레이거노믹스

Reaganomics
레이건주의와 혼동하지 말 것.
레이건은 대통령 집무실에서 1981년 7월 감세 계획을 설명하는 TV 연설을 했다.
Official Portrait of President Reagan 1981.jpg
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레이거노믹스(Raganomics)는 1980년대 로널드 [1]레이건 미국 대통령이 추진한 신자유주의[2][3] 경제정책을 말한다.레이건과 그의 지지자들은 이것을 자유시장경제학이라고 부르는 것을 선호한 반면, 이러한 정책들은 일반적으로 공급측 경제학, 낙수측 경제학 또는 부두경제학과 관련이 있고,[4] 반대자들에 의해 특징지어진다.

레이건 경제정책의 4대 축은 인플레이션을 [5]줄이기 위해 정부 지출의 증가를 줄이고, 연방 소득세와 양도소득세를 줄이고, 정부 규제를 줄이고, 통화 공급을 강화하는 것이었다.

레이거노믹스의 결과는 여전히 논의되고 있다.지지자들은 스태그플레이션, 더 강한 GDP 성장, 그리고 [6][7]그 후 수십 년 동안의 기업가적 혁명의 종말을 지적한다.비평가들은 소득 격차의 확대, 탐욕의 분위기, 경제 이동성의 감소, 그리고 8년 만에 국가 부채의 3배 증가를 지적하고 있는데,[8][9] 이는 궁극적으로 2차 세계대전 이후 국가 부채의 감소 추세를 GDP의 비율로 되돌렸다.

이력 컨텍스트

인플레이션 및 원유 가격, 1969-1989년(레이건 이전 연도는 노란색으로 강조 표시)

레이건 행정부 이전, 미국 경제는 10년 동안 높은 실업률과 지속적인 높은 인플레이션을 경험했다.필립스 커브와 같은 경험적 경제 모델뿐만 아니라 케인즈식 경제 정통에 대한 공격도 커졌다.정치적 압력이 경기부양에 유리하게 작용하여 통화공급이 확대되었다.리처드 닉슨 대통령의 임금과 물가 통제는 단계적으로 [10]폐지되었다.연방 석유 매장량은 미래의 단기적인 충격을 완화하기 위해 만들어졌다.지미 카터 대통령은 에너지부를 창설하면서 석유에 대한 가격 통제를 단계적으로 폐지하기 시작했다.스태그플레이션의 해결에 대한 많은 공적은 두 가지 원인에 있다: 폴 볼커 대통령 임기 마지막 해에 시작된 연방준비제도이사회에 의한 3년간의 통화 공급의 수축과 1980년대 [citation needed]석유 과잉 공급의 장기적인 완화이다.

레이건은 세금을 낮추는 것이 목적이라고 말했지만, 레이건의 접근은 그의 직속 전임자들과는 다른 것이었다.레이건은 소득세법 간소화와 지속적인 규제완화뿐 아니라 한계세율 인하를 법제화했다.레이건의 8년 대통령 재임 기간 동안 연간 적자는 GDP의 평균 4.0%였고, 이는 지난 8년 [11]동안 평균 2.2%였다.연방 지출의 실질(인플레이션 조정) 평균 증가율은 지미 카터 치하에서 4%에서 로널드 레이건 [12][13]치하에서 2.5%로 떨어졌다.레이건 행정부 시절 취업자 1인당 국내총생산(GDP)은 평균 1.5% 증가했는데, 이는 지난 8년간 [14]평균 0.6%에 불과했다.전체 국민의 시간당 실질 생산량으로 측정된 민간 부문의 생산성 증가율은 레이건 전 대통령의 8년 동안 평균 1.9%로 증가했지만, 지난 8년 [15]동안 평균 1.3%였습니다.레이건 대통령 시절 GDP 대비 연방 순지출 비율은 평균 21.4%로 지난 8년간 [16]19.1%에 비해 높았다.

레이건이 당선되기 전 닉슨·포드 행정부 시절 공화당의 온건파는 수요와 공급의 결합 정책을 파격적으로 여겼다.1980년 대통령 후보 경선에서 레이건과 경쟁하는 동안 조지 H. W. 부시는 레이거노믹스를 "부두 경제학"[17]이라고 조롱했다.마찬가지로 1976년 제럴드 포드는 연방 예산의 상당 부분을 주 정부에 돌려주겠다는 레이건의 제안을 혹평했다.

정당성

레이건은 1980년 대선 연설에서 대공황 이전부터 인기를 끌었던 자유시장경제와 FDR의 뉴딜정책에 대한 답례로 자신의 경제제안을 제시했다.동시에 그는 케인즈식 수요자극경제에 반대하여 형성된 공급측 경제운동으로부터 추종자들을 끌어모았다.이 운동은 레이건의 재임 기간 동안 레이건의 정책에 대한 가장 강력한 지지자들을 만들어냈다.

세율인하가 연방채무의 증가분을 커버하는 것 이상의 것이 될 것이라는 지지자들의 주장은 라퍼 곡선이라고 알려진 세율의 탄력성에 기초한 이론적인 과세 모델에 영향을 받았다.Arthur Laffer의 모델은 과도한 세율이 생산 인센티브를 낮춤으로써 실제로 잠재적 세수를 감소시킨다고 예측한다.또한 이 모델은 불충분한 세율(일부 경제에 대한 최적 수준 이하 세율)이 세수 감소로 직결된다고 예측한다.

로널드 레이건도 1981년 14세기 아랍 학자인 이븐 칼둔을 공급측 경제정책에 영향을 끼친 인물로 꼽았다.레이건은 "왕조 초기에는 작은 과세로 큰 세수를 벌었다"며 "왕조 말기에는 작은 세수를 큰 과세로 벌었다"고 이븐 칼둔을 바꿔 표현했다.레이건은 자신의 목표가 "작은 평가와 큰 [18]수입으로 가는 것"이라고 말했다.

정책들

레이건은 1981년 [19]1월 28일 남아 있는 국내 석유 가격과 할당 규제를 해제하고 1981년 8월 석유 횡재 이익세를 인하했다.그는 1988년에 [20]석유 횡재 수익세를 폐지했다.레이건 대통령 집권 첫해인 1981년 [21]경제회복세법(Economic Recovery Tax Act)이 체결되면서 연방소득세율이 크게 낮아졌다.이 법에서는 최상위 한계세 계층은 70%에서 50%로, 최하위 계층은 14%에서 11%로 낮아졌다.이 법은 5년 동안 재산세를 인하하고 기업체들이 내는 세금을 1500억 달러나 줄였다.1982년 레이건은 법인세 인하와 개인소득세 인하 축소안에 동의했다.1982년의 세금 인상은 최초 감세의 3분의 1을 무효화했다.1983년 레이건은 사회 보장 및 메디케어 병원 [22]보험에 급여 증세를 도입했다.1984년에 세금 허점을 메우는 또 다른 법안이 도입되었다.조세 역사가 조셉 손다이크에 따르면, 1982년과 1984년의 법안은 "평시에 제정된 가장 큰 세금 인상안을 구성했다"[23]고 한다.

1986년 조세개혁법에서 레이건과 의회는 많은 공제를 없애고, 최고 한계율을 줄이며,[24][25][26][27] 세금 계층 수를 줄임으로써 조세 제도를 간소화하려고 했다.1983년 민주당 빌 브래들리와 딕 게파트는 제안을 했고, 1984년 레이건은 재무부에 자체 계획을 제출하게 했다.1986년 법은 수익 중립을 목표로 했다.최상위 한계율을 낮추면서도 특정 세금 탕감, 특혜 및 예외를 제거함으로써 과세표준을 정리함으로써 이전에 법률이 특별히 선호했던 활동에 대한 실효세를 인상했다.결국 공제 감소와 세율 감소의 조합은 기존 [28]세수의 약 4%에 해당하는 수익을 증가시켰다.

로널드 레이건 대통령이 캘리포니아 목장에서 1981년 경제회복세법에 서명하고 있습니다.

GDP에서 연방정부의 수익 점유율은 1981 회계연도 19.6%에서 1984년 17.3%로 떨어졌고, 1989 회계연도에는 18.4%로 다시 상승했다.개인 소득세 세수는 GDP 대비 감소한 반면,[29] 급여 세수는 GDP 대비 증가했다. 레이건은 1981년 근로소득에 대한 최고 정기 세율을 20%로 인하했는데, 이는 후버 [30]행정부 이후 가장 낮은 수준이다.1986년 법령은 자본 이득에 대한 세율을 급여나 임금과 같은 경상이익에 대한 세율과 동일한 수준으로 설정했으며, 둘 다 28%[31]를 상회했다.

레이건은 1980년 2,671억달러(GDP의 4.9%, 공공지출의 22.7%)였던 국방부를 1988년 3,931억달러(GDP의 5.8%, 공공지출의 27.3%)로 늘린 공공지출의 대부분을 대폭 늘렸다.4년 후에요이 모든 수치는 1973년 [32]미국이 베트남 전쟁에 개입한 이후 나타나지 않았다.1981년 레이건은 최고소득자에게 영향을 미치는 최고세율을 대폭 낮추고 최고세율을 70%에서 50%로 낮췄으며 1986년에는 28%[33]로 더 낮췄다.레이건 전 대통령 치하의 연방 적자는 1983년 GDP의 6%로 정점을 찍은 뒤 1987년[34] GDP의 3.2%, 최종 [35]예산으로는 GDP의 3.1%로 떨어졌다.인플레이션을 감안한 연방 지출 증가율은 지미 카터 정권 시절 4%에서 로널드 레이건 정권 시절에는 2.5%로 떨어졌다.이는 아이젠하워 이후 가장 느린 인플레이션 조정 지출 증가율이다.그러나 국내총생산(GDP) 대비 연방 적자는 카터 행정부 [12][35][36]말기의 2.7%에서 레이건 대통령 재임 기간 내내 증가했다.미국은 인플레이션을 줄이고 명목금리를 낮추기 위한 단기 전략으로 연방정부의 재정적자를 메우기 위해 국내외에서 차입해 국가 부채를 9970억 달러에서 2조8500억 [37]달러로 늘렸다.이로 인해 미국은 세계 최대 국제 채권국에서 세계 최대 [8]채무국으로 옮겨갔다.레이건은 새로운 부채가 그의 대통령 [38]임기 중 가장 큰 실망이라고 묘사했다.

윌리엄 A에 따르면 레이거노믹스의 설계자 중 한 명인 니스카넨은 레이건은 자신과 지지자들이 바라는 정도는 아니지만 4대 정책 목표를 각각 달성했다고 밝히고 가장 실질적인 변화는 세법에서 개인소득세 최고세율이 70.1%에서 28.4%로 낮아졌고 "대반전"이 있었다고 지적했다.사업소득의 과세처리에서 '투자 유형별 조세편향을 완화하되 신규투자에 대한 평균 유효세율을 높인다'는 효과도 있다.이 프로그램의 또 다른 설계자인 로저 포터는 [5][39]이 프로그램이 의회와 같이 대통령의 미적분을 바꾼 많은 손으로 인해 약화되었다는 것을 인정한다.

결과.

개요

실질 국내총생산(GDP)의 연간 변화율 - 1972~1988년(Regan years in red)

레이건이 예산으로 책정했던 1982-89년 동안의 지출은 평균 21.6%로 오바마 대통령과 거의 비슷한 수준으로 최근 대통령 중 가장 높았다.각각 집권 초기에 심각한 불경기에 직면했다.게다가 공공부채는 1980년의 26%에서 1988년에는 41%로 증가했다.달러로 환산하면, 1980년 7천120억 달러에서 1988년 약 3배 증가한 2조5천220억 달러로 증가했다.[29]: 143 실업률은 1980년 7%에서 1982년 11%로 상승한 뒤 1988년 5%로 낮아졌다.물가상승률은 1980년 10%[5]에서 1988년 4%로 떨어졌다.

일부 경제학자들은 레이건의 정책이 미국 역사상 [40][41]세 번째로 긴 평시 경제 성장을 가져오는데 중요한 부분이었다고 말했다.레이건 행정부 시절 실질 GDP 성장률은 평균 3.5%로 지난 8년간 [42]2.9%에 비해 높았다.연평균 실업률은 1980년 7.2%에서 1988년 5.5%로 과거 8년간 [43][44]1.6%포인트 상승한 뒤 1.7%포인트 하락했다.비농업 고용은 레이건 대통령 재임 기간 동안 1,610만 명이 증가했는데, 이는 지난 [45]8년간 [46]1,540만 명이었던 것에 비해, 제조업 고용은 지난 8년간 363,000명이 증가한 후 582,000명이 감소했기 때문이다.레이건 정부는 최저임금을 [47]인상하지 않은 유일한 정부다.1980년 13.5%였던 물가상승률은 1988년 4.1%로 떨어졌는데, 부분적으로 연방준비제도이사회가 금리를 인상했기 때문이다(1981년 [49][50]8월[48] 프라임금리가 20.5%로 정점을 찍었다).후자는 1981년 7월부터 1982년 11월까지 실업률이 9.7%로 상승하고 GDP가 1.9% 하락하는 불황을 초래했다.또 소득증가율은 중하위층(2.4%~1.8%)이 둔화됐고 상류층(2.2%~4.83%)[51]이 상승했다.

실업률에 더해진 물가상승률로 정의되는 불행지수는 그가 집권했을 때 19.33에서 퇴임했을 때 9.72로 줄어들었는데 이는 해리 S 이후 대통령으로서 가장 큰 개선 기록이다. 트루먼은 [52]퇴임했다.미국 가구의 경우, 연간 10,000달러 미만 가구(실제 2007달러)의 비율은 1980년 8.8%에서 1988년 8.3%로 줄어든 반면, 75,000달러 이상 가구의 비율은 20.2%에서 25.7%로 두 가지 모두 [53]발전의 징후를 보였다.

고용.

레이건 대통령 재임 중 민간인 실업률(노란색으로 강조 표시)

레이건 행정부 시절 일자리 증가율(농장 외 임금 기준)은 월평균 16만8000명으로 카터 전 대통령 21만6000명, HW 부시 전 대통령 5만5000명, 클린턴 전 대통령 23만9000명보다 높았다.인구가 증가함에 따라 한 달에 창출되는 일자리 수를 측정하는 것은 장기간에 걸쳐 제한된다.이를 해결하기 위해 재직 중 처음과 종료된 일자리의 수를 비교하여 연간 일자리 증가율을 측정할 수 있습니다.잡스는 레이건 전 대통령 시절 연평균 2.0%씩 성장했지만 카터 전 대통령 시절 3.1%, 부시 전 대통령 시절 0.6%, 클린턴 전 대통령 [54]시절 2.4%였다.

레이건 정권 시절 실업률은 평균 7.5%로 지난 8년간 평균 6.6%에 비해 높았다.1982년 12월 이후 꾸준히 감소해 레이건이 [55]퇴임한 달에는 5.4%였다.

노동력 참여율은 레이건 8년 동안 2.6%포인트 증가했는데, 이는 지난 8년 [56]동안 3.9%포인트였던 것이다.

일부 논객들은 1983년 9월 한 달 만에 100만 개 이상의 일자리가 창출됐다고 주장했다.공식 데이터는 이 [57]수치를 뒷받침하지만, 이는 1983년 8월 70만 명에 가까운 AT&T 근로자들이 파업에 돌입하여 실직으로 집계되었으며, 파업이 신속히 해결되어 9월에 근로자들이 복귀한 후,[58] 고용 증가로 집계되었다.

증가율

1981년 불황 이후 실업률은 평균 약간 상승(6.75% 대 6.35%), 생산성 증가율은 낮아(1.38% 대 1.92%), 민간투자는 GDP 대비 약간 낮은 비율(16.08% 대 16.86%)[citation needed]이었다.1980년대 미국의 산업생산성 성장은 1970년대 무역 상대국에 뒤처진 후 그에 필적했다.1990년에 이르러 제조업의 GNP 점유율은 1982년 제2차 세계대전 이후 최저치를 넘어섰으며 "미국 공장이 열광적인 속도로 [59]흥청거리던 1960년대에 달성한 생산량 수준"과 맞먹었다.

GDP 성장

실질 GDP는 레이건 대통령 재임 중 3분의 1 이상 성장해 2조 달러 이상 증가했다.레이건 전 대통령의 8년 동안 GDP의 복합 연간 성장률은 3.6%였지만, 이전 [60]8년 동안은 2.7%였다.레이건 정권 하에서 1인당 실질 GDP는 2.6% 성장했는데, 이는 지난 [61]8년간 평균 성장률 1.9%에 비해 크게 증가한 것이다.

실질 임금

레이건 정권 하에서 실질 노동자 계급의 임금은 비록 느린 속도였지만 1973년에 시작된 감소 추세를 지속했다.

생산직과 비감독직 근로자들의 평균 시간당 임금은 비록 더 느리긴 하지만 1973년에 시작된 하락세를 이어갔고, 매년 레이건 [62]이전 수준을 밑돌았다.그의 대통령 임기 동안 인플레이션이 계속 상승했고 이 기간 동안 임금 하락에 기여했을 가능성이 있는 반면, 레이건을 비판하는 사람들은 종종 그의 신자유주의 정책이 이것에 대한 책임이 있고 또한 다음 수십 년 동안 임금 정체로 이어졌다고 주장한다.

수입과 부

명목상으로는 레이건 대통령 재임 중 중앙 가계 소득은 5.5%의 복합 연간 성장률(CAGR)로 증가했지만, 이전 5년간은 8.5%였다(1975년 이전 데이터는 입수할 [63]수 없다).레이건 전 대통령 8년 [64]동안 1,270달러 증가했던 것에 비해, 실질 중간 소득은 레이건 전 대통령 기간 동안 4,492달러 증가했다.1973년부터 1980년까지 감소했던 실질 평균 개인 소득은 [65]1988년까지 4,708달러 증가했다.명목 가계 순자산은 지난 8년간 [66]9.3%였던 것에 비해 8.4% 증가했다.

빈곤 수준

1980년 13.0%였던 빈곤층 미만은 1983년 15.2%로 증가했다가 [67]1988년 13.0%로 다시 감소했다.레이건의 첫 임기 동안, 비평가들은 노숙을 미국 [68]도심에서 볼 수 있는 문제로 지적했다.대통령 임기 말기에 레이건은 데이비드 브링클리에게 노숙자들이 "거기에 머무는 것을 그들 스스로 선택하라"고 말했고, "거의 모든 도시에 쉼터가 있고, 이곳에 쉼터가 있으며, 그 사람들은 여전히 그 쉼터들 중 하나에 들어가는 것보다 밖에 있는 것을 선호한다"는 그의 믿음을 언급했다.그는 또한 그들 중 "대부분"이 "정신적 장애"라고 말했는데, 그는 이것이 ACLU(및 이와 유사한 조직들)가 정신 [69]기관을 상대로 제기한 소송의 결과라고 믿었다.

연방소득세 및 급여세 수준

주요 기사:미국의 과세 역사

레이건 행정부 기간 동안 회계연도의 연방 수입은 5,990억 달러에서 9,910억 달러(65% 증가)로 증가했고 회계연도의 연방 지출은 6,780억 달러에서 1,140억 달러(69%)[70][71]로 증가했습니다.미국 의회 합동경제위원회의 1996년 보고서에 따르면 레이건 전 대통령의 두 임기 동안과 1993년까지 상위 10%의 납세자가 연방정부에 소득세(급여세 제외)를 더 많이 납부한 반면 하위 50%의 납세자는 소득세 [72]수입의 몫을 줄였다.개인 소득세 세수는 1981년 9.4%에서 1989년 8.3%로 감소했고, 급여 세수는 같은 [29]기간 6.0%에서 6.7%로 증가했다.

세금 영수증

레이건 행정부와 CBO는 레이건 감세로 1982년 약 500억 달러,[73] 1986년 약 2100억 달러의 세수가 줄어들 것으로 전망했다.

CBO와 레이건 행정부는 레이건 대통령의 감세안이 시행되면 개인과 기업의 소득세 수입이 1982년 500억 달러, 1986년 [74]2100억 달러 줄어들 것으로 전망했다.2003년 재무부의 조사에 따르면 1981년 경제회복세법의 감세조치로 인해 감세되지 않은 기준치에 비해 세입이 현저하게 감소했으며, 시행 후 첫 4년간 평균 약 1110억달러(1992년 달러) 또는 [75][76]연간 GDP의 거의 3%에 달했다.다른 조세 법안은 중립적이거나 1982년 조세 형평성 및 재정 책임법의 경우 GDP 대비 수익 증가(~+1%)를 보였다.이 연구는 일몰 조항과 "세금 [76]법안의 장기적이고 전면적인 효과"를 포함한 레이건 조세 정책의 장기적인 영향에 대해서는 조사하지 않았다.1981년 경제회복세법(Economic Recovery Tax Act)에 따라 GDP 대비 세수가 감소했다는 것은 GDP 대비 세 부담이 감소했다는 점과 GDP 대비 지출이 감소하지 않았기 때문에 그에 비례하여 적자가 증가했다는 것을 보여준다. 1982년을 제외한 모든 레이건 연도의 연방세수는 연평균 6.2%로 증가했다.과거 8년간 [77]d~10.8%.

레이건의 1981년 감세(는 삭감 없이 감소 매출액이 근원 베이스 라인을 상대적)의 효과는 적어도 부분적으로 대통령 지미 카터와 95번째 의회가 1977년에 제정된 사회 보장 급여 소득세 증가함에 따라 단계별로 하고, 리건에 의해 1983[78]고 이후에 추가 인상, 또한톤의 사용량에 대응하기 위해 상쇄되었다도끼 s헬터[79]회계에 따르면 명목 세금 수입은 1981년 5990억 달러에서 1990년 1조3200억 달러로 증가했으며, 이는 경상 달러로 72% 증가한 것이다.2005년 달러에서 1990년 세금 수입은 [80]1조 5천억 달러로 인플레이션보다 20% 증가했습니다.

및

)

레이건은 1981년 1월에 취임했기 때문에 그가 예산으로 잡은 첫 번째 회계연도(FY)는 1982년이었고 마지막 해는 1989년이었다.

  • 레이건 대통령 재임 기간 동안 대중이 보유한 연방채무는 명목상 7380억 달러에서 2조1000억 달러로 [81]3배 가까이 증가했다.이로 인해 미국은 세계 최대 국제 채권국에서 세계 최대 [8]채무국으로 옮겨갔다.레이건은 새로운 부채가 그의 대통령 [38]임기 중 가장 큰 실망이라고 묘사했다.
  • GDP 대비 연방 적자는 1981 회계연도의 GDP 대비 2.5%에서 1983년 GDP 대비 5.7%로 정점을 찍은 후 [82]1989년 GDP 대비 2.7%로 감소하였다.
  • 총 연방 지출은 1981-88년 GDP의 평균 21.8%였으며, 1974-1980년 GDP의 평균 20.1%였다.이는 카터 대통령부터 [83]오바마 대통령까지 역대 대통령 중 가장 높은 것이다.
  • 1981-88년 총 연방 세입은 GDP의 평균 17.7%였고, 1974-80년 평균 GDP의 [84]17.6%였다.
  • 연방 개인 소득세 수입은 1980년 GDP의 8.7%에서 1984년 GDP의 7.5%로 감소했고, [85]1988년에는 GDP의 7.8%로 증가했다.

및

세후 기업의 명목 이익은 레이건 전 대통령의 [86]8년간 연평균 3.0%의 성장률을 보였지만, 그 이전 8년간은 13.0%였다.S&P 500 지수는 레이건 집권 2024년 [87]거래일 동안 113.3% 상승했는데, 이는 2024년 거래일 동안의 10.4%에 불과했습니다.국내총생산(GDP)에서 차지하는 사업부문 비중은 레이건 전 대통령 시절 [88]8년간 0.7%포인트 상승한 데 이어 0.7%포인트 하락했다.

레이건 전 대통령 시절 GDP에서 연방정부의 비중은 0.2%포인트 증가한 반면 지난 [89]8년간 1.5%포인트 감소했다.레이건 전 대통령의 8년 동안 연방정부 민간인 고용자 수는 4.2% 증가했는데, 이는 지난 8년 [90]동안의 6.5%에 비해 크게 증가한 것이다.

레이건은 후보 시절 에너지 및 교육부 장관급 폐지를 통해 정부를 축소하겠다고 주장했다.어느 쪽도 폐지하지 않고 보훈처를 독립기관에서 내각급으로 [91][92]격상시켰다.

분배

상세 정보:미국의 소득 불평등
Trends in US income inequality 1975-2005.jpg

1970년대에 시작된 추세가 지속되면서 1980년대에 소득 불평등이 커지고 가속화되었다.이코노미스트는 2006년 다음과 같이 썼다.1973년 오일쇼크 이후 생산성 증가가 갑자기 둔화됐다.몇 년 뒤인 1980년대 초 빈부격차가 [93]커지기 시작했다.CBO에 따르면:

  • 소득 상위 1%의 양도·세전 소득 비중은 1979년 9.0%에서 1986년 13.8%로 정점을 찍은 뒤 1989년 12.3%로 떨어졌다.
  • 소득 상위 1%의 양도·세후 소득점유율은 1979년 7.4%에서 1986년 12.8%로 정점을 찍은 뒤 1989년 11.0%로 떨어졌다.
  • 하위 90%는 1989년에 [94]비해 1979년에 소득에서 차지하는 비중이 낮았다.

.

미국 대통령의 일자리 증가율. 취임 후부터 임기 말까지 누적 변화율로 측정됩니다.레이건은 1980년 [95]이후 클린턴에 이어 두 번째였다.
대통령에 [96]의한 미국의 누적 실질(인플레이션 조정) GDP 성장률.

자유주의 싱크탱크인 카토연구소가 1996년[97] 조사한 10가지 주요 경제 변수 중 8가지를 조사한 결과에 따르면 미국 경제는 레이건 이전과 이후보다 레이건 시대에 더 나은 성과를 보였다.이 연구는 레이건 8년 동안 실질 중간 가계 소득이 4,000달러 증가했으며 레이건 이후 수년간 거의 1,500달러의 손실을 경험했다고 주장했다.레이건 정권에서 금리, 인플레이션, 실업률은 대통령 임기 직전이나 직후보다 더 빨리 떨어졌다.레이건 이전과 이후보다 이 기간 동안 저조한 유일한 경제 변수는 1980년대에 급격히 하락한 저축률이었다.생산성은 레이건 이전에는 높았지만 레이건 이후에는 [97]낮았다.카토 연구는 카터 대통령이 1970년대의 지속적인 인플레이션을 막기 위해 1979년 임명한 "인플레이션 매파" 폴 볼커 하의 연방준비제도이사회(FRB) 통화정책의 긴축과 그에 따른 완화라는 긍정적인 효과를 무시했다.

경제분석가 스티븐 무어는 카토 분석에서 "지난 4반세기 동안 어떤 행동도 1981년 레이건 감세만큼 80년대와 90년대 미국 경제에 심오한 영향을 미치지 못했다"고 말했다.그는 레이건의 감세, 연방 통화 정책, 규제 완화, 자유 무역의 확대가 결합된 것이 미국이 지속한 가장 큰 번영의 물결인 지속적인 경제 팽창을 만들었다고 주장했다.그는 또한 미국 경제가 3분의 1 이상 성장하여 미국의 부가 15조 달러 증가했다고 주장한다.소비자와 투자자의 신뢰도가 급등했다.연방 소득세 인하, 미국 정부 지출 예산 삭감, 쓸모없는 프로그램 삭감, 정부 인력 감축, 저금리 유지, 통화 공급에 대한 신중한 인플레이션 헤지 등은 성공적인 [97]경기 회복을 위한 로널드 레이건의 공식이었다.

밀턴 프리드먼은 "레이가노믹스는 네 가지 간단한 원칙을 가지고 있다.한계세율 인하, 규제 완화, 정부지출 억제, 인플레이션 없는 통화정책.레이건이 모든 목표를 달성한 것은 아니지만 좋은 성과를 [98]거뒀다고 말했다.

1986년의 세제 개혁법과 그 대체 최저세(AMT)에 대한 영향은 저소득 개인에 대한 세율을 인상하는 한편 [98][99][100][101]부유층에 대한 명목 세율을 줄이고 세금 공제를 없앴다.전반적인 세제는 한계 세율을 낮추고 인플레이션에 따른 계층 크리프를 더 줄였다.최고소득자(소득 100만 달러 초과)는 세금 감면 혜택을 받아 더 평탄한 [102]세제를 복원했다.2006년 IRS의 National Taxeler Advocator 보고서는 개인에 대한 AMT의 효과적인 증가를 [103]세법의 문제로 규정했다.2007년까지 개정된 AMT는 이전 세법보다 더 많은 세수를 가져왔고, 이로 인해 의회는 [102][104]개혁하기가 어려워졌습니다.

경제학자 폴 크루그먼은 레이건 정부의 경제 팽창은 주로 경기 순환과 폴 [105]볼커의 통화 정책의 결과라고 주장했다.크루그먼은 레이건 시절 실업률이 고점에서 감소했기 때문에 경제에 특이한 점이 없었다며 인플레이션이 [106]낮으면 고용이 늘면서 경제가 성장하는 것은 케인즈식 경제학과 일치한다고 주장한다.크루그먼은 부와 소득 불평등의 관점에서 레이거노믹스를 비판하기도 했다.그는 레이건 시대의 세금 감면이 [107]제2차 세계대전 이후 부자들이 보유했던 부의 "대압박"을 종식시켰다고 주장한다.

CBO Historical Tables에 따르면 레이건의 두 임기(1981-88) 동안 연방 지출은 평균 22.4%로 1971년부터 2009년까지의 20.6%의 GDP 평균을 훨씬 웃돌았다.게다가 공공부채는 1980년의 26.1%에서 1988년에는 41.0%로 증가했다.달러로 환산하면, 1980년 7천120억 달러에서 1988년 3배 [29]증가한 20억5천200만 달러로 증가했다.크루그먼은 2012년 6월 레이건의 정책이 케인즈식 경기부양론과 일치한다고 주장하면서 [108]레이건 정권에서 1인당 지출이 크게 증가한 점을 지적했다.

윌리엄 니스카넨은 레이건 전 대통령 시절 연방정부 부채가 오랜 평화시 확장에도 불구하고 GDP의 22%에서 38%로 증가했다고 지적했다.둘째, 저축과 대출 문제로 약 1,250억 달러의 추가 부채가 발생했습니다.셋째, 미국의 무역법 시행이 확대됨에 따라 1980년 12%였던 미국 수입품 점유율이 [5]1988년 23%로 높아졌다.

경제학자 Raghuram Rajan과 Luigi Zingales는 많은 규제완화 노력이 레이건 이전에 이루어졌거나 시작되었다고 지적했다(카터 정권 하에서 항공사와 트럭의 규제완화와 철도, 전화, 천연가스, 은행업 규제완화 개혁의 시작에 주목한다).그들은 "시장으로의 움직임은 그들의 구원자 [109]중 한 명으로 여겨지는 리더[레이건]보다 먼저 이루어졌다"고 말했다.경제학자 Paul Joskow와 Roger Noll도 비슷한 [110]주장을 했다.

경제학자 윌리엄 A. 레이건 경제자문위원회 소속 니스카넨은 레이건이 1970년대 시작된 규제 완화의 모멘텀을 유지하지 못했다며 후버 이후 어느 정권보다 무역 장벽을 더 많이 달았다고 평가했다[5].반면 경제학자 밀턴 프리드먼은 레이건의 반규제 대통령직 증거로 매년 연방관보에 추가되는 페이지 수를 지적했다(등록부는 연방기관이 매년 발행하는 규칙과 규정을 기록한다).로널드 레이건 대통령 재임 초기에 등록부에 추가되는 페이지 수는 1960년 이후 꾸준히 급격히 증가해 왔다.매년 추가되는 페이지 수의 증가는 레이건 대통령이 퇴임한 이후 가파르지는 않지만 상승 추세를 재개했다.반면 포드, 카터, 조지 H. W. 부시,[111] 클린턴, 조지 W. 부시, 오바마 정권에서는 매년 추가되는 페이지 수가 증가했다.그러나 Federal Register의 페이지 수는 쉽게 조작할 수 있기 때문에 규제 활동의 극히 조잡한 척도로 비판받고 있다(예: 페이지 수를 [112]낮게 유지하도록 글꼴 크기가 변경되었다).Niskanen의 진술과 Friedman의 데이터 사이의 명백한 모순은 Niskanen이 법적 규제완화(의회가 통과시킨 법률)를 참조하고 Friedman이 행정적 규제완화(연방기관이 시행하는 규칙과 규정)를 참조함으로써 해결될 수 있다.2016년 의회조사국에 의한 연구에 따르면 레이건의 연방정부 규제규칙은 클린턴, 조지 W 부시 또는 오바마 행정부 시절보다 평균 연간 발표 횟수가 더 많았지만 레이건 경제는 그 이후의 [113]대통령 시절보다 상당히 작았다.자유주의자 메르카투스 센터의 QuantGov 프로젝트에 의한 또 다른 연구는 레이건 행정부가 클린턴, 부시, 오바마보다 [114]"해야 한다", "금지되어야 한다" 또는 "안 될 수도 있다"와 같은 용어를 포함한 제한적인 규제를 더 빠른 연평균 비율로 추가했다는 것을 발견했다.

보수성향의 공화당 경제학자 그레그 맨큐는 2007년 조지 W 부시 대통령 시절 경제자문위원회 의장을 지낸 바 있다.

나는 로널드 레이건의 경제 고문들을 묘사하기 위해 원칙 교과서 초판에 "찰러탄과 괴짜들"이라는 문구를 사용했다.그는 광범위한 소득세 감면이 세수를 증대시킬 것이라고 그에게 말했다.나는 이용 가능한 증거에 근거하여 그러한 주장이 믿을 만하다고 생각하지 않았다.해본 적도 없고 지금도...나의 다른 작업은 이 견해와 일관성이 있었다.매튜 와인젤과 나는 백악관 재직 중 쓴 동적 스코어링에 관한 보고서에서 광범위한 소득세 감세(자본소득과 노동소득 모두에 적용)가 공급 측면의 성장 효과를 통해 손실된 수익의 약 4분의 1만 회수할 것으로 추정했다.자본소득세 인하에 대한 피드백은 약 50%로 더 크지만 여전히 100%를 훨씬 밑돌고 있습니다.2004년 대통령 경제보고서의 동적 채점에 관한 장에서도 같은 내용을 [115]언급하고 있다.

부시 대통령의 CEA 의장으로 맨큐의 뒤를 이어 취임한 글렌 허바드도 감세가 세수를 증가시킨다는 주장에 이의를 제기하며 2003년 대통령 경제보고서에서 비록 경제가 감세에 대응해 성장하지만 (단기적으로 소비가 증가하고 장기적으로 인센티브가 개선되기 때문에) 그렇게 커질 것 같지는 않다.손실된 세수는 높은 수준의 경제활동에 [116]의해 완전히 회복됩니다."

1986년 마틴 펠드스타인은 레이건의 1982년부터 1984년까지 경제자문위원회(Council of Economic Advisors) 의장을 역임한 자칭 '전통적인 서플라이 사이더'로 불리며 1980년경에 등장한 '새로운 서플라이 사이더'를 특징지었다.

1980년대에 들어서면서 새로운 공급 측과 전통적인 공급 측을 구별한 것은 그들이 옹호하는 정책이 아니라 그들이 그러한 정책을 위해 만든 주장이었다."새로운" 공급 사이더들의 주장은 훨씬 더 사치스러웠다.그들은 급속한 성장, 세수의 극적인 증가, 저축의 급격한 증가, 그리고 비교적 고통 없는 인플레이션 감소를 예상했다.공급측 과장의 최고점은 세금 감면이 엄청난 노력의 공급을 촉발시킬 것이기 때문에 실제로 세수를 증가시킬 것이라는 "발표 곡선" 제안이었다.또 다른 주목할 만한 제안은 세금 감면이 예산 적자 증가로 이어지더라도 세금 변경으로 인해 적자 증가에 따른 저축률이 충분히 상승할 것이기 때문에 설비 투자에 사용할 수 있는 자금이 줄어들지 않을 것이라는 주장이었다.그럼에도 불구하고 공급측 극단주의자들의 느슨한 이야기는 근본적으로 좋은 정책에 나쁜 평판을 주고 양적인 실수를 초래하여 후속 예산 적자에 기여했을 뿐만 아니라 그러한 [117]적자가 명백해졌을 때 정책을 수정하는 것을 더욱 어렵게 만들었다는 것을 나는 의심하지 않는다.

「 」를 참조해 주세요.

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레퍼런스

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  • Boskin Michael J.(1987) 레이건과 미국 경제. 성공, 실패, 그리고 끝나지 않은 의제, 심장내심전도.
  • Krugman, Paul (June 11, 2004). "An Economic Legend". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved March 25, 2010.
  • 니스카넨, 윌리엄 A.(1988) 레이거노믹스: 옥스퍼드 대학 출판부의 정책과 사람들의 인사이더 어카운트(The Insider's Account of the Policies and the People, Oxford.
  • 마러블 매닝(1981) 레이건주의, 인종주의, 반동: Taylor & Francis, Ltd., 1980년대 흑인 정치 재편성
  • 보서, 벤자민(1985) 1980년대의 인종 관계: The Case of the United States, Sage Publications Incorporated.

추가 정보

외부 링크