머니 어음

Money bill
지폐와 혼동하지 마세요.
"공급 청구서"는 여기서 리다이렉트됩니다.정부 지출에 대한 법안은 세출 법안을 참조하십시오.1753-1756년의 아일랜드 논쟁에 대해서는 머니 빌 논쟁을 참조하십시오.

웨스트민스터 제도(및 구어체, 미국에서)에서 화폐 청구서 또는 공급 청구서는 공법의 변경과는 대조적으로 세금 또는 정부 지출(금전의 전용이라고도 함)에만 관련된 법안입니다.

관습

참의원이 돈 법안을 저지하지 않는 것은 헌법상의 관례인 경우가 많다.지폐에 비화폐형 조항을 첨부할 수 없다는 또 다른 요구사항이 종종 있다.이 조약의 근거는, 참의원이 임명되거나 간접 선출되는 경우, 직접 선출되는 중의원의 대표자에 의해서 결정될 수 있는 과세나 공공 지출 관련 정책을 결정할 권리가 있어서는 안 된다는 것이다.따라서, 화폐 법안은 법안이 법으로 제정되려면 상하 [1]양원에서 통과되어야 한다는 일반적인 규칙의 예외이다.

중의원 공급 차질은 통상 정부에 대한 신뢰 상실의 표현으로 여겨져 정부의 몰락으로 이어지고 있다.

웨스트민스터 시스템의 요건

호주.

호주 시스템의 공급 법안은 하원과 상원을 통과하고 총독의 서명을 받아야 합니다.상원은 공급 법안을 제출하거나 수정할 권한이나 능력이 없지만 공급 법안 통과를 막거나 연기할 수 있는 능력이 있다.공급이 차단된 가장 유명한 사례는 1975년 헌법 위기 때였다.이로 인해 상원을 통한 공급 법안 저지를 막기 위한 정당간 합의가 이루어졌다.

방글라데시

지폐는 방글라데시 헌법 81조에 의해 구체적으로 정의된다.방글라데시 대통령은 의회에서 통과된 모든 법안을 재심의를 위해 돈 법안을 제외한 모든 법안을 반송할 수 있다.그러나 대통령의 제의가 있어야만 의회에 돈 법안을 제출할 수 있다.게다가,[2] 세금은 의회에 의해서만 부과될 수 있다.

캐나다

의회가 돈 법안을 통과시킬 수 있지만 헌법법 54조에 따르면 1867년의 기금은 총독의 권고가 있어야만 충당할 수 있다.이 때문에 장관만 화폐를 [3]도입하는 관행이 생겨났다.

인도

금전 청구 절차:

  1. 머니 빌은 로크 사바(인도 의회의 직접 선출된 '인민의 집')에서만 도입될 수 있다.
  2. 로크 사바가 통과시킨 돈 법안은 라지야 사바로 보내진다.Rajya Sabha는 금전 청구서를 수정하지 않을 수 있지만 수정을 권고할 수 있다.Rajya Sabha가 금전 이외의 사항(금융법안으로 알려져 있음)을 추가함으로써 법안을 수정하지 않도록 하기 위해, Lok Sabha 의장은 법안을 상원에 보내기 전에 돈 법안으로 인증하고, 국회의장의 결정은 [4]양원에 구속력을 갖는다.14일 이내에 로크사바에 돈 청구서를 반환하지 않으면 로크사바에 의해 원래 통과된 형태로 양원을 통과한 것으로 간주됩니다.
  3. Rajya Sabha의 권장 개정과 함께 Lok Sabha에 머니 빌이 반환되면 Lok Sabha는 권고의 일부 또는 전부를 받아들이거나 거부할 수 있습니다.
  4. 돈 법안은 로크 사바가 수용하기로 선택한 권고 수정안과 거부하기로 선택한 수정안 없이 양원을 통과한 것으로 간주됩니다.
  5. "화폐 지폐"의 정의는 인도 헌법 제110조에 명시되어 있다.금융어음은 제110조의 요건을 충족하지 않는 한 금전어음이 아니다.
  6. Lok Sabha의 의장은 금융 법안이 화폐 법안인지 [5]아닌지를 증명한다.
  7. 정책 컷 모션 - 지정된 정책에 대한 거부입니다.상징적으로 회원들은 요구량을 1INR로 줄일 것을 요구하고 있다.그들은 또한 다른 정책을 제안할 수도 있다.
  8. 경제 삭감안 - 정책 금액을 지정된 금액만큼 줄일 것을 요구합니다.
  9. 토큰 컷 동의 - 정부에 대한 특정 불만을 표시하는 데 사용됩니다.또한 요구량이 Rs. 100만큼 감소한다고 명시한다.
  10. 화폐 법안은 인도 대통령의 사전 허가가 있어야만 의회에 제출할 수 있다.
  11. 재정 법안은 75일 이내에 제정되어야 한다(의회 투표와 대통령의 동의 포함).
  12. 대통령의 허락을 받아 로크 사바에 제출됐기 때문에 대통령이 재의결을 위해 돈 법안을 의회에 반환할 수 없다.

인도의 화폐 지폐 개념은 2016년 아다르 법 제정 과정에서 주목을 받았다.야당의 반발에도 불구하고 아다르 법안은 하원 의장에 의해 '돈 법안'으로 인증되었다.참의원은 특정 개정안을 발의했지만 결국 BJP가 다수인 하원은 참의원의 개정안을 부결시키고 2016년 아다르법을 일방적으로 제정했다.그 직후 하이람 라메시 의회 고위 지도자는 인도 대법원에서 아다르 법안을 '돈 법안'으로 처리하겠다는 국회의장의 결정에 이의를 제기했다.인도 헌법 제110조 제3항은 '어음이 금전어음인지 아닌지에 대한 의문이 제기될 경우 인민의원 의장의 결정은 최종적으로 이루어진다'고 규정하고 있다.따라서 대법원의 주요 헌법 문제 중 하나는 '돈어음'으로 분류되는 국회의장 자격증을 검토할 수 있느냐는 것이다.이전 3건의 사건에서 인도 대법원은 국회의장의 증명서 심사를 거부했다.그러나 일부 논평가들은 법원의 이전 판단이 잘못되었고 제110조 제3항은 인도 [6]대법원이 아닌 두 의회의 목적을 위해 국회의장의 결정을 최종으로 만들었다고 주장했다.이 주장은 기호토 홀로한 vs 자킬후(AIR 1993 SC 412)에서 인도 헌법 부칙 10에 따른 하원의원의 결격에 관한 국회의장의 최종 결정이 사법심사의 대상이 된 것으로 판단된 사실에서 더욱 뒷받침된다.이는 인도 헌법이 부여한 최종 지위가 인도 화자의 결정이나 증명서를 [7]사법심사에서 자동적으로 면제해 주는 것은 아니라는 것을 시사한다.이 중요한 헌법상의 문제를 고려할 때, 이 [8]문제에 관한 법을 해결하기 위해 자이람 라메시 대 인도 연방 대법원이 최소 9명의 재판관으로 구성된 헌법 재판부를 만들어야 한다는 제안이 제기되어 왔다.5명의 재판관은 4 대 1의 표결로 아다르 법안을 머니 법안으로 결정했다.

아일랜드 공화국

아일랜드 공화국에서 상원은 화폐법안(아일랜드: [9]빌 에어기드)을 21일 이상 연기할 수 없다.아일랜드 대통령은 돈 법안에 서명하는 것을 거부할 수 없으며, 그 합헌성을 시험하기 위해 대법원에 그 법안을 회부할 수 없다.청구서가 금전 청구서인지 아닌지에 대한 분쟁 해결을 위한 절차가 존재한다.1922년 헌법(1930년 헌법(개정 12호) 개정) 이후 1937년 헌법에서는 특권위원회에서 이를 해결할 수 있다.

영국

영국에서는 1911년 의회법 제1조 (1)항이 상원이 한 달 이상 돈 법안을 지연시킬 수 없다고 규정하고 있다.어떤 법안이 돈 법안인지 증명하는 것은 하원 의장의 재량에 달려 있으며, 그의 결정은 최종적인 것이며 이의를 제기할 대상이 아니다.법률 제1조 (2)는 다음과 같이 기술한다.

금전법안(Money Bill)은 하원 의장의 의견으로 다음 주제 전부 또는 어느 하나에 관한 규정만을 포함하는 공공법안을 말한다.즉, 연결 F에 대한 채무의 납부 또는 기타 금전적 목적을 위한 과세의 부과, 폐지, 면제, 변경 또는 규제이다.und, 국가대출기금 또는 의회가 제공하는 자금 또는 그러한 비용의 변동 또는 폐지, 공급, 공금 계정의 지출, 수령, 양육권, 발행 또는 감사, 대출의 조달 또는 보증, 상환, 또는 이러한 주제 또는 그 중 하나에 부수되는 사항.이 항에서 '세금', '공금', '대출'이라는 표현은 각각 지방 당국 또는 단체가 지방 [10]목적을 위해 조성한 세금, 금전 또는 대출을 포함하지 않는다.

1911년 의회법은 1909년 정치적 위기의 산물이었다.1909년 하원에서 제안한 인민 예산은 상원에서 부결되었다.예산안이 부결된 정부는 재정 없이는 통치가 불가능하기 때문에 의회를 사임하거나 해산할 수 밖에 없다.1909년 상원에 의한 재정법안의 부결은 당시 영국 정부가 이와 관련하여 상원의 권한을 축소하기 위한 조치를 개시하도록 자극했다.이것은 1911년 법률의 서문에서 명백하다: "상원의 권력에 관해 상원을 규정하는 법률..."[11]

1968년 4월[12] 1일 국채법 제1조 (5)에 의해 국채기금에 대한 언급이 삽입되었다.

이를 위해 "공공청구서"라는 표현에는 잠정명령을 확인하는 청구서가 포함되어 있지 않습니다.

브래들리와 유잉은 머니 빌의 법적 정의가 "엄밀하게 해석"[13]되고 있다고 말했다.대부분의 연간 금융 청구서는 화폐 [14][15][16]청구서로 인증되지 않았다.

비 Westminster 시스템의 요건

미국

미국은 의회 민주주의 국가가 아니지만, 미국 헌법의 원조항은 수입을 올리는 모든 법안은 영국의 헌법 관행과 일관되게 하원에서 발생하도록 요구하고 있다; 관례에 따라, 세출 법안(돈을 쓰는 법안)도 하원에서 발생한다.대부분의 웨스트민스터 제도와는 달리, 세입 법안을 수정하는 상원의 능력이나 상원이 일정 기간 내에 그러한 법안을 승인하는 데 필요한 어떠한 요건에도 제한이 없다.세출 및 세입 청구서는 종종 승인 청구서와 대조하기 위해 머니 청구서라고 불립니다.미국 연방대법원 대 무노즈-플로레스(1990년)는 "원시조항을 위반해 통과된 법률은 수정헌법 제1조를 위반해 통과된 법률과 마찬가지로 양원에서 통과되고 대통령의 서명을 받았기 때문에 사법심사에서 면제되지 않을 것"이라고 판시했다.[17]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 다타, 프라티크, 말호트라, 셰팔리, 티아기, 시방기."법정심사 및 금전청구서"국가재정연구원 정책실무보고서 제192호2017년 3월 24일 취득.
  2. ^ "Constitution of Bangladesh" (PDF). Retrieved 3 December 2011.
  3. ^ "Guide to Making Federal Acts and Regulations: Cabinet Directive on Law-Making". canada.ca. February 22, 2018. Retrieved December 9, 2021. Money bills are to be introduced by a Minister of the Crown. '
  4. ^ "Rules of the Lok Sabha". Parliamentofindia.nic.in. Retrieved 2016-02-17.
  5. ^ Datta, Pratik; Malhotra, Shefali; Tyagi, Shivangi. "Judicial Review and Money Bills" (PDF). National Institute of Public Finance and Policy. Retrieved 24 March 2017.
  6. ^ Datta, Pratik; Malhotra, Shefali; Tyagi, Shivangi. "Judicial Review and Money Bills" (PDF). National Institute of Public Finance and Policy. Retrieved 24 March 2017.
  7. ^ Datta, Pratik; Malhotra, Shefali; Tyagi, Shivangi. "Judicial Review and Money Bills" (PDF). National Institute of Public Finance and Policy. Retrieved 24 March 2017.
  8. ^ Arun, T.K. (6 April 2017). "The Money Bill conundrum: Constitution bench should decide". The Economic Times. Retrieved 6 April 2017.
  9. ^ "Houses of the Oireachtas website".
  10. ^ "Parliament Act 1911". Legislation.gov.uk. Retrieved 2016-02-17.
  11. ^ 다타, 프라티크, 말호트라, 셰팔리, 티아기, 시방기."법정심사 및 금전청구서"국가재정연구원 정책실무보고서 제192호2017년 3월 24일 취득.
  12. ^ 1968년 「국채법」 제24조 (3)항
  13. ^ A W Bradley and K D Ewing, 헌법 및 행정법, 12판, Longman, 1997, 페이지 213
  14. ^ A W Bradley and K D Ewing, 헌법 및 행정법, 12판, Longman, 1997, 페이지 213 및 214
  15. ^ Erskine May, Parliament Practice, 제21판, 1989, 페이지 751–753(편집자 C Gorden)
  16. ^ 제닝스, I. 의회, 제2판, 1957년
  17. ^ 다타, 프라티크, 말호트라, 셰팔리, 티아기, 시방기.'법정심사 및 금전청구서'[1]국가재정연구원 정책실무보고서 제192호2017년 3월 24일 취득.