미국의 대 쿠바 금수 조치

United States embargo against Cuba
드와이트 D 미국 대통령. 아이젠하워(왼쪽)와 피델 카스트로 쿠바 국가평의회 의장.

미국의 대(對)쿠바 금수조치는 미국 기업들과 미국법에 따라 조직되거나 미국 시민권자들이 다수 소유한 기업들이 쿠바의 이익과 무역을 하는 것을 금지하고 있습니다.이것은 현대 역사상 가장 지속적인 무역 금수 조치입니다.[citation needed]미국은 풀헨시오 바티스타 정권 시절인 1958년 3월 14일 쿠바에 대한 무기 판매 금지령을 처음으로 내렸습니다.쿠바 혁명이 바티스타 정권의 퇴위로 이어진 지 거의 2년이 지난 1960년 10월 19일, 미국은 쿠바가 미국 소유의 쿠바 정유공장을 아무런 보상 없이 국유화하자 식량과 의약품을 제외한 대쿠바 수출을 전면 금지했습니다.1962년 2월 7일, 거의 모든 수출품을 포함하는 금수조치가 확대되었습니다.유엔총회는 1992년부터 매년 쿠바에 대한 미국의 경제적 금수 조치의 종료를 요구하는 결의안을 통과시켜 왔는데, 미국과 이스라엘만이 결의안에 지속적으로 반대표를 던진 유일한 국가입니다.[1]

2022년 현재 통상금지는 주로 1917년의 적국무역법, 1961년의 대외원조법, 1963년의 쿠바자산통제규정, 1992년의 쿠바민주화법, 1996년의 헬름스-버튼법, 2000년의 무역제재개혁 및 수출강화법을 통해 시행되고 있습니다.[2]1992년 쿠바 민주화법의 명시된 목적은 쿠바 정부가 "민주화와 인권 존중"을 거부하는 한 쿠바에 대한 제재를 유지하는 것입니다.[3]헬름스-버튼 법은 또한 미국 시민들이 쿠바에서 또는 쿠바와 무역을 하는 것을 제한하고, 쿠바 정부에 대한 특정한 주장이 충족되지 않는 한 그리고 그 때까지 아바나의 어떤 후임 정부에 대해서도 공공 또는 민간 지원을 하는 것을 제한하도록 명령했습니다.1999년 빌 클린턴 대통령은 미국 기업의 외국 자회사들이 쿠바와 무역을 하는 것을 불허함으로써 무역 금수 조치를 확대했습니다.2000년에 클린턴은 쿠바에 식량과 인도주의적인 제품의 판매를 허가했습니다.[4]

윌리엄 M. 레오그란데는 쿠바에 대한 금수 조치가 반세기 전에 취해졌던 "세계 어느 나라에 대해서도 가장 오래되고 포괄적인 경제 제재 체제"라고 요약했습니다.Leo Grande에 따르면, "금수조치는 쿠바의 혁명 정권을 강제로 권좌에서 끌어내리거나 미국의 의지에 굴복시키는 주요 목적을 달성하는데 효과적이지 않았습니다."[5]

엘블로쿼

쿠바에서는 통상적으로 금수조치를 엘블로쿼(봉쇄조치)라고 부릅니다.[6]미국은 다른 나라들이 쿠바와 비식량 품목을 거래할 경우 그들에 대한 재정 지원을 중단하겠다고 위협했습니다.미국의 이러한 시도는 유엔 총회에서 "국가의 주권적 평등, 내정 불간섭, 무역과 항해의 자유"를 위반하는 치외법권적 조치로 강력하게 비난받아 왔습니다.[7]학술가 나이젤 화이트는 "미국의 쿠바에 대한 조치가 기술적 또는 형식적 의미에서의 봉쇄에 이르지는 않지만, 그 누적 효과는 이 섬에 경제적인 목을 조르는 것이며, 이는 미국의 교류를 방해할 뿐만 아니라 다른 주와 그들의 시민, 기업과의 무역을 효과적으로 차단하는 것"이라고 썼습니다.[8]

금수 조치가 존재함에도 불구하고, 쿠바는 많은 미국 동맹국을 포함한 많은 국가들과 국제 무역을 할 수 있고, 그렇게 하고 있습니다. 하지만, 미국에 기반을 둔 기업들과 쿠바에서 무역을 하는 기업들은 미국의 제재를 감수하면서 미국과 무역을 합니다.[9]쿠바는 1995년부터 세계무역기구의 회원국입니다.[10]유럽연합(EU)은 쿠바의 최대 교역국이며, 미국은 쿠바에 대한 5대 수출국(쿠바 수입의 6.6%가 미국에서 발생)입니다.[11]하지만 쿠바 정부는 신용이 허용되지 않기 때문에 미국으로부터 수입되는 모든 식품에 대해 현금을 지불해야 합니다.[12]

미국은 쿠바의 인권에 대한 비판을 넘어 쿠바 정부를 상대로 60억 달러 상당의 재정적 청구권을 보유하고 있습니다.[13]미국의 금수 조치는 부분적으로 이러한 미해결 주장에 대한 적절한 대응이라는 것이 금수 조치에 찬성하는 입장입니다.[14]라틴 아메리카 워킹 그룹은 미국 플로리다 주에서 투표가 중요한 쿠바계 미국인 망명자들이 많은 정치인들로 하여금 자신들과 비슷한 견해를 채택하도록 만들었다고 주장합니다.[15]제임스 E를 포함한 몇몇 비즈니스 리더들.페렐라, 드웨인 오.안드레아스와 피터 블라이스는 자유무역이 쿠바와 미국에 도움이 될 것이라고 주장하며 쿠바계 미국인들의 견해에 반대해왔습니다.[16]

국제앰네스티,[2] 휴먼라이츠워치,[17] 미주인권위원회[18] 등 인권단체들도 금수조치에 비판적인 입장을 보이고 있습니다.[2]통상 금수조치를 비판하는 사람들은 이를 '봉쇄'라고 부르며 위반 시 최대 10년의 징역형에 처해질 수 있다는 점을 들어 각각의 법이 너무 가혹하다고 말합니다.[citation needed]

역사

아이젠하워 대통령직

참고 항목:쿠바의 농업개혁과 쿠바혁명
1960년 유엔 총회에서 피델 카스트로

미국은 1958년 3월 14일 피델 카스트로가 이끄는 반군과 풀겐시오 바티스타 정권 사이의 무력 충돌이 일어난 동안 쿠바에 무기 금수 조치를 내렸습니다.무기 판매는 적대적인 목적으로 사용되지 않는 한 1947년 상호 원조 조약(리오 조약)에 서명한 중남미 국가들에 무기 판매를 허용했던 미국의 정책을 위반한 것입니다.[19]무기 금수 조치는 반군보다는 바티스타에게 더 큰 영향을 미쳤습니다.1959년 1월 1일 카스트로 사회주의 정부가 집권한 후, 카스트로와 드와이트 D 사이의 관계는 처음에는 우호적이었습니다. 아이젠하워 행정부는 농업개혁으로 많은 미국 기업들이 소유한 토지를 몰수하고 쿠바가 카리브해의 다른 지역에서 혁명운동을 계속 후원하면서 긴장감을 갖게 되었습니다.1960년 3월까지 미국 정부는 카스트로 정권을 전복시키기 위한 계획을 세우기 시작했습니다.의회는 금수조치를 해제하기를 원하지 않았습니다.[citation needed]

1960년 4월, 미국 국무부는 Lester D 국무부 미주 담당 차관보로부터 비망록을 발행했습니다. 그의 직속 상관인 로이 루보톰에게 맬로리는 카스트로 정권에 대한 쿠바 내 다수의 지지, 국내 공산주의의 빠른 확산, 그리고 효과적인 정치적 반대의 부재를 인정했습니다.각서에는 "경제적 불만과 어려움에 따른 환멸과 불만이 내부 지지를 소외시키는 유일한 예측 가능한 수단"이라고 적혀 있었습니다.[20]그것은 "쿠바에 대한 돈과 공급, 화폐 및 실질 임금 감소, 기아, 자포자기, 정부 전복"을 부정하는 것을 목표로 하면서 "가능한 한 눈에 띄지 않는" 정책을 권고했습니다.[21][22]

1960년 5월 쿠바 정부는 미국의 무기 금수 조치를 이유로 정기적으로 그리고 공개적으로 소련으로부터 무기를 구매하기 시작했습니다.1960년 7월에 미국은 1948년 설탕법에 의거하여 쿠바로부터 흑설탕의 수입쿼터를 700,000톤으로 줄였고 소련은 대신 설탕을 구매하기로 동의함으로써 응답했습니다.[23][24]

1960년 6월, 주요 사건이 발생했습니다.아이젠하워의 정부는 이 섬에 석유를 수출하는 것을 거부했고, 쿠바는 소련의 원유에 의존하게 되었습니다.쿠바와 소련은 소련이 쿠바에 90만톤의 석유를 제공하기로 한 무역협정에 서명했습니다.[25]: 40 미국은 이 협정을 도발로 간주하고 에소, 텍사코, 셸에게 아바나와 산티아고 데 쿠바 정유공장에서의 소련산 원유 처리 거부를 성공적으로 촉구했습니다.[25]: 40 1960년 6월 29일과 7월 1일에 쿠바는 정유공장들을 압수했습니다.[25]: 40 미국은 쿠바로부터의 설탕 구매 쿼터를 취소함으로써 대응했습니다.[25]: 40 1960년 8월 30일, 쿠바 정부는 3개의 미국 소유 정유 공장과 쿠바 전화 회사, 36개의 설탕 공장을 국유화했습니다.[25]: 40 정유 공장들은 국영 기업인 우니온 쿠바 페트로레오의 일부가 되었습니다.[citation needed]이로 인해 아이젠하워 행정부는 식품과 의약품을 제외한 모든 제품을 쿠바에 판매하는 것을 금지하는 첫 번째 무역 금수 조치를 취하게 되었습니다.1960년 10월 쿠바 정부는 모든 미국 기업과 대부분의 미국 개인 소유 부동산을 국유화함으로써 대응했습니다.Fidel Castro는 쿠바에 있는 미국인들을 그들의 모든 소유물로부터 "그들의 입장에서 철저하게" 분리할 것을 약속했습니다.쿠바의 국유화법은 압류된 재산의 소유자들에게 정부가 보상하도록 요구했지만, 보상은 쿠바 채권으로 이루어지게 되어 있었고, 미국은 이 제안을 심각하게 받아들이지 않았습니다.쿠바 채권에 따른 지불금은 쿠바 설탕의 미국 판매로 지불될 예정이었지만, 미국은 쿠바 설탕 구매를 막 취소한 상태였습니다.[26]: 347 보상금은 지급되지 않았습니다.스위스, 캐나다, 스페인, 프랑스 등 자산을 국유화한 다른 나라들은 더 나은 거래를 할 수 없을 것이라고 확신한 듯 카스트로의 조건에 더 동의했습니다.[27]

두 번째 국유화 물결은 아이젠하워 정부가 1961년 1월 쿠바와의 모든 외교 관계를 단절하도록 마지막 조치 중 하나로 촉발시켰습니다.1917년 적국과의 무역법에 따라 쿠바에 대한 미국의 부분적인 무역금지 조치는 계속되었습니다.[citation needed]2009년 미국법 리뷰지에 실린 기사에 따르면 쿠바 정부가 미국 소유 재산을 국유화한 것은 "역사상 외국 정부가 미국 재산을 국유화한 것 중 가장 큰 규모"라고 합니다.압류된 자산에는 휴가용 주택과 부유한 개인들의 은행 계좌가 포함되어 있습니다. 그러나 압류된 재산의 대부분은 설탕 공장, 광산, 정유 공장 등 미국 대기업들이 소유하고 있었습니다.[27]

케네디 대통령직

참고 항목:피그스만 침공과 쿠바 미사일 위기

1961년 4월 17일에서 20일 사이의 돼지만 침공(아이젠하워 행정부에서 주로 계획되었으나 케네디가 대통령직 이전 몇 달 동안 그리고 대통령으로서 처음 몇 달 동안(1961년 1월 20일부터)에 카스트로는 1961년 4월 16일과 1961년 5월 1일에 승인을 받았습니다.쿠바 혁명과 국가를 "사회주의자"[28][29]로 규정하고 소련과 동맹을 맺었습니다.1961년 9월 4일, 부분적으로 이에 대한 대응으로, 의회는 쿠바에 대한 원조를 금지하고 쿠바에 대한 완전한 무역 금지를 승인하는 냉전법인 대외원조법을 통과시켰습니다.

1962년 1월 21일, 쿠바는 찬성 14표, 반대 1표, 기권 6표로 미주기구(OAS)에 의해 자격 정지 처분을 받았습니다.(쿠바 참고–OAS 관계.)기권 회원국인 멕시코와 에콰도르는 OAS 헌장이 제명을 허용하지 않는다고 주장했습니다.다자간 제재는 1964년 7월 26일 OAS에 의해 부과되었으나, 이후 1975년 7월 29일에 폐지되었습니다.이후 쿠바와 OAS의 관계는 개선되어 2009년 6월 3일 회원국 자격 정지가 해제되었습니다.[31]

대통령 존 F.케네디는 행정명령에 의한 조치를 확장하여 1962년 2월 8일에 무역 제한의 범위를 처음으로 넓혔습니다(2월 3일에[32] 그리고 다시 3월 23일에 발표).이러한 조치는 최종 제품이 쿠바 밖에서 만들어지거나 조립되었더라도 쿠바 제품이 포함된 모든 제품의 수입을 포함하는 것으로 금수 조치를 확대했습니다.1962년 8월 3일, 쿠바에 원조를 제공하는 모든 국가에 대한 원조를 금지하는 대외원조법이 개정되었습니다.1962년 9월 7일 케네디는 공식적으로 쿠바 금수 조치를 확대하여 식품과 의약품의 비보조 판매를 제외한 모든 쿠바 무역을 포함시켰습니다.[citation needed]

1962년 10월의 쿠바 미사일 위기 이후, 케네디는 1963년 2월 8일 여행 제한을 가했고, 쿠바가 소련의 핵무기를 보유하는 것에 대한 응답으로 쿠바 자산 통제 규정은 1963년 7월 8일 적국과의 무역법에 따라 다시 발행되었습니다.이러한 조치들은 미국 내 쿠바 자산을 동결시키고 기존의 규제를 강화시켰습니다.[citation needed]

쿠바와의 화해

참고 항목:엘 디아로고

쿠바를 여행하는 미국 시민들에 대한 규제는 1977년 3월 19일에 사라졌습니다;[33] 이 규제는 6개월마다 갱신될 수 있었지만, 지미 카터 대통령은 이 규제를 갱신하지 않았고 얼마 지나지 않아 쿠바에서 미국 달러를 사용하는 것에 대한 규제는 풀렸습니다.[34][35]로널드 레이건 대통령은 1982년 4월 19일 무역금지령을 부활시켰지만, 현재는 비즈니스 및 관광 여행에만 제한되어 있고 미국 정부 공무원, 뉴스 또는 영화 제작 기관의 직원, 전문 연구에 종사하는 사람, 또는 가까운 친척을 방문하는 사람들의 여행에는 적용되지 않았습니다.[35]이 규정은 2004년 6월 30일부터 시행된 현재의 규정으로,[36] 31 C.F.R. part 515인 쿠바 자산 통제 규정으로 후속적으로 수정되었습니다.[37]

현행 규정은 미국 시민권자의 쿠바 여행 자체를 금지하는 것은 아니지만, 미국 정부의 대외자산통제국(Office of Foreign Assets Control)이 면허를 발급하지 않은 상태에서 대부분의 상황에서 미국 시민권자가 쿠바에서 거래(돈을 쓰거나 선물을 받는 것)를 하는 것을 불법으로 규정하고 있습니다.[38]쿠바 공항에 불가피한 항공권 세금을 내는 것조차 이 거래법에 위배되기 때문에 일반 관광객들이 금전 거래 규정을 어기지 않고 쿠바를 방문하는 것은 사실상 불가능합니다.

증가하는 입법

참고 항목:쿠바 민주주의법과 헬름스버튼법

금수조치는 1992년 10월 쿠바민주화법과 1996년 쿠바에서 사업을 하는 외국기업이 미국에서 사업을 하지 못하도록 처벌하는 쿠바자유민주주의연대법(일명 헬름스-버튼법)에 의해 강화되었습니다.[39]쿠바 민주화법의 핵심 후원자인 민주당 로버트 토리첼리는 이 법이 "그 섬에서 큰 혼란을 초래할 것"이라고 말했습니다.[39][unbalanced opinion?]이러한 제한에 대한 정당성은 이 회사들이 훔친 미국 부동산을 거래하고 있으므로 미국에서 제외되어야 한다는 것이었습니다.[citation needed]오바마 대통령은 금수조치를 해제하려고 했지만, 의회는 이를 허용하지 않았습니다.[citation needed]

유럽연합이 헬름스버튼법에 분개한 것은 미국이 다른 나라들이 무역을 어떻게 해야 하는지를 지시하고 있고, 그 근거로 이의를 제기했기 때문입니다.유럽연합은 결국 해결책을 협상하기 위해 도전을 포기했습니다.[40]

1996년 쿠바가 두 대의 헤마노 알 레스케이트(Brothers to the Rescate) 비행기를 격추해 미국인 3명과 미국 거주자 1명이 사망한 후, 미국 의회의 양당 연합은 헬름스-버튼 법을 승인했습니다.[citation needed]이 법의 제목 III는 또한 "미국인의 보상 없이 압수된 쿠바의 재산을 알면서도 밀매하는" 미국이 아닌 회사는 소송의 대상이 될 수 있고, 그 회사의 지도부는 미국 입국이 금지될 수 있다고 명시하고 있습니다.쿠바와 거래하는 미국이 아닌 기업에 대해서도 제재가 적용될 수 있습니다.쿠바 항구에 정박하는 선박은 6개월 동안 미국 항구에 정박할 수 없기 때문에 이 제한은 해상 운송에도 적용됩니다.이 제목에는 포기 권한이 포함되어 있어 대통령이 신청을 중지할 수 있습니다.면제는 6개월마다 갱신되어야 하며, 전통적으로 2019년 도널드 트럼프 미국 대통령까지 연장되었습니다.[41]

일부 미국 농민들과 농업계의 압력에 대응하여 2000년 10월 의회를 통과하고 빌 클린턴 대통령이 서명한 무역제재개혁 및 수출강화법에 의해 금수조치가 완화되었습니다.그 완화는 인도주의적인 이유로 쿠바에 농산물과 의약품을 판매할 수 있게 했습니다.비록 쿠바가 처음에는 그러한 무역에 관여하는 것을 거절했지만(과거에 미국의 식량 원조를 그것을 미국의 이익에 반쯤 기여하는 것으로 간주하여),[42] 쿠바 정부는 2001년 11월 허리케인 미셸의 결과로 미국으로부터 식량을 구매하는 것을 허용하기 시작했습니다.그 이후로[dubious – discuss] 모든 판매가 현금으로 이루어짐에도 불구하고 이러한 구매는 증가했습니다.2007년, 미국은 쿠바의 가장 큰 식량 공급국이었고,[43] 다섯 번째로 큰 무역 상대국이었습니다.

섬 전역의 몇몇 관광지에서는 코카콜라와 같은 미국 브랜드를 구입할 수 있습니다.포드 유조선은 공항에서 비행기에 연료를 주입하고 일부 컴퓨터는 마이크로소프트 소프트웨어를 사용합니다.[44]그러한 상품의 자금 조달의 기원이 항상 명확한 것은 아닙니다.비록 거래되는 상품에 미국 주주나 투자자가 있더라도, 그 상품은 종종 미국 이외의 국가에 기반을 둔 제3자로부터 옵니다.[45]예를 들어 쿠바에서 쿠바 전환 페소(CUCS)로 구입할 수 있는 네슬레 제품(미국 지분 10% 보유)을 통해서도 이를 확인할 수 있습니다.이 CUC 페소는 미국 달러, 유로 및 기타 통화에 대해 외환으로 거래되는 경화입니다.[citation needed]

쿠바 해빙

주요 기사:쿠바 해빙
2016년 아바나 혁명궁전에서 버락 오바마와 라울 카스트로

2009년 4월 13일, 버락 오바마 대통령은 쿠바계 미국인들이 쿠바를 자유롭게 여행할 수 있도록 하면서 여행 금지를 완화했습니다.[46][47] 그리고 2011년 1월 14일, 그는 학생들과 종교 선교사들이 특정한 제한을 충족하면 쿠바를 여행할 수 있도록 함으로써 금지를 더욱 완화했습니다.[48]

2012년 7월 16일, Ana Cecilia호는 마이애미에서 쿠바로 항해하는 데 공식적으로 승인된 첫 번째 직항선이 되었습니다.[49]쿠바계 미국인들이 가족들에게 보낸 음식, 의약품 그리고 개인 위생 물품들을 운반했습니다.[50]

2014년 오바마 행정부는 쿠바와의 관계를 다시 수립하겠다는 의도를 발표했습니다.[51]2015년 1월, 미 행정부는 쿠바에 대한 미국 시민의 여행 제한을 완화했습니다.선교와 교육을 위한 여행 제한이 완화된 반면, 관광을 위한 방문은 여전히 금지되어 있습니다.오바마 대통령과 쿠바의 라울 카스트로 대통령은 2015년 4월 11일에 만났는데, 이것은 50년만에 처음으로 양국의 뚜렷한 지도자들 간의 회담이었습니다.[51]2015년 5월, 몇몇 미국 회사들이 플로리다와 쿠바 사이의 페리 여행을 설립하기 위한 면허를 받았다고 보고했고,[52] 미 재무부 대변인은 면허 발급을 시작했다고 확인했습니다.지금까지 쿠바 여행에 대한 일반적인 금지가 미국인들에게 적용되고 있기 때문에, 쿠바 여행에 대한 특별한 승인을 받지 못한 미국인들은 이 페리 서비스를 이용할 수 없게 될 것입니다.[53]

2015년 9월 21일 상무부와 재무부는 대통령의 쿠바 정책을 지지하기 위해 추가적인 조정 조치를 취했습니다.이러한 조치에는 상무부 산업 및 보안국(BIS)이 발표한 규칙이 포함되어 있습니다. 이 규칙에는 쿠바에 사용 가능한 기존 라이센스 예외 조항을 개정하고, 쿠바에 사용 가능한 라이센스 예외 조항의 수를 늘리고, 민간 항공사의 안전을 보장하는 데 도움이 되는 새로운 쿠바 라이센스 정책을 만들었습니다.ion과 상업용 여객기의 안전한 운항, 쿠바에 대한 간주 수출 및 간주 재수출 면허 요건을 다른 제재 대상국과 일치시키는 것.[54]

2016년 2월, 미국 정부는 앨라배마 출신의 두 미국인 남성이 쿠바의 개인 농부들에게 판매하기 위해 연간 1,000대에 달하는 소형 트랙터를 조립하는 공장을 짓도록 허용했습니다.5백만 달러에서 1천만 달러 규모의 이 공장은 1959년 이후 미국이 쿠바 땅에 투자한 첫 번째 사업 투자가 될 것입니다.[55][56]이 거래는 소유주 중 한 명이 최근에 쿠바 시민권을 취득했기 때문에 그 해 말 쿠바 당국에 의해 승인되지 않았습니다.쿠바에서는 공장 소유권이 여전히 불법입니다.[57]

2014년 12월 17일 쿠바와의 죄수 교환과 함께 버락 오바마 대통령과 라울 카스트로는 외교 관계를 재정립하고 여행 및 경제 정책을 완화하기 위한 움직임을 발표했습니다.[58]쿠바는 인도주의적인 이유로 미국인 죄수인 앨런 그로스를 석방하고 이름이 알려지지 않은 미국인 스파이를 쿠바 5인조의 나머지 세 명과 교환했습니다.오바마 대통령은 또 쿠바의 테러국 지위에 대한 재검토와 의회에 금수조치를 전면 해제해 줄 것을 요청할 뜻을 밝혔습니다.[59]쿠바는 53명의 정치범을 석방하고 적십자와 유엔 인권 조사관들의 접근을 허용하기로 합의했습니다.[60]2015년 5월 29일 미 국무부는 "쿠바의 테러지원국 지정이 취소됐다"고 밝혔습니다.[61]

오바마 대통령이 발표한 변화에 따라 쿠바 국민들과 쿠바 금융기관을 포함한 기업들과의 거래 능력이 늘어날 것으로 보입니다.또한 허용된 미국 은행들은 쿠바 은행들에 공인 계좌를 개설할 수 있게 됩니다.[62]

2017년 1월 12일, 버락 오바마 대통령은 임기가 끝나기 8일 전에 젖은 발, 마른 발 정책을 즉각 중단한다고 발표했습니다.[63]쿠바 정부는 쿠바인들의 귀환을 받아들이기로 동의했습니다.[64]2014년부터, 정책의 종료에 대한 기대는 쿠바 이민자들의 증가로 이어졌습니다.[65]

2017년 11월 8일, 도널드 트럼프 미국 행정부는 오바마 행정부에[66] 의해 완화된 비즈니스 및 여행 제한을 다시 시행하는 새로운 규칙을 제정했다고 발표했습니다.[67]

2021년 7월, 조 바이든 미국 대통령이 이끄는 미국은 2021년 쿠바 시위에 대응하여 쿠바 경찰과 쿠바 지도자 2명에게 제재를 가했습니다.[68]

영향

인도주의 및 건강에 미치는 영향

금수 조치는 쿠바 국민들의 식량, 깨끗한 물,[69] 의약품,[70] 그리고 다른 경제적 필요성에 미치는 영향 때문에 비판을 받아왔습니다.피델 카스트로와 라울 카스트로, 쿠바 내 시민과 단체, 그리고 국제기구와 지도자들로부터 비난이 쏟아졌습니다.

미국 외교관 레스터 D. 1960년 4월 6일, 맬로리는 내부 메모를 작성하여 쿠바에 대한 화폐와 공급을 거부하고, 화폐와 실질 임금을 감소시키고, 굶주림, 절망, 정부 전복을 초래하는 금수 조치를 지지했습니다.[71][72]

1997년 미국 세계보건협회.

쿠바 밖의 일부 의학자들은 금수조치를 일련의 의학적 위기와 전염병의 수준을 높이는 결과를 초래한 의료용품과 비누의 부족과 연관시켰습니다.[73][74]의학자들은 또한 금수 조치를 신경학적 장애와 영양 부족으로 인한 실명을 포함한 특정 질병의 전염병과 연관시켰습니다.[73][75]1997년에 작성된 한 기사는 여성과 어린이를 우대하는 쿠바의 배급제로 인해 영양실조와 식품 및 의약품 가격 상승으로 인한 질병이 특히 남성과 노인들에게 영향을 미쳤음을 시사합니다.[74]1997년 미국 세계보건협회는 금수조치가 영양실조, 물의 접근성 저하,의약품과 다른 의약품에 대한 접근이 부족하고 "쿠바 정부가 모든 시민들에게 1차적이고 예방적인 의약품을 전달하기 위해 고안된 의료 시스템에 대해 높은 수준의 예산 지원을 유지해왔기 때문에 인도주의적인 재앙은 피할 수 있었다"[76][70]고 결론지었습니다.AAWH는 금수조치에 포함된 여행제한조치가 미국으로부터 쿠바로 유입되는 의료정보의 양을 제한하고 있다는 것을 발견했습니다.[69]

2000년 이후 금수조치는 식품과 의약품의 수입을 명시적으로 배제해 왔습니다.[77]

정치적 영향

콜롬비아 자베리아나 대학에서 강의하는 전 쿠바 중앙은행 경제학자 파벨 비달에 따르면 2021년 쿠바 시위의 맥락에서 작성한 글에서 쿠바의 경제 개혁은 "금수조치에 의존하지 않으며, 금수조치는 쿠바의 개혁과 독립적으로 일방적으로 제거되어야 합니다.둘 다 문제를 일으킵니다."[78]

국제앰네스티의 2009년 보고서는 쿠바의 금수 조치가 쿠바의 인권에 부정적인 영향을 끼쳤다고 주장하며, "국가들은 제재가 영향을 미치는 국가의 경제적, 사회적, 문화적 권리의 향유에 미칠 수 있는 영향을 고려해야 한다"[79]고 주장합니다.

경제적 효과

쿠바에 대한 미국의 제재와 경제적 영향은 1960년대에 처음 시행되었을 때로 거슬러 올라갈 수 있습니다.[80]쿠바는 2020년 유엔에 제출한 보고서에서 미국의 금수조치로 인한 쿠바의 총 비용이 출범 이래 1,440억 달러라고 밝혔습니다.[81]

1954년에서 1959년 사이에 쿠바와 미국 사이의 무역은 2003년보다 더 높은 수준에 있었다고, Teresa Lozano Long Institute of Latin American Studies에 제출된 BA 논문에 따르면,쿠바의 총 수출액의 65%가 미국으로 보내진 반면, 미국의 수입액은 쿠바의 국제 구매액의 74%에 달합니다.쿠바의 설탕 쿼터는 금수조치가 공식적으로 시행되고 3355 포고령이 통과되면서 95% 감소했고, 이로 인해 기존에 미국에 할당된 311만 9655톤 중 약 70만 톤이 취소됐습니다.[82]1년 후, 아이젠하워 대통령이 포고령 3338을 발표하면서 쿠바의 설탕 할당량은 0으로 줄었습니다.이것은 쿠바의 총수출에 상당한 영향을 끼쳤는데, 당시 쿠바는 세계적인 설탕 수출국 중 하나였기 때문입니다.[82]

1989년, 소련권의 붕괴와 함께 쿠바는 가장 파괴적인 경제 위기를 목격했습니다.쿠바의 GDP는 34% 감소했고, 상호경제지원협의회(CMEA)를 제외한 국가 간 교역은 56%[82] 감소했습니다.1989년에서 1992년 사이에 소련과의 전통적인 무역 협력 관계가 중단되면서 쿠바의 총 수출액은 61%, 수입액은 약 72% 감소했습니다.이 기간을 특별 기간이라고 합니다.[83]금수조치 지지자들과 많은 국제 경제학자들은 소련의 해체와 그로 인한 경제 위기가 피델 카스트로 정부의 붕괴로 이어질 것이라고 믿었습니다.하지만 쿠바 정부는 거시 경제 조정과 자유화 운동을 도입하여 상당한 경제 회복을 제공했습니다.[82]

1991년 11월, 리카르도 알라콘 쿠바 대사는 유엔 총회 연설에서 미국의 압력으로 인해 중단된 27건의 최근 무역 계약 사례를 언급했습니다.영국 일간지 '쿠바 비즈니스'는 브리티시페트롤리엄이 당초 관심이 높았음에도 불구하고 미국 당국이 쿠바 해상 석유 탐사에 투자하는 것을 만류한 것 같다고 주장했습니다.1992년 9월, 석유 경제학자는 미 국무부가 로열 더치 셸과 클라이드 페트롤리엄과 같은 회사들이 쿠바에 투자하는 것을 강력하게 막았다고 주장했습니다. 이러한 압력이 모든 경우에 효과가 있었던 것은 아닙니다.멕시코 신문 엘 파이낸시에로에 따르면, 멕시코 주재 미국 대사 존 네그로폰테는 1992년 10월 17일 쿠바와 섬유 계약을 체결한 두 명의 멕시코 사업가를 만나기 위해 여행을 갔습니다.대표성에도 불구하고, 그 거래는 진행되었고 결국 외국 자본으로 5억 달러의 가치가 있었습니다.이 모든 것은 쿠바 민주주의법이 서명되기 전에 일어난 일입니다.[84]

1998년 미 국무부 보고서 Zenith and Eclipse: 카스트로 이전과 현재의 사회경제 상황을 비교해 본 쿠바는 쿠바의 경제적 궁핍이 금수 조치의 결과가 아니라, 풍부한 소련의 원조 기간 동안 경제를 자유화하고 수출 기반을 다양화하는 쿠바의 의지에 기인한 것이라고 말했습니다.쿠바는 또한 풍부한 소련의 원조 기간 동안 일본, 유럽, 라틴 아메리카의 무역 상대국들에게 진 상당한 빚을 축적했습니다.[85][non-primary source needed]

2001년 미국 국제무역위원회 보고서에 따르면 미국 하원의 요청에 따라 쿠바에 대한 미국의 제재가 없을 때 선별된 농산물, 중간재, 공산품의 총 수출액은 1억4600만 달러, 미국의 경우 6억5800만 달러로 추산됐습니다.1996년에서 1998년 사이에 쿠바로부터의 수입.[86]

정치 경제학 교수인 호르헤 안토니오의 2000년 연구 논문에 따르면, 금수 조치가 쿠바의 경제 발전에 미치는 경제적 효과는 무시할 수 있을 것이라고 합니다.신문은 다음과 같이 기술하고 있습니다. "그러나 카스트로주의의 현실 세계에서는 답이 간결해야 합니다. 그 답은 없습니다.금수조치는 쿠바 경제에 해를 끼치지 않았습니다.미국과 쿠바의 협력은 다른 나라들은 말할 것도 없고, 법적, 정치적, 이념적, 전략적, 경제적인 이유로 혁명 초기부터 불가능했을 것입니다."미국의 금수조치와 쿠바 경제의 실패

2002년 쿠바정책재단은 금수조치로 인해 미국 경제가 연간 36억 달러의 경제적 생산 손실을 입을 것으로 추산했습니다.[87]

2007년에 미국 상업국(BIS)은 쿠바에 적합한 농산물을 수출하기 위한 허가 신청의 신속한 처리를 위해 새로운 간소화된 절차를 도입함으로써 쿠바에 부과된 제재 중 일부에 대해 보다 관대해졌습니다.그 결과, 쿠바에 대한 미국의 연간 수출액은 2000년에서 2006년 사이에 6백만 달러에서 약 3억 5천만 달러로 증가했습니다.이 기간 동안 쿠바에 대한 미국의 수출액은 총 15억 달러 이상입니다.2006년 현재, 농산물이 미국의 쿠바 수출의 98%를 차지하고 있습니다.[88]

2009년 미국 상공회의소는 금수조치로 인해 미국 경제가 연간 12억 달러의 매출 손실과 수출 손실을 입을 것으로 추산한 반면 쿠바 정부는 금수조치로 인해 섬 자체가 7,536억 9,000만 달러의 손실을 입었다고 추산했습니다.[89][90]쿠바 정책 재단(CPF)은 더 극단적인 자료를[when?] 제공했는데, 이 자료의 추정치에 따르면 통상금지 비용은 연간 48억 4천만 달러로 추산되는 반면 쿠바에는 연간 6억 8천 5백만 달러의 비용이 듭니다.[citation needed]

금수조치에 대한 비판론자들의 말에 따르면, 금수조치의 가장 큰 문제점 중 하나는 미국이 쿠바에 대한 금수조치를 시행하고 있는 유일한 주요 국가라는 것입니다.[who?]쿠바는 여전히 다른 나라들로부터 관광객들과 무역을 받기 때문에 금수조치가 불법적이고 무의미한 것처럼 보입니다.[91]

2015년 알자지라의 보고서에 따르면, 쿠바 경제는 인플레이션을 고려하면, 금수조치로 인해 출범 이후 55년 동안 1조 1천억 달러의 손실을 입었다고 합니다.[76]

관광객 제한

쿠바는 플로리다에서 남쪽으로 90마일(145킬로미터) 떨어져 있습니다.

쿠바 자산 관리 규정에 따라 미국 관할의 대상이 되는 사람은 쿠바에서 출발, 출발 및 국내 여행에 따라 여행 관련 거래에 관여할 수 있는 면허를 취득해야 합니다.관광객들의 여행과 관련된 거래는 허가를 받을 수 없습니다.

쿠바에서 미개발 제품 수요에 대한 관심이 고조됨에 따라, 농업계를 대표하는 서부 및 그레이트 플레인스 의원들의 지원을 받는 의회 내 자유시장들이 2000년 이후 매년 미국인들의 쿠바 여행을 막으려는 물타기나 규제 해제를 시도하고 있습니다.이 기간 동안 네 차례에 걸쳐 미국 하원은 여행 금지를 해제하는 언어를 채택했고 2003년에는 처음으로 미국 상원이 그 뒤를 이었습니다.그때마다 조지 W. 부시 대통령은 그 법안에 거부권을 행사하겠다고 위협했습니다.거부권 위협에 직면하자, 매년 의회는 대통령에게 법안을 보내기 전에 여행 금지를 해제하려는 시도를 포기했습니다.

일부 미국 국민들은 멕시코, 바하마, 캐나다 또는 코스타리카와 같은 다른 나라에서 쿠바로 여행을 함으로써 금지를 회피합니다.쿠바 이민 당국은 여권에 도장을 찍는 일은 일상적으로 하지 않으며, 그 대신 제공되는 쿠바 비자 페이지에 도장을 찍고 여권에 영구적으로 부착되지 않습니다.하지만, 이 관행은 미국 시민들이 발견될 경우 미국 정부에 의한 기소와 벌금의 위험에 노출되어 있습니다.2015년 7월 20일까지 쿠바에는 미국 대사관이나 영사관이 없었고 미국 대표는 미국 이익 섹션으로 제한되었습니다.

미 재무부 해외자산통제국(OFAC)은 하루 이상의 방문은 위반의 명백한 증거로 간주하고 있습니다.OFAC는 또한 미국 시민들이 쿠바 국민들로부터 무료로 상품이나 서비스를 받을 수 없다고 주장하고 있으며, 그 전제에 근거하여 규제를 회피하려는 어떠한 시도도 제거하고 있습니다.2011년 7월 25일, OFAC는 오바마 행정부가 인정한 여행 제한의 "사람 대 사람" 완화가 관광을 촉진하는 것으로 잘못 해석되어서는 안 된다고 선언했습니다.

2006년 10월 10일, 미국은 쿠바에 대한 미국의 무역 금수 조치 위반을 엄중한 처벌과 함께 보다 적극적으로 추진할 태스크 포스의 창설을 발표했습니다.[92]이 규정은 여전히 유효하며 OFAC에서 관리합니다.금수조치 위반에 대한 형사처벌은 최대 징역 10년, 법인 벌금 100만 달러, 개인 벌금 250,000 달러까지이며, 위반 시 민사처벌은 최대 55,000 달러까지 가능합니다.[citation needed]

2016년 9월, 뉴스위크는 당시 도널드 트럼프 대통령의 호텔 회사가 미국 정부의 승인 없이 1998년 쿠바 진출을 위해 최소 6만 8천 달러를 지출하며 금수 조치를 위반했다고 보도했습니다.트럼프의 지식으로 경영진들은 쿠바 방문을 위한 현금을 세븐 애로우즈 인베스트먼트 앤드 디벨롭먼트 코퍼레이션이라는 미국 컨설팅 회사를 통해 송금했습니다.비즈니스 컨설턴트들이 쿠바로 여행을 가서 벤처 비용을 지출하자 세븐 애로우즈는 트럼프의 회사(당시 트럼프 호텔 & 카지노 리조트)의 고위 임원들에게 그 일을 자선 활동과 연결하여 합법적으로 보이도록 하는 방법을 지시했습니다.[93][94]

쿠바와의 수출입

미국

금수조치는 미국으로부터 쿠바로 가는 식품과 의약품을 막지 않습니다.2020년에는 미국에서 쿠바로 1억7천680만 달러, 쿠바에서 미국으로 수입한 1천490만 달러어치의 상품이 수출됐습니다.[95]

반응

금수조치 법규에 대한 비판

국제 연합

유엔총회는 1992년부터 2020년을 제외하고 매년 구속력이 없는 결의안을 통과시키며 금수조치의 지속적인 영향을 규탄하고 유엔헌장과 국제법을 위반하여 이를 선언하고 있습니다.2020년에는 코로나19 범유행으로 인해 이 문제에 대한 투표가 없었습니다.[96][97]이스라엘은 팔라우가 2004년부터 2008년까지 매년 결의안에[98] 반대하는 투표를 하는 유일한 나라입니다.2010년 총회는 금수조치를 반대 187대 2, 기권 3으로 규탄했습니다.이스라엘은 미국 편을 들었고 마셜 제도, 팔라우, 미크로네시아는 기권했습니다.[99]2014년에는 193개국으로 구성된 의회 중 188개국이 결의안에 찬성, 미국과 이스라엘이 반대, 태평양 섬나라 팔라우, 마셜 제도, 미크로네시아가 기권했습니다.[2][100]유엔 총회는 2021년과 2022년 모두 금수 조치 중단을 요구하는 결의안에 찬성표를 던졌습니다. 2021년에는 184개국이, 2022년에는 185개국이 찬성표를 던졌습니다.미국과 이스라엘은 두 해 모두 반대표를 던졌습니다.브라질과 우크라이나는 두 해 모두 기권했고 콜롬비아는 2021년 기권했습니다.[101][102][103]

미래의 미국 역사학자들은 앞으로 수십 년 동안 이 사건에 대해 머리를 긁적이게 될 것입니다.우리의 금수조치와 국교정상화 거부는 공산주의와는 무관합니다.그렇지 않았더라면, 우리는 냉전 기간 동안 소련과, 닉슨 이후 중국과, 베트남과 외교적 관계를 맺지 못했을 것입니다.아니요, 쿠바는 순수한 정치였습니다.그것은 카스트로 정치에 대한 정부의 저항의 척도로 시작되었지만, 1세대 쿠바계 미국인들이 양당에 과도한 정치적 권력을 휘두르고 합리적이고 성숙한 외교에 대한 거부권을 구축하는 속박의 장이 되었습니다.

—Gary Hart, former U.S. Senator, March 2011 [104]

정부별 대응

2009년 5월 1일, 베네수엘라의 우고 차베스 대통령은 며칠 전 정상회담에서 버락 오바마 미국 대통령을 만난 것에 대해 말하면서 "만약 오바마 대통령이 쿠바 국민들에 대한 야만적인 봉쇄를 해제하지 않는다면, 그것은 모두 거짓말일 것이고, 그것은 모두 위대한 웃음거리가 될 것이고, 미국 제국은 우리를 위협하며 살아있을 것입니다"[105]라고 말했습니다.

특히 캐나다와 유럽 정부들은 '헬름스버튼 법안'에 반대하고 있는데, 이들은 쿠바에 경제적 이해관계가 있는 미국 기업과 미국인이 아닌 투자자들을 처벌하기 위한 법안의 치외법권적 가식에 반대하고 있습니다.캐나다 하원에서 헬름스-버튼은 미국 독립 혁명의 결과로 미국 정부에 의해 압류된 연합 제국 충성파의 재산을 반환하도록 요구하는 고드프리-밀리켄 법안의 도입으로 조롱을 받았습니다(법안은 결코 법이 되지 않았습니다.유럽 이사회는 다음과 같이 밝혔습니다.[106]

쿠바의 민주적 개혁을 촉진하기 위한 우려를 재확인하면서, 미국이 채택한 '쿠바 자유와 민주적 연대(리베르타드)법'과 이란과 리비아와 관련한 유사한 현안 법안의 역외 영향에 대해 유럽 이사회가 표명한 깊은 우려를 상기시켰습니다.그것은 이 법안에 대한 국제사회의 광범위한 반대에 주목했습니다.그것은 Clinton 대통령에게 Title III의 규정들을 포기할 것을 요구했고 Title IV를 시행하기 위해 이미 취해진 조치들에 대해 심각한 우려를 표명했습니다.이사회는 법 시행으로 인한 EU 기업의 이익 훼손에 대응하여 EU가 배치할 수 있는 다양한 조치를 확인했습니다.이 중에는 다음과 같은 것이 있습니다.

  1. WTO 분쟁해결 패널로의 이동;
  2. 미국 기업 대표의 EU 회원국 진출을 관리하는 절차의 변경
  3. 미국 법률의 치외법권적 효과를 무력화하기 위한 EU 내 법률의 사용/도입
  4. Title III 조치를 제기하는 미국 회사들의 감시 목록 작성

기타평론가

통상금지령을 비판하는 일부 사람들은 통상금지령이 쿠바 정부에 해를 끼치는 것보다 쿠바 정부가 모든 불행에 대해 보기를 제공하는 것이 더 도움이 된다고 말합니다.힐러리 클린턴은 공개적으로 "카스트로스는 지난 50년 동안 쿠바에서 일어나지 않았던 일에 대한 변명을 모두 잃게 될 것이기 때문에, 금수 조치가 카스트로스를 돕는다는 것에 대한 나의 개인적인 믿음"이라고 말하면서, 금수 조치가 카스트로스를 돕는다는 견해를 공유했습니다.클린턴은 같은 인터뷰에서 "우리는 그들과 함께 변화할 용의가 있다"[107]고 말했습니다.

2005년 인터뷰에서 조지 P. 레이건 시절 국무장관을 지낸 슐츠는 금수조치를 "미친 것"이라고 비난했습니다.[108]2009년 6월 카토 연구소의 무역정책연구센터 소장 다니엘 그리즈월드는 기사에서 금수조치를 비판했습니다.[109]

금수 조치는 모든 면에서 실패로 돌아갔습니다.그것은 쿠바 정부의 진로나 성격을 바꾸지 않았습니다.쿠바는 단 한 명의 쿠바 시민도 해방시키지 못했습니다.사실, 금수조치는 쿠바 국민들을 조금이라도 더 자유롭게 만들지 못한 채 좀 더 가난하게 만들었습니다.동시에, 그것은 미국인들의 여행의 자유를 박탈했고, 미국 농부들과 다른 생산자들에게 수십억 달러의 잠재적인 수출 손실을 입혔습니다.

2009년 6월, 베네수엘라의 논평가 모이세스 나임은 뉴스위크에 "금수조치는 다른 곳의 독재자들과 어울리면서도 작은 섬을 처벌하는 초강대국의 위선을 폭로하기 위해 전 세계의 반미주의자들에 의해 사용된 완벽한 사례입니다."[110]라고 썼습니다.논평가들은 미국과 다양한 경제 관계를 맺고 있는 정권으로 사우디아라비아, 터키, 중국 등을 예로 들고 있습니다.

일부 미국 재계 지도자들은 공개적으로 금수조치의 중단을 요구하고 있습니다.이들은 금수조치가 지속되는 한, 금수조치를 위반한 쿠바 내 미국 외 기업들은 미국 기업들과 경쟁할 필요가 없으며, 따라서 금수조치가 해제되면 유리한 출발을 하게 될 것이라고 주장하고 있습니다.[111]

일부 종교 지도자들은 금수 조치가 쿠바인들에게 가하는 인도주의적, 경제적 제약 등 다양한 이유로 금수 조치에 반대하고 있습니다.교황 요한 바오로 2세는 1979년 멕시코 목회 방문 중 금수 조치의 중단을 촉구했습니다.[112]바르톨로뮤 1세 총대주교는 2004년 1월 25일 이 섬을 방문하면서 금수조치를 "역사적 실수"라고 불렀습니다.[113]제시 잭슨 목사, 알 샤프턴 목사, 루이 파라칸 목사도 금수 조치를 공개적으로 반대했습니다.2002년 5월 15일, 지미 카터 전 대통령은 아바나에서 "우리 두 나라는 42년 동안 파괴적인 교전 상태에 갇혀 있었고, 이제 우리의 관계를 바꿀 때"라고 말하며 금수 조치의 중단을 요구했습니다.2012년 교황 베네딕토 16세의 쿠바 방문 이후, 미국 주교들은 쿠바에 대한 금수 조치의 중단을 촉구했습니다.[114]

영화감독 마이클 무어는 의료보험이 필요한 9/11 구조대원들을 쿠바로 데려와 보조금을 받는 의료보험을 받는 것으로 통상금지에 도전했습니다.[115]

2011년 6월, 1972년 민주당 대통령 후보였던 조지 맥거번은 "마이애미의 비참한 쿠바 망명자들"이 통상금지령을 존속시킨 것을 비난했습니다.쿠바를 방문하기 전 그는 이렇게 말했습니다.[116]

어리석은 정책입니다.우리가 쿠바인들과 친구가 될 수 없는 이유도 없고, 그 반대도 마찬가지입니다.그들 중 많은 사람들이 미국에 친척이 있고, 일부 미국인들은 쿠바에 친척이 있기 때문에 우리는 여행의 자유를 가져야 합니다.우리는 중국의 10억 공산주의자들에게 문을 열어주는 것이 안전하다고 생각하는 것 같지만, 어떤 이유에서인지, 우리는 쿠바 사람들이 무서워 죽을 지경입니다.

버락 오바마는 2008년 미국 대통령 선거운동 기간 동안 통상금지를 유지하겠다고 [117]약속했지만 완화에 대해 논의했습니다.[118]2014년 12월, 그는 금수조치를 실패로 규정하고, 미국 의회에 금수조치를 전면 해제하는 법안을 제정해달라고 요청했습니다.[119]

미국 여론조사 자료 및 여론조사

2008년 USA Today/Gallup 여론조사에 따르면 미국인들은 쿠바와의 외교관계가 "재설정되어야 한다"고 믿었으며 찬성 61%, 반대 31%로 나타났습니다.[120]

2012년 1월, 앵거스 레이드 여론조사에 따르면 미국인의 57%가 대부분의 미국인들이 쿠바를 방문하지 못하게 한 여행금지령을 폐지해야 한다고 주장했으며, 27%는 반대했고 16%는 확실하지 않다고 답했습니다.[121]

플로리다 국제대학 쿠바연구소는 플로리다[122] 데이드 카운티에서 쿠바계 미국인을 대상으로 13차례(1991년부터 2020년까지) 여론조사를 실시했습니다. 1991년 냉전 종식 직후 금수조치 지지율은 67.9%(모름 5.5%)로 쿠바 해빙기인 2016년 31.6%(모름 9.4%)로 바닥을 쳤습니다.트럼프 행정부가 해빙기를 되돌린 후 2020년에는 54%(8%는 모른다)로 돌아섰습니다.

미국에선 인게이지 쿠바 등 로비단체들이 통상금지 해제를 주장하고 있습니다.

참고 항목

Wikiquote는 쿠바에 대한 미국의 금수 조치와 관련된 인용문을 가지고 있습니다.

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