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쿠바 선거는 시, 지방, 국가 차원에서 치러집니다.쿠바는 쿠바 헌법에 쿠바 공산당이 "사회와 국가의 우월적 추진력"으로 기술되어 있고, 다른 모든 정당들은 [1]불법이다.쿠바에서의 선거는 정부가 자유롭고 공정한 [1][2]투표를 허용하지 않기 때문에 민주적인 것으로 여겨지지 않는다.

쿠바의 단원제 의회인 인민권력국회의 의석은 현재 605석으로 2023년 선거 이후 474석으로 줄어들 예정이다.의회의 각 의석당 후보자는 단 한 명뿐이며, 모두 [3][4]공산당이 확실하게 통제하는 위원회에 의해 지명된다.대부분의 입법구에서는 국회의원을 여러 명 선출한다.투표자는 투표용지에서 개별 후보를 선택하거나, 모든 후보를 선택하거나, 모든 질문을 공백으로 둘 수 있으며,[5][6] 후보에게 반대표를 던질 수 있는 선택권이 없습니다.2013년 선거 기간 동안 유권자의 약 80%가 투표를 통해 모든 후보를 선출했으며, 4.6%는 백지 투표를 제출했습니다. 쿠바 [7]역사상 국회의원 후보자는 단 한 명도 선거에서 패배한 적이 없습니다.

국회는 1년에 두 번만 개회하고 국무회의는 일년 [1]내내 입법권을 행사한다.21명의 국무원 구성원은 의회에 의해 선출되며 2021년 연구에 따르면 대부분의 국무원 구성원은 [8]대신 국민에 의해 선출되면 패배할 수 있다.

피델 카스트로는 1961년부터 2011년까지 쿠바 공산당 제1서기를 지냈으며 1959년부터 2008년까지 총리, 그리고 대통령으로 권력을 잡았다.카스트로의 동생 라울 카스트로는 1997년 [9]10월 제5차 공산당 대회에서 피델의 후계자로 지명됐다.피델 카스트로는 2011년 4월 19일 공식적으로 은퇴했으며, 그의 형은 제1장관 [10]후보자로 남았다.

절차.

헌법에 따르면 쿠바는 국가 권력의 모든 구성원 또는 대표 기관이 선출되고 소환 대상이 되며 국가 기관, 대리인, 대표자, 관리들의 활동을 대중이 통제하는 사회주의 공화국이다.쿠바의 선거는 두 단계로 나뉜다.

  1. 시의회 대의원 선거
  2. 국회의원 선거

기초자치단체 의원 후보자는 지명대회에서 [11]지역 주민에 의해 지역 단위로 지명된다.국회의원 후보자는 국가 및 기초자치단체 [11]후보위원회가 작성한 명단에서 기초자치단체의 공천을 받는다.공천에 대한 제안은 주로 대중단체, 노동조합, 인민회의,[12] 학생연맹에 의해 모든 수준에서 이루어진다.국회의원 후보들의 최종 명단은 각 지역구에 하나씩 국가후보위원회가 [12]작성한다.

주의회는 2019년에 폐지되고 임시 주지사는 쿠바 대통령이 제안하고 시의회가 승인하며 임시 선거는 실시되지 않는다.

정신적으로 장애가 있거나 투옥되거나 정치적 권리를 박탈당한 사람 이외의 16세 이상이면 누구나 투표할 수 있으며 이들 [11]직책에 지명될 수 있다.유권자들은 후보자들이 공공장소에 [13]올린 전기와 사진을 참고한다.모든 선거는 무기명 투표로 치러진다.쿠바에 2년간 거주하며 16세 이상이고 범죄 혐의가 인정되지 않은 쿠바 시민에게 참정권이 주어진다.

지방 선거

2008년 산티아고 데 쿠바 국회의원 선거 후보

시의회 대의원 선거에는 공천자 지명, 후보자 이력서 작성, 무기명 투표, [14]소환 등이 포함된다.시의회 의원은 5년마다 선출된다.지방 의회 선거는 공식적으로 무당파이다.

공천자 집회는 선거 한 달 전쯤 [15]선거구 내 지역에서 열린다.정기 선거 기간 동안 유권자의 70%에서 90% 이상이 공천 [15]회의에 참석한다.지자체 후보자는 최소 16세 [11]이상이어야 한다.

2007년 10월 21일에 실시된 선거에서는 투표할 수 있는 인구의 약 95%인 810만 명의 투표자가 보고되었으며, 이는 투표율이 97%[16]였던 2005년 4월 17일의 지난 선거보다 적은 것이다.그 후 2010년과 2013년에 선거가 실시되었다.

전국 선거

쿠바의 국가 입법부인 국민권력 의회는 5년 임기의 의원 605명을 보유하고 있다.국회의원은 주민 20,000명당 1명씩, 복수 선거구(지역당 2~5명)를 대표한다.

국회의원 후보자는 지역 노조 간부가 주재하는 후보 위원회에 의해 선출되며 노동자, 청년, 여성,[17] 학생, 농민을 대표하는 "대량 조직"의 선출된 대표들로 구성된다.광역자치단체 후보위원회는 전국후보위원회에 [12]공천서를 제출한다.시 후보 위원회는 선거구별로 추천 후보 명부를 작성하고, 주로 시 대의원이기도 한 후보자에 대한 후보 지명을 제출하고,[17] 우선 지명을 승인하거나 대체할 수 있는 시 의회에 후보 지명을 제출합니다.국회의원 최종 후보 명단은 지역구별로 하나씩 국민후보위원회가 [12]후보자의 인기, 공로, 애국심, 윤리적 가치, 혁명사 [18]등의 기준을 고려해 작성한다.선정된 국회의원 후보 중 적어도 절반은 이전에 이들 [19]국회의 대의원으로 선출되었어야 한다.

비록 한 의석당 한 명의 후보밖에 없지만,[20] 후보들은 여전히 유권자의 50%의 지지를 얻어야 당선된다.만약 한 후보가 50%의 득표율을 얻지 못하면, 새로운 후보를 [21]뽑아야 할 것이다.하지만 이런 [21]일은 일어나지 않았습니다.

국회의원 선거는 2008년 2월 24일에 실시되었다.쿠바 외교부에 따르면 2003년 1월 총선을 앞둔 2002년 10월 후보위원회 선거에서는 2001년 10월 81.7%의 유권자가 참여한 풀뿌리 의회에서 1만4949석 중 3만2585명이 후보로 나왔다.지금까지 어떤 국회의원 후보도 50%의 득표율을 얻지 못한 적이 없다. 왜냐하면 후보 위원회가 내세운 후보들은 보통 최소 69.48%의 [22]지지를 받기 때문이다.

입법 발의권

1976년에 채택된 쿠바 헌법 제88조(h)는 시민제안을 규정하고 있으며, 이 제안은 투표할 자격이 있는 최소 10,000명의 시민에 의해 이루어져야 한다.2002년 바렐라 프로젝트라고 알려진 운동의 지지자들은 정치 및 경제 개혁에 대한 국민투표를 요구하는 11,000명의 서명을 가진 시민 제안서를 제출했다.

쿠바 국회 헌법 및 법률위원회는 바렐라 프로젝트 시민 발의안을 상정하고 810만 명의 서명을 모아 쿠바 의회에 사회주의와 혁명적인 정치 및 사회 시스템으로 헌법을 개정해 줄 것을 요청하는 반대 발의안을 제출했습니다.쿠바는 다시는 자본주의로 [23]돌아가지 않을 것이다.동시에 수백만 명의 쿠바인들이 정부를 지지하기 위해 거리로 나섰다.BBC는 일부 시민들이 정부 [24]청원에 서명해야 한다는 압박을 느꼈다고 보도했다.입법부는 1년에 두 번 일주일 동안 회의를 열어 행정부에서 발의한 모든 법안을 만장일치로 통과시킨다.세션 사이에 국무원과 NAP 위원회가 입법 의무를 수행합니다.

정당

주요 기사:쿠바의 정당 목록

쿠바 공산당은 공식 국가 정당이고 쿠바는 일당 [25][26][27]국가이다. 단일 정당 체제는 쿠바 [28]헌법 5조에 명시되어 있다.

1965년 7월 26일, 인민사회당, 3월 13일 혁명총국은 모두 피델 [29]카스트로 치하에서 하나의 공산당으로 통합되었다.다른 모든 정당들은[29] 해산되고 [26]금지되었다.수십 년 동안 어떤 야당 후보도 공직에 [27]입후보하는 것이 허용되지 않았다.쿠바에서는 선거운동이 허용되지 않는다.대신 후보 사진과 전기 등이 [30]공개된다.2015년 두 명의 반체제 후보(무소속 1명, 후버 마토스가 설립한 불법 독립 민주 쿠바당 의원 1명)가 아바나 지방의회에 입후보했는데,[27][30] 이는 1959년 이후 처음으로 야권 후보들이 공직에 오르기 위해 공개적으로 선언한 것이다.하지만 둘 다 [27][30]패배했다.

평.

정치학자

정치학자들은 쿠바의 선거가 [31][32][33][1]민주적이라고 생각하지 않는다.선거 과정은 권위주의적인 쿠바 [3][4]정권에 의해 확고히 통제된다.

윌리엄 M. 리오 그란데는 마이애미 대학의 쿠바와 쿠바-미국 연구소의 쿠바 과도 프로젝트를 위해 쓴 논문에서 1992년 선거법에 대해 "당원들 사이에서뿐만 아니라 전체 대중들 사이에서 토론에서 전례 없는 개방성을 갖고, 더 많은 참여를 촉진하고 필요한 합의를 구축하기 위해"라고 썼다.'정부의 정책적 대응을 위해'결국 약 3백만 명의 사람들이 의회 이전 논의에 참여했지만, "새 선거법이 확정되었을 때… 그것은 다른 목소리를 낼 수 있는 중요한 개방에 대한 어떤 희망도 좌절시켰다."선거운동 금지는 유지되었고, 지방과 국회의원 후보자의 공천은 후보위원회에 위임되었다.후보 위원회는 정교한 협의 과정을 통해 한 의석당 단 한 명의 후보만 지명하는 명단을 작성했습니다.유권자들은 찬성 투표와 반대 투표 중 하나만 선택할 수 있었다.따라서 시도와 국가 차원의 선거 과정에서는 후보 [34]간 암묵적인 정책적 차이조차 발생하지 않았다고 말했다.

쿠바

시민들의 투표를 촉구하는 포스터

피델 카스트로는 쿠바가 민주주의 국가이거나 민주주의적 [35]특징을 가지고 있다고 확언하는 많은 발언을 했다.1960년 카스트로는 유엔총회에서 쿠바를 언급하며 우리는 민주주의를 말하고 있다.만약 정부가 국민과 민주적이라면, 우리가 여기서 하고 있는 것처럼 국민과 상의할 수 있다.이런 모임보다 더 순수한 민주주의가 좋은 것은 무엇일까요?그런 회의를 소집할 수 없다면 민주주의가 아니다.카스트로는 이어 "민중의 민주주의를 보고자 하는 사람들은 그들이 이곳에 와서 이것을 보도록 허락한다.우리는 전 국민의 이름으로 이야기하기 때문에 미국과 세계에 말할 수 있습니다.카스트로는 1960년 연설에서 라틴 아메리카의 많은 자유 민주주의 국가들을 "민주주의의 허울"이라고 묘사하면서, 그들이 그러한 [36]모임을 허용하지 않았다고 주장했다.

2006년 쿠바 국회 의장인 리카르도 알라콘 데 케사다는 다음과 같이 말했다.미국의 미사여구는 어느 순간 민주주의를 말하는 것으로 바뀌었다.나에게 있어서 출발점은 민주주의는 페리클레스의 정의에서 시작되어야 한다는 것, 즉 사회는 다수의 이익을 위한 것이라는 것, 그리고 외부에서 강요되어서는 안 된다는 인식이다."[37]

쿠바는 PCC는 전통적인 의미의 정당도 아니고 선거 정당도 아니며 정부의 구성이나 구성을 결정하는 것도 아니라고 주장함으로써 하나의 정당만 존재한다고 정당화한다.후보자를 지명하는 것은 물론 선거 과정의 다른 단계에 관여하는 것도 금지되어 있습니다.PCC의 역할은 지도, 감독, 참여 [38]민주주의의 보증인 중 하나입니다."

쿠바 정부는 완전한 쿠바 선거 과정을 민주주의의 한 형태로 묘사하고 있다.쿠바 외교부는 이번 선출 과정을 유권자가 직접 시의회에 대의원 후보를 직접 지명하는 방식에서 나온 것이라고 설명하면서 이번 지방선거에서는 유권자가 시의회에 직접 대의원 후보를 선택할 수 있다고 지적했다.선거운동 금지는 "모욕과 중상모략, 조작을 일삼는 백만 달러짜리 선거운동의 부재"[citation needed]로 제시된다.

미국

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미 국무부: 인권실천 국가보고서: 지방 및 국가직 후보자는 정부가 통제하는 대중단체의 사전 승인을 받아야 한다.실제로 대통령의 지시로 CP, 정치국, 중앙위원회의 최고 정책 결정 기구의 구성원을 선출했다."

2003년에는 609명의 후보자가 609석을 놓고 경합하는 선거가 있었다.CP는 선거에 참여할 수 있는 유일한 정당이었다.소수의 후보자들은 공식적으로 CP에 속하지 않았지만 동일한 정부 통제 선발 과정을 통해 선택되었다.정부는 언론을 포화시키고 정부부처와 CP 단체, 대중단체 등을 동원해 투표용지에 한 상자를 표시하면 자동으로 모든 후보가 선택되는 '통합투표'를 실시하라고 촉구했다.

그 해 동안 거의 15,000명의 지방 대표들이 시의회에 선출되었습니다.첫 결선 투표 후, 정부는 유권자의 96.6%가 투표했다고 발표했다.법은 시민들이 투표하지 못하도록 허용하고 있지만 CDR들은 종종 인근 주민들에게 투표를 하도록 압력을 가했다.쿠바 인권위원회에 따르면, 정부는 투표를 하지 않은 사람들을 블랙리스트에 올렸다.정식 요건은 아니지만 실제로는 CP 회원이라는 것이 고위직과 전문직 승진의 전제 조건이었습니다.

유럽 연합

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1996년 이후, 쿠바에 대한 유럽연합의 공식 정책은 "쿠바 정부와의 건설적인 참여를 통해 다원적 민주주의로의 이행 과정을 장려하는 것"이라는 목표를 명시해 왔다.이 목표는 모든 회원국에 의해 공유된다.EU는 쿠바의 의사결정 과정을 다음과 같이 설명하고 있다: "지방 당국이 승인한 후보들만 참여할 수 있는 국회의원 선거는 5년마다 실시된다.1년에 두 번 열리는 국회가 폐회되면 31명으로 구성된 국무회의가 입법권을 행사한다.각료회의는 9명으로 구성된 집행위원회를 통해 행정권과 행정권을 행사한다.헌법은 독립적인 사법부를 규정하고 있지만, 그것을 국회와 국무회의에 명시적으로 예속시키고 있다.비정치적 행위자를 통한 의사결정과 이행에 관여하는 것은 국가 조직을 통해 제도화되어 있으며, 공산당과 연계되어 있으며, 농민, 청년단체, 학생, 여성, 산업노동자 등을 대표하고 있다.

미주 기구

쿠바는 1962년부터 2009년까지 미국 국가 기구(OAS)에서 정직을 당했다.OAS 기관인 미주인권위원회는 1997년 쿠바의 자유선거 부재를 상세히 기록한 보고서를 작성했으며 이는 미국 인권 및 의무선언 XX조에 명시된 정치적 참여권 침해로 문자적으로 모든 사람이 법적 권리를 가지고 있다고 명시했다.자격은 직접 또는 대리인을 통해 자국 정부에 참여할 수 있으며, 비밀투표에 의해 실시되며 정직하고 정기적이며 [39]무료인 일반 선거에 참여할 수 있다.

"시 의회 선거 후보 지명은 모든 유권자가 후보를 제안할 수 있는 의회를 지명함으로써 이루어집니다.그러나 실제로 이들 지역 의회는 대개 혁명방위위원회나 공산당에 의해 조직되기 때문에 정권의 반대자를 선출할 가능성은 [40]거의 없다.

기타 조직

1999년, 미국-정부 자금 지원 단체인 프리덤 하우스는 "쿠바 민주주의 프로젝트"[citation needed]를 시작했습니다.이 프로젝트는 쿠바의 독립 언론인, 인권 운동가, 독립 정당, 노동조합, 그리고 다른 단체들을 지원하고 격려하기 위해 설립되었다.프리덤 하우스는 프로젝트의 목표와 계획, 그리고 [41]그 관리에 대해 전적으로 책임을 집니다.프리덤 하우스는 또한 쿠바에 정치적 권리에 대한 "Freedom in the World 2005" 보고서에서 가장 낮은 평가를 내렸으며 "전기 민주주의" 부문에서는 가장 낮은 평가를 내렸다.

프리덤 하우스 2005 보고서에는 다음과 같이 기술되어 있습니다. "쿠바인들은 민주적인 수단을 통해 정부를 바꿀 수 없습니다.피델 카스트로는 쿠바 공산당(PCC)이 국가부터 지방까지 모든 정부 기관을 장악하면서 일당제 국가로 변모시켰다.카스트로는 각료회의 의장, 국가평의회 의장, 혁명군 총사령관, PCC 제1서기로서 쿠바의 모든 권력 지렛대를 장악하고 있다.2002년 10월 약 800만 명의 쿠바인들이 엄격한 통제를 받는 지방 선거에서 투표를 했다.2003년 1월 19일 쿠바 국회의원 선거가 실시되었으며, 609명의 후보만이 609석을 차지하기 위해 경쟁했다.PCC 이외의 정치조직은 모두 불법이다.정치적 반대는 구두든 서면이든 처벌할 수 있는 범죄이며, 그렇게 처벌받은 사람들은 겉으로 보기에는 경미한 [42]위반으로 수 년의 징역형을 받는 경우가 많습니다."

2002년 지미 카터 전 미국 대통령은 아바나에서 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)와 카터 센터를 대표해 연설을 했다.카터 전 대통령은 민주적 변화를 촉구하면서 미국의 '민주주의' 정의를 사용하지 않고 있다고 강조했다.그는 쿠바가 1948년 서명한 세계인권선언에 이 용어가 포함돼 있다고 설명했다.모든 국민은 자신의 지도자를 선택하고, 자신의 운명을 정의하고, 자유롭게 말하고, 정당, 노조, 비정부 단체를 조직하고, 공정하고 공개적인 재판을 받을 권리를 가지고 태어난다.

휴먼라이츠워치의 2006년 보고서에는 다음과 같이 기술되어 있습니다.쿠바는 라틴 아메리카의 변칙으로 남아 있습니다.즉, 거의 모든 형태의 정치적 반대를 억압하는 비민주적인 정부입니다.현재 집권 47년차인 피델 카스트로 대통령은 사소한 개혁도 고려하려 하지 않고 있다.대신, 그의 정부는 형사 기소, 장기 및 단기 구금, 폭도 괴롭힘, 경찰의 경고, 감시, 가택 연금, 여행 제한, 그리고 정치적 동기 해고를 통해 정치적 순응을 계속 시행하고 있다.결과적으로 쿠바인들은 표현의 자유, 결사, 집회, 프라이버시, 이동 및 정당한 [43]법적 절차에 대한 기본권을 조직적으로 거부당하게 됩니다."

인권 우선주의로부터 쿠바의 인권 옹호자들은 다음과 같이 말하고 있다: "쿠바는 서반구에서 민주주의를 거부하고 인권과 민주 개혁을 위한 평화적인 지지를 효과적으로 금지한 유일한 나라이다.인권 옹호자, 민주주의 운동가, 독립 언론인과 학자들을 포함한 쿠바의 독립 시민 사회는 끊임없는 박해의 대상이다.표현의 자유, 결사, 집회의 자유에 대한 보편적 인식권은 국가에 의해 조직적으로 침해되고 있으며 피해자들은 사법제도 [44]내에서 사실상 구제할 수단이 없다.

비판론자들은 국회를 선출하는 제도의 장점이 무엇이든 간에, 그 기구는 쿠바의 PCC 통치의 현실을 보여주는 겉모습이라고 주장한다.국회는 1년에 두 번 며칠 동안만 모임을 갖는데 이것이 이러한 믿음의 기본이다.31명으로 구성된 국무회의는 이론적으로는 선출되지만 실제로는 PCC에 의해 임명된 것으로 가정하고 효과적인 국가 권력을 행사하며 PCC 정치국은 궁극적인 정치적 권한으로 간주됩니다.국회에는 8개의 상임위원회가 있지만, 그들은 입법에 대해 어떠한 효과적인 권한도 행사하지 않는다.2년에 한 번 있는 정기국회 기간 동안 국회는 다양한 정부 연설자들의 청중으로서 수동적인 역할을 한다고 한다.일단 국무회의 입법안이 제출되면,[45] 그것들은 만장일치 또는 거의 만장일치 표결로 즉결된다.

정계 인사

다른 많은 저명한 정치인들은 쿠바와 민주주의에 대해 언급했다.바츨라프 하벨 전 체코 국가원수는 이날 쿠바에서 열린 국제민주화위원회(ICC)의 '쿠바 민주주의를 향해'라는 회의에서 "쿠바의 민주주의와 번영은 쿠바 반체제 인사들의 지원에 달려 있다"며 "쿠바 사회가 [46]평화적으로 민주주의로 이행할 가능성이 높다"고 말했다.하벨은 또한 쿠바를 "지구상에서 가장 큰 감옥"[quote citation needed]이라고 묘사했다.2006년 페루의 대통령 후보이자 볼리바리안 올란타 후말라 대통령은 "분명히 우리의 기준에 따르면 쿠바는 민주주의 국가로서 자격이 없다"고 말했지만, 페루는 "민주적이며,[47] 우리는 가난을 민주화했다"고 덧붙였다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크