이라크에 대한 제재

Sanctions against Iraq
이라크에 대한 제재
날짜.1990년 8월 6일~2003년 5월 22일
대상바트주의 이라크

이라크에 대한 제재는 유엔 안전보장이사회에 의해 이라크에 부과된 포괄적인 금융 및 무역 금수 조치였다.그들은 이라크의 쿠웨이트 침공 나흘 뒤인 1990년 8월 6일에 시작되었고, 2003년 5월 22일까지 대부분 권력을 [1]유지했으며,[2][3][4] 쿠웨이트에 대한 배상금 지급을 포함하여 부분적으로 지속되었다.제재의 원래 목적은 이라크가 쿠웨이트에서 철수하도록 강요하고 배상금을 지불하며 대량살상무기를 공개하고 제거하는 것이었다.2021년 12월, 이라크 중앙은행은 쿠웨이트에 [5][6]대한 전쟁 배상금 520억 달러의 빚을 모두 갚았다고 발표했다.

안보리는 1990년 [7]8월 유엔 안전보장이사회 결의안 661호를 채택하고 시행함으로써 이라크에 엄격한 경제 제재를 가했다.결의안 661호는 이라크와 쿠웨이트를 점령한 모든 무역 및 금융 자원을 금지했으며, 의약품과 "인도적 상황"의 식품은 수입이 엄격히 [7]규제되었다.1991년 4월 이라크의 걸프전 패전 이후 결의안 687호는 식량 금지를 해제했지만 [8][9]대량살상무기 제거와 연계하는 등 제재조치는 여전히 유효했다.

결의안 706호, 결의안 712호 및 결의안 986호의 조항에도 불구하고, 유엔과 이라크 정부는 수년 동안 사실상 이라크 석유를 세계 시장에서 차단한 석유-식량 프로그램(OFFP)의 조건에 합의할 수 없었다.1996년 양해각서(MOU)가 최종 타결됐을 때 이라크는 석유 수출을 통제된 수량으로 재개할 수 있었지만 자금은 에스크로 형태로 유지돼 이라크 구매의 대부분을 안보리 15개 이사국으로 구성된 이라크 제재위원회에서 개별적으로 승인받아야 했다.nds는 쿠웨이트의 배상 때문에 보류되었다.)제재 체제는 제재로 인한 민간인 피해에 대한 국제적인 우려가 커짐에 따라 지속적으로 수정되었다; 결국, 이라크 석유 수출량에 대한 모든 제한은 제거되었고 (결의안 1284호에 따라), 토를 제외한 많은 이라크 석유 구매가 사전 승인되었다 (결의안 1409호에 따라).듀얼 유스 테크놀로지를 채용하고 있습니다.이후 이라크는 OFTP를 조작해 불법거래를 위한 경화통화를 만들었지만 일부 이웃 국가들은 제재를 완전히 무시해 경제회복에 기여하기도 했다.식량 수입을 줄임으로써, 이라크인들 사이에 영양실조가 보고되었지만, 제재는 이라크가 농업적으로 더 자급자족하도록 장려하는 역할을 한 것으로 보인다.

이라크 민간인들에 대한 제재의 효과는 [10][11][12][13]논란이 되고 있다.이 제재가 아동 사망률을 두 배 이상 증가시켰다고 널리 알려진 반면, 2003년 미국 주도의 이라크 침공 이후 연구는 일반적으로 인용되는 데이터가 사담 후세인 정권에 의해 조작되었고 "1990년 이후와 제재 기간 동안 이라크에서 아동 사망률이 크게 증가하지 않았다"[14][15]는 것을 보여주었다.그럼에도 불구하고 제재조치는 특히 [16]OFP의 도입 이전에 이라크의 1인당 국민소득을 크게 감소시키는 데 기여했다.1990년대 이후 대부분의 안보리 제재는 포괄적이라기보다는 표적이 됐으며, 이는 부분적으로 이라크 제재가 과도한 민간인 [17]피해를 입혔다는 우려에 기인한 것이다.

이라크 제재에 대한 이전 요구

레이건 행정부는 이라크가 혁명 이후 이란에 화학무기를 광범위하게 사용했음에도 불구하고 이란-이라크 전쟁 기간 동안 이라크를 지지했다.이란과의 전쟁 종료 후 이라크의 소수 쿠르드족에 대한 추가 화학공격에 대응하여 1988년 9월 미국의 클라이본 펠과 제시 헬름스 상원의원은 석유 금수 조치와 이중 사용 기술 수출에 대한 엄격한 제한 등 이라크에 대한 포괄적인 경제제재를 촉구했다.후속 법안이 상원에서 통과됐지만 하원 내 거센 반대에 부딪혀 법이 되지 못했다.조지 슐츠 국무장관이 이라크의 "정당하지 않고 혐오스러운" 화학공격을 공개적으로 비난했음에도 불구하고, 이라크와 관련된 미국의 몇몇 상업적 이익단체들은 제재에 반대하기 위해 로비를 벌였다.1988년 10월 펠은 "농업 이익은 이라크에 대한 농산물 수출에 대한 납세자의 보조금 지급을 중단하는 것에 반대했다.석유업계는 석유 불매운동에 항의했지만 대체 공급은 쉽게 구할 수 있다.심지어 화학 회사에서도 자사의 제품이 어떤 영향을 받을지 문의하기 위해 전화를 했습니다."[18]

행정부.

유엔에 [19]따르면 1990년 8월 쿠웨이트 침공 이후 유엔 안전보장이사회 결의 661호는 이라크에 포괄적인 제재를 가했다.이들 제재에는 이라크에 수입할 수 있는 품목과 [20]수출할 수 있는 품목에 대한 엄격한 제한이 포함됐다.유엔 결의안 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 669, 670, 674, 677, 678 그리고 687은 대량살상무기와 장거리 탄도미사일을 없애고 테러에 대한 어떠한 지원도 금지하고 이라크가 전쟁 배상금과 모든 [7][8]외채를 지불하도록 강요하는 목표를 표현했다.

수입 제한

1996년 석유수출계획(OFP)이 이라크의 석유수출 재개를 허용했을 때 그 수입은 에스크로(Escrow)로 유지됐다.이라크 제재위원회(즉 안보리 15개 이사국)에 식량과 특정 의료 보건 농업 자재 구입을 개별적으로 승인해 달라고 요청해야 했다.미국 [21]국무부로 송금(추가적으로 수익의 일부는 다른 목적, 특히 쿠웨이트로 배상)으로 돌려졌다.[19]2002년 5월 결의안 1409에 의해 프로세스가 합리화되었으며, 결의안 1409는 이중 목적 항목에 대한 "상품 검토 목록"을 확립하였다.그 후, 다른 모든 이라크 구매는 자동적으로 승인되고, 기재된 품목은 [21][22][23]별도로 검토되었다.

제재의 집행

미국 헬리콥터가 러시아 유조선 볼곤프트-147을 따라가고 있다.

제재의 집행은 주로 군사력과 법적 제재에 의한 것이었다.안보리 결의안 665호가 통과된 후,[24] 다국적 요격 부대가 조직되고 미국이 주도하여 이라크를 오가는 화물 수송으로 의심되는 선박, 화물, 승무원들을 가로채고, 검사하고, 압수할 수 있게 되었다.

제재의 법적 측면에는 개별 정부가 제기한 조치를 통한 집행이 포함되었다.미국에서는 해외자산관리국(OFAC)[20]이 법적 집행을 담당했다.예를 들어 2005년 OFAC는 [25]법률이 요구하는 수출면허를 사전에 취득하지 않고 이라크인들에게 의약품 및 기타 인도적 물자를 증여한 것에 대해 2만달러의 벌금을 부과했다.

효과

이번 제재가 이라크 무기 제한이라는 명확한 목표를 달성했다는 데 대체로 공감대가 형성되어 있다.예를 들어, 미국 국방부 차관 더글라스 J. 페이스는 제재조치가 이라크를[26] 군사적으로 감소시켰으며 조지 A를 연구했다고 말한다.로페즈와 데이비드 Cortright 제재 검사와 모니터링을 받아들일 이라크 강요;이라크의 방어는 걸프전 이후 재건을 예방, 그리고 질량 destruction"의 무기 생산을 교재와 기술의 수입을 이라크에서 쿠웨이트와 국경 분쟁과 같은 정치적 문제들에 양보를 얻어낸다고 말한다.[27][28][29]사담 후세인은 연방수사국(FBI) 심문관에게[30] 이라크의 무기는 "유엔의 [31]제재로 없어졌다"고 말했다.

석유-식량 프로그램

주요 기사: 오일 포 푸드 프로그램

제재의 인도주의적 영향이 국제적인 [32]관심사가 되면서, 이라크가 식량과 의약품과 같은 승인된 상품과 석유를 교환할 수 있도록 하는 유엔 결의안이 몇 가지 도입되었다.이 중 가장 이른 결의안인 1991년 8월 15일 결의안 706호는 [21]식량과 맞바꾸는 이라크 석유의 판매를 허용했으며, 이는 1991년 9월 결의안 712호에 의해 재확인되었다.유엔은 "이라크 정부는 이러한 제안을 거절했다"[19]고 명시하고 있다.그 결과, 이라크는 수년 [21]동안 세계 시장에 석유를 수출하는 것이 사실상 금지되었다.

이라크 국민 1인당 GDP, 1990-2003년, UNDANA당[33]
1990 $1,371
1991 $467
1992 $537
1993 $372
1994 $289
1995 $241
1996 $410
1997 $435
1998 $538
1999 $910
2000 $1,006
2001 $1,022
2002 $978
2003 $903

1995년 4월 유엔 안전보장이사회 결의안 986호에 따라 석유-식품계획(OFFP)이 정식 창설됐지만 1996년 5월 이라크가 유엔과 양해각서(MOU)를 체결할 때까지 결의안은 실행되지 않았다.OFP에 따르면 유엔은 "이라크는 6개월마다 20억 달러 상당의 석유를 판매할 수 있으며, 이 중 3분의 2는 이라크의 인도주의적 요구를 충족시키는 데 사용될 것이다.1998년에는 이라크 석유 수출 한도가 6개월마다 52억6천만 달러로 상향 조정됐으며, 석유 수익의 3분의 2는 이라크 국민들의 [19]인도적 요구를 충족시키기 위해 배정될 예정입니다."그 OFFP(는 1999년 12월 결의안은 1284년에 따라)의 다음 반복에는 이라크의 석유 수출에 대한 제한은 없고 수익의 비중 인도적 구호에 할당된 72%로 급증하였다;다(는 escrow[21]에서 열렸다) 쿠웨이트 배상 기금에 리디렉션 되었다 수익금의[19][34]25%, UN프로그램 이라크에 관련된 3%이다..[19]식품은 1997년 3월에, 의약품은 1997년 [22]5월에 각각 출하되었다.유엔은 "프로그램의 존속기간 동안 안전보장이사회는 식량과 의약품에 대한 초기 강조를 사회기반시설 복구를 포함하도록 확대했다"[19]고 회상한다.이라크 정부가 아닌 유엔이 이라크 쿠르드 지역에서 [19]OFTP를 관리했다.

OFTP는 인구 상황을 개선한 것으로 인정받았지만 논란에서 자유롭지 못했다.미 국무부는 이라크 정부가 이 [35]돈을 부적절하게 사용하고 있다고 비난했다.2004-2005년, 이라크가 프로그램 범위를 벗어난 재판매 수익의 일부에 대한 대가로 체계적으로 시장 가격보다 낮은 가격에 석유 상품권을 판매했다는 주장이 제기되면서, OFP는 부패에 대한 주요 언론의 관심 대상이 되었다. 수사는 수십 개국의 개인과 기업들을 연루시켰다.2005년 폴 볼커가 주도한 유엔 조사 결과 OFP의 베논 세반 국장이 사담 후세인 정부로부터 14만7184달러의 뇌물을 받은 것으로 밝혀졌지만 세반은 [36]이를 부인했다.

1990년대 후반까지 이라크 경제는 완만한 성장세를 보였고, 2003년까지 지속될 것으로 보인다: 이라크의 국내총생산은 1996년 108억 달러에서 2000년 308억 달러로 증가했다.OFP는 이러한 성장의 주요 요인으로, 경화 유입으로 이어져 인플레이션을 낮추는 데 도움이 되었다.(또 다른 요인은 불법 거래로 많은 나라들이 제재를 무시하기 시작했다.)대내외 무역이 활발해졌지만 대다수 국민의 생활수준이 크게 향상되지는 않았다.반대로 정부는 더 많은 국가들이 제재에 반대하도록 설득하기 위해 이라크 남부 시아파 지역으로 혜택이 흘러가는 것을 막으려고 노력했다.Robert Litwak에 [16]따르면 2000년 1인당 국민소득은 1990년의 절반에도 못 미치는 1,000달러로 추정되었다.

제재기간 이라크 국민에게 미치는 영향

제재 [37]기간 동안 높은 영양실조, 의약품 부족, 깨끗한 물 부족으로 인한 질병이 보고되었다.2001년 이라크 의학협회 과학위원회 위원장은 BMJ에 제재가 이라크 의료 시스템에 [38]미치는 재앙적 영향에 대한 인식을 높이도록 도와달라는 탄원을 보냈다.

토마스 나기는 진보지 2001년 9월호에서 지난 10년간 미국 정부의 정보와 행동은 미국 정부가 이라크의 물 [39]공급을 의도적으로 파괴하기 위해 행동했음을 보여준다고 주장했다.마이클 루빈은 "사담 후세인 정부가 페르시아 걸프전 종전 이후 새로운 대통령궁을 짓기 위해 20억 달러 이상을 썼으며 팔레스궁을 지원하기 위해 10억 달러 가까이 기부할 것을 제안한다면"이라고 지적하면서 "서류 증거는 나기씨의 결론을 뒷받침한다"고 말했다.수질 및 위생 [12]시스템의 악화를 제재 탓으로 돌릴 이유가 없습니다."

데니스 할리데이는 1997년 9월 1일 이라크 바그다드에서 유엔 인도주의 조정관으로 임명됐다.그는 제재 체제를 비판할 자유를 얻기 위해 유엔에서 34년간 근무한 뒤 1998년 10월 "대학살의 [40]정의를 만족시키는 프로그램을 운영하고 싶지 않다"며 사임했다.그러나 유네스코 쿠리어 기자인 소피 부카리는 "일부 법률 전문가들은 그런 용어를 사용하는 것에 회의적이거나 심지어 반대한다"면서 "그런 말을 하는 사람들은 법에 대해 아무것도 모른다"는 마리오 베타티의 견해를 인용했다.금수조치는 분명히 이라크 국민들에게 심각한 영향을 끼쳤지만, 그것은 반인륜적 범죄나 대량학살은 전혀 아니다."[41]

할리데이의 후임자인 한스 폰 스포넥도 이에 항의하여 사임했으며, 제재의 효과는 "진정한 인간 비극"[42]이라고 말했다.이라크 세계식량계획(WFP) 책임자인 주타 버가트가 이들을 [43]따랐다.

농업에 미치는 영향

바트당이 이라크를 통치하는 동안 농업 부문의 실적은 저조했다.제재에 찬성하는 미국 사람들은 이라크의 낮은 농업 생산량은 (제재와 결합되어) "배고픈 국민"으로 이어질 것이며 "배고픈 국민"[44]은 통제하기 어려운 국민이라고 믿었다.제재가 이라크에 미칠 수 있는 심각한 영향을 이해한 이라크 정부는 1990년부터 1991년까지 농업 생산량을 24% 늘릴 수 있었다.제재 기간 동안 농업 부문은 "유례없는 규모의 호황"을 목격했다.이라크 혁명지휘위원회(RCC)는 농업 성과를 높이기 위해 이 기간 동안 몇 가지 법령을 도입했다.이들 법령은 다음의 3가지 범주로 나눌 수 있다.

  • 그들은 그들의 땅에서 풀로 생산할 수 없는 농부들(또는 토지 소유주들)에게 엄격한 처벌을 가했다.
  • 정부 프로그램은 생산하는데 더 저렴하게 만들었다(따라서 농부들과 토지 소유주들에게 더 많은 이익을 가져다주었다).
  • 경작지를 [45]늘리기 위한 프로그램이 시작되었다.

RCC는 1990년에 소유자가 생산하지 않은 모든 토지는 국가에 인수된다는 법령 367호를 도입했다. 소유자가 소유한 모든 토지를 사용할 수 없으면 소유자는 그 토지를 잃게 된다.그러나 RCC의 정책은 "채찍만 있고 당근은 없다"는 것이 아니었다.정부는 농부들과 토지 소유주들이 신용을 받는 것을 더 쉽게 만들었다.1990년 9월 30일, 농무성은 농가에 대한 대출을 100% 늘리고 기계와 공구에 보조금을 지급하겠다고 발표했다.1990년 10월, RCC는 "이라크 경작지의 구석구석"을 활용하고 이용할 계획이라고 밝혔다.공식 통계를 전적으로 신뢰할 수는 없지만, 경작지는 1980년 16,446돈에서 1990년 [46]45,046돈으로 크게 증가했다.이에 따라 이라크 농업 [47]부문의 증가하는 물 수요를 충족시키기 위해 관개 프로젝트가 시작되었다.농업 생산량의 증가는 기아가 널리 퍼지지 않았다는 것을 의미하지 않는다; 이 기간 동안 식료품 가격이 급격히 올랐다.그러나 전반적으로 제재는 실패했고 (간접적으로) 전례 없는 농업 개선으로 이어져 이라크 중부 지역 농민들의 선거구가 형성되어 여전히 유효한 제재에 기득권을 가지고 있었다.1990년의 데이터는 또한 1991년 걸프전으로 인한 파괴가 이라크의 식량 생산 능력을 [48]더 감소시키는 데 제재 자체보다 더 큰 책임이 있을 수 있다는 관측과 일치한다.

조지프 사순은 이라크가 제재와 전쟁의 영향을 완화하기 위해 식량 배급제를 성공적으로 사용한 것에 대해 [49]비판가들에 의해 묘사되었지만 이라크 정부는 능력이나 효율성이 완전히 부족하지 않았다고 시사했다.

제재로 인한 사망 추정치

제재 기간 중 초과 사망 추정치는 매우 다양하며, 다양한 방법론을 사용하며, 다양한 기간을 [10][50]포함한다.50만 명의 어린이 사망자는 오랫동안 널리 인용되었지만, 최근 연구는 이 수치가 사담 후세인 [14][15]정권이 조작한 조사 자료에 의한 결과라는 것을 보여주고 있다.

A1995년 TheLancet견적 567,000,[51]에(FAO)조사 바그다드 지역에서도 1000births—several번 당 약 200명의 사망자는 이전보다 높은 유아 사망률을 발견했다 이라크 정부는 면접관들과 함께 실시한 작은 표본 크기를 식량 농업 기구에 기초한 5세 미만 아이들의 과다한 사망자의 번호를 써두었다.ly reported rate(이보트레이트)이 연구의 공동 저자인 사라 자이디가 1996년과 1997년 요르단 인터뷰 진행자들과 함께 추적 조사를 실시했을 때, "많은 사망자들이 재해석된 자료에서 확인되지 않았다.또 1995년에는 [11][14][52]유산이나 사산이 아동사망으로 잘못 분류되기도 했다.자이디의 1996년 조사에서 제시된 아동 사망률은 1995년 수치([52]1000명당 206명)의 5분의 1에도 미치지 못했다.자이디는 이라크의 인도적 상황에 대해 우려를 나타냈지만, 당시 "이라크의 아동 사망률에 대한 정확한 추정이 [52]두 조사 사이에 있을 수 있다"고 가정하면서 [11]복제 문제를 솔직하게 인정했다.그녀는 나중에 마이클 스파가트에게 다음과 같이 말했다. "내 추측으로는 이라크 측 조사관 중 몇 명이 사망하지 않았거나 아이가 사망했을 때 사망 기록을 남겼지만 그들은 그 반대라고 명시했다."[11]

보다 겉으로 보기에 더 신뢰할 수 있는 상세한 1999년 유니세프 연구, 약 4만가구 다시 이라크 정부 직원(자치령 쿠르디스탄 지역을 제외하고)에 의해 분석에서 조사 데이터를 사용하고, 약 50만 아이들 sanctions,[53]bas의 결과로 사망했다 우리가 계산"이라크 어린이와 모성 사망률 조사"(ICMMS)라고 불렀다.발음하는 oIagon 아동 사망률이 출생아 1000명당 56명(1984-1989년)에서 출생아 1000명당 131명(1994-1999년)[14]으로 2배 이상 증가했다는 가정.특히 ICMMS는 1992년 이후 이라크 정부가 [11]아닌 쿠르드족에 의해 데이터가 수집된 지역에서 아동 사망률이 꾸준히 감소하는 것을 발견했다.1997년 이라크의 인구조사에서 나온 제한된 아동 사망률 데이터는 일부 ICMMS 조사 결과와 일치하지 않았으며, 훨씬 후 BMJ의 2017년 연구는 "1999년 유니세프 조사 조작"을 "특히 능숙한 사기"[14]라고 묘사했다.2003년 이후 실시된 3개의 포괄적인 조사(완전한 출생 기록을 사용하여) 즉, 당초 예상보다 훨씬 적은 아동 사망자를 발견했다는 이유로 볼커 위원회가 할인한 2004년 이라크 생활환경 조사(ILCS)와 유니세프와 이라크 내각이 실시한 다중 지표 클러스터 조사(MIC)이다. 2006년과 2011년의 보건(MOH)—모두 1995-2000년의 아동 사망률이 1000명당 약 40명임을 발견했다. 이는 제재가 [14]시행된 후 이라크에서 아동 사망률이 크게 증가하지 않았다는 것을 의미한다.결론적으로,[14] 2003년 이라크 침공의 결과로 일부 지지자들의 주장과는 달리 "아동 사망률이 크게 개선되지 않았다"는 것이다.UNICEF는 2006년과 2011년 1999년 연구를 반증했음에도 불구하고 ICMMS 결과를 공식적으로 부인하지 않았다(또는 조사의 기초 데이터를 일반에 공개하지 않았다). 그러나 UN은 정정된 [14]데이터와 일치하도록 이라크의 공식 아동 사망률 수치를 수정했다.

논쟁

과실성

뉴질랜드 공법센터 인권연구저널의 라몬 다스 연구원은 제재 아래 이라크 인권침해와 관련해 가장 널리 받아들여지고 있는 윤리적 틀을 하나하나 살펴본 결과 인권-효율주의, 인권-유틸리티주의, 모오 등 그 틀에서 일차적 책임은 안보리에 있음을 발견했다.랄 칸트주의, 그리고 결과주의.[54][55]반면, 일부 학계, 미국과 유엔 관리들, 그리고 이라크 시민들은 이것이 사담 후세인이 억지력과 무제한 [56]능력 없이 그의 정책을 계속하도록 허용한 결과를 무시한다고 주장한다.

지역차이 논란

일부 논객들은 사담 후세인이 이 기간 동안 과잉 사망했다고 비난하고 있다.예를 들어, 루빈은 쿠르드족과 이라크 정부는 OFTP 지원을 다르게 다루었고, 따라서 제재 자체가 아닌 이라크 정부 정책이 부정적인 [12][57]영향에 대해 책임을 져야 한다고 주장했다.마찬가지로 Cortright는 "비슷한 제재를 받았지만 유엔이 관리하는 북부에 비해 남중부에서 수만 명이 넘는 사망자가 발생한 것은 바그다드가 유엔의 인도적 구호활동을 [28]수용하고 적절하게 관리하지 못한 결과"라고 주장했다.이라크전쟁을 앞두고 일부에서는 이라크 정부가 객관적인 통계수집을 [59]방해했기 때문에 과잉사망률이 50만 명을 넘어섰다고 반박했다[58].

맷 웰치와 안소니 Arnove과 같은 다른 서양 관찰자들은, 이유는 제재가 이라크의 두 부분에서, 몇몇 지역 차이로 인해:인프라에 전재의 1인당 money,[60]과 sm은 상대적으로 쉽게에서 같은 것이 아니였다 결과의 차이점 루빈 같은 작가로 주목되고 있을 것이라고 주장한다.uggl어스는 구멍이 뚫린 [61]북쪽 국경을 통해 제재를 회피했다.이에 대해 스파가트는 "이러한 요인들이 쿠르드 지역의 주요 단점을 완전히 압도할 수 있다고는 믿기 어렵다"며 "이라크 가족 건강 조사(IFHS)는 어린이 사망률이 (비록 감소하고 있지만) 더 높다는 것을 시사한다"고 주장했다.1990년대 [11]중반 이라크의 다른 지역보다 쿠르드 지역에서 y 비율이 높았다.

제재와 이라크 전쟁에 대한 논쟁

2002년 또는 2003년 제재와 이라크 침공에 반대하는 워싱턴 DC 시위대

월터 러셀 미드 등 일부 분석가들은 [62]제재로 인한 많은 사상자를 받아들였지만 "매년 봉쇄는 새로운 걸프전"[63][64][65]이기 때문에 이라크를 침공하는 것이 제재 체제를 지속하는 것보다 낫다고 주장했다.

올브라이트 인터뷰

1996년 5월 12일 매들린 올브라이트(당시 유엔 주재 미국대사)는 레슬리 스탈(1995년 FAO 조사[11] 참조)이 그녀에게 "우리는 50만 명의 아이들이 죽었다고 들었다.히로시마에서 죽은 아이 수보다 더 많잖아그리고 그 가격이 가치가 있을까요?" 올브라이트는 대답했습니다. "저는 이것이 매우 어려운 선택이라고 생각합니다. 하지만 그 가격은 가치가 있다고 생각합니다." 올브라이트는 나중에 제재가 아닌 사담 후세인이 비난받아야 한다고 썼습니다.그녀는 스탈의 발언을 "이라크 선전에 해당한다"고 비난했고,[66][67] 그녀의 질문은 "나는 함정에 빠졌고 의도하지 않은 말을 했다"[68]고 썼으며, "냉혹하고 잔인한"[69]으로 온 것을 후회했다.이 코너는 에미상을 [11][70]수상했다.올브라이트의 '비부정'은 제재 반대론자들에 의해 많은 수의 제재 관련 [60][66]사상자를 확인하는 것으로 받아들여졌다.

올브라이트는 2020년 회고록에서 "사실, 60분 제작자들은 속았다.이라크 선전원들이 국제 감시단을 속였다는 것이 후속 연구 결과 밝혀졌습니다.영국의학저널(British Medical Journal of Global Health)의 2017년 기사에 따르면, 이 데이터는 '영국의 우려를 고조시키고 국제적 제재를 종식시키기 위해 지속적이고 대부분 존재하지 않는 아동 사망률 증가를 보여주기 위해 조작되었다'고 한다.이것은 유엔의 제재가 이라크에서의 어려움에 기여했다는 것을 부정하거나 스탈의 질문에 대한 나의 대답이 실수가 아니었다고 말하는 것이 아니다.그랬고, 그랬고...1990년대 내내 미국의 정책은 이라크가 가장 위험한 무기 프로그램을 재건하는 것을 막는 것이었다.또 다른 전쟁을 제외하고는 유엔의 제재가 [71]이를 위한 최선의 수단이었다.

이라크 조사

존 칠콧 경이 이끄는 이라크 조사단은 2003년 2월 토니 블레어 당시 영국 총리가 발표한 "오늘날 이라크 어린이 1,000명 중 135명이 5세 이전에 사망한다"는 성명을 조사했다.이 조사는 문제의 수치를 블레어와 국무장관 국제 개발처 ClareShort실과 외교 및 마련되었다;영국은 1999년 ICMMS 연구에 기초하였지만 그때는 ICMMS questionabl의 있던 영국 외무 연방성과 해당 부서 국제 개발의 한 내부 절차 정지(DFID는)(영국 외무 연방성)을 발견했다.음.정말다우닝가 10번지 관계자는 "이라크 정권의 '도움'을 받고 일부 이라크 인사에 의존해 왔기 때문에 생존 가능성은 블레어 총리에게 전달되지 않았다"고 말했다.이 조사는 ICMMS에 의해 추정된 이라크의 아동 사망률은 이후 조사에 의해 추정된 수치보다 상당히 높았다고 지적하면서 개정된 유엔은 "이라크의 5세 미만 사망률이 1989년에 1,000명당 55명, 1999년에 1,000명당 46명, 2003년에 1,000명당 42명, 2010년에 1,000명당 37명(블레어 총리가 증거를 제시했을 때)이라고 추정했다"고 말했다.문의)."[72]

제재 해제

2003년 이라크 전쟁 이후 제재체제는 안보리 결의안 1483호 [73]10항에 의해 2003년 5월 22일 대부분 종료됐다.

미국과 영국이 이라크의 석유수입을 통제하게 한 제재조치는 2010년 [2]12월까지 해제되지 않았다.제7장 이라크 석유 및 천연가스 수입의 5%를 보상금으로 쿠웨이트에 지급하도록 한 제재조치가 해제되어 [74]약 110억 달러가 쿠웨이트 정부에 지급되지 않았다.2021년 12월, 이라크 중앙은행은 쿠웨이트에 [5][6]대한 전쟁 배상금 520억 달러의 빚을 모두 갚았다고 발표했다.

레거시

1998년 파트와에서 알카에다 지도자 오사마 빈 라덴은 이라크에 대한 제재가 미국인들에 대한 폭력의 정당화라고 언급했다.빈 라덴은 "가장 강력한 이웃 아랍 [75]국가인 이라크를 파괴하기 위한" 노력으로 이 제재가 백만 명의 이라크인들의 죽음을 초래했다고 말했다.

프란체스코 기우멜리는 2015년 국제문제 저널 기사에서 안보리가 1990년대 중반 이후 표적 제재를 위해 포괄적인 제재를 대부분 포기했으며 이라크 제재의 효과와 민간인 피해에 대한 논란은 변화에 중요한 역할을 했다고 지적했다.n 이라크는 1990년에 나라 전체에 출입하는 모든 화물을 포함시켰지만, 오늘날 부과되는 화물은 대부분 개인이나 비국가 단체를 대상으로 하고 있으며, 그 범위는 더욱 제한적이다.널리 퍼진 견해는...유엔 포괄적 제재의 결과로 50만 명의 이라크 어린이들이 사망했다는 사실 자체가 포괄적인 조치의 [17]효용성에 대한 종말을 알렸다."같은 맥락에서 올브라이트 자신도 2020년 인터뷰에서 포괄적 제재가 종종 국민에게 상처를 주고 제재받는 나라의 행태를 바꾸기 위해 원하는 것을 이루지 못한다는 것을 여러모로 배웠다.그래서 우리는 '스마트 제재' 또는 '타깃 제재'라고 불리는 것을 보기 시작했다."[76]

「 」를 참조해 주세요.

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