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쿠바 미사일 위기

Cuban Missile Crisis
쿠바 미사일 위기
냉전의 일부와 쿠바 혁명의 여파
날짜.1962년 10월 16~28일
(11월 20일 쿠바 해군 격리[3] 종료)
위치
결과

갈등이 외교적으로 해결됨

  • 쿠바에서 소련의 핵미사일을 제거하는 것을 공론화하다.
  • 튀르키예, 이탈리아서 미국 핵미사일 비공개 반출
  • 미국이 직접적인 도발 없이는 절대 쿠바를 침략하지 않겠다는 소련과의 합의
  • 미국과 소련간핫라인 구축
Belligerents
소비에트 연방
쿠바
미국
이탈리아
튀르키예
베네수엘라[1][2]
지휘관 및 지도자
Soviet Union 군인[4] 4만 3천명 100,000~180,000 (추정)
인명 및 손실
없음. United States U-2 정찰기 1대 분실
United States미군 조종사 1명 사망
쿠바 미사일 위기에 관한 유니버설 뉴스릴

쿠바의 10월 위기(스페인어: Crisis de Octubre) 또는 카리브해 위기(러시아어: к арибский кризис, 로마자: 카립스키 크리지스)라고도 알려진 쿠바 미사일 위기미국소련 정부 간의 13일간의 대립이었습니다. 미국의 이탈리아튀르키예 핵미사일 배치와 소련의 쿠바 핵미사일 배치가 일치했을 때. 위기는 1962년 10월 16일부터 28일까지 지속되었습니다. 대립은 냉전전면적인 핵전쟁으로 확대될 때까지 가장 근접했다는 평가를 받고 있습니다.[5]

1961년 미국 정부는 주피터 핵미사일을 이탈리아와 튀르키예에 배치했습니다. 그것은 또한 쿠바 망명자들로 구성된 준군사조직을 훈련시켰는데, CIA쿠바를 침공하고 쿠바 정부를 전복하기 위해 이 조직을 이끌었습니다. 미국 정부는 그해 11월부터 쿠바에서 1960년대 전반까지 지속된 쿠바 프로젝트로 일컬어지는 테러방해 행위에 대한 폭력적인 캠페인을 벌였습니다. 소련 행정부는 쿠바가 중국을 향해 표류하는 것에 대해 우려했고, 이로 인해 소련은 점점 더 분열적인 관계를 맺었습니다. 이러한 요인들에 대한 대응으로, 니키타 흐루쇼프 소련 제1장관피델 카스트로 쿠바 총리와 향후 침공을 저지하기 위해 핵 미사일을 쿠바 섬에 배치하기로 합의했습니다. 1962년 7월 흐루쇼프와 카스트로의 비밀 회담에서 합의가 이루어졌고, 그해 여름 늦게 다수의 미사일 발사 시설 건설이 시작되었습니다.

U-2 정찰기는 지난 10월 중거리 R-12와 중거리 R-14 탄도미사일 시설의 사진 증거를 포착했습니다. 대통령 존 F. 케네디국가 안보 위원회 (EXCOMM)라고 알려진 단체에서 국가 안보 위원회와 다른 주요 고문들의 회의를 소집했습니다. 케네디는 소련의 미사일 공급을 손상시키기 위해 쿠바 땅에 공습을 단행하고 쿠바 본토를 침공하라는 권고를 받았습니다. 그는 선전포고를 피하기 위해 덜 공격적인 행동을 선택했습니다. 10월 22일 케네디는 더 이상의 미사일이 쿠바에 도달하지 못하도록 해상 봉쇄를 명령했습니다.[6] 미국은 '봉쇄'(법적 정의에 의한 전쟁 행위)가 아닌 '격리'라는 용어를 사용함으로써 전쟁 상태의 영향을 피할 수 있었습니다.[7] 미국은 공격용 무기가 쿠바에 전달되는 것을 허용하지 않을 것이라고 발표하고, 이미 쿠바에 있는 무기를 해체하여 소련에 반환할 것을 요구했습니다.

며칠간의 긴박한 협상 끝에 케네디와 흐루쇼프 사이에 합의가 이루어졌습니다. 공개적으로 소련은 쿠바에서 공격용 무기를 폐기하고 유엔의 검증을 거쳐 쿠바를 다시 침공하지 않기로 한 미국의 공개 선언과 합의를 대가로 소련에 반환할 것입니다. 비밀리에 미국은 튀르키예에 배치된 모든 목성형 MRBM을 폐기하기로 소련과 합의했습니다. 이탈리아도 협정에 포함되었는지에 대한 논의가 있었습니다. 소련이 미사일을 해체하는 동안 일부 소련 폭격기는 쿠바에 남아 있었고, 미국은 1962년 11월 20일까지 해군 격리를 유지했습니다.[7] 쿠바에서 모든 공격용 미사일과 일류신 Il-28 경폭격기가 철수하자 11월 20일 봉쇄가 공식적으로 종료되었습니다. 미국과 소련의 협상은 두 초강대국 간의 신속하고 명확하며 직접적인 통신선의 필요성을 지적했습니다. 결과 모스크바-워싱턴 핫라인이 구축되었습니다. 일련의 협정들은 이후 몇 년 동안 미국과 소련의 긴장을 완화시켰는데, 결국 양측이 핵 무기를 다시 확장하기 시작했습니다.

이탈리아와 튀르키예에서 미군 미사일을 철수한 것은 케네디와 흐루쇼프의 비밀 거래였고, 소련은 시작된 상황에서 후퇴한 것으로 여겨졌기 때문에 이 타협안은 흐루쇼프와 소련을 당황하게 만들었습니다. 2년 후 흐루쇼프의 실각은 부분적으로 흐루쇼프가 결국 미국에 양보한 것에 대한 소련 정치국의 당혹감과 애당초 위기를 촉발시키는 무능함 때문이었습니다. 도브리닌에 따르면, 소련 최고 지도부는 쿠바의 결과를 "굴욕에 가까운 자국의 위신에 타격을 준 것"으로 받아들였습니다.[8][9]

배경

쿠바-소련 관계

1961년 말 Fidel Castro소련으로부터 SA-2 대공미사일을 더 요청했습니다. 그 요청은 소련 지도부에 의해 실행되지 않았습니다. 그 사이 카스트로는 소련을 "혁명적 대담성"이 부족하다고 비판하기 시작했고, 중국과 경제 지원을 위한 협정에 대해 이야기하기 시작했습니다. 1962년 3월, 카스트로는 쿠바의 통합 혁명 기구로부터 아니발 에스칼란테와 그의 친 모스크바 동료들을 축출하라고 명령했습니다. 이 사건은 소련 지도부를 놀라게 했을 뿐만 아니라 미국의 침공 가능성에 대한 두려움을 높였습니다. 그 결과 소련은 4월에 SA-2 대공미사일을 더 많이 보냈으며, 소련 정규군으로 구성된 연대도 보냈습니다.[10]

역사학자 티모시 나프탈리(Timothy Naftali)는 에스칼란테의 해임이 1962년 소련이 핵미사일을 쿠바에 배치하기로 결정한 배경에 동기부여가 되는 요인이었다고 주장했습니다. 나프탈리에 따르면, 소련의 외교 정책 입안자들은 카스트로의 에스칼란테와의 결별이 쿠바가 중국을 향해 표류하는 것을 예견하고 미사일 기지화 프로그램을 통해 소련과 쿠바의 관계를 공고히 하고자 한다고 우려했습니다.[11]

쿠바-미국 관계

케네디 행정부돼지만 침공 계획에 대한 이미지

쿠바 정부는 미국의 제국주의를 섬의 구조적 취약성에 대한 주요한 설명으로 간주했습니다.[12] 미국 정부바티스타 독재 정권에 무기와 돈, 그리고 그 권위를 제공했습니다. 쿠바 국민 대다수는 미국의 지배와 관련된 심각한 사회경제적 문제에 시달렸습니다. 쿠바 정부는 미국이 지배하는 혁명 전 쿠바 사회의 혼란과 부조화를 종식시켜야 할 필요성을 인식하고 있었습니다. 쿠바 정부 정책에 대한 미국의 적대적인 반응의 일환으로 나온 미국 정부의 요구는 받아들일 수 없다고 판단한 것입니다.[12][13]

제2차 세계대전이 끝나고 냉전이 시작되면서 미국 정부는 개발도상국에서 미국의 전략적 이익을 증진시키기 위한 수단으로 민간기업을 육성하고자 했습니다.[14] 공산주의의 확장에 대한 우려가 커졌습니다.

1959년 12월, 아이젠하워 행정부 시절, 쿠바 혁명이 일어난 지 12개월도 채 지나지 않은 시점에 중앙정보국(CIA)은 쿠바에 대한 준군사행동 계획을 수립했습니다. CIA는 테러방해 공작을 수행하고, 민간인을 살해하고, 경제적 피해를 입히기 위해 이 섬에서 작전원들을 모집했습니다.[19] 리처드 비셀 미국 중앙정보국(CIA) 부국장의 발의로 새 대통령 존 F의 승인을 받았습니다. 미국 케네디는 1961년 4월 돼지만 침공을 시도했습니다. 미국 중앙정보국(CIA)이 훈련한 쿠바 주재원 병력을 활용했습니다. 침공이 완전히 실패하고 작전이 시작되기 전에 미국 정부의 역할이 노출된 것은 케네디 행정부에게 외교적 당혹감의 원천이었습니다. 그 후, 아이젠하워 전 대통령은 케네디에게 "돼지만의 실패는 소련이 그렇지 않으면 하지 않을 일을 하도록 대담하게 만들 것입니다."라고 말했습니다.[20]: 10

실패한 침공 이후 미국은 쿠바에 대한 테러 지원을 대대적으로 확대했습니다. 1961년 말부터 미국 정부는 군과 CIA를 이용하여 섬의 민간인과 군사 목표물에 대해 국가가 지원하는 광범위한 테러 캠페인을 벌였습니다. 테러 공격으로 상당수의 민간인이 사망했습니다. 미국은 테러범들을 무장시키고, 훈련시키고, 자금을 지원하고, 지휘했는데, 그들 대부분은 쿠바 출신이었습니다. 테러 공격은 미국 정부 직원들의 참여와 방향에 따라 계획되었고 미국 영토에서 시작되었습니다.[26] 1962년 1월, 에드워드 랜스데일 공군 장군은 케네디와 몽구스 작전과 관련된 관리들에게 보낸 극비 보고서에서 쿠바 정부 전복 계획을 설명했습니다.[27][18] 특수활동부의 CIA 요원이나 "경로파악자"들이 쿠바에 잠입하여 라디오 방송을 포함한 방해 공작과 조직을 수행하도록 되어 있었습니다.[28] 1962년 2월, 미국은 쿠바에 대한 금수 조치를 취했고,[29] 랜스데일은 쿠바 정부의 전복 실행을 위한 26페이지 분량의 극비 시간표를 제시하며, 8월과 9월에 게릴라 작전을 시작할 것을 의무화했습니다. 계획자들은 "공산 정권의 공개적인 반란과 전복"이 10월 첫 2주 안에 일어나기를 바랐습니다.[18]

쿠바에 미사일을 배치하기로 한 소련의 결정과 쿠바 정부의 수용 결정에는 테러전과 침략 위협이 결정적인 요인으로 작용했습니다.[30][31][32][33] 당시 미국 정부는 대통령에게 보고된 국가정보원의 평가에 따르면, 침공 위협이 쿠바가 미사일을 받아들이는 데 핵심적인 이유라는 것을 알고 있었습니다.[34][35]

미소 관계

존 F. 1961년 5월 오스트리아 에서 케네디(1917-1963)와 니키타 흐루쇼프(1894-1971)

1960년 케네디가 대통령 선거에 출마했을 때, 그의 주요 선거 쟁점 중 하나는 소련과의 "미사일 격차"에 대한 주장이었습니다. 사실 당시 미국은 소련을 큰 차이로 이끌었고, 이는 시간이 지남에 따라 증가할 것입니다. 1961년 소련은 R-7 세미요르카 대륙간탄도미사일(ICBM)을 단 4발만 보유하고 있었습니다. 1962년 10월까지, 일부 정보 추정치는 75의 수치를 나타냈습니다.[36]

반면 미국은 ICBM을 170기 보유하고 있었고, 빠르게 증강하고 있었습니다. 조지 워싱턴급에단 앨런급 탄도미사일 잠수함 8척을 보유해 각각 사거리 2,500해리(4,600km)에 달하는 북극성 미사일 16발을 발사할 수 있습니다. 니키타 흐루쇼프 소련 제1장관은 소련이 "소시지 같은" 미사일을 만들고 있다고 큰소리로 세계에 자랑하면서 미사일 격차에 대한 인식을 높였지만 소련 미사일의 수와 능력은 그의 주장에 어디에도 미치지 못했습니다. 소련은 중거리 탄도미사일을 대량으로 보유하고 있었는데, 그 중 약 700발 정도가 신뢰성이 떨어지고 부정확했습니다. 미국은 전체 핵탄두 수(2만7000발 대 3600발)와 정확한 전달에 필요한 기술력에서 상당한 우위를 점하고 있었습니다. 미국은 또한 미사일 방어 능력, 해군 및 공군력에서 선두를 달렸지만, 소련은 재래식 지상군, 특히 유럽 극장에서 더 두드러지는 야포와 탱크에서 2:1 우위를 점했습니다.[36]

흐루쇼프는 또한 케네디가 약하다는 인상을 받았습니다. 1961년 베를린 위기 당시 대통령의 반응, 특히 동독이 자국민들이 서방으로 이주하는 것을 막기 위해 베를린 장벽을 건설한 것에 대한 반응에서 확인되었습니다.[37] 흐루쇼프와 그의 보좌관들은 케네디가 우유부단하다는 인상을 주었고, 한 소련 보좌관은 "너무 어리고, 지적이며, 위기 상황에서 의사 결정을 잘 준비하지 않았습니다. 너무 지적이고 너무 약합니다."[20] 위기 이후 소련 관리들에게 연설하면서 흐루쇼프는 "케네디는 강력한 배경을 가지고 있지 않으며, 일반적으로 말해서, 심각한 도전에 맞설 용기가 없다는 것을 확실히 알고 있습니다."라고 단언했습니다. 그는 또한 그의 아들 세르게이에게 쿠바에 대해 케네디가 "호들갑을 떨고, 더 소란을 피우고, 그리고 나서 동의할 것"이라고 말했습니다.[38][page needed]

전주곡

구상

1962년 5월, 소련 제1장관 니키타 흐루쇼프는 아바나 주재 소련 대사 알렉산드르 이바노비치 알렉세예프의 오판에도 불구하고 쿠바에 소련의 중거리 핵미사일을 배치함으로써 전략 미사일 개발과 배치에 있어 미국의 증가하는 주도권에 대항할 생각을 설득했습니다. 카스트로는 미사일 배치를 받아들이지 않을 것이라고 주장했습니다.[39] 흐루쇼프는 미국이 소련을 크게 불리하게 만드는 '선제 타격' 능력을 보유하고 있다고 인식되는 전략적 상황에 직면했습니다. 1962년 소련 내부에서 미국으로 핵탄두를 운반할 수 있는 ICBM은 20개에 불과했습니다.[40] 미사일의 낮은 정확성과 신뢰성은 미사일의 효과에 대한 심각한 의구심을 불러일으켰습니다. 보다 새롭고 신뢰할 수 있는 ICBM의 발전은 1965년 이후에야 가동될 것입니다.[40]

따라서 1962년 소련의 핵 능력은 중거리 탄도미사일(MRBM, IRBM)보다는 ICBM에 덜 중점을 두었습니다. 미사일은 소련 영토에서 미국 동맹국들과 알래스카 대부분을 타격할 수 있지만 인접한 미국은 타격할 수 없습니다. 하버드대 벨퍼과학국제문제센터의 그레이엄 앨리슨 소장은 "소련은 새로운 ICBM을 자국 땅에 배치함으로써 핵 불균형을 바로잡을 수 없었다"고 지적합니다. 1962년, 1963년, 1964년에 직면한 위협에 대응하기 위해 선택의 여지가 거의 없었습니다. 기존 핵무기를 미국의 목표물에 도달할 수 있는 장소로 옮기는 것이 하나였습니다."[41]

소련 미사일이 쿠바에 배치된 두 번째 이유는 흐루쇼프가 공산 동독 내에서 미국, 영국, 프랑스의 지배를 받는 서베를린을 소련 궤도로 끌어들이기를 원했기 때문입니다. 동독과 소련은 베를린의 일부 지역에 대한 서방의 통제를 동독에 대한 심각한 위협으로 간주했습니다. 흐루쇼프는 서베를린을 냉전의 중심 전장으로 만들었습니다. 흐루쇼프는 미국이 쿠바에 미사일을 배치하는 것에 대해 아무 조치도 취하지 않는다면, 베를린에서 서방의 대응 조치를 억제하는 수단으로 서방을 베를린에서 몰아낼 수 있다고 믿었습니다. 만약 미국이 미사일을 알게 된 후 소련과 협상을 시도한다면 흐루쇼프는 서베를린과 미사일 교환을 요구할 수 있습니다. 베를린이 쿠바보다 전략적으로 더 중요했기 때문에, 케네디가 인식했듯이, 그 무역은 흐루쇼프에게 승리가 될 것입니다: "흐루쇼프의 관점에서, 그는 큰 기회를 잡지만, 그것에 대한 꽤 많은 보상이 있습니다."[42]

셋째, 소련과 쿠바 입장에서는 미국이 쿠바를 침공하거나 주둔을 늘리고 싶어하는 것 같았습니다. 쿠바를 미주기구에서 추방하려는 시도를 포함한 행동으로 볼 때,[43] 민간인에 대한 폭력적인 테러 공격과 미국의 방해 행위는 섬에 대한 경제적 제재를 [26]가했고, 이에 대한 초기의 시도는 쿠바 관리들은 미국이 그 나라를 압도하려고 노력하고 있다는 것을 이해했습니다. 결과적으로 소련은 이를 막기 위해 쿠바에 미사일을 배치하고 위협을 무력화할 것입니다. 이는 궁극적으로 쿠바를 공격으로부터 안전하게 보호하고 쿠바를 사회주의권에 유지하는 역할을 할 것입니다.[44]

핵탄두로 모스크바를 타격할 수 있는 미국제 PGM-19 주피터 미사일 15기가 1961년 튀르키예에 배치됐습니다.

흐루쇼프가 탐지되지 않은 쿠바에 미사일을 배치할 계획을 세운 또 다른 주요 이유는 명백한 미국의 핵 위협으로 "경기장을 평평하게" 하기 위함이었습니다. 미국은 튀르키예에서 발사하여 소련을 파괴한 후 대응할 기회를 갖기 전에 우위를 점하고 있었습니다. 쿠바에 핵미사일을 배치한 후 흐루쇼프는 마침내 상호 확약 파괴를 구축했는데, 이는 미국이 소련에 핵공격을 가하기로 결정하면 후자는 미국에 보복 핵공격을 가함으로써 대응할 것이라는 것을 의미합니다.[45]

마지막으로 쿠바에 핵미사일을 배치하는 것은 1959년 쿠바 혁명 이후 미국을 위협적인 세력으로 간주한 쿠바 국민을 소련이 지지하고 지지하는 방법이었습니다.[43] 흐루쇼프에 따르면 소련의 동기는 "쿠바가 국민이 원하는 대로 평화롭게 살고 발전할 수 있도록 하기 위한 것"이었습니다.[46]

역사학자이자 케네디의 고문인 슐레진저는 2002년 10월 16일 국영 라디오와의 인터뷰에서 카스트로가 미사일을 원하지 않는다고 말했지만 흐루쇼프는 카스트로에게 미사일을 받아들이도록 압력을 가했습니다. 카스트로는 그 생각에 완전히 만족하지 않았지만 쿠바 혁명 국가 책임자는 미국의 공격으로부터 쿠바를 보호하고 소련을 돕기 위해 그들을 받아들였습니다.[47]: 272

소련군의 배치

쿠바를 기준으로 한 Il-28, SS-4, SS-5의 상대적 범위(NM)

1962년 초, 소련의 군사 및 미사일 건설 전문가 그룹이 아바나로 농업 대표단을 동행했습니다. 그들은 피델 카스트로 쿠바 총리와의 회담을 얻었습니다. 쿠바 지도부는 미국이 다시 쿠바를 침공할 것이라는 강한 기대감을 갖고 있었고, 쿠바에 핵미사일을 설치하는 방안을 열렬히 승인했습니다. 또 다른 소식통에 따르면 카스트로는 미사일 배치가 소련의 꼭두각시처럼 보인다고 반대했지만 쿠바의 미사일은 미국에 자극이 되고 사회주의 진영 전체의 이익에 도움이 될 것이라고 확신했습니다.[48] 이 배치에는 섬에 대한 공격을 위한 "핵우산"을 제공하는 단거리 전술 무기(사거리 40km, 해군 함정에 대해서만 사용 가능)가 포함될 것입니다.

5월까지 흐루쇼프와 카스트로는 쿠바에 비밀리에 전략 핵미사일을 배치하기로 합의했습니다. 흐루쇼프는 카스트로와 마찬가지로 미국의 쿠바 침공이 임박했으며 쿠바를 잃는 것은 공산주의자들, 특히 라틴 아메리카에 큰 해를 끼칠 것이라고 생각했습니다. 그는 "말보다 더 많은 것으로" 미국에 맞서고 싶다고 말했습니다. 논리적인 답은 미사일이었습니다."[49]: 29 소련은 7월 4일 로디온 말리노프스키 소련 원수와 7월 7일 흐루쇼프가 승인한 계획을 상세히 작성하며 철저한 비밀을 유지했습니다.

처음부터 소련의 작전은 "마스키로프카"로 알려진 정교한 부정과 속임수를 수반했습니다. 미사일을 수송하고 배치하기 위한 모든 계획과 준비는 극비리에 진행되었으며, 임무의 정확한 성격에 대해서는 극소수만이 언급했습니다. 심지어 임무에 투입된 부대원들도 추운 지방으로 향한다는 말을 듣고 스키 부츠와 양털이 달린 파카, 그리고 다른 겨울 장비들을 갖추면서 방향을 잘못 잡았습니다. 소련의 암호명은 아나디르 작전이었습니다. 아나디르강베링해로 흘러들어가고 아나디르는 추코츠키구의 수도이자 극동지역의 폭격기 기지이기도 합니다. 모든 조치는 프로그램을 내외부 시청자들로부터 숨기기 위한 것이었습니다.[50]

기계 조작자와 농업 전문가로 가장한 미사일 건설 전문가들이 7월에 도착했습니다.[50] 최종적으로는 총 4만 3천 명의 외국군이 투입될 것입니다.[51] 소련 로켓군 사령관인 세르게이 비류조프 포병 총사령관은 쿠바를 방문한 조사단을 이끌었습니다. 그는 흐루쇼프에게 이 미사일들이 야자수에 가려지고 위장될 것이라고 말했습니다.[36]

1962년 8월, 미국은 소련이 쿠바에 미사일 시설을 건설하는 것을 의심했습니다. 그 달 동안 정보국은 소련이 제작한 MiG-21 전투기와 Il-28 경폭격기에 대한 지상 관측자들의 목격 정보를 수집했습니다. U-2 정찰기는 S-75 Dvina (NATO 지정 SA-2) 지대공 미사일 기지를 8곳에서 발견했습니다. CIA 국장 존 A. 맥콘은 수상했습니다. 그는 쿠바에 대공미사일을 보내면서 "모스크바가 미국을 겨냥한 탄도미사일 기지를 차폐하는 데 사용할 의도가 있는 경우에만 이치에 맞다"고 주장했습니다.[52] 8월 10일, 그는 케네디에게 소련이 쿠바에 탄도 미사일을 도입할 준비를 하고 있다고 추측하는 메모를 썼습니다.[36] 1962년 8월 30일 체 게바라 자신은 쿠바에 미사일을 배치하는 것에 관한 최종 협정에 서명하기 위해 소련으로 갔습니다.[53] 게바라가 미국 정보기관에 의해 더 많은 정밀 조사를 받았기 때문에 그 방문은 CIA에 의해 집중적으로 감시되었습니다. 소련에 있는 동안 게바라는 흐루쇼프와 미사일 거래를 공개해야 한다고 주장했지만 흐루쇼프는 완전한 비밀주의를 주장했고 미국이 미사일을 발견하면 소련의 지원을 약속했습니다. 게바라가 쿠바에 도착했을 때 미국은 이미 U-2 정찰기를 통해 쿠바에 있는 소련군을 발견했습니다.[54]

11월 중요한 의회 선거가 예정되어 있는 가운데, 위기는 미국 정치에 휘말리게 되었습니다. 8월 31일 케네스 키팅(R-뉴욕) 상원의원은 상원 원내에서 소련이 쿠바에 미사일 기지를 건설할 가능성이 "전혀 없다"고 경고했습니다. 그는 케네디 행정부가 미국에 대한 중대한 위협을 은폐하고 위기를 시작했다고 비난했습니다.[55] 그는 자신의 친구이자 전 하원의원이자 대사인 클레어 부스 루시로부터 이 최초의 "놀라울 정도로 정확한" 정보를 받았을 수도 있으며, 그는 쿠바 망명자들로부터 이 정보를 받았습니다.[56] 키팅의 정보에 대한 나중에 확인된 정보원은 쿠바 주재 서독 대사였을 가능성이 있습니다. 소련군이 8월 초에 쿠바에 도착했다는 정보를 쿠바 내부의 반체제 인사들로부터 입수했고, "미사일 기지 근처에서 십중팔구" 근무하는 것이 목격되었으며, 10월 초에 워싱턴으로 여행을 가면서 키팅에게 이 정보를 전달했습니다.[57] 커티스 르메이 공군총장은 지난 9월 케네디에게 침공 전 폭격 계획을 제시했고, 관타나모만 해군기지에서 발생한 미군의 스파이 비행과 사소한 군사적 괴롭힘은 미국 정부에 지속적인 쿠바 외교 불만의 대상이었습니다.[18]

1962년 9월 5일 쿠바에서 알려진 모든 지대공 미사일 활동을 보여주는 미국 정보기관에 의해 만들어진 지도.

소련의 R-12 미사일의 첫 번째 위탁은 9월 8일 밤에 도착했고, 이어서 9월 16일에 두 번째 위탁이 도착했습니다. R-12는 중거리 탄도미사일로, 열핵탄두를 탑재할 수 있었습니다.[58] 그것은 메가톤급 핵무기를 운반할 수 있는 1단, 도로 운반이 가능한, 표면 발사, 저장 가능한 액체 추진체 연료화 미사일이었습니다.[citation needed] 소련은 R-12 중거리 미사일(NATO 지정 SS-4 Sandal)의 유효 사거리가 2,000km(1,200mi)인 R-12 중거리 탄도 미사일(NATO 지정 SS-5 Skayan)의 최대 사거리가 4,500km(2,800mi)인 R-14 중거리 탄도 미사일(NATO 지정 SS-5 Sandal)의 3개 기지를 건설하고 있었습니다.[citation needed]

10월 7일, 오스발도 도르티코스 토라도 쿠바 대통령은 유엔 총회에서 "만약... 우리는 공격을 받고, 우리는 우리 자신을 방어할 것입니다. 거듭 말하지만, 우리는 우리 자신을 방어할 수 있는 충분한 수단을 가지고 있습니다. 우리는 실제로 우리의 피할 수 없는 무기, 획득하지 않기를 바랐을 무기, 그리고 우리가 사용하고 싶지 않은 무기를 가지고 있습니다."[59] 10월 11일 상원 연설에서 센 키팅은 8월 31일에 대한 자신의 이전 경고를 재확인하고 "중거리 전술 미사일을 위한 최소한 6개의 발사 장소에서 건설이 시작되었습니다."라고 말했습니다.[60]

9월 20일, 미국 상원이 "미국의 안보를 위협하는 외부 지원 군사 능력의 쿠바 내 창설 또는 사용을 막기 위해" 결정한 공동 결의안 230호를 승인하면서 쿠바 지도부는 더욱 화가 났습니다.[61][62] 같은 날 미국은 카리브해에서 대규모 군사훈련인 파이브리그렉스-62를 발표했는데, 쿠바는 이를 미국이 쿠바를 침공할 계획을 세웠음을 보여주는 의도적인 도발이자 증거라고 비난했습니다.[62][63][unreliable source?]

소련 지도부는 케네디가 피그스만 침공 당시 자신감이 부족했다는 인식을 바탕으로 대결을 피하고 미사일을 기정사실로 받아들일 것이라고 믿었습니다.[20]: 1 9월 11일, 소련은 쿠바에 대한 미국의 공격이나 그 섬으로 보급품을 운반하던 소련 선박에 대한 공격은 전쟁을 의미할 것이라고 공개적으로 경고했습니다.[18] 소련은 쿠바에서 자신들의 행동을 감추기 위해 마스키로프카 프로그램을 계속했습니다. 그들은 쿠바에 반입되는 무기들이 본질적으로 공격적이라고 거듭 부인했습니다. 9월 7일, 아나톨리 도브리닌 주미 소련 대사아들라이 스티븐슨 유엔 주재 미국 대사에게 소련이 쿠바에 방어 무기만을 공급하고 있다고 확언했습니다. 9월 11일, 소련 전신국(TASS: Telegrafnoe Agentstvo Sovetskogo Soyuza)은 소련이 공격적인 핵 미사일을 쿠바에 도입할 필요나 의도가 없다고 발표했습니다. 10월 13일, 도브리닌은 체스터 보울스 전 국무부 차관으로부터 소련이 쿠바에 공격용 무기를 배치할 계획이 있는지에 대한 질문을 받았습니다. 그는 그런 계획을 부인했습니다.[62] 10월 17일, 소련 대사관 관리 조지 볼샤코프는 "어떤 경우에도 지대지 미사일이 쿠바로 보내지지 않을 것"이라고 그를 안심시키는 흐루쇼프의 개인적인 메시지를 케네디 대통령에게 가져왔습니다.[62]: 494

보고된 미사일

쿠바의 미사일은 소련이 미국 대륙의 대부분을 효과적으로 목표로 삼을 수 있게 해주었습니다. 계획된 무기고는 40발의 발사대였습니다. 쿠바 국민들은 미사일의 도착과 배치를 쉽게 알아차렸고 수백 건의 보고가 마이애미에 도착했습니다. 미국 정보국은 수많은 보고를 받았는데, 많은 보고들이 의심스럽거나 심지어 웃을 수 있는 것들이었고, 대부분은 방어용 미사일을 묘사하는 것으로 간주될 수 있었습니다.[64][65][66]

분석가들을 괴롭힌 보고서는 단 5건에 불과했습니다. 그들은 밤에 마을을 통과하는 대형 트럭들을 묘사했는데, 이 트럭들은 캔버스로 덮인 매우 긴 원통형 물체들을 운반하고 있었고, 그 물체들은 백업과 기동 없이 마을을 통과할 수 없었습니다. 방어적인 미사일 수송기는 과도한 어려움 없이 그러한 방향을 바꿀 수 있다고 믿었습니다. 그 보고서들은 만족스럽게 기각될 수 없었습니다.[67]

소련의 핵미사일과 연료보급 및 유지보수를 위한 수송기, 텐트 등을 보여주는 쿠바의 U-2 정찰사진

항공확인

미국은 실패한 돼지만 침공 이후 쿠바에 U-2 감시를 보내왔습니다.[68] 정찰 비행이 중단된 첫 번째 사건은 8월 30일 미 공군 전략항공사령부가 운용하는 U-2기가 실수로 소련 극동 사할린섬 상공을 비행하면서 발생했습니다. 소련은 항의했고 미국은 사과했습니다. 9일 후, 대만이 운용하는 U-2기가[69][70] SA-2 지대공 미사일에 의해 중국 서부 상공에서 분실되었습니다. 미국 관리들은 쿠바에 있는 쿠바 또는 소련의 SAM 중 하나가 CIA U-2를 격추시켜 또 다른 국제적인 사건을 일으킬지도 모른다고 걱정했습니다. 9월 10일 오버헤드정찰위원회(COMOR) 위원들과의 회의에서 딘 러스크 국무장관과 맥조지 번디 국가안보보좌관은 쿠바 영공에서 U-2 항공편을 추가로 제한했습니다. 이후 5주 동안 이 섬에 대한 보도 부족으로 인해 역사학자들은 "포토 갭"으로 알려지게 되었습니다.[71] 섬 내부에서 U-2의 중요한 적용 범위가 달성되지 않았습니다. 미국 관리들은 보고된 소련의 군사 배치에 대한 보도를 얻기 위해 코로나 사진 정찰 위성을 사용하려고 시도했지만, 10월 1일 코로나 KH-4 임무에 의해 쿠바 서부 상공에서 획득된 이미지는 구름과 연무에 의해 심하게 덮여 있었고 사용 가능한 정보를 제공하지 못했습니다.[72] 지난 9월 말, 해군 정찰기는 소련 함선 카시모프호의 갑판 위에 Il-28 제트 폭격기 동체 크기와 모양의 대형 상자들을 올려놓고 사진을 찍었습니다.[36]

1962년 9월, 국방정보국(DIA)의 분석가들은 쿠바 지대공 미사일 기지가 소련이 ICBM 기지를 보호하기 위해 사용한 것과 유사한 패턴으로 배치되었다는 것을 알아차렸고, 이로 인해 DIA는 섬 상공에서 U-2 비행 재개를 위한 로비를 벌이게 되었습니다.[73] 과거에는 CIA에 의해 비행이 이루어졌지만, 국방부의 압력으로 인해 그 권한은 공군으로 넘어갔습니다.[36] 1960년 5월 소련 상공에서 CIA U-2를 잃은 후, 다른 U-2가 격추되면, 공군 항공기가 합법적인 군사적 목적으로 사용되는 것이 CIA 비행보다 더 설명하기 쉬울 것이라고 생각되었습니다.

10월 9일 정찰 임무가 재승인되었을 때, 악천후로 인해 비행기가 날지 못했습니다. 미국은 지난 10월 14일 리처드 하이저 소령이 조종한 U-2 비행기가 DIA 분석가들이 선택한 경로에서 928장의 사진을 찍으면서 쿠바 서부 피나르델리오주(현재 아르테미사주) 산크리스토발의 SS-4 건설 현장으로 밝혀진 사진을 포착하면서 미사일에 대한 U-2 사진 증거를 처음으로 확보했습니다.[74]

1962년 10월 16일 아침 케네디 대통령에게 보여준 건설중인 미사일 기지의 첫 U-2 정찰 이미지 중 하나.

대통령통보

10월 15일, CIA의 국립 사진 해석 센터(NPIC)는 U-2 사진을 검토하여 중거리 탄도 미사일로 해석한 물체를 확인했습니다. 이 신원 확인은, 부분적으로, CIAMI6에서 근무하는 GRU이중 요원올레그 펜코프스키에 의해 제공된 보고의 힘에 근거하여 이루어졌습니다. 비록 그는 소련의 쿠바 미사일 배치에 대한 직접적인 보고를 제공하지 않았지만, Penkovsky가 제공한 소련 미사일 연대의 기술적이고 교리적인 세부 사항은 NPIC 분석가들이 U-2 이미지에서 미사일을 정확하게 식별하는 데 도움이 되었습니다.[75]

그날 저녁 CIA는 국무부에 통보했고 동부 표준시로 오후 8시 30분에 번디는 대통령에게 말하기 위해 다음날 아침까지 기다리기로 결정했습니다. 맥나마라는 자정에 보고를 받았습니다. 다음날 아침, 번디는 케네디를 만나 U-2 사진을 보여주고 CIA의 사진 분석에 대해 브리핑했습니다.[76] 동부 표준시로 오후 6시 30분, 케네디는 국가 안보 행동 비망록 196에 의해 10월 22일에 그 사실의 이름을 따서 공식적으로 국가 안보 위원회 (EXCOMM)라고 명명된 그룹에서 국가 안보 위원회의 9명의 위원들과 다른 5명의 주요 고문들로 구성된 회의를 소집했습니다.[77][78] 케네디 대통령은 EXCOMM 회원들에게 알리지 않고 그들의 모든 의사를 녹음했고, 셸던 M. 케네디 도서관의 책임자인 스턴은 그것들 중 일부를 필사했습니다.[79][80]

10월 16일, 케네디 대통령은 로버트 케네디 법무장관에게 소련이 쿠바에 미사일을 배치하는 것을 확신하고 있으며 이는 합법적인 위협이라고 통보했습니다. 이것은 두 세계 강대국에 의한 핵 파괴 위협을 현실로 만들었습니다. 로버트 케네디는 아나톨리 도브리닌 소련 대사에게 연락을 취하며 이에 화답했습니다. 로버트 케네디는 "무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 우려"를 표명했고, 도브리닌은 니키타 S 소련 의장의 지시를 받았습니다. 흐루쇼프는 케네디 대통령에게 쿠바에 지대지 미사일이나 공격용 무기가 배치되지 않을 것이라고 확신시켰습니다." 흐루쇼프는 케네디 대통령 앞에 제시된 사진 증거에도 불구하고, 소련은 "우리 두 나라의 관계를 방해할 의도가 없다"고 케네디에게 더 확신시켰습니다.[81]

고려된 응답

케네디 대통령은 대통령 집무실에서 커티스 르메이 장군과 쿠바에서 미사일 기지를 발견한 정찰 조종사들을 만납니다.

미국은 최근까지 정보기관이 소련이 결코 핵 미사일을 쿠바에 설치하지 않을 것이라고 확신했기 때문에 계획이 없었습니다. EXCOMM은 다음과 같은 몇 가지 가능한 조치 과정에 대해 논의했습니다.[82]

  1. 아무것도 하지 않음: 소련 미사일에 대한 미국의 취약성은 새로운 것이 아니었습니다.
  2. 외교: 외교적 압력을 사용하여 소련이 미사일을 제거하도록 합니다.
  3. 비밀 접근법: 카스트로에게 소련과 분열하거나 침공을 받을 수 있는 선택권을 제공합니다.
  4. 침입: 쿠바 전면 침공, 카스트로 타도
  5. 공습: 미 공군을 이용해 알려진 모든 미사일 기지를 공격합니다.
  6. 차단: 미 해군을 이용해 쿠바에 미사일이 도착하는 것을 막으세요.
기사에서 설명하듯이, 미국과 소련은 위기 동안 자신들의 행동과 위협의 많은 가능한 결과를 고려했습니다(Allison, Graham T.; Zelikow, Philip D.).게임 트리는 두 배우가 자신의 결정을 어떻게 고려했을지 모델링합니다. 기본적인 이해를 위해 간단한 형태로 세분화되어 있습니다.

합동참모본부는 전면적인 공격과 침공만이 유일한 해결책이라는 데 만장일치로 동의했습니다. 그들은 소련이 미국이 쿠바를 정복하는 것을 막으려고 시도하지 않을 것이라고 믿었습니다. 케네디는 회의적이었습니다.

그들은, 우리에 지나지 않아, 아무것도 하지 않고 이런 일들을 그냥 지나칠 수 있습니다. 그들의 모든 진술에도 불구하고, 그들은 우리가 그들의 미사일을 빼내 많은 러시아인들을 죽이고 나서 아무것도 할 수 없습니다. 만약 그들이 쿠바에서 조치를 취하지 않는다면, 그들은 베를린에서 확실히 조치를 취할 것입니다.[83]

케네디는 공중으로 쿠바를 공격하는 것은 소련이 베를린을 정복하기 위한 "분명한 선"을 추정하라는 신호가 될 것이라고 결론지었습니다. 케네디는 또한 미국의 동맹국들이 쿠바 사태를 평화적으로 해결할 수 없었기 때문에 베를린을 잃은 "트리거 해피 카우보이"로 생각할 것이라고 믿었습니다.[84]

1962년 10월 29일 Kennedy 대통령과 McNamara 국방장관이 EXCOMM 회의를 가졌다.

그리고 나서 엑콤은 정치적, 군사적으로 전략적 힘의 균형에 미치는 영향에 대해 논의했습니다. 합동참모본부는 미사일이 군사적 균형을 심각하게 바꿀 것이라고 믿었지만 맥나마라 장관은 동의하지 않았습니다. 추가로 40명을 더 늘리면 전체적인 전략적 균형에 별 차이가 없을 것이라고 그는 추론했습니다. 미국은 이미 약 5,000개의 전략탄두를 보유하고 있었지만,[85]: 261 소련은 300개밖에 보유하지 못했습니다. 맥나마라는 340명의 소련이 따라서 전략적 균형을 크게 바꾸지는 못할 것이라고 결론 내렸습니다. 1990년, 그는 "그것은 아무런 차이가 없었습니다…"라고 거듭 강조했습니다. 군사적 균형은 바뀌지 않았습니다. 그때는 믿지 않았고 지금은 믿지 않습니다."[86]

엑콤은 미사일이 정치적 균형에 영향을 미칠 것이라는 데 동의했습니다. 케네디는 위기가 발생하기 한 달도 채 되지 않아 미국 국민들에게 "쿠바가 미국에 대해 공격적인 행동을 수행할 수 있는 능력을 보유해야 한다면... 미국이 행동할 것입니다."[87]: 674–681 또한 소련이 쿠바에 미사일을 배치함으로써 전략적 불균형을 해소하는 것처럼 보인다면 동맹국과 국민들 사이에서 미국의 신뢰가 손상될 것입니다. 케네디는 위기 이후 "정치적으로 힘의 균형을 바꾸었을 것"이라고 설명했습니다. 그렇게 보일 것이고, 외모는 현실에 기여합니다."[88]

1962년 10월 18일, 케네디 대통령은 백악관 집무실에서 안드레이 그로미코 소련 외무장관과 만납니다.

10월 18일, 케네디는 소련 외무부 장관 안드레이 그로미코(Andrei Gromyco)와 회담을 가졌는데, 그는 이 무기들이 방어용이라고 주장했습니다. 케네디는 자신이 이미 알고 있는 것을 폭로하고 싶지 않았고 미국 대중이 당황하는 것을 피하기를 원하지 [89]않았기 때문에 미사일 증강을 이미 알고 있다는 것을 밝히지 않았습니다.[90]

운영계획

두 가지 운영 계획(OPLAN)이 고려되었습니다. OPLAN 316은 공군과 해군의 공습에 이어 해군의 지원을 받는 육군과 해병대의 전면적인 쿠바 침공을 계획했습니다. 미국의 육군 부대는 기계화 및 병참화 자산을 배치하는 데 어려움을 겪었을 것이고, 미 해군은 육군에서 약간의 기갑부대도 수송할 수 있을 만큼의 수륙양용 선박을 공급할 수 없었습니다.

주로 공군 및 해군 항공모함 작전인 OPLAN 312는 개별 미사일 기지에 참여하는 것부터 OPLAN 316의 지상군에 대한 항공 지원 제공에 이르기까지 모든 것을 할 수 있는 충분한 유연성을 갖추고 설계되었습니다.[91]

봉쇄

쿠바 위기[92] 당시 갑판에 Il-28을 싣고 소련 화물선 위를 날아다니는 VP-18의 미 해군 P-2H 넵튠

케네디는 10월 21일 내내 EXCOMM 회원들과 다른 최고 고문들을 만나 주로 쿠바 미사일 기지에 대한 공습이나 쿠바에 대한 해상 봉쇄라는 두 가지 선택지를 고려했습니다.[90] 전면적인 침공은 정부의 첫 번째 선택이 아니었습니다. 맥나마라는 강력하지만 제한적인 군사 행동으로 해상 봉쇄를 지지했습니다. "봉쇄"라는 용어는 문제가 많았는데, 국제법에 따르면 봉쇄는 전쟁 행위이지만 케네디 행정부는 소련이 단순히 봉쇄에 의해 공격을 받을 것이라고 생각하지 않았습니다.[93] 또한 국무부법무부의 법률 전문가들은 서반구 방어를 위한 리우 조약에 근거한 또 다른 법적 정당성이 미주기구(OAS) 회원국들의 3분의 2 투표에 의한 결의안에서 얻어지면 전쟁 선포를 피할 수 있다고 결론 내렸습니다.[94]

해군 참모총장 조지 앤더슨 제독은 케네디가 공격 무기의 "격리"[95]와 모든 물자의 봉쇄를 구별하는 데 도움이 되는 입장문을 작성하여 고전적인 봉쇄가 원래 의도가 아니라고 주장했습니다. 공해상에서 진행되기 때문에, 케네디는 리우 조약의 반구 방위 조항에 따른 군사 행동을 위해 OAS의 승인을 받았습니다.

라틴 아메리카의 검역 참여에는 11월 9일 트리니다드에서 미국 사령관인 COMSOLANT에게 보고할 아르헨티나 구축함 2척이 포함되어 있습니다. 필요하다면 아르헨티나 잠수함과 양력을 갖춘 해병대 대대를 이용할 수 있었습니다. 또한, 두 척의 베네수엘라 구축함(파괴함 ARVD-11 누에바 에스파르타)과 한 척의 잠수함(캐리베)이 11월 2일까지 해상 준비를 마치고 COMSOLANT에 보고했습니다. 트리니다드 토바고 정부는 "격리" 기간 동안 OAS 국가의 군함에 차가라마 해군 기지를 사용하도록 제안했습니다. 도미니카 공화국은 호위함 한 척을 이용할 수 있도록 했습니다. 콜롬비아는 부대를 제공할 준비가 되어 있는 것으로 알려졌으며, 이 지원에 대해 논의하기 위해 군 장교를 미국으로 보냈습니다. 아르헨티나 공군은 이미 '격리' 작전에 투입된 병력 외에 SA-16 항공기 3대를 비공식적으로 제공했습니다.[96]

이것은 처음에는 미국 기구리우 조약의 틀 안에서 공격용 무기에 대한 해상 봉쇄를 수반하는 것이었습니다. 이러한 봉쇄는 모든 유형의 상품과 항공 운송을 대상으로 확대될 수 있습니다. 그 조치는 쿠바에 대한 감시에 의해 뒷받침될 것이었습니다. CNO의 시나리오는 나중에 "방역"을 시행할 때 면밀히 따랐습니다.

10월 19일, EXCOMM은 공습과 봉쇄 옵션을 검토하기 위해 별도의 작업 그룹을 구성했고, 오후가 되자 EXCOMM의 대부분의 지원이 봉쇄로 전환되었습니다. 10월 21일까지 계획에 대한 유보적인 목소리가 계속 제기되었는데, 가장 우려되는 것은 봉쇄가 시행되면 소련이 미사일 일부를 서둘러 완성할 것이라는 점입니다. 결과적으로, 만약 봉쇄가 흐루쇼프로 하여금 이미 섬에 있는 미사일들을 제거하도록 강요하지 않는다면, 미국은 작전용 미사일들을 폭격하는 자신을 발견할 수 있을 것입니다.[97]: 99–101

대국민 연설

1962년 10월 23일 케네디 대통령은 대통령 집무실에서 쿠바에 대한 공격용 무기 인도 중단 선언에 서명했습니다.[98]

10월 22일 오후 3시 EDT에서 케네디 대통령은 국가안보행동각서(NSAM) 196와 함께 공식적으로 집행위원회(EXCOMM)를 설립했습니다. 오후 5시, 그는 의회 지도자들과 만나 봉쇄에 대해 논쟁적으로 반대하고 더 강력한 대응을 요구했습니다. 모스크바에 있는 포이 D 미국 대사. 콜러는 흐루쇼프에게 봉쇄령과 케네디의 대국민 연설을 설명했습니다. 전 세계 대사들은 비동방 블록 지도자들에게 통지를 했습니다. 연설에 앞서 미국 대표단은 존 디펜베이커 캐나다 총리, 해롤드 맥밀런 영국 총리, 콘라트 아데나워 서독 총리, 샤를 드 골 프랑스 대통령, 호세 안토니오 모라 미주기구 사무총장 등을 만나 이 정보와 미국이 제안한 대응에 대해 브리핑했습니다. 모두 미국의 입장을 지지했습니다. 위기 기간 동안 케네디는 미국의 행동을 공개적으로 지지하는 맥밀런과 매일 전화 통화를 했습니다.[99]

연설 직전, 케네디는 드와이트 아이젠하워 전 대통령에게 전화를 걸었습니다.[100] 케네디 전 대통령이 쿠바 미사일 위기 때 두 사람이 협의를 해왔다는 사실도 케네디 전 대통령과 대화를 통해 드러났습니다.[101] 두 사람은 또한 흐루쇼프가 수에즈 위기 때의 대응과 유사한 방식으로 서방 세계에 대응할 것이며, 베를린에서[clarification needed] 무역 거래를 성사시킬 가능성이 있다고 예상했습니다.[101]

10월 22일 오후 7시 EDT에서 케네디는 모든 주요 네트워크에서 미사일 발견을 발표하는 전국적인 텔레비전 연설을 했습니다. 그는 다음과 같이 언급했습니다.

쿠바에서 서반구에 있는 어떤 국가를 상대로 발사된 핵미사일도 소련의 미국에 대한 공격으로 간주하여 소련에 대한 전면적인 보복 대응을 요구하는 것이 이 국가의 정책입니다.[102]

케네디는 행정부의 계획을 다음과 같이 설명했습니다.

이런 공세적인 증강을 막기 위해 쿠바로 수출 중인 모든 공격적인 군사 장비에 대한 엄격한 검역이 시작되고 있습니다. 어떤 나라나 항구에서 쿠바로 가는 모든 종류의 배는 공격용 무기 화물이 들어 있는 것이 발견되면 회항할 것입니다. 이 검역은 필요한 경우 다른 유형의 화물 및 운송업체로 확대됩니다. 그러나 우리는 1948년 베를린 봉쇄에서 소련이 시도한 것처럼 생명의 필요성을 부인하고 있지 않습니다.[102]

연설 중에 전 세계 모든 미군에게 지시가 내려졌고, 그들을 DEFCON 3에 배치했습니다. 중순양함 USS 뉴포트 뉴스뉴포트 뉴스 구축함 호위함으로 [95]USS 리어리가 봉쇄의 기함으로 지정되었습니다.[96] 케네디의 연설 작가 테드 소렌센은 2007년 대국민 연설이 "우리 행성에 미치는 영향에 있어서 역사적으로 케네디의 가장 중요한 연설"이라고 말했습니다.[103]

위기가 깊어집니다.

흐루쇼프 소련 제1장관이 케네디에게 보낸 서한(1962년 10월 24일자)은 쿠바 봉쇄가 "침략 행위에 해당한다"고 언급했습니다.[104][105]

10월 24일 오전 11시 24분, 조지미국 국무부 차관이 튀르키예와 나토 주재 미국 대사에게 보낸 케이블 EDT는 소련의 쿠바 철수를 대가로 이탈리아와 튀르키예에서 미사일을 철수하겠다는 제안을 고려하고 있다고 통보했습니다. 터키 관리들은 자국 내 미국 미사일 주둔과 관련된 어떤 무역도 "깊이 분개할 것"이라고 답했습니다.[106] 하루 뒤인 10월 25일 아침, 미국 기자 월터 립만도 자신의 신디케이트 칼럼에서 같은 내용을 제안했습니다. 카스트로 의장은 쿠바의 자위권을 재확인하면서 모든 무기는 방어적이며 쿠바는 사찰을 허용하지 않을 것이라고 말했습니다.[18]

국제적 대응

케네디의 연설 3일 후, 중국 인민일보는 "6억 5천만 명의 중국 남녀가 쿠바 국민의 곁을 지키고 있었다"고 발표했습니다.[107] 서독의 신문들은 지난 몇 달 동안 이 지역에서 미국의 약한 행동과 대조하여 미국의 대응을 지지했습니다. 그들은 또한 소련이 베를린에서 보복할지도 모른다는 두려움을 나타냈습니다. 10월 23일, 프랑스에서는 위기가 모든 일간지의 1면을 장식했습니다. 다음날 르몽드의 사설은 CIA의 사진 증거의 진위에 대해 의심을 나타냈습니다. 이틀 후, CIA 고위 요원의 방문 후, 신문은 사진의 유효성을 받아들였습니다. 레이먼드 아론은 르 피가로 10월 29일자에 미국의 반응을 지지하는 글을 썼습니다.[108] 10월 24일 교황 요한 23세3세는 로마에 있는 소련 대사관에 메시지를 보내 크렘린궁으로 보내 평화에 대한 우려를 표명했습니다. 이 메시지에서 그는 "우리는 모든 정부가 인류의 이 외침에 귀 기울이지 않기를 간청합니다. 그들이 평화를 구하기 위해 할 수 있는 모든 것을 한다는 것입니다."[109]

소련의 방송통신.

위기는 수그러들지 않고 계속되었고, 10월 24일 저녁, 소련의 타스 통신사는 흐루쇼프에서 케네디에게 보낸 전보를 방송했는데, 이 전보에서 흐루쇼프는 미국의 "엄청난 해적 행위"가 전쟁으로 이어질 것이라고 경고했습니다.[110] 흐루쇼프는 이후 9시 24분에 케네디에게 전보를 보냈고, 이 전보는 동부 표준시로 10시 52분에 수신되었습니다. 흐루쇼프는 "열정에 양보하지 않고 냉정하게 현재 상황을 따지면, 소련이 미국의 전제적인 요구를 거절하지 않을 수 없으며, 소련은 봉쇄를 "침략 행위"로 간주하고, 그들의 배는 이를 무시하도록 지시받았음을 알게 될 것입니다.[105] 10월 23일 이후, 소련과 미국의 통신은 점점 더 서두르고 있다는 징후를 보였습니다. 의심할 여지 없이 압력의 산물인 흐루쇼프가 반복하고 기본적인 편집이 부족한 메시지를 보내는 것은 드물지 않았습니다.[111] 케네디 대통령이 쿠바 침공에 이어 공습 가능성을 적극적으로 시사하면서 흐루쇼프는 외교적 타협안을 빠르게 모색했습니다. 두 초강대국 간의 소통은 독특하고 혁명적인 시기로 접어들었습니다. 핵무기 배치를 통해 새롭게 개발된 상호 파괴 위협과 함께 외교는 이제 어떻게 힘과 강제가 협상을 지배할 수 있는지 보여주었습니다.[clarification needed][112]

미국 경보 수준 상향

1962년 10월 25일, 아들라이 스티븐슨(Adlai Stevenson)이 쿠바 미사일의 항공 사진을 유엔에 보여주고 있습니다.

미국은 25일 유엔 안전보장이사회 긴급회의를 요청했습니다. 아들라이 스티븐슨 유엔주재 미국대사는 안보리 긴급회의에서 발레리안 조린 소련대사에게 미사일의 존재를 인정하라고 이의를 제기하며 맞섰습니다. 조린 대사는 대답을 거부했습니다. 미국은 동부 표준시로 다음날 오후 10시에 전략항공사령부(SAC) 전력의 대비태세를 데프콘 2로 격상했습니다. B-52 폭격기는 미국 역사상 유일하게 공중 경계태세를 계속했고, B-47 중형 폭격기는 군과 민간의 여러 비행장에 분산 배치돼 완전한 장비를 갖추고 이륙 준비를 마쳤습니다. 15분 전에 통지를 [113]받고 SAC의 폭격기 1,436대 가운데 8분의 1이 공중 경계 태세에 들어갔고, 145여 대의 대륙간탄도미사일(ICBM)이 준비 태세에 돌입했으며, 이 중 일부는 쿠바를 겨냥했습니다.[114] 방공사령부는 핵무장 요격미사일 161기를 9시간 만에 16개 분산장에 재배치했으며, 3분의 1은 15분간 경계태세를 유지했습니다.[91] 23대의 핵무장 B-52가 소련의 타격 가능한 거리에 있는 궤도 지점으로 보내졌기 때문에 미국이 진지하다고 생각할 것입니다.[115] Jack J. Catton은 나중에 SAC의 비행기의 약 80%가 위기 동안 발사 준비가 되어 있다고 추정했습니다. David A. 버치날은 이와는 대조적으로 다음과 같이 회상했습니다.[116]

러시아인들은 완전히 물러났고 우리는 그것을 알고 있었습니다. 그들은 아무 움직임도 없었습니다. 그들은 경계태세를 강화하지 않았고, 비행이나 방공태세를 강화하지 않았습니다. 그들은 아무것도 하지 않았고, 제자리에 얼어붙었습니다. 우리는 쿠바 때보다 핵전쟁에서 더 멀리 떨어져 있지도 않았고, 더 멀리 떨어져 있지도 않았습니다.

10월 22일, 전술항공사령부(TAC)는 511명의 전투기와 지원 유조선 및 정찰기를 배치하여 1시간 경계 태세로 쿠바를 상대했습니다. TAC와 군용 항공 운송 서비스에 문제가 있었습니다. 플로리다에 집중된 항공기들은 지휘부와 지원군을 긴장시켰는데, 이들은 보안, 무기 분야에서 중대한 관리 소홀에 직면했습니다. 그리고 통신, 재래식 군수품의 전쟁 예비군 재고에 대한 초기 승인이 없었기 때문에 TAC는 철수해야 했습니다. 그리고 공중급유량 감소를 지원할 공수자산이 부족했기 때문에 24개의 예비군 비행대대가 소집되어야 했습니다.[91]

10월 25일 오전 1시 45분(EDT), 케네디는 흐루쇼프의 전보에 응답하여 쿠바에 공격용 미사일이 배치되지 않는다는 확언을 반복적으로 받은 후 미국이 강제로 조치를 취했으며, 확언이 거짓으로 판명되었을 때 배치는 "내가 발표한 답변이 필요했다. 저는 여러분의 정부가 초기 상황의 복구를 허용하기 위해 필요한 조치를 취하기를 바랍니다."

위기가 한창일 때 미국과 소련 선박의 위치를 보여주는 미 해군 대서양함대가 사용한 기밀 해제 지도

봉쇄가 도전되었습니다.

10월 25일 오전 7시 15분(EDT), 에식스호기어링호부쿠레슈티를 요격하려 했으나 실패했습니다. 미국은 유조선이 군사 물자를 포함하고 있지 않다는 것을 꽤 확신하고 봉쇄를 통해 유조선을 허용했습니다. 그날 오후 5시 43분, 봉쇄 작전 지휘관은 구축함 USS 조셉 P. 케네디 주니어에게 레바논 화물선 마루클라호를 요격하고 탑승하라고 명령했습니다. 그 일은 다음날 일어났고, 마루클라는 화물 검사 후 봉쇄를 통과했습니다.[117]

10월 25일 동부 표준시 오후 5시, 윌리엄 클레멘츠는 쿠바에 있는 미사일들이 여전히 활발하게 작업되고 있다고 발표했습니다. 그 보고서는 나중에 전혀 둔화되지 않았음을 시사하는 CIA 보고서에 의해 확인되었습니다. 이에 대응하여 케네디는 소련에 대한 첫 공습을 수행할 의무가 있는 SACEUR의 지휘 하에 핵무기를 항공기에 탑재하는 것을 승인하는 안보 행동 비망록 199를 발표했습니다. 케네디는 소련이 공격용 무기를 실은 것으로 추정되는 14척의 배를 퇴각시켰을 때 봉쇄가 성공했다고 주장했습니다.[118] 이것에 대한 첫 번째 징후는 영국 GCHQ가 백악관 상황실에 보낸 보고서에서 나왔는데, 여기에는 소련 선박들이 자신들의 입장을 보고하는 내용이 포함되어 있습니다. 10월 24일, 소련 화물선 키슬로보드스크는 24시간 전 북동쪽에 위치한 지점에서 항해를 "중단"하고 발트해 쪽으로 돌아섰다고 보고했습니다. 다음날, 보도에 따르면 원래 쿠바로 향하던 선박들이 항로를 변경했다고 합니다.[119]

판돈 올리기

다음날인 10월 26일 아침, 케네디는 쿠바에서 미사일을 제거하는 것은 오직 침공뿐이라고 믿는다고 EXCOMM에 알렸습니다. 그는 그 문제에 시간을 주고 군사적, 외교적 압박을 계속하라고 설득당했습니다. 그는 동의하고 섬 상공의 낮은 단계의 비행을 하루 2회에서 2시간에 한 번으로 늘릴 것을 명령했습니다. 그는 또한 침공이 진행될 경우 쿠바에 새로운 시민 정부를 설립하기 위한 충돌 프로그램을 명령했습니다.

이 시점에서 위기는 표면적으로 교착 상태에 빠졌습니다. 소련은 물러설 기미를 보이지 않았고, 그런 취지로 언론과 정부 간 비공개 성명을 발표했습니다. 미국이 군사적으로 대응할 경우 소련에 대한 핵 타격과 함께 침공을 준비하는 초기 단계에 있었고, 미국은 그렇게 생각했습니다.[120] 케네디는 이런 계획들을 비밀로 할 생각이 없었고, 쿠바와 소련의 스파이들이 여러 명 모여 있는 상황에서 흐루쇼프는 이 임박한 위험을 재빨리 알아차렸습니다.

쿠바에 대한 암묵적인 공습 위협에 이어 침공까지 더해지면서 미국은 향후 회담에서 압박을 가할 수 있게 됐습니다. 흐루쇼프의 타협안 제안을 가속화시킨 것은 군사행동의 가능성이었습니다.[121] 10월의 마지막 단계에서 소련이 미국에 보낸 통신은 방어력이 증가하고 있음을 보여주었습니다. 타협 협상 과정에서 흐루쇼프가 점점 더 서투르고 모호한 의사소통을 사용하는 경향은 오히려 미국의 신뢰와 메시지의 명확성을 높였습니다. 소련의 주요 인사들은 피델 카스트로 자신이 모르는 사이에 쿠바 정부만이 그 영토에 대한 사찰에 동의할 수 있다는 것을 지속적으로 언급하지 않았습니다. 딘 러스크(Dean Russk)에 따르면 흐루쇼프는 자신의 계획의 결과로 인해 공황 상태에 빠지기 시작했으며 이는 소련 메시지의 어조에 반영되었습니다. 이를 통해 미국은 10월 말 협상을 크게 주도할 수 있었습니다.[122]

비밀협상

10월 26일 동부 표준시 오후 1시, 존 A. ABC 뉴스스칼리는 포민의 요청으로 알렉산더 페클리소프 워싱턴 KGB 방송국장의 커버네임인 알렉산드르 포민과 점심을 먹었습니다. 포민은 [123]CPSU 정치국의 지시에 따라 "전쟁이 곧 일어날 것 같다"고 언급했습니다. 그는 스캘리 장관에게 미국이 외교적 해결책에 관심이 있는지 알아보기 위해 국무부의 "고위급 친구들"과 대화하기 위해 자신의 연락처를 사용할 것을 요청했습니다. 그는 협상문구에 유엔의 감시를 받는 무기를 제거하겠다는 소련의 확약이 담길 것이며, 카스트로는 쿠바를 침공하지 않겠다는 미국의 공개적인 성명을 받는 대가로 다시는 그런 무기를 받아들이지 않겠다고 공개적으로 발표할 것이라고 제안했습니다.[124] 이에 대해 미국은 브라질 정부에 미사일이 제거되면 카스트로 의장에게 미국이 "침략할 가능성이 없다"는 메시지를 전달해 달라고 요청했습니다.[106]

대통령님, 우리와 당신은 이제 전쟁의 매듭을 묶은 밧줄의 끝을 잡아당겨서는 안 됩니다. 왜냐하면 우리 둘이 더 당길수록 그 매듭은 더 조여질 것이기 때문입니다. 그리고 그 매듭이 너무 단단하게 묶여 있어서 묶은 사람도 풀 힘이 없을 때가 올 수도 있고, 그 매듭을 잘라야 할 필요가 있을 것입니다. 그것이 의미하는 바는 제가 당신에게 설명하는 것이 아닙니다. 왜냐하면 당신은 우리 나라들이 어떤 끔찍한 힘을 처분하는지 완벽하게 이해하기 때문입니다.

결과적으로, 그 매듭을 조여 세계를 열핵전쟁의 재앙으로 몰아넣을 의도가 없다면, 밧줄의 끝을 잡아당기는 힘을 완화할 뿐만 아니라, 그 매듭을 풀기 위한 조치를 취합시다. 우리는 이것을 할 준비가 되어 있습니다.

— Letter From Chairman Khrushchev to President Kennedy, 26 October 1962[125]

10월 26일 동부 표준시 오후 6시, 국무부는 흐루쇼프가 개인적으로 쓴 것으로 보이는 메시지를 받기 시작했습니다. 모스크바는 토요일 새벽 2시였습니다. 긴 편지는 도착하는 데 몇 분이 걸렸고 번역가들이 번역하고 필사하는 데 추가 시간이 걸렸습니다.[106]

로버트 F. 케네디는 이 편지를 "매우 길고 감정적"이라고 묘사했습니다. 흐루쇼프 대통령은 이날 오전 스칼리 총리에게 밝힌 기본적인 내용을 되풀이하며 "우리는 쿠바로 향하는 우리 선박들이 어떠한 무기도 소지하지 않는다고 선언할 것을 제안한다"고 말했습니다. 당신은 미국이 군대와 함께 쿠바를 침공하지 않을 것이며, 쿠바를 침공하려는 다른 세력을 지원하지 않을 것임을 선언할 것입니다. 그러면 쿠바에 우리 군사 전문가들이 있어야 할 필요성이 사라질 것입니다." 동부 표준시로 오후 6시 45분, 드디어 포민이 스칼리에게 제안했다는 소식이 들렸고 흐루쇼프의 편지 도착을 위한 "설정"으로 해석되었습니다. 이 편지는 공식적이고 정확한 것으로 여겨졌지만, 포민이 공식적인 지원 없이 자신의 합의를 운영하고 있다는 사실은 나중에 밝혀졌습니다. 편지에 대한 추가 연구가 주문되어 밤까지 계속되었습니다.[106]

위기는 계속됩니다.

쿠바에 대한 직접적인 공격은 핵전쟁을 의미합니다. 미국인들은 마치 이 사실을 모르거나 받아들이지 않으려는 것처럼 그러한 공격성에 대해 말합니다. 나는 그들이 그런 전쟁에서 질 것이라고 믿어 의심치 않습니다.

Che Guevara, October 1962[126]
발사대에 V-750V 1D 미사일을 탑재한 S-75 Dvina (NATO 지정 SA-2 가이드라인) 비슷한 설치물이 앤더슨 소령의 U-2를 쿠바 상공에서 격추시켰습니다.

그러나 카스트로는 쿠바 침공이 곧 있을 것이라고 확신했고, 10월 26일 흐루쇼프에게 미국이 공격을 받을 경우 선제적으로 핵 공격을 해야 한다는 내용의 전보를 보냈습니다. 2010년 인터뷰에서 카스트로는 1962년 첫 번째 사용에 대한 입장에 대해 유감을 표명했습니다: "내가 본 것을 본 후, 그리고 내가 지금 아는 것을 알고 난 후, 그것은 전혀 가치가 없었습니다."[127] 카스트로는 또한 쿠바의 모든 대공 무기에 미국 항공기에 사격할 것을 명령했습니다.[128] 이전의 명령은 2명 이상의 그룹에만 사격하는 것이었습니다. 미국 중앙정보국(CIA)은 27일 오전 6시(EDT)에 산크리스토발에 있는 미사일 기지 4곳 중 3곳과 사가라 그란데에 있는 기지 2곳이 모두 정상적으로 가동되고 있는 것으로 보인다고 보고하는 메모를 전달했습니다. 또 쿠바군이 행동을 위한 조직을 계속했지만 공격을 받지 않는 한 행동을 개시하지 말라는 명령을 받았다고 지적했습니다.[citation needed]

10월 27일 오전 9시(EDT), 모스크바 라디오 방송은 흐루쇼프의 메시지를 방송하기 시작했습니다. 전날 밤의 편지와는 달리, 그 메시지는 새로운 거래를 제안했습니다: 이탈리아와 튀르키예에서 목성 미사일을 제거하는 대신 쿠바에 있는 미사일은 제거될 것입니다. 동부 표준시로 오전 10시에 집행위원회는 다시 만나 상황을 논의했고, 메시지의 변화는 흐루쇼프와 크렘린의 다른 당 관계자들 사이의 내부 논쟁 때문이라는 결론에 도달했습니다.[129]: 300 케네디는 튀르키예에 있는 미사일들이 군사적으로 유용하지 않았고 어쨌든 제거되고 있었기 때문에 "만약 이것이 흐루쇼프의 제안이 된다면 insu이 지지할 만한 위치에 있을 것"이라는 것을 깨달았습니다. 그리고 "그것은 유엔의 어떤 사람이나 다른 이성적인 사람에게 매우 공정한 거래처럼 보일 것입니다." 번디는 흐루쇼프의 공개 묵인을 고려할 수 없는 이유를 설명했습니다. "현재 평화에 대한 위협은 튀르키예에 있는 것이 아니라 쿠바에 있습니다."

맥나마라는 또 다른 유조선 그로즈니호가 약 600마일(970km) 밖에 있어 요격해야 한다고 지적했습니다. 그는 또한 그들이 소련에게 봉쇄선에 대해 알리지 않았다고 언급하고 유엔에서 그 정보를 우간다를 통해 그들에게 전달할 것을 제안했습니다.[131]

쿠바 상공에서 격추된 고고도 정찰형 록히드 U-2F가 보잉 KC-135Q로 급유되고 있습니다. 1962년의 항공기는 전체적으로 회색으로 칠해져 있었고, 미국 공군의 군기와 국가 휘장을 달고 있었습니다.

회의가 진행되는 동안, 동부 표준시로 오전 11시 3분에 흐루쇼프로부터 새로운 메시지가 도착하기 시작했습니다. 이 메시지는 부분적으로 다음과 같이 명시되어 있습니다.

"당신은 쿠바 때문에 혼란스럽습니다. 당신은 이것이 미국 해안에서 바다로 99마일 떨어져 있기 때문에 당신을 방해한다고 말합니다. 그렇지만..... 당신이 공격적이라고 부르는 파괴적인 미사일 무기를 이탈리아와 튀르키예에 말 그대로 우리 옆에 두었습니다. 그래서 저는 이 제안을 합니다. 우리는 당신이 모욕적이라고 생각하는 수단을 쿠바에서 제거할 용의가 있습니다. 당신의 대리인들은 미국이... 튀르키예에서 유사한 수단을 제거할 것이며... 그 후 유엔 안전보장이사회로부터 위임받은 사람들은 그 자리에서 공약 이행 여부를 점검할 수 있을 것입니다."

집행위원회는 하루 종일 회의를 계속했습니다.

튀르키예는 위기를 겪으면서 목성 미사일을 제거하면 화가 날 것이라고 거듭 주장했습니다. 이탈리아의 외무장관이기도 한 아민토레 판파니 총리는 협상 카드로 아풀리아에 배치된 미사일의 철수를 허용하겠다고 제안했습니다. 그는 가장 신뢰하는 친구 중 한 명인 RAI-TV의 총지배인 에토레 베르나베이에게 아서 M에게 전달하기 위해 메시지를 전달했습니다. 슐레진저 주니어 버나베이는 위성 TV 방송에 관한 국제 회의에 참석하기 위해 뉴욕에 있었습니다.

쿠바 아바나 혁명박물관 전시 록히드 U-2 엔진 격추

10월 27일 아침, 루돌프 앤더슨 미 공군 소령이 조종하는 U-2F (제3 CIA U-2A, 공대공 급유용으로 개조)가 플로리다 맥코이 AFB에서 전진 작전을 시작했습니다.[132] 동부 표준시로 약 12시에 쿠바에서 발사된 SA-2 지대공 미사일에 의해 항공기가 타격을 받았습니다. 항공기는 추락했고 앤더슨은 사망했습니다. 소련과 미국 간의 협상에서 스트레스가 심해졌습니다. 나중에야 미사일을 발사하기로 결정한 것은 결정되지 않은 소련 지휘관이 자신의 권한으로 행동한 것으로 추정되었습니다. 그날 오후 3시 41분경(EDT), 저고도의 사진 정찰 임무를 수행 중인 미 해군 RF-8A 크루세이더 항공기 여러 대가 발사되었습니다.

1962년 10월 28일, 흐루쇼프는 아들 세르게이에게 앤더슨의 U-2 격추는 "라울 카스트로의 지시에 따른 쿠바 군대"에 의한 것이라고 말했습니다.[133][134][135][136]

동부 표준시로 오후 4시에 케네디는 백악관에 EXCOMM 회원들을 소환하고 협상이 진행되는 동안 소련에 미사일 작업을 중단하라는 메시지를 즉시 우간다에 보내야 한다고 명령했습니다. 회의 중에 맥스웰 테일러 장군은 U-2가 격추되었다는 소식을 전했습니다. 케네디는 이전에 그러한 장소에 총을 쏘면 공격을 명령할 것이라고 주장했지만, 다른 공격이 이루어지지 않는 한 행동하지 않기로 결정했습니다. 40년 후, 맥나마라는 이렇게 말했습니다.

소련의 미사일이 작동하고 있는지에 대한 정찰 정보를 얻기 위해 U-2를 보내야만 했습니다. 우리는 U-2가 격추되면 쿠바군은 격추할 능력이 없고, 소련군은 격추되었다고 믿었습니다. 소련의 지대공 미사일 부대가 격추하면 소련군이 격추할 것이라고 믿었고, 이는 분쟁을 확대하기 위한 소련의 결정을 의미한다고 믿었습니다. 그래서 U-2를 보내기 전에 격추되면 그냥 공격하기로 합의했습니다. 금요일에 격추됐어요. 다행히도, 우리는 마음을 바꾸었고, "음, 그건 사고였을 수도 있어, 우리는 공격하지 않을 거야"라고 생각했습니다. 나중에 우리는 흐루쇼프가 우리가 한 것과 똑같이 추론했다는 것을 알게 되었습니다. 우리는 U-2기를 보냈고, 만약 그것이 격추되었다면, 그는 그것이 의도적인 상승이었다고 생각할 것이라고 추론했습니다. 그래서 그는 쿠바에 있는 소련군 사령관인 플리예프에게 U-2를 격추하지 말라고 지시했습니다.[note 1][137]

다니엘 엘스버그는 1964년 로버트 케네디(RFK)가 U-2가 격추되고 조종사가 사망한 후 소련 대사 도브리닌에게 "당신은 첫 번째 피를 뽑았습니다 ... [T] 대통령은 조언에 반대하기로 결정했습니다 ... 그 공격에 군사적으로 대응하는 것은 아니지만, 그는 만약 다른 비행기가 총에 맞는다면, 우리는 모든 SAM과 대공을 제거할 것이라는 것을 알아야 합니다. 그리고 그것은 거의 틀림없이 침공이 뒤따를 것입니다."[138]

기안응답

케네디와 흐루쇼프가 보낸 사절단은 10월 27일 토요일 저녁 워싱턴 DC 클리블랜드 공원 인근에 있는 옌칭 팰리스 중식당에서 만나기로 합의했습니다.[139] 케네디는 미사일을 교환하겠다는 흐루쇼프의 제안을 받아들일 것을 제안했습니다. 대부분의 EXCOMM 회원들에게는 알려지지 않았지만, 로버트 케네디는 그의 형인 대통령의 지지로 워싱턴에서 소련 대사 도브리닌을 만나 그 의도가 진짜인지를 발견했습니다.[140] 엑콤은 나토의 권위를 훼손할 것이기 때문에 일반적으로 그 제안에 반대했고, 터키 정부는 그러한 무역에 반대한다고 반복적으로 말했습니다.

회의가 진행되면서 새로운 계획이 떠올랐고 케네디는 서서히 설득에 들어갔습니다. 새로운 계획은 그가 최신 메시지를 무시하고 대신 흐루쇼프의 이전 메시지로 돌아갈 것을 요구했습니다. 케네디는 처음에는 흐루쇼프가 새로운 거래를 제안받았기 때문에 더 이상 거래를 받아들이지 않을 것이라고 생각하며 망설였지만, 르웰린 톰슨은 여전히 가능하다고 주장했습니다.[97]: 135–56 테드 소렌센 백악관 특별보좌관과 로버트 케네디 보좌관은 회의장을 떠나 45분 뒤 이런 내용의 서한 초안을 들고 돌아왔습니다. 대통령이 몇 가지 변경을 해서 타이핑해서 보냈습니다.

EXCOMM 회의가 끝난 후 대통령 집무실에서는 소규모 회의가 이어졌습니다. 이 단체는 미사일이 철수되지 않으면 군사 행동을 통해 미사일을 제거할 것이라는 도브리닌에게 보내는 구두 메시지와 함께 서한에 강조 표시해야 한다고 주장했습니다. 러스크 장관은 협상 언어의 어떤 부분도 튀르키예를 언급하지 않을 것이지만, 당장의 여파로 미사일이 "volunt적으로" 제거될 것이라는 이해가 있을 것이라고 한 가지 단서를 덧붙였습니다. 대통령께서 동의하셨고, 메시지가 발송되었습니다.

1962년 10월 29일 케네디 대통령, 로버트 맥나마라, 딘 러스크가 참석한 가운데 백악관 국무회의실에서 열린 EXCOMM 회의

러스크의 요청으로 포민과 스칼리는 다시 만났습니다. 스칼리는 흐루쇼프에서 온 두 글자가 왜 그렇게 다른지 물었고, 포민은 그것이 "의사소통이 원활하지 않기 때문"이라고 주장했습니다. 스칼리는 이 주장이 신빙성이 없다고 답하며 "냄새나는 이중 십자가"라고 생각한다고 외쳤습니다. 그는 이어 침공이 불과 몇 시간밖에 남지 않았다고 주장했고, 포민은 곧 흐루쇼프로부터 미국의 메시지에 대한 응답이 있을 것으로 예상된다며 스칼리에게 국무부에 어떤 배신도 의도되지 않았다고 말할 것을 촉구했습니다. Scali는 아무도 그를 믿지 않을 것이라고 생각했지만, 그는 그 메시지를 전달하는 것에 동의했습니다. 두 사람은 각자의 길을 갔으며, 스칼리는 곧바로 엑콤을 위한 메모를 타이핑했습니다.[141]

두 번째 제안을 무시하고 첫 번째 제안으로 돌아가는 것이 흐루쇼프를 끔찍한 상황에 빠뜨렸다는 것은 미국 지도부 내에서도 잘 알려진 사실입니다. 군의 준비는 계속되었고, 모든 현역 공군 요원들은 가능한 조치를 위해 기지로 소환되었습니다. 로버트 케네디(Robert Kennedy)는 나중에 이 분위기를 회상했습니다: "우리는 모든 희망을 버리지 않았지만, 이제 희망이 있는 것은 흐루쇼프(Khrushov)가 몇 시간 안에 그의 진로를 수정하는 것에 있었습니다. 그것은 기대가 아니라 희망이었습니다. 예상되는 것은 화요일 [10월 30일]까지, 그리고 아마도 내일 [10월 29일]까지 군사적 대치였습니다..."[141]

동부 표준시로 오후 8시 5분, 이날 오전에 초안이 작성된 편지가 배달되었습니다. 이 메시지에는 "당신의 편지를 읽어보니, 당신이 제안한 것들 중, 제가 이해하기로는 일반적으로 받아들일 수 있는 것으로 보이는 것들의 주요 요소들은 다음과 같습니다. 1) 당신은 적절한 유엔의 감시와 감독하에 쿠바에서 이 무기 체계들을 제거하는 것에 동의할 것이고, 적절한 안전 장치들을 갖추고, 쿠바에 대한 그러한 무기체계의 추가적인 도입을 중지시키기 위해서. 2) 우리는 유엔을 통한 적절한 조치의 수립에 동의할 것입니다. (a) 현재 시행 중인 격리 조치를 신속하게 제거하고 (b) 쿠바 침공에 대한 보증을 제공하기 위한 이러한 약속의 수행과 지속을 보장하기 위한 것입니다." 편지는 또한 "지연"될 수 없도록 하기 위해 언론에 직접 공개되었습니다.[142] 편지가 배달되면서 거래가 성사되었습니다. 로버트 케네디가 지적했듯이, 그것이 받아들여질 것이라는 기대는 거의 없었습니다. 동부 표준시로 오후 9시에 EXCOMM은 다음날의 조치를 검토하기 위해 다시 만났습니다. 미사일 기지와 다른 경제적 목표, 특히 석유 저장고에 대한 공습 계획이 세워졌습니다. 맥나마라는 그들이 "쿠바를 위한 정부가 필요하기 때문에 두 가지를 준비해야 합니다. 왜냐하면 우리는 하나가 필요할 것이기 때문입니다. 그리고 두 번째로, 유럽에서 소련에 어떻게 대응할 것인지에 대한 계획입니다. 왜냐하면 그들은 분명히 그곳에서 무엇인가를 할 것이기 때문입니다."[143]

10월 27일 오전 12시 12분, 미국은 북대서양조약기구(NATO·나토) 동맹국들에게 "상황이 점점 짧아지고 있다. 미국은 아주 짧은 시간 내에 자신과 서반구에 있는 다른 국가들의 이익을 위해 필요한 어떤 군사적 조치도 취할 필요가 있다는 것을 알게 될 수도 있습니다." 우려를 더하자면, 오전 6시에 CIA는 쿠바에 있는 모든 미사일들이 행동할 준비가 되었다고 보고했습니다.

미 해군 HSS-1 시뱃 헬기가 쿠바 인근 카리브해에서 미 해군에 의해 수면으로 이동한 소련 잠수함 B-59 상공을 선회하고 있습니다(1962년 10월 28일 또는 29일).

10월 27일, 흐루쇼프는 카스트로로부터 현재 아마겟돈 편지(전날 날짜)로 알려진 편지를 받기도 했습니다. 쿠바에 대한 공격이 있을 경우 핵 무력을 사용할 것을 촉구하는 것으로 해석된 [144]"제국주의자들의 공격성은 극도로 위험하며, 국제법과 도덕을 위반하여 쿠바를 침략하는 잔혹한 행위를 실제로 수행한다면, 그것은 해결책이 얼마나 가혹하고 끔찍한지 명확한 정당한 방어 행위를 통해 그러한 위험을 영원히 제거하는 순간이 될 것입니다"라고 카스트로는 썼습니다.[145]

핵 발사 방지

같은 날 오후, 백악관이 나중에 "검은 토요일"이라고 부르는 이 날, 미 해군은 봉쇄선에서 소련 잠수함(B-59)에 일련의 "신호" 수심 요금([146]연습 수심 요금)을 투하했습니다. 잠수함이 깊이 전하 또는 지상 사격에 의해 손상되면 사용할 수 있도록 명령한 핵 tipped 어뢰로 무장한 사실을 알지 못합니다. 잠수함이 너무 깊어서 어떤 무선 트래픽도 감시할 수 없었기 때문에,[148][149] B-59의 발렌틴 그리고리예비치 사비츠키 선장은 전쟁이 이미 시작되었을 수도 있다고 판단하고 핵 어뢰를 발사하기를 원했습니다.[150] 이것들을 발사하기로 결정한 것은 보통 배에 타고 있는 두 명의 지휘관, 선장과 정치관의 합의만 있으면 됩니다. 그러나 잠수함 플로틸라의 지휘관 바실리 아르키포프B-59에 탑승하고 있었기 때문에 그 역시 동의해야 했습니다. 아르키포프는 반대했고 그래서 핵 발사는 간신히 막았습니다.

같은 날 U-2 정찰기가 소련의 극동 해안 상공에서 90분간 무단으로 비행했습니다.[151] 소련은 Wrangel Island에서 MiG 전투기들을 급히 보내 대응했고, 미국은 핵 공대공 미사일로 무장한 F-102 전투기들을 베링해 상공에 발사했습니다.[152]

결의안

10월 27일 토요일, 소련과 케네디 내각 간의 많은 숙고 끝에 케네디는 흐루쇼프가 쿠바의 모든 미사일을 제거하는 대신 튀르키예와 아마도 소련 국경에 있는 이탈리아 남부에 설치된 모든 미사일을 제거하기로 비밀리에 합의했습니다. 이탈리아에서 미사일을 제거하는 것이 비밀 협정의 일부였는지에 대해서는 약간의 논쟁이 있습니다. 흐루쇼프는 회고록에 그렇게 적었고, 위기가 끝나자 맥나마라는 이탈리아와 튀르키예에서 미사일을 폐기하라는 명령을 내렸습니다.

이 시점에서 흐루쇼프는 미국이 알지 못하는 것들을 알고 있었습니다. 먼저 소련 미사일의 U-2 격추가 모스크바의 직접 명령을 위반했고, 쿠바가 다른 미국 정찰기에 대한 대공 사격도 흐루쇼프에서 카스트로에 대한 직접 명령을 위반했다는 겁니다.[159] 둘째, 소련은 쿠바에 이미 162개의 핵탄두를 보유하고 있었는데, 당시 미국은 쿠바에 없다고 생각했습니다.[160] 셋째, 카스트로가 쿠바의 모든 사람들이 그 결과로 죽을 것이라고 믿었음에도 불구하고, 그 섬의 소련과 쿠바인들은 거의 확실히 핵무기를 사용하여 침략에 대응했을 것입니다.[161] 흐루쇼프는 또한 미국 해군이 알지 못했을 수도 있는 핵무기로 무장한 잠수함을 보유하고 있다는 사실을 알고 있었지만 고려하지 않았을 수도 있습니다.

흐루쇼프는 자신이 통제력을 잃고 있다는 것을 알고 있었습니다. 케네디 대통령은 1961년 초 핵전쟁으로 인류의 3분의 1이 사망할 가능성이 있으며, 사망자의 대부분 또는 전부가 미국, 소련, 유럽 및 중국에 집중되어 있다는 말을 들었습니다.[162] 흐루쇼프는 그의 군대로부터 비슷한 보고를 받았을지도 모릅니다.

이런 배경에서 흐루쇼프는 로버트 케네디가 소련 대사 도브리닌에게 중계한 케네디의 위협을 듣고, 이전과 같이 정치국에 관여하지 않고 자신의 다차에서 케네디의 최신 조건을 수락하는 초안을 작성하고, 미국이 들을 것이라고 믿었던 라디오 모스크바를 통해 즉시 방송하도록 했습니다. 10월 28일 오전 9시(미국 동부 표준시)에 방송된 그 방송에서 흐루쇼프는 "소련 정부는 무기 건설 현장에서 더 이상의 작업을 중단하라는 지시를 내렸을 뿐만 아니라, 당신이 '공격적'이라고 표현하는 무기들과 그들의 상자들을 해체하고 소련으로 돌아가라는 새로운 명령을 내렸습니다."[163][164][165] 10월 28일 오전 10시, 케네디는 미국이 튀르키예에서 15개의 목성을 제거하고 소련이 쿠바에서 로켓을 제거함으로써 흐루쇼프의 위기 해결책을 처음 알게 되었습니다. 흐루쇼프는 공개 성명을 통해 전 세계가 들을 수 있도록 제안했습니다. 케네디는 선임 고문들의 거의 강력한 반대에도 불구하고 소련의 제안을 재빨리 받아들였습니다. 케네디는 국무회의장에서 비밀리에 녹음한 테이프에 따르면 "이것은 그의 것을 꽤 잘 연기한 것"이라고 말했습니다. 케네디는 1962년 3월 흐루쇼프로부터 분노의 폭발을 일으키며 목성을 배치했습니다. "대부분의 사람들은 이것이 다소 공평한 거래라고 생각할 것이고 우리는 이것을 이용해야 합니다"라고 케네디는 말했습니다. 린든 존슨 부통령은 미사일 교환을 처음으로 지지했지만 다른 사람들은 계속해서 미사일 교환을 반대했습니다. 마침내 케네디는 토론을 끝냈습니다. "우리는 쿠바를 그렇게 많은 노력과 피로 침략할 수 없습니다,"라고 케네디는 말했습니다, "우리가 튀르키예에서 동일한 미사일을 거래함으로써 그들을 구출할 수 있었을 때. 만약 그것이 기록의 일부라면, 당신은 그다지 좋은 전쟁을 하지 못합니다."[166]

케네디는 흐루쇼프의 편지에 즉시 응답하여 "평화에 대한 중요하고 건설적인 기여"라고 성명을 발표했습니다.[165] 그는 다음과 같은 공식적인 편지를 보내며 이렇게 말을 이어갔습니다.

나는 10월 27일에 당신에게 보낸 나의 편지와 오늘 당신의 답장을 우리 양국 정부가 신속하게 이행해야 할 확고한 약속으로 생각합니다. 미국은 안전보장이사회의 틀에서 쿠바와 관련하여 다음과 같이 성명을 발표할 것입니다. 미국은 쿠바 국경의 불가침성, 즉 주권을 존중할 것이며 내정에 간섭하지 않겠다는 서약을 취할 것임을 선언할 것입니다. 우리 영토가 쿠바 침공의 교두보로 사용되는 것을 허용하지 않으며, 미국 영토나 쿠바에 인접한 다른 나라의 영토에서 쿠바에 대한 침략을 계획하는 사람들을 제지할 것입니다.[165][167]: 103

케네디의 계획된 성명은 또한 "쿠바 포스트 모템"을 설명하는 "대통령 기념비"에서 그의 고문 슐레진저 주니어로부터 받은 제안들을 포함할 것입니다.[168]

10월 28일, 케네디는 아이젠하워와[169] 전 미국 대통령 해리 트루먼과 전화 통화에 참여했습니다.[170] 이 통화에서 케네디는 위기가 다음 달 말까지 베를린에서 두 초강대국이 "발가락"[169]하는 결과를 가져올 것이라고 생각한다고 밝혔고, 쿠바에서의 소련의 패배가 그곳의 상황을 "더 어렵게"[170] 만들 것이라고 우려를 나타냈습니다. 그는 또한 튀르키예에서 미국 미사일을 철수하는 대가로 쿠바에서 철수하겠다는 소련의 공개적인 제안을 거절했다고 전임자들에게 알렸습니다.

1962년 11월 11일 쿠바 미사일 제거 – NARA – 193868

미국은 봉쇄를 계속했고, 이후 며칠 동안 공중 정찰을 통해 소련이 미사일 시스템을 제거하는 데 진전을 이루고 있음을 입증했습니다. 42기의 미사일과 그들의 지원 장비들은 8척의 소련 선박에 실렸습니다. 1962년 11월 2일 케네디는 카리브해 지역에 위치한 소련의 R-12 미사일 기지의 해체 과정에 대해 라디오와 텔레비전 방송을 통해 미국에 연설했습니다.[171] 이 배들은 11월 5일부터 9일까지 쿠바를 떠났습니다. 미국은 선박들이 각각 봉쇄선을 통과하면서 최종 육안 점검에 나섰습니다. 소련의 Il-28 폭격기를 제거하기 위해서는 추가적인 외교적 노력이 필요했고, 이 폭격기들은 12월 5일과 6일에 세 척의 소련 선박에 실렸습니다. 소련의 Il-28s에 대한 약속과 동시에 미국 정부는 1962년 11월 20일 동부 표준시 오후 6시 45분부터 봉쇄 종료를 발표했습니다.[citation needed]

케네디 행정부가 쿠바 미사일 위기가 해결됐다고 생각했을 당시 핵 전술 로켓은 케네디-흐루쇼프 간 이해의 일부가 아니었고 미국인들도 그것에 대해 알지 못했기 때문에 쿠바에 머물렀습니다. 소련은 미래에 일어날 수 있는 쿠바의 전투적인 조치들을 두려워하여 마음을 바꾸었고, 1962년 11월 22일, 아나스타스 미코얀 소련 부총리는 카스트로에게 핵탄두를 장착한 로켓들도 제거되고 있다고 말했습니다.[48]

쿠바 미사일 위기는 존 F에 의한 비밀 협정에 의해 부분적으로 해결되었습니다. 케네디와 니키타 흐루쇼프. 케네디-크루쇼프 조약은 1963년 10월 창설 당시 9명의 미국 관리들에 의해서만 알려졌으며 1989년 1월 모스크바에서 열린 회의에서 소련 대사 도브리닌과 케네디의 연설문 작성자 테오도르 소렌센이 처음으로 공식 인정한 것입니다.[172][173][174] 소련 대사 아나톨리 도브리닌과의 협상에서 로버트 케네디는 비공식적으로 "이 위기가 끝난 직후" 튀르키예에 있는 목성 미사일을 제거할 것을 제안했습니다. 포트 파이 작전이라는 작전 코드명 아래 이탈리아와 터키에서 목성을 제거하는 작업이 4월 1일 시작되었고, 튀르키예는 1963년 4월 24일까지 완료되었습니다. 초기 계획은 미사일을 다른 프로그램에 사용하기 위해 재활용하는 것이었지만 NASAUSAF는 미사일 하드웨어를 유지하는 데 관심이 없었습니다. 미사일 본체는 현장에서 파괴됐고, 탄두와 유도 패키지, 그리고 1,400만 달러 상당의 발사 장비들이 미국으로 돌아갔습니다.[177][178] 해체 작업은 미국 공군에 의해 이탈리아를 위한 포트 파이 I과 튀르키예를 위한 포트 파이 II로 명명되었습니다.

케네디-흐루쇼프 조약의 실질적인 효과는 미국이 이탈리아와 튀르키예에서 로켓을 제거하고, 소련이 미국의 공격을 받으면 핵전쟁에 의지할 생각이 없다는 것이었습니다. 당시 이탈리아와 튀르키예의 나토 기지에서 주피터 미사일의 철수가 공개되지 않았기 때문에 흐루쇼프는 전투에서 패배하고 약화된 것으로 보입니다. 케네디가 초강대국 간의 경쟁에서 이겼고 흐루쇼프가 굴욕을 당했다는 인식이었습니다. 케네디와 흐루쇼프는 각 정부의 압력에도 불구하고 전면적인 충돌을 피하기 위해 모든 조치를 취했습니다. 흐루쇼프는 2년 더 권력을 잡았습니다.[167]: 102–105 위기의 직접적 결과로 미국과 소련은 직접적인 소통 라인을 구축했습니다. 소련과 미국 사이의 핫라인은 이런 위기가 다시 발생할 경우 대통령과 총리가 협상을 할 수 있는 방법이었습니다.[181]

핵력

1962년 10월 위기 당시 각국의 비축 핵무기는 미국이 약 26,400개, 소련이 약 3,300개에 달했습니다. 미국은 소련을 공격하는 데 약 3,500명(총 생산량 약 6,300 메가톤)이 사용되었을 것입니다. 소련은 미국 본토와 북미 방공 시스템을 뚫는 데 어려움을 겪을 폭격기를 기반으로 한 대부분의 대륙간 전달 시스템을 위협하는 위치에 잠수함 기반 무기가 없는 약 300-320개의 폭탄과 탄두를 사용하여 전략 화력을 마음대로 사용할 수 없었습니다. 그러나 그들은 이미 158개의 탄두를 쿠바로 옮겼고, 미국이 쿠바를 침공했다면 95~100개의 탄두를 사용할 준비가 되어 있었을 것입니다. 미국은 유럽에 약 4,375개의 핵무기를 배치했는데, 대부분은 핵포와 같은 전술 무기였으며, 그 중 450개 정도는 탄도미사일, 순항미사일, 항공기 등에 사용되었고, 소련은 550개 이상의 유사 무기를 유럽에 배치했습니다.[182][183]

미국

  • SAC
  • 대서양 사령부
    • 7척의 SSBN에 112 UGM-27 폴라리스(각 16척); 폴라리스 A1을 탑재한 잠수함 5척, A2를 탑재한 잠수함 2척
  • 태평양 사령부
  • 유럽 사령부
    • IRBM: 목성 45개 (이탈리아 30개, 튀르키예 15개)
    • 메이스 순항 미사일 48-90
    • 각각 40여 개의 폭탄을 탑재한 미 제6함대 항공모함 2척
    • 50여 개의 폭탄을 탑재한 지상 항공기

소비에트 연방

  • 전략(북미에 대한 사용):
  • 지역(주로 유럽 지역, 기타 지역은 동아시아 지역의 미군 기지를 대상으로 함):
    • MRBM: 528 SS-4/R-12, 소프트 발사장 492, 하드 발사장 36(쿠바에서 약 6~8대의 R-12가 운용되었으며 위기가 해결될 때까지 언제든지 미국 본토를 타격할 수 있음)
    • IRBM: 28 SS-5/R-14
    • 핵 타격 임무를 맡은 Tu-16 Badger, Tu-22 Blinder, MiG-21 항공기 미상수

후폭풍

핵으로 무장한 목성 중거리 탄도미사일. 미국은 비밀리에 이탈리아와 튀르키예에서 미사일을 철수하기로 합의했습니다.

쿠바의 지도력

쿠바는 위기 해결 방법에 대한 결정이 케네디와 흐루쇼프에 의해 독점적으로 이루어졌기 때문에 결과를 소련에 의한 배신으로 인식했습니다. 카스트로는 특히 관타나모에 있는 미국 해군 기지의 지위와 같은 쿠바에 대한 특정 관심사가 해결되지 않은 것에 대해 화가 났습니다. 이로 인해 쿠바와 소련의 관계는 앞으로 몇 년 동안 악화되었습니다.[47]: 278

역사학자 아서 슐레진저는 미사일이 회수되었을 때, 흐루쇼프가 미사일을 제거하기로 결정하기 전에 카스트로와 상의하지 않았기 때문에 카스트로가 케네디보다 흐루쇼프에게 더 화가 났다고 생각했습니다.[note 2] 카스트로는 흐루쇼프에게 화가 났지만, 섬을 침공할 경우 남은 미사일로 미국을 타격할 계획이었습니다.[47]: 311

위기 몇 주 후, 게바라는 영국 공산 신문 데일리 워커와의 인터뷰에서 소련의 배신감에 여전히 분노하고 있었고, 만약 미사일이 쿠바의 통제 하에 있었다면, 미사일을 발사했을 것이라고 샘 러셀 특파원에게 말했습니다.[184] 게바라는 후에 이 사건에 대해 설명하면서 세계적인 "제국주의 침략"에 반대하는 사회주의 해방의 명분이 궁극적으로 "수백만 명의 원자 전쟁 희생자"의 가능성에 가치가 있을 것이라고 거듭 강조했습니다.[185] 미사일 위기는 게바라에게 세계의 두 초강대국(미국과 소련)이 쿠바를 자신들의 세계 전략에 볼모로 사용했다는 것을 더욱 확신시켰습니다. 그 후, 그는 미국인들을 비난하는 것만큼 자주 소련을 비난했습니다.[186]

루마니아의 지도력

위기 상황에서 루마니아 공산당 서기장 게오르그 게오르그 게오르그 데즈는 케네디 대통령에게 편지를 보내 루마니아와 소련의 관계를 단절시켰습니다. 이것은 부쿠레슈티의 미국 행정부가 모스크바에서 분리하려는 의도를 확신시켰습니다.[187]

소련의 지도력

세계가 핵전쟁에 얼마나 가까이 다가갔는지에 대한 중요성이 흐루쇼프에게 미국과의 광범위한 긴장 완화를 제안하게 했습니다.[188] 1962년 10월 30일자 케네디 대통령에게 보낸 서한에서 흐루쇼프는 북대서양조약기구(NATO)와 바르샤바조약기구(NATO) 간 불가침 조약을 제안하거나 심지어 이 군사 블록들을 해체하는 등 추가적인 핵 위기의 가능성을 막기 위한 다양한 대담한 계획들의 개요를 설명했습니다. 모든 핵무기 실험과 심지어 모든 핵무기의 제거를 중단하는 조약, 동서양 모두가 서독동독의 존재를 공식적으로 받아들이는 독일의 핫버튼 문제 해결, 그리고 중국 본토 정부에 대한 미국의 인정. 이 서한은 평화적인 협상을 통한 역제안과 이와 다른 문제들에 대한 추가적인 탐색을 요청했습니다. 1962년 12월, 흐루쇼프는 미국의 주요 정기간행물 편집자이자 핵무기 반대 운동가인 노먼 커즌스를 초청하여 케네디 대통령과의 연락 역할을 맡았고, 커즌스는 4시간 동안 흐루쇼프를 만났습니다.[189]

흐루쇼프의 제안에 대한 케네디의 반응은 미온적이었지만, 케네디는 커즌스에게 미국 국가 안보 기구의 강경파들의 압력 때문에 이러한 문제들을 탐구하는 데 제약을 느꼈다고 말했습니다. 미국과 소련은 얼마 지나지 않아 핵무기의 대기 실험을 금지하는 조약, 이른바 '부분 핵실험 금지 조약'에 합의했습니다.[190]

위기 이후 미국과 소련은 모스크바와 워싱턴을 직접 연결하는 모스크바-워싱턴 핫라인을 만들었습니다. 그런 위기를 해결하기 위해 냉전시대 두 나라 정상이 직접 소통할 수 있는 방법을 갖추자는 취지였습니다.

이탈리아튀르키예에서 미군 미사일을 철수하는 것은 케네디와 흐루쇼프의 비밀스러운 거래였기 때문에 이 타협안은 흐루쇼프와 소련을 당황하게 만들었습니다. 흐루쇼프는 위기가 걷잡을 수 없이 진행되고 있다고 생각하여 케네디로 갔지만, 소련은 자신들이 시작한 상황에서 후퇴하는 것으로 여겨졌습니다.

2년 후 흐루쇼프의 실각은 결국 흐루쇼프가 미국에 양보한 것에 대한 소련 정치국의 당혹감과 애당초 위기를 촉발시키는 이 무능함 때문이기도 했습니다. 도브리닌에 따르면, 소련 최고 지도부는 쿠바의 결과를 "굴욕에 가까운 자국의 위신에 타격을 준 것"으로 받아들였습니다.[8]

미국의 리더십

1962년 11월 20일, 전 세계 미군 DEFCON 3의 지위는 DEFCON 4로 반환되었습니다. 커티스 르메이 장군은 대통령에게 이번 위기의 해결은 "우리 역사상 가장 큰 패배"라고 말했습니다. 그는 소수자 입장이었습니다.[84] 그는 위기가 시작되자마자 쿠바에 대한 즉각적인 침공을 압박했고 소련이 미사일을 철수한 후에도 여전히 쿠바 침공을 선호했습니다.[191] 25년이 지난 지금도 르메이는 "우리는 쿠바에서 미사일을 빼낼 수 있었을 뿐만 아니라, 그 당시에 공산주의자들을 쿠바에서 빼낼 수 있었을 것"이라고 믿었습니다.[116]

1962년까지, 케네디 대통령은 네 가지 위기 상황에 직면했습니다: 돼지만 침공의 실패,[192] 라오스의 친서방 정부와 파테 라오스 공산주의 운동 사이의 정착 협상 ("케네디는 험준한 지형이 미군들에게 전쟁터가 되지 않는 라오스를 피했습니다."),[193]: 265 베를린 장벽의 건설. 그리고 쿠바 미사일 위기. 케네디는 공산주의의 확장을 막고 통제하는 또 다른 실패는 미국의 신뢰를 회복할 수 없을 정도로 손상시킬 것이라고 믿었습니다. 그는 "모래에 선을 긋고" 베트남에서 공산주의자의 승리를 막기로 결심했습니다. 그는 흐루쇼프와의 빈 정상회담 직후 뉴욕타임스의 제임스 레스턴 기자에게 "이제 우리의 힘을 신뢰하게 만드는 데 문제가 생겼고 베트남도 그 곳처럼 보인다"고 말했습니다.[194][195]

비행기가 안드로스 섬을 통과한 후 모두 파인캐슬 레인지 콤플렉스로 우회되었지만, 1963년과 1964년에 최소 4차례의 비상 공격이 플로리다에서 쿠바 비행장과 미사일 의심 장소에 대해 무장하고 발사되었습니다.[196] 시모어 멜먼(Seymour Melman[197])과 시모어 허쉬([198]Seymour Hersh)를 포함한 비평가들은 쿠바 미사일 위기가 후일 베트남 전쟁과 같은 미국의 군사적 수단 사용을 장려했다고 제안했습니다. 마찬가지로 Lorraine Bayard de Volo는[199] 쿠바 미사일 위기의 남성적인 벼랑 끝 전술이 '대통령을 가늠하는 강인함의 시금석'이 되었다고 주장했습니다. 1962년의 조치는 이후 백악관을 점령한 사람들의 향후 정책 결정에 상당한 영향을 미쳐 린든 B 대통령과 같은 외교 정책 결정으로 이어질 것입니다. 존슨이 위기 3년 만에 베트남에서 전쟁을 고조시킨 것.[200]

인명피해

U-2 조종사 앤더슨의 시신은 미국으로 송환되어 사우스 캐롤라이나에 완전한 군사적 영예를 안은 채 안장되었습니다. 그는 사후에 수여된 새로 창설된 공군 십자훈장의 첫 수상자였습니다. 비록 앤더슨이 위기 동안 유일한 전투원 사망자였지만, 제55 전략 정찰 비행단의 3대의 정찰 보잉 RB-47 스트라토제트의 승무원 11명도 1962년 9월 27일부터 11월 11일 사이의 기간 동안 추락으로 사망했습니다.[201] 지난 10월 23일 관타나모만 해군기지에 탄약을 전달하던 군용항공수송기 보잉 C-135B 스트래톨리프터가 접근 중 정지하고 추락하면서 승무원 7명이 사망했습니다.[202]

이후의 폭로.

잠수함 근접전

거의 틀림없이, 위기에서 가장 위험한 순간은 2002년 10월 쿠바 미사일 위기 아바나 회담 전까지 인식되지 않았습니다. 위기의 많은 참전 용사들이 참석한 가운데, 그들은 1962년 10월 27일 USS 이 소련의 프로젝트 641(NATO 지정 폭스트롯) 잠수함인 B-59에 신호 깊이 전하(수류탄 크기)를 추적하고 떨어트렸다는 것을 알게 되었습니다. 미국에는 알려지지 않은 15킬로톤급 핵어뢰로 무장했습니다.[203] 공중이 바닥난 소련 잠수함은 미국 군함에 둘러싸여 수면 위로 떠오르기 위해 필사적으로 필요했습니다. 잠수함 함장 발렌틴 사비츠키, 정치장교 이반 세묘노비치 마슬렌니코프, 부여단장(미 해군사령관 계급 상당) 바실리 아르키포프B-59에 탑승한 장교 3명 사이에 언쟁이 벌어졌습니다. 기진맥진한 사비츠키는 화가 나서 배에 타고 있던 핵 어뢰들에게 전투 준비를 하라고 명령했습니다. 아르키포프가 사비츠키에게 공격을 하지 말라고 설득했는지 아니면 사비츠키 자신이 마침내 자신에게 남은 유일한 합리적인 선택이 수면 위로 떠오르는 것이라고 결론을 내렸는지에 대한 설명은 다릅니다.[204]: 303, 317 회의에서 맥나마라는 핵전쟁이 사람들이 생각했던 것보다 훨씬 더 가까워졌다고 말했습니다. 국가안보기록원의 토마스 블랜튼 소장은 "바실리 아르키포프라는 사람이 세상을 구했습니다."라고 말했습니다.

핵 발사 가능성

1992년 초 쿠바에 주둔한 소련군은 위기가 닥쳤을 때 이미 포병로켓Il-28 폭격기에 대한 전술핵탄두를 공급받은 것으로 확인됐습니다.[205] 카스트로 의장은 쿠바가 파괴됐음에도 불구하고 미국이 침공했다면 그들의 사용을 권장했을 것이라고 말했습니다.[205]

위기 50년 후 그레이엄 앨리슨은 이렇게 썼습니다.

50년 전, 쿠바 미사일 위기는 세계를 핵 재앙 직전으로 몰고 갔습니다. 대치 중에 미국 대통령 존 F. 케네디는 전쟁으로 확대될 가능성이 "3분의 1에서 심지어는"이라고 생각했고, 우리가 수십 년 후에 알게 된 것은 그러한 가능성을 늘리는 데 아무런 도움이 되지 않았습니다. 예를 들어, 우리는 소련이 핵무장 탄도미사일 외에도 100개의 전술 핵무기를 쿠바에 배치했고, 현지 소련 사령관이 모스크바의 추가적인 코드나 명령 없이 이 무기들을 발사했을 수 있다는 것을 알고 있습니다. 대치 3주차로 예정된 미국의 공습과 침공은 미국의 선박과 군대, 그리고 어쩌면 마이애미에 대한 핵 대응을 촉발했을 가능성이 높습니다. 그 결과 전쟁으로 인해 1억 명 이상의 미국인과 1억 명 이상의 러시아인이 사망했을 수도 있습니다.[206][207]

2012년 10월 13일 BBC 기자 조 매튜스(Joe Matthews)는 그레이엄 앨리슨(Graham Allison)이 위의 발췌문에서 언급한 100개의 전술 핵탄두 뒤에 있는 이야기를 출판했습니다.[208] 흐루쇼프는 카스트로가 케네디에게 양보한 것에 대해 상처 입은 자존심과 쿠바의 광범위한 분노로 인해 소련과 미국 사이의 협정이 깨질 것이라고 우려했습니다. 흐루쇼프는 이를 막기 위해 쿠바에 장거리 미사일과 함께 선적됐지만 결정적으로 미국 정보기관의 눈 밖에 났던 100여 개의 전술핵무기를 쿠바에 주겠다고 제안하기로 했습니다. 흐루쇼프는 미국이 요구하는 미사일을 목록에 올리지 않았기 때문에 쿠바에 계속 두는 것이 소련의 이익이 될 것이라고 판단했습니다.[208]

아나스타스 미코얀은 쿠바와 소련 사이의 관계의 붕괴를 막기 위해 고안된 미사일 이전 협상을 카스트로와 협상하는 임무를 맡았습니다. 아바나에 있는 동안 미코얀은 모스크바가 쿠바의 방어를 희생시키면서 미국과 합의를 했다고 확신한 카스트로의 감정 변화와 편집증을 목격했습니다. 미코얀은 자신의 주도로 카스트로와 그의 군대에게 어떤 상황에서도 히로시마 크기의 폭탄 100개와 맞먹는 폭발력을 가진 무기의 통제권을 주어서는 안 된다고 결정했습니다. 1962년 11월 22일, 그는 위기가 다시 고조될 위험이 있는, 다루기 어려워 보이는 상황을 진정시켰습니다. 4시간에 걸친 긴장된 회담에서 미코얀은 카스트로에게 러시아가 돕고 싶어함에도 불구하고, 미사일을 쿠바에 영구히 넘겨주고 독자적인 핵 억지력을 제공하는 것은 실제로는 존재하지 않았던 소련의 미공개 법을 위반하는 것이라고 설득했습니다. 카스트로는 어쩔 수 없이 양보했고 흐루쇼프와 소련 정부의 나머지 사람들에게 많은 도움을 주었지만, 전술 핵무기는 1962년 12월에 해상을 통해 소련으로 반환되었습니다.[208]

대중문화에서

1969년 스파이 영화 토파즈에서 미사일을 내리는 소련 선박

미국의 대중매체, 특히 텔레비전은 미사일 위기의 사건들을 허구적이고 다큐멘터리적인 형태로 자주 이용했습니다.[209] 짐 윌리스(Jim Willis)는 위기를 "미국을 변화시킨 100개의 미디어 순간" 중 하나로 포함시켰습니다.[210] 셸던 스턴은 반세기가 지난 지금까지도 백악관에서 일어난 일들에 대한 언론판을 형성한 많은 "오개념, 반의 진실, 노골적인 거짓말"이 존재한다는 것을 발견했습니다.[211]

역사가 윌리엄 콘은 1976년 기사에서 텔레비전 프로그램은 전형적으로 미국 대중이 과거에 대해 알고 해석하기 위해 사용하는 주요 원천이라고 주장했습니다.[212] 냉전 역사가 안드레이 코조보이에 따르면, 소련 언론은 일관된 대중 역사를 만들어내지 못했기 때문에 다소 체계적이지 못한 것으로 드러났다고 합니다. 흐루쇼프는 힘을 잃고 이야기에서 공중에 떠밀려 나왔습니다. 쿠바는 더 이상 미국 골리앗에 대항하는 영웅적인 다윗으로 묘사되지 않았습니다. 소련 언론 캠페인에 만연한 한 가지 모순은 핵 전쟁의 공포를 강조하는 평화 운동의 평화주의적 수사와 미국의 침략에 맞서 소련이 전쟁에 대비할 필요성의 전투성 사이에 있었습니다.[213]

미디어 표현

논픽션

  • 13일, 로버트 F. 1969년 사후에 개봉된 케네디의 위기 회고록은 수많은 영화와 다큐멘터리의 기반이 되었습니다.[214]
  • 1974년 10월미사일 위기를 다룬 TV 다큐멘터리.[215]
  • 2003년 미국 국방부 장관 로버트 S. 맥나마라의 삶과 시대를 다룬 미국 다큐멘터리 영화 '포그 오브 워'(The Fog of War)는 올해 아카데미 다큐멘터리상을 수상했습니다.[216]

픽션

  • 레온 유리스1967년 소설을 바탕으로 한 알프레드 히치콕의 1969년 영화 토파즈.[217]
  • 1993년 존 굿맨이 주연한 영화 마티네는 쿠바 미사일 위기를 배경으로 독립 영화 제작자가 원자를 주제로 한 영화를 데뷔시킬 기회를 잡기로 결정합니다.[218]
  • The Kennedy Tapes를 기반으로 한 2000년 영화 Three Days: 쿠바 미사일 위기 동안 백악관 안에서, 위기를 다룬 로저 도널드슨 감독의 다큐멘터리.[219]
  • Command & Concer: Red Alert 3, 2008년 비디오 게임, 아인슈타인이 존재하지 않았던 대체 타임라인을 배경으로 합니다. 연합국의 캠페인 기간 동안 쿠바 미사일 위기의 대체 버전이 발생하며, 소련이 비밀리에 아바나에 침공군을 계획하고 건설한 임무 "위대한 곰 덫"이라고 게임에서 이름이 붙었습니다. 특수 설계된 키로프 비행선은 50 메가톤의 폭탄을 생산하고 연합군의 통제를 받는 도시들을 향해 비행할 계획이었습니다.
  • 매드맨, 2008년 에피소드 "Meditations in a Emergency"는 쿠바 미사일 위기를 배경으로 합니다.
  • 스티븐 킹의 2009년 단편 소설인 우르는 평행 우주에서 쿠바 미사일 위기가 핵 전쟁으로 확대되고 그 우주가 끝났다는 것을 마법의 킨들을 통해 발견하는 세 남자에 관한 이야기입니다.[220]
  • 콜 오브 듀티: 블랙 옵스, 2010년 비디오 게임, 쿠바 미사일 위기 기간과 이후를 배경으로 합니다.[221]
  • 케네디, 2011년 위기극화를 포함하여 케네디 가족의 삶을 기록하는 프로덕션.[222]
  • 2011년 쿠바 미사일 위기를 배경으로 한 슈퍼히어로 영화 X-Men: First Class, 2011년 슈퍼히어로 영화로, 전쟁 후 돌연변이 지배 계급을 확립하려는 목표를 가진 돌연변이 집단에 의해 위기가 고조되는 것을 묘사합니다.[223]
  • 2020년 영화 '택배'는 냉전 시대 MI6가 소련의 핵 프로그램에 침투하는 것을 도운 영국 사업가 그레빌 윈(베네딕트 컴버배치 분)의 실화를 다룬 영화입니다. 윈과 그의 러시아 소식통인 올레그 펜코프스키(코드명 아이언바크)는 쿠바 미사일 위기를 종식시킨 중요한 정보를 제공했습니다."[224]

참고 항목

메모들

  1. ^ 맥나마라는 미국 공군 소령 루돌프 앤더슨의 U-2 격추 시점을 실수로 10월 26일로 잡았습니다.
  2. ^ 카스트로는 전기에서 어느 지도자에 대한 자신의 감정을 비교하지 않았지만, 흐루쇼프가 자신과 상의하지 않은 것에 대해 화가 났음을 분명히 합니다(라모네 1978).

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추가읽기

역사학

주출처

수업계획

외부 링크