 타협안 초안을 마련하는 데 도움을 주었다. 미주리 타협안은 새로 승인된 주에서 노예제도가 허용될 것인가에 대한 문제를 해결하려고 시도했다.

일부 특별 위원회는 상설 위원회가 되었다.이들 중 가장 주목할 만한 것은 Ways and Means Committee이다.그것은 1789년 7월 24일 재무부 창설에 대한 토론에서 특별 위원회로 처음 설립되었다.하원의원들은 세입 제안에 대해 새로운 부서에 너무 많은 권한을 부여하는 것에 대해 우려를 가지고 있었기 때문에, 하원은 그 문제를 다루기 위해 위원회를 설립하면 더 나은 장비를 갖추게 될 것이라고 말했다.이 첫 번째 방법 및 수단 위원회는 11명의 구성원을 가지고 있었고 겨우 두 달 동안 존재했다.이후 1801년 상임위원회가 되어 [7]오늘날에도 상임위원회로 운영되고 있다.

20세기에

20세기에 설립된 주목할 만한 특별 위원회는 다음과 같다.

21세기에

에너지 자립과 지구 온난화에 관한 하원 특별 위원회

에너지 독립과 지구온난화에 관한 특별위원회는 2007년 낸시 펠로시 의장 주도로 제110차 의회에서 설립돼 제111차 의회에서 재개됐다.위원회는 본질적으로 자문적이었고 [13][14]상임위원회에 부여된 입법 권한이 부족했다.위원회의 의장은 민주당의 [14]지지를 받고 있는 2009년 자본거래법(Waxman-Markey)의 공동 저자인 매사추세츠 주의 에드 마키 하원의원이 맡았다.

위원회는 기후변화와 Deepwater Horizon 원유 [15]유출 사고와 같은 문제들에 대해 80번의 청문회와 브리핑을 열었다.위원회는 2007년 에너지 법안, 2009년 경기부양책(에너지 효율 및 기타 환경조항을 위한 기금 포함) 및 2009년 왁스맨-마키 법안(하원에서 통과되었지만 [15]상원에서 실행되지는 않았다)을 만드는 데 역할을 했다.

위원회는 2010년 선거 [14][15]이후 공화당이 하원을 장악한 후 2011년 제112차 의회가 시작되면서 하원에 의해 해산되었다.

하원 벵가지 특별위원회

2014년 5월, 하원은 2012년 리비아 벵가지 미군 기지 공격을 조사하기 위해 벵가지에 대한 미 하원 특별위원회를 설립하기로 의결했다.위원회는 2년 반 동안 780만 달러 이상을 들여 조사했고, 2016년 12월 최종 보고서를 냈고, 114차 [16]의회가 끝나면서 문을 닫았다.이 위원회는 9/[17]11, 워터게이트, 케네디 대통령 암살, 진주만 [18]공격에 대한 의회 조사보다 더 오래 지속된 "역사상 가장 길고 비용이 많이 들며 가장 극심한 당파적 조사 중 하나"였다.

민주당과 비판론자들은 이번 조사가 [17]힐러리 클린턴 전 국무장관의 대선 전망을 훼손하기 위한 것으로 보고 있으며 케빈 매카시 하원 원내대표는 공화당이 벵가지 특별위원회와 함께 클린턴의 [19][20]여론조사를 성공시켰다고 주장해 논란을 일으켰다.제임스 팔로스는 이 위원회가 공화당 전국위원회의 반대 연구 부서이며, 이 위원회가 파헤치거나 반대하는 것에 훨씬 더 관심이 있다고 썼다.클린턴은 벵가지에서 살해된 4명의 미국인들에 대한 어떤 미스터리보다도 더 많은 미스터리를 가지고 있다."[21]클린턴이 국무장관으로 개인 e메일 서버를 사용한 사실이 FBI의 [17]수사를 촉발한 것은 의도하지 않았다면 가장 중요한 발견이었다.

위원회의 최종 보고서는 클린턴 장관의 과실이나 위법행위에 대한 증거는 발견하지 못했지만 국방부와 중앙정보국, 국무부 관리들이 보안상의 [17]허점을 지적하고 있다.민주당은 반대 보고서에서 위원회와 트레이 고디 위원장이 "클린턴을 해치려다 혈세를 낭비했다"고 주장하면서 노골적인 정치적 편견을 가지고 있다고 비난했다.[22]

미국 국회의사당에 대한 1월 6일 공격을 조사하기 위한 하원 특별 위원회

주요 기사:미국 하원 1월 6일 테러 특별 위원회

2021년 7월 1일 낸시 펠로시 하원의장은 공화당이 주도하는 필리버스터를 극복하지 못하고 초당적인 [23]1월 6일 미 국회의사당 공격을 조사할 특별위원회를 만들었다.초당파 위원 자격은 중요한 정치적 논쟁거리였다.리즈 체니와 애덤 킨징거는 하원 공화당 의원들 중 유일하게 위원회에 참여했고 공화당 전국위원회는 결국 그들의 [24]참여를 비난했다.

제안된 선정 위원회

엄선된 위원회를 만들려는 많은 제안들이 실패했다.예를 들어, 2017년 마이크 톰슨 하원의원과 162명의 다른 민주당 의원들은 미국의 [25][26]총기 폭력을 다루기 위해 하원 총기 폭력 방지 특별 위원회를 설립하는 조치를 도입하는데 실패했다.같은 해, 델라웨어의 민주당 크리스 쿤스 상원의원과 공화당 코리 가드너 상원의원은 사이버 [27]보안에 관한 특별 위원회를 설립하기 위한 초당적 법안을 제출했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Vincent, Carol Hardy; Elizabeth Rybicki (February 1, 1996). "Committee Numbers, Sizes, Assignments, and Staff: Selected Historical Data" (PDF). Congressional Research Service. p. 7. Archived from the original (PDF) on February 25, 2009. Retrieved 2009-02-13.
  2. ^ a b c d Schamel, Charles E.; Mary Rephlo; Rodney Ross; David Kepley; Robert W. Coren; James Gregory Bradsher (1989). "Guide to the Records of the United States House of Representatives at the National Archives, 1789-1989: Bicentennial Edition". National Archives and Records Administration. pp. Chapter 22. Retrieved 2009-02-13.
  3. ^ a b c d Canon, David T.; Garrison Nelson; Charles Stewart III (2002). Committees in the U.S. Congress: 1789-1946. Vol. 4, Select Committees. Washington, DC: CQ Press. ISBN 1-56802-175-5.
  4. ^ Galloway, George B. (1946). Congress at the Crossroads. New York: Thomas Y. Crowell Co. p. 88.
  5. ^ Coren, Robert W.; Mary Rephlo; David Kepley; Charles South (1989). "Guide to the Records of the United States Senate at the National Archives, 1789-1989: Bicentennial Edition". National Archives and Records Administration. pp. Chapter 18. Retrieved 2009-02-17.
  6. ^ Stubbs, Walter (1985). Congressional Committees, 1789-1982: A Checklist. Greenwood Press. pp. 90. ISBN 978-0-313-24539-8.
  7. ^ H. Doc. 100-244, The Committee on Ways and Means a Bicentennial History 1789-1989, 3페이지
  8. ^ 하우스 레코드 가이드: 22장: 1910-1946년 나치 및 기타 선전: 나치의 선전 및 특정 선전 활동을 조사할 권한을 부여받은 비미국 활동 특별 위원회(1934-35년), 국립문서기록관리청.
  9. ^ a b c John David Rausch, Jr., 미국 의회 백과사전의 "위원회: 선택 또는 특별" (Infobase, 2007), 페이지 118-19.
  10. ^ 트루먼 위원회: 1941년 3월 1일, 상원 역사 사무소.
  11. ^ 상설 투자 소위원회 50주년 기념, 의회 기록—상원, 1998년 1월 28일, 페이지 319.
  12. ^ 상원 역사 사무소의 조직개편 위원회입니다
  13. ^ 펠로시, 기후 문제에 관한 하원의 타협(2007년 2월 7일)
  14. ^ a b c 재키 쿠치니치 공화당 지구온난화위원회 점호(2010년 12월 1일).
  15. ^ a b c 케이트 셰퍼드 공화당 지구온난화위원회 마더존스(2011년 1월 6일자 가디언 재게재)
  16. ^ 메리 트로이안, 하원 벵가지 위원회가 최종 보고서를 제출하고 폐쇄되었습니다.유에스에이 투데이 (2016년 12월 12일)
  17. ^ a b c d 데이비드 M.Herszenhorn, House Benghazi Report, Hillary Clinton의 부정행위에 대한 새로운 증거를 찾을 수 없음 (2016년 6월 28일)
  18. ^ 잭 톰스, 의회는 9/11 애틀랜타 저널 컨스티튜션(2016년 6월 28일)보다 더 많은 시간을 벵가지 조사에 소비했다.
  19. ^ Manu Raju, Deirdre Walsh 및 Tal Kopan 하원 공화당 의원들은 CNN 벵가지 조사에 대한 McCarthy의 코멘트를 부인한다(2015년 10월 1일).
  20. ^ Washington Post (2016년 9월 30일) 벵가지에서 케빈 맥카시의 진실된 실수 E.J. 디온느 주니어.
  21. ^ 제임스 팔로우즈, 대서양의 벵가지 위원회와의 언론 대처법 (2015년 10월 12일)
  22. ^ Stephen Colinson, Benghazi 패널은 2년 조사 기준: 폭탄 테러, 오류 관리, CNN (2016년 6월 28일)
  23. ^ "Pelosi Names Members to Select Committee to Investigate January 6th Attack on the U.S. Capitol". speaker.gov. Retrieved 11 June 2022.
  24. ^ Orr, Gabby (February 4, 2022). "RNC approves censure of Cheney, Kinzinger for involvement in January 6 committee". CNN. Retrieved 2022-02-04.
  25. ^ H.Res.367 – 제115차 의회 총기폭력 예방 특별위원회 설치(2017-2018).
  26. ^ 에드 오키프, 민주당은 총기 폭력에 관한 특별 위원회를 설립하는 법안에 대한 투표를 강요하는 데 실패했다고 워싱턴 포스트가 2017년 11월 7일 보도했다.
  27. ^ Cyberscoop 상원의원이 제안한 슈퍼스타 사이버보안위원회 Chris Bing(2017년 1월 25일).