2014년 남아공 백금 스트라이크

2014년 11월 15일, 남아프리카의 주요 플래티넘 생산업체인 앵글로 아메리칸 플래티넘, 임팔라 플래티넘, 론민 등의 노동자들은 임금을 즉시 두 배로 올려야 한다고 요구하며 파업에 돌입했다. 그러나 파업 5개월 만에 그들은 3년 동안 확산된 보다 적은 임금 인상에 합의했다. 남아공 역사상 가장 길고 비싼 파업이었다.

배경

남아공은 세계적으로 알려진 백금 매장량의 80%가 서식하고 있으며, 전 세계 공급량의 약 70%를 생산하고 있다.^[1][2] 백금 가격은 산업에서 백금을 주로 사용하는 촉매변환기에 대한 수요 약화로 인해 2009년 이후 변동이 없었다.^[3][4] 한편 다른 비용도 올라 광업계에 부담이 되고 있다.^[4] 2013년 남아공 광산 갱도 중 절반가량이 순손실로 운영됐다.^[3]

이 시장은 앵글로 아메리칸 플래티넘(암플랫드), 임팔라 플래티넘(임플랫드), 론민 등 3개 회사가 주로 장악하고 있다. 앰플릿은 세계 최대의 백금 생산국이다. 노동자들은 대부분 광산노동조합(AMCU)이나 전국 광산노동조합(NUM)으로 대표된다. 남아공에서 잠재적 해고 문제는 특히 민감한 사안이며, 그 이유는 25%가 실업자이기 때문이다.^[3]

스트라이크

2014년 1월 23일, 루스텐버그 지역의 거의 7만 명의 AMCU 플래티넘 노동자들이 파업에 들어갔다.^[4] 이번 파업은 남아프리카공화국의 주요 플래티넘 생산업체 3곳 모두에 영향을 미쳤으며 론민은 가장 큰 타격을 입었다.^[1] 그 결과 전세계 백금 생산의 약 40%가 중단되었다.^{[citation needed]}

AMCU는 최저임금을 월 5000랜드(480달러)에서 1만2500랜드(1200달러)로 인상할 것을 요구했다. 플래티넘 회사들은 이 요구가 비현실적이라고 말했고 대부분의 파업은 10%의 임금 인상을 넘어서는 것을 거부했다.^[1] 한 추정치는 노동자들의 요구가 받아들여지더라도 산업이 붕괴되려면 백금이 온스당 2,405달러를 돌파해야 할 것이라고 말했다; 백금은 파업이 시작되었을 때 온스당 약 1,430달러에 팔렸다. 6월까지, AMCU는 즉시가 아니라 2017년까지 12,500 랜드 목표를 달성하기 위해 4년 동안 꾸준한 임금 인상을 주장해왔다.^[4]

지난 5월 신임 광물자원부 장관에는 Ngoako Ramatlhodi가 임명됐다. 그는 즉시 태스크포스를 임명하여 교착상태에 빠진 협상을 재개하려고 시도했다. 6월 7일 라마틀호디는 9일까지 협상이 타결되지 않으면 협상에서 손을 떼겠다고 밝혔다. 그러나 그는 자신이 협상을 "포기하고 있다"고 부인했다. 나는 우리가 충분히 일을 했다고 굳게 믿는다... 그는 "당사자들이 앞으로 나아갈 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.^[5]

6월 12일, 광업 회사들이 월 1,000 랜드의 임금 인상을 제안하면서 사전 합의가 이루어졌다.^[2] 이 제안은 일부 근로자에 의해 신속하게 승인되었고, AMCU의 조셉 마툰좌 대표는 다음 날 협상이 임박했다고 공개적으로 말했다.^[1] 하지만 다른 근로자들은 합의 기간과 밀린 급여, 생활수당 등에 대한 우려를 제기했다. 그러자 노조는 추가 요구를 하며 협상을 지연시켰다.^[2]

지난달 18일 AMCU는 파업에 대한 보상을 위해 근로자 1인당 1회 3000 랜드의 임금을 요구하고 파업 중 해고된 노동자들을 다시 고용할 것을 요구한 것으로 드러났다. 노조는 또 파업 중 폭력성이 의심되는 근로자에 대해 플래티넘 업체들이 형사 고발을 하지 말 것을 요청했다. 그 대가로 그들은 앞으로의 파업을 피하겠다고 약속했다. 공동 성명에서 플래티넘 회사들은 새로운 요구는 10억 랜드의 추가 비용이 들 것이며 충족시킬 수 없다고 말했다.^[2]

거래하다

6월 23일, AMCU와 플래티넘 회사들 사이에 거래가 성사되었다. 3년 계약에 따라 현재 1만2500개 미만의 임금을 받는 근로자들은 올해와 2015년에 1,000개의 임금 인상을 받게 된다. 2016년에는 950건 인상될 예정이다. 임금이 인상된 후 최저 임금은 월 8000 랜드(750달러)가 될 것이다.^{[citation needed]} 광산업체들은 보다 효율적인 운영을 위해 노력함에 따라 향후 감원을 피하기로 합의하지 않았다.^[3]

거래가 발표된 후, 루스텐버그 전역에서 대규모 축하 행사가 열렸다. 광산도시 마리카나에서는 AMCU 티셔츠를 입은 사람들이 거리로 쏟아져 나왔다. 마툰좌는 이 거래를 "우리가 식민지배에서 국민당까지 오랜 기간 지속된 이 구조에서 벗어나기 위한 돌파구"라고 평가했다.^[6]

이 계약은 6월 24일에 체결되었고, 노동자들은 6월 25일부터 업무에 복귀하기 시작했다. 완전 생산으로 복귀하려면 3개월이 걸릴 것으로 예상됐다.^[3] AMCU는 2017년까지 최저임금을 1만2500랜드로 인상하기 위해 계속 노력하겠다고 밝혔다.^{[citation needed]} 협상이 타결될 무렵, 파업은 남아공 역사상 가장 길고 비용이 많이 들었다.^[6]

임팩트

이번 파업으로 백금산업은 약 120만 온스의 생산에 들어갔으며, 약 240억 랜드의 가치가 있다. 앰플리츠사는 110억 랜드의 수익을 잃었다고 추정했다.^[3] 그 회사는 파업 기간 동안 폐쇄된 지뢰의 간접비용으로 약 24억 랜드의 비용을 지출했다. 기업들이 임금을 전액 지불하는 동안 추가적인 손실이 예상되었지만, 생산량이 증가하면서 생산량이 증가하지 못했다. 임팩트 있는 임원은 "이번 파업은 엄청난 피해를 주고 있다. 그것은 우리가 직원, 지역사회, 노조, 정부와의 관계를 파괴했다. 그것은 우리가 말로 다 할 수 없는 재정적 영향을 받게 되었다. 향후 사업 형태에 실질적으로 영향을 미칠 수 있다고 말했다.^[4] 앰플랫스는 핵심 사업을 모갈락웨나 광산 등 기계화 생산으로 옮기면서 AMCU 광산 매각을 검토하겠다고 밝혔다.^[4]

파업 결과 론민 주가는 21%, 임파츠주는 11% 하락했다. 그러나 앰프 주가는 파업 기간 중 9% 상승했다. BMO 캐피털마켓의 증권 애널리스트 에드워드 스탁은 시장이 파업으로 인한 업계의 피해를 과소평가했을 가능성이 높다고 말했다.^[3] 파업 기간 중 전 세계 백금 가격은 6% 올랐지만 협상이 임박해 보이자 6월 초에는 가격이 후퇴했다. 백금과 밀접한 관련이 있는 팔라듐 가격이 ^[1]15% 올랐다. 백금 가격이 소폭 오른 것은 수년간의 수요 부진으로 축적된 전 세계 백금 매장량이 많기 때문이다.^[4] 6월 중순 회담이 교착상태에 빠지자 귀금속 가격은 다시 올랐다.^[2]

파업의 직접적인 영향을 받지 않은 기업들도 적지 않은 타격을 입었다. 광산 공급 회사들은 손해를 보았고, 어떤 경우에는 노동자들을 해고하거나 그 결과 파산했다.^[4] 루스텐버그 점주들은 수익이 감소하여 일부 휴업과 많은 임대료 지불이 누락되었다.^[6] 2014년 1분기 남아프리카공화국의 GDP는 50년 만에 가장 급격한 광공업 생산량 감소(이 중 25%)로 인해 감소세로 돌아섰다.^[1][5] 2009년 이후 첫 위축이었다.^[7] 피치는 남아프리카공화국에 대한 전망을 '안정적'^[1]에서 '부정적'으로 하향 조정했다. 스탠더드앤드푸어스(S&P)도 특히 파업이 강등의 주요 원인으로 꼽으며 전망을 하향 조정했다.^[6] 파업의 전국적인 영향은 정부나 법원 시스템에 "파업적" 권한을 부여하도록 하는 법을 요구하게 되었다.^[6]

파업으로 인한 인명 피해도 상당했다. 대부분의 노동자들은 이미 가난하게 살고 있었고, 110억 랜드의 임금을 잃었다.^{[citation needed]} 한 노동자는 "5개월은 힘들었고, 힘들었으며, 힘들었으며, 힘들었다"고 말하며 가족과 자선단체에 식량을 의존하고 있다고 말했다.^[6] 재난 구호 자선 단체인 기버스의 기프트는 6월 초까지 340만 랜드의 땅을 음식 소포와 파업자들을 위한 의료비로 썼다.^[8] 이 파업은 또한 사람들이 더 이상 먹이를 줄 여유가 없는 애완동물을 버림으로써 루스텐버그의 유기동물의 수를 크게 증가시켰다.^[9]

분석

가디언에 실린 논평은 이번 파업을 "지난 1년여의 정치 이야기"라며 20년 후 "남아공 정치체제에 정말 장기적인 변화를 가져온 순간"으로 간주할 것이라고 시사했다.^[10] 그것은 이번 파업을 인종차별정책 붕괴 이후 흑인들을 돕기 위한 아프리카 민족회의의 가장 중요한 조치라고 말했다. 논평은 이어 "이것은 ANC의 일부가 아닌 흑인 조직에 의한 매우 실제적인 정치력 입증"이라고 했다. "사실 그것은 ANC와 그 동맹국들에 반대한다."^[10]

업계 분석가들은 플래티넘 기업들이 채산성을 회복하기 위해 인력을 감축해야 하기 때문에 추가적인 어려움이 있을 것이라고 경고했다.^[1] 비즈니스 데이에 게재된 논평은 더 이상의 갈등이 있을 것 같다면서 "은빛 안감을 찾기 어렵다"^[11]고 말했다. 이 신문은 심각한 문제를 피하기 위해서는 광산업과 정부 모두의 노력이 필요하다고 주장했다. 노동부는 근로자들에게 영향을 미치는 사회경제적 이슈를 관리하는 데 있어 산업계가 보다 적극적인 역할을 해야 한다고 주장했지만 정부는 세금도 지원해야 한다고 말했다. 나아가 정부 개입권, 이주노동자, 노조규칙 등에 관한 법 개정이 필요하다고 주장했다.^[11]

AMCU 파업 기간 동안 경쟁 노조인 NUM 대표들은 그들의 언사를 날카롭게 하여 가까운 장래에 또 한번의 값비싼 파업의 가능성을 시사했다.^[1] 7월 1일, 34만명의 조합원 중 약 3분의 2가 12%의 임금 인상을 요구하며 파업에 들어갔다.^[7]

참조

외부 링크

• 업계 웹사이트, 파업의 재정적 영향 추정