법률을 통과시키다
Pass laws| 아파르트헤이트법 남아프리카에서 |
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| † 새로운 법률은 도입되지 않았다. 명명된 기존 법률이 개정되었습니다. |
남아프리카 공화국에서 통과법은 인구 분리, 도시화 관리, 이주 노동 할당 등을 위해 고안된 내부 여권 시스템의 한 형태였다.원주민의 법으로도 알려진 법은 흑인 아프리카 시민들뿐만 아니라 다른 사람들의 움직임을 지정된 지역으로 제한함으로써 심각하게 제한했다.1950년대 이전에는, 이 법이 주로 아프리카 남성들에게 적용되었고, 1910년대와 1950년대에 여성들에게 적용하려는 시도는 상당한 항의를 받았다.통과법은 1986년에 사실상 폐지되기 전까지 그 나라의 아파르트헤이트 제도의 지배적인 특징 중 하나였다.
초기 역사
남아프리카 공화국의 첫 번째 내부 여권은 1797년 6월 27일 아프리카인들의 케이프 식민지 [1]입국을 막기 위해 백작 매카트니에 의해 도입되었다.케이프 식민지는 1910년 남아프리카의 두 아프리카 공화국과 합병되어 남아프리카 연합을 형성했다.이때쯤에는 통과법의 버전이 다른 곳에 존재했다.1880년대 이후 광산 부문이 부상한 것이 이들의 활용에 큰 힘이 되었습니다. 통과법은 노동자들의 이동성을 통제하고 계약을 집행하는 편리한 수단을 제공했습니다.
1896년 남아프리카 공화국은 아프리카인들에게 금속 배지를 달도록 요구하는 두 개의 통과법을 도입했다.오직 주인에게 고용된 사람들만이 랜드에 남도록 허락되었다."노동 지구"에 들어가는 사람들은 3일 [2]동안 머물 수 있는 특별 출입증이 필요했다.
요약
통과된 법은 "도시와 시골 사이를 이동하는 노예들이 그들의 여행을 허가하는 출입증을 소지하도록 요구되었던 1760년으로 거슬러 올라간다."[3]: 181 이 통과법은 "경찰이 언제든 적절히 승인된 문서를 보여주지 않으면 체포될 수 있도록 요구할 수 있는 권한을 부여했다"며 이들의 [4]이동의 자유를 방해했다.이것은 그들이 살 [4]수 있는 곳을 제한하고, 그 다음에 "저렴한 노동력과 굴욕적인 지배체제를 뒷받침하면서" 그들을 백인 고용주와 묶었다는 것을 의미했다.[4]시간 경과에 따른 이들의 이행은 두 가지 모순된 요구에서 비롯되었다.남아프리카 공화국의 백인 인구는 이러한 법을 "백인" 지역에서 아프리카인의 수를 통제하고 감시함으로써 정치적 안보를 얻을 '배제적' 필요성과 이러한 지역에서 값싼 노동력의 공급을 보장해야 하는 '포용적' 필요성으로 이용했다.[3]: 181 통과법과 관련된 법률과 관행은 시간이 지남에 따라 변화해 왔다.
이러한 요구와 신념이 변화함에 따라, 남아프리카의 흑인 인구의 권리도 변화했다.21세기 초에 통과법이 시행되었을 때, 그들은 "백인 농업과 산업으로의 노동력 흐름을 장려하고 노동력을 필요한 지리적 지역으로 재분배했다."[3]: 182 이 과정은 정부가 패러다임을 바꾸기로 선택한 1950년대까지 지속될 것이다.이는 "1950년부터 통과법의 강조는 명백히 배제되었고, 아프리카인들을 '백인' 지역에서 '재배치'하여 반투스탄족 내에 포함시켰다"[3]: 182 는 것을 의미한다.따라서 남아공의 백인 사회와 흑인 사회 사이에는 항상 긴장감이 있었다.이는 "보안과 노동에 대한 백인의 요구를 균형 있게 하기 위해 패스 시스템을 사용하기 위한 노력"에서 비롯되었으며, "아프리카의 고용, 주택, 토지 접근 및 시민권"[3]: 182 을 통제할 수 있는 법을 만들었다.이 법들 때문에 1916년부터 1984년까지 [3]: 181 "17,745,000명 이상의 아프리카인들이 체포되거나 기소되었다".아프리카인들의 치안유지활동은 20세기의 대부분 기간 동안 백인들이 흑인 인구에 대한 지배력을 유지할 수 있게 해 주었다.
시간이 지남에 따라 어떻게 제어하느냐에 초점을 맞출 뿐만 아니라 누구를 제어하느냐에도 초점을 맞췄다.처음에는 "역사적으로 남아프리카에서 남성에게만 적용되는 노동 통제의 한 형태로 패스를 사용했다."[5]이는 "이 제도를 흑인 여성들에게까지 확대하려는 시도가 있을 때마다,[5] 대규모 시위가 빠르게 일어났기 때문"이라고 말했다."[5]: 1 남아공 흑인 여성들이 전통적으로 남성들에 비해 대중적 시위에 더 적극적인 역할을 해왔다"는 점을 고려하면 통과법에 대한 큰 반대는 놀랄 일이 아니다.가장 큰 현상은 1950년대 전국의 흑인 여성들이 처음으로 출입증을 소지하게 하려는 공식적인 노력에 격렬하게 저항하던 현상이다.[5]: 1 여성에 대한 통과법 적용의 역사는 흑인 여성 인구에게 이득이 될 것이라는 믿음과 얽혀 있었다."시 당국은 불법 양조 및 매춘과 싸우기 위해 여성을 위한 출입증이 필요하다고 주장했다."[5]: 77 그들은 여성이 합법적 고용으로 정직하게 생계를 유지한다는 것을 증명할 수 있다면 [5]: 77 퇴출될 것이기 때문에 불법적인 행위에 의지하는 것이 허용되지 않을 것이라고 가설을 세웠다.불법행위를 하는 여성들이 [5]: 77–78 재택근무자들보다 법망을 피해가는 것이 더 쉬웠기 때문에 이것은 헛된 제도임이 판명되었다.이 법들이 영향을 준 이유와 사람들에 상관없이, 그것들은 결코 진정으로 정당화될 수 없으며, 남아프리카 공화국의 흑인 인구를 통제하기 위한 계획으로 밖에 보이지 않을 것이다.
세월이 흐르면서 통과된 법률은 사람들을 기소하는 데 점점 더 적게 사용될 것이다.1968-1981년 사이에 "합격된 사법 기소가 감소했다"는 것은 "새로운 형태의 엄격한 유입 통제"[3]: 201 를 고려하면 놀랄 일이 아니다.리커트 위원회가 '사람에 의한 불법 숙박시설 점거'를 '불법 고용'과 함께 '백인 지역'의 '송환'의 근거가 될 것을 권고했을 때 급진적인 변화가 있었다.그것은 그들이 '길거리에서 쫓겨나 주택과 공장으로'의 강제성을 변경했다는 것을 의미한다.[3]: 201 통과법은 [6]1986년에 폐지되었다.
추후 입법
1923년의 원주민법(도시 지역)은 남아프리카의 도시 지역을 "백인"으로 간주했고 도시와 마을의 모든 흑인 아프리카 남성들은 항상 "통과"라고 불리는 허가증을 소지하도록 요구했습니다.출입증이 없으면 누구든 즉시 체포되어 시골로 보내질 것이다.1945년 원주민(도시지역) 통합법에 의해 대체되었는데, 흑인 남성에게 "인플루엔스 통제"를 가하고, 또한 도시 지역에서 빈둥빈둥 생활하는 것으로 간주되는 사람들을 추방하기 위한 가이드라인을 설정하였다.이 법은 백인 대도시 지역에 합법적으로 거주할 수 있는 아프리카인들의 자격 요건을 개략적으로 설명했다.그렇게 하기 위해 그들은 10조 권리를 가져야[7] 했다.
- 그 사람은 그곳에서 태어나서 항상 그곳에 살고 있었다.
- 고용주가 합의된 어느 지역에서든 10년간 계속 노동을 했거나 15년간 계속 거주한 자.
1952년 흑인(네이티브)법 개정법은 1945년 원주민 도시 통합법을 개정하여 16세 이상의 모든 흑인은 출입증을 소지해야 하며,[8] 10조에 의해 허가되지 않는 한 72시간 이상 도시 지역에 머물 수 없도록 규정하였다.흔히 통과법이라고 알려진 1952년의 원주민법(통행증 폐지 및 문서 조정법)은 많은 지역 통과법을 폐지하고 하나의 전국적인 통과법을 제정했는데, 이는 16세 이상의 모든 흑인 남아프리카인들이 백인 지역 내에서 "통행증"을 항상 소지하도록 의무화했다.그 법은 사람이 어디에, 언제, 얼마나 오래 머물 수 있는지를 규정했다.[9]
서류는 지문, 사진, 고용주의 이름, 주소, 고용인이 고용된 기간, 기타 신분증 정보와 같은 소지인에 대한 세부사항이 포함된 내부 여권과 유사했다.고용주들은 종종 통행증 소지자의 행동에 대한 행동 평가를 입력했다.
고용주는 법에 의해 정의되었고 오직 백인이 될 수 있었다.출입증은 또한 특정 지역에 대한 허가 요청 및 거부 또는 허가와 그러한 허가를 구하는 이유를 문서화했습니다.이 법에 따르면, 공무원은 기본적으로 그 지역에 남아 있는 허가를 취소하면서 그러한 출입을 금지할 수 있다.
유효한 기재가 없는 통장은 관리들이 출입증 소지자를 체포하고 투옥할 수 있게 했다.이러한 통행증은 종종 아파르트헤이트의 가장 경멸받는 상징이 되었다.통과법에 대한 저항은 수천 명의 체포로 이어졌고 1960년 3월 21일 샤프빌 대학살에 불을 지폈고, 그 날 로버트 소북웨를 체포했다.
구어체로, 패스는 종종 돔파스라고 불렸는데, 문자 그대로 "덤패스" 또는 국내 여권을 의미한다.
흑인에 대한 차별 외에도 소위 "유색인종"에 대한 차별도 있었다."유색인"에는 모든 인도인, 중국인, 아랍인뿐만 아니라 "흑인/백인" 인종이 포함되었다.예를 들어, 인도 사람들은 오렌지 [10]자유국에서 제외되었다.
신디칼리스트와 민족주의자들의 저항
이러한 차별적 규제는 흑인들의 증가하는 불만을 부채질했다.1910년대는 흑인 여성들에게 적용되는 법안의 통과에 대한 상당한 반대가 있었다.
1919년 혁명적 신디칼리스트 국제사회주의연맹(남아공)은 신디칼리스트인 산업노동자 및 초기 아프리카민족회의와 함께 주요 반패스 캠페인을 조직했다.
1950년대에 ANC는 통과법에 반대하는 저항 운동을 시작했다.이 갈등은 라이벌 이탈한 아자니아 범아프리카주의회의(PAC)가 이끄는 반(反)패스 시위대가 샤프빌 경찰서를 포위한 샤프빌 대학살에서 절정을 이뤘고 경찰이 발포해 69명이 숨지고 180여 명이 다쳤다.이후 시위와 파업은 대규모 탄압을 받았고 ANC와 PAC는 모두 금지되었다.
1986년 폐지
1986년 7월 24일, 일부 아파르트헤이트 법을 없애는 과정의 일환으로, 남아공 정부는 통과법 제도 자체는 아직 [11]폐지되지 않았지만, 통장 휴대 요건을 해제했다.통과법은 1986년 4월 23일 유입억제 폐지법과 함께 공식적으로 소급 폐지되었다.헬렌 수즈먼(MP)은 이 조치를 역대 정부가 [12]도입한 개혁 중 가장 두드러진 개혁이라고 언급했다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
메모들
- ^ "Part II – Historical". Report of the Inter-departmental Committee on the native pass laws. Union of South Africa. 1920. p. 2. Retrieved 12 December 2009.
- ^ Kiloh, Margaret; Sibeko, Archie (2000). A Fighting Union. Randburg: Ravan Press. p. 1. ISBN 0869755277.
- ^ a b c d e f g h Savage, Michael (April 1986). "The imposition of pass laws on the African population in South Africa 1916–1984". African Affairs. 85 (339): 181–205. doi:10.1093/oxfordjournals.afraf.a097774.
- ^ a b c Shear, Keith (1 February 2013). "At war with the pass laws? reform and the policing of white supremacy in 1940s South Africa" (PDF). The Historical Journal. 56 (1): 207. doi:10.1017/S0018246X12000581. S2CID 159580215.
- ^ a b c d e f g Wells, J. C. (1982). The history of black women's struggle against pass laws in South Africa, 1900–1960 (Thesis). Columbia University.
- ^ Clark, Nancy L.; Worger, William H. (2016). South Africa : the rise and fall of apartheid (3rd ed.). Routledge. p. 125. ISBN 9781317220329.
- ^ O'Malley, Padraig. "1945. Native Urban Areas Consolidation Act No. 25". O'Malley: The Heart of Hope. Nelson Mandela Centre of Memory. Retrieved May 14, 2015.
- ^ O'Malley, Padraig. "Chapter 13: Chronology of Apartheid Legislation 1". O'Malley: The Heart of Hope. Nelson Mandela Centre of Memory. Retrieved May 14, 2015.
- ^ "Apartheid Legislation 1850s-1970s". South African History Online. Retrieved May 14, 2015.
- ^ "1948–1976: Legislation & Segregation". Retrieved 7 April 2011.[데드링크]
- ^ "The obligatory carrying of passbooks by Black people in South Africa is lifted". History Matters Blog. South African History Online. 20 July 2011. Archived from the original on 9 June 2013. Retrieved 6 March 2013.
- ^ Cooper, Carole (1987). Race Relations Survey 1986, Part 1. Johannesburg: SAIRR. p. 96. ISBN 9780869823163.
참고 문헌
- Johnstone, Frederick A. (1976). Class, Race, and Gold: A Study of Class Relations and Racial Discrimination in South Africa. Routledge. ISBN 0-7100-8276-2.
외부 링크
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