이란에 대한 제재

Sanctions against Iran

많은 나라들, 특히 미국과 국제 단체들에 의해 이란에 대한 많은 제재가 가해지고 있다.이란은 2022년 [1]2월 이웃나라 우크라이나 침공 이후 러시아에 추월당하기 전까지 세계에서 가장 많은 제재를 받은 나라였다.

1979년 11월 과격파 학생들이 테헤란 주재 미국 대사관을 점거하고 인질을 납치한 후 미국이 첫 제재를 가했다.인질 석방 이후 1981년 1월 해제됐지만 미국이 1981년부터 1987년까지 이란이 페르시아만에서 미국과 선박을 상대로 한 행동과 [2]테러 지원 등에 따라 1987년 다시 제재했다.제재는 1995년 이란 [3]정부와 거래하는 기업까지 확대됐다.

번째 제재는 2006년 12월 유엔 안전보장이사회 결의 1737호에 따라 이란우라늄 농축 프로그램을 중단할 것을 요구한 유엔 안전보장이사회 결의 1696호를 거부한 이후 내려졌다.당초 미국의 제재 대상은 석유, 가스, 석유화학 투자, 석유제품 수출, 이슬람혁명수비대(IRGC)와의 사업 거래 등이었다.여기에는 은행보험 거래(이란 중앙은행과의 거래 포함), 운송, 상업적 활동을 위한 웹 호스팅 서비스 및 도메인 이름 등록 [4]서비스가 포함되었습니다.이후 유엔 결의안은 이란에 대한 제재를 확대했다.

지난 몇 년간, 제재는 이란의 경제와 사람들에게 심각한 타격을 주었다.미국은 1979년 이후 서방 정부들이 핵무기 생산 능력을 개발하기 위한 것으로 우려하고 있는 이란의 우라늄 농축 프로그램을 포함한 이란의 [5]정책에 영향을 미치기 위해 제재를 가하기 위한 국제적인 노력을 주도해 왔다.이란은 자국의 핵프로그램이 전력과 의료용 [6]등 민간용이라고 반박하고 있다.

이란과 서방 정부 간의 핵 협상이 교착상태에 빠져 실패로 치닫자 미 상원의원들은 이란에 대한 [7]경제 제재를 강화해야 할 이유로 이란을 지목했다.2015년 4월 2일, 스위스 로잔에서 열린 P5+1과 이란은 이란의 핵프로그램이 최소 [8][9][10][11]10년간 연장되는 것에 대한 제한과 맞바꾸어 제재의 대부분을 해제하는 에 관한 잠정 합의에 도달했다.2015년 10월 18일 최종 합의인 포괄적 공동 행동 계획이 채택되었다.[12]그 결과 2016년 [13]1월 16일 유엔의 제재가 해제되었다.2018년 5월 8일, 미국 대통령 도널드 트럼프는 미국이란협상에서 탈퇴할 것이라고 발표했다.미국의 제재는 2018년 11월 재개됐으며 2019년과 2020년에는 이란 금융권까지 확대됐다.일부 국가에서는 2019년까지 이란에서 감소된 양의 석유를 계속 수입하기 위한 일시적 면제 조치가 내려졌다.

2020년 2월 21일 이란은 FATF [14]블랙리스트에 올랐다.

유엔의 이란 무기 금수 조치는 2015년 이란의 협정에 합의된 대로 2020년 10월 18일에 만료되어 이란은 외국 군사 장비를 수입할 수 있게 되었다.

1979년 제재

미국은 1979년 11월 과격파 학생들이 테헤란 주재 미국 대사관을 점거하고 인질을 납치한 후 이란에 대한 제재를 가했다.이 제재는 은행 예금, 금, 기타 부동산을 포함한 약 81억 달러의 이란 자산을 동결하고 무역 금수 조치포함한 행정명령 12170에 의해 시행되었다. 제재는 1981년 1월 인질 [15]석방을 위한 협상 타결이었던 알제리 협정의 일환으로 해제되었다.

1984년 이후 미국의 제재

1980년 9월 시작된 이란-이라크 전쟁이 진행 중이던 1984년 미국의 제재로 무기 판매와 이란에 대한 미국의 모든 지원이 금지됐다.

1995년 이란 핵 프로그램과 헤즈볼라, 하마스, 팔레스타인 이슬람 지하드에 대한 이란의 지원대해클린턴 대통령은 이란에 대한 행정명령을 내렸다.1995년 3월 15일 행정명령 12957호는 이란의 에너지 부문에 대한 미국의 투자를 금지했고, 1995년 5월 6일 행정명령 12959호는 미국의 이란과의 무역과 투자를 금지했다.

이란리비아 제재법(ILSA)은 1996년 8월 5일(H.R. 3107, P.L. 104~172)[16]에 서명됐다.[16]2013년 7월 31일, 미국 하원 의원들은 강화된 [17]제재에 대해 400 대 20으로 찬성표를 던졌다.

2018년 5월 8일, 미국 대통령 도널드 트럼프는 미국이란[18][19]협상에서 탈퇴할 것이라고 발표했다.미국의 철수에 따라 EU는 이란과 거래하는 국가에 대한 미국의 [20]제재를 무효화하기 위해 2018년 8월 7일 업데이트된 차단법을 제정했다.

미국의 네 번째 제재는 2018년 11월에 발효되었다; 백악관은 제재의 목적은 정권 교체가 아니라 이란이 지역 정책을 바꾸고, 지역 무장단체에 대한 지원을 중단하고, 탄도 미사일 프로그램을 [21]중단하도록 만드는 것이라고 말했다.2019년 9월, 미국 관리는 이란과 거래하거나 이란에서 [22]석유를 구입하는 모든 사람을 제재할 것이라고 말했다.또 2019년 9월 사우디아라비아의 주요 석유시설에 대한 이란의 공격 혐의에 대해 트럼프는 재무부에 이란에 대한 제재를 "실질적으로 강화"하도록 지시했다고 밝혔다.새로운 제재는 이란 국립은행을 [citation needed]겨냥했다.트럼프 행정부의 한 고위 관리는 새로운 제재가 최고 지도자의 이너서클의 [23]금융 자산을 겨냥했다고 말했다.그러나 뉴욕타임스에 따르면, 이란은 사우디 [24]석유 시설에 영향을 준 공격에 대해 어떠한 관여도 하지 않았다고 NYT는 전했다.

2020년 8월 25일, 유엔 안전보장이사회는 이란에 대한 스냅백 제재를 재개하려는 미국의 노력을 저지했다. 트리안시아 자니 유엔 안전보장이사회 의장은 미국의 요청에 대해 "추가 조치를 취할 입장이 아니다"고 밝히며 미국의 전략에 대한 안보리 내 합의가 부족하다는 점을 주요 [25]이유로 들었다.

2020년 9월 20일, 미국은 이란에 대한 유엔의 제재가 다시 실시되었다고 주장했지만, 이란과 JCPOA의 [26][27]다른 나머지 당사자들에 의해 거부되었다.다음 날, 미국은 이란 국방 당국자, 핵 과학자,[28] 이란 원자력 기구, 그리고 이란과 재래식 무기를 거래하는 모든 사람들에게 제재를 가했다.2020년 10월 8일 미국은 18개 이란 은행을 [29]대상으로 이란 금융부문에 추가 제재를 가했다.

유엔의 대이란 제재

국제원자력기구(IAEA) 이사회가 이란의 안전보장협정 불이행에 대한 보고서를 제출한 데 이어 유엔 안전보장이사회는 이란에 대한 제재 결의안을 다수 통과시켰다.제재는 이란이 우라늄 농축과 재처리 활동을 중단하라는 안보리의 요구를 거부하면서 처음 시행됐다.제재는 이란이 이러한 요구를 충족하고 IAEA 이사회가 요구하는 사항을 충족하면 해제될 것이다.대부분의 유엔 제재는 2016년 1월 16일 포괄적인 공동 행동 계획에 따라 해제되었다.

  • 유엔 안전보장이사회 결의 1696 – 2006년 7월 31일 통과.이란은 모든 농축 및 재처리 활동을 중단하고 제재를 [30]가할 것을 요구했다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 1737호– 이란 핵 프로그램에 의해 제시된 확산 위험에 대한 대응으로 2006년 12월 23일 통과되었으며, 이 맥락에서 이란이 국제원자력기구 이사회 요건을 충족시키지 못하고 안전보장이사회 규정을 준수하지 못함에 따라 통과되었다.솔루션 1696 (2006)[31]이란이 농축 및 재처리 활동을 중단하고 IAEA와 협력할 것을 의무화하고 핵 관련 물질 및 기술 공급을 금지하며 주요 개인 및 기업의 자산을 동결했다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 1747호– 2007년 3월 24일 통과.무기 금수 조치를 내리고 이란 자산에 대한 동결을 확대했다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 1803 – 2008년 3월 3일 통과.자산을 동결하고 각국에 이란 은행의 활동을 감시하고, 이란 선박과 항공기를 검사하고, 자국 영토를 통해 이 프로그램에 관여하는 개인의 움직임을 감시하도록 요청했다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 1835 – 2008년 통과.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 1929 – 2010년 6월 9일 통과.이란의 탄도미사일 관련 활동 참여 금지, 무기 금수 강화, 프로그램에 관련된 개인들에 대한 여행 금지, 이란 혁명수비대와 이란 이슬람 공화국 해운선의 자금과 자산 동결, 이란 화물 검사, 이라크 서비스 금지 등을 권고했다.금지된 활동에 관여하는 선박, 민감한 핵 활동에 사용되는 금융 서비스의 제공을 방지하고, 그들과 거래할 때 이란 개인과 단체를 면밀히 감시하며, 이란 은행의 자국 영토 개설을 금지하고, 이란 은행이 그들의 은행과 관계를 맺는 것을 금지한다.핵 프로그램에 기여하고 자국 영토에서 운영되는 금융기관이 이란에 사무소와 계좌를 개설하는 것을 금지한다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 1984 – 2011년 6월 9일 통과.이 결의안은 이란 제재위원회를 지지하는 전문가 패널의 권한을 1년간 연장했다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 2049 – 2012년 6월 7일 통과.이란 제재 위원회 전문가 패널의 권한을 13개월 동안 갱신했다.
  • 유엔 안전보장이사회 결의 2231호– 2015년 7월 20일 통과.유엔 제재를 중단하고 최종적으로 해제하는 일정을 정하고, 이란이 이를 이행하지 않을 경우 유엔 제재를 다시 부과하는 조항을 포괄적 공동행동계획에 따라 정한다.

유엔의 대이란 제재에는 [32]이란산 원유 수출은 포함되지 않았다.2019년 현재, 바다에서 거래되는 모든 석유의 약 3분의 1이 호르무즈 해협을 통과한다.8월 2018년이면 EU고등 대표 Mogherini, 가진 기자 간담회에서 뉴질랜드의 외교부 장관이 윈스톤 피터스와 이란에 EU특별한 EU가"보안 우선 순위"에 있는 사물의 일환으로 이란과 함께 사업을 증대시키려면 중소 기업을 장려하어 있다고 말하는 미국의 제재 조치를 도전했다.[33][34]

미국 정부는 2019년 9월 이란에서 [35]원유를 수입한 특정 중국 기업을 일방적으로 제재하겠다고 발표했다.

2020년 8월 14일 유엔 안전보장이사회는 미국이 제안한 이란에 대한 세계 무기 금수 연장 결의안을 부결시켰다.이 결의안은 2020년 10월 18일에 만료될 예정이다.도미니카 공화국은 채택에 필요한 최소 9개의 찬성표를 얻지 못한 채 결의안에 대한 투표에 동참했다.프랑스, 독일, 영국안보리 이사국 11개국은 [36]기권했고 러시아와 중국은 결의안에 반대표를 던졌다.

유엔 주재 미국 대사 켈리 크래프트는 이란에 대한 유엔 제재를 복원하고 2020년에 이란에 대한 무기 판매 금지를 확대하려는 미국의 열망에 대해 다음과 같이 말했다. "역사는 수십 년 동안 자국민들을 지배해 온 이 정권들을 달래는 비극으로 가득 차 있다.트럼프 행정부는 우리의 행동을 인도하는 명백한 진실에 비추어 볼 때 이 문제에 대해 제한된 사람들과 함께 있는 것을 두려워하지 않는다.나는 이 안보리의 다른 회원국들이 길을 잃은 것을 유감스럽게 생각할 뿐이다.[37]그녀는 또한 2020년 9월 20일 유엔 안전보장이사회 의장에게 서한을 보내 [38][39][40]제재에 대한 자신의 주장을 강조했다.2020년 9월 미 국무부에서 연설한 그는 다음과 같이 말했다.과거처럼 우리는 항상 평화와 안보를 지키기 위해 홀로 서 있을 것이다.우리의 도덕적 [39]나침반을 입증하기 위해 응원 코너는 필요 없습니다.

이란 협정의 틀에서 합의된 조건에 따라, 유엔의 무기 금수 조치는 2020년 10월 18일에 만료되었고, 이에 따라 이란은 외국의 무기와 군사 [41]장비를 구입할 수 있게 되었다.미국이 JCPoA의 "스냅백" 조항에 따라 이란에 대한 유엔 제재를 연장하려는 시도는 미국이 2018년[42]이란과 협정을 탈퇴했다고 주장하는 13개 안보리 이사국들의 반대에 부딪혔다.

유엔이 이란에 대해 강제하지 않은 제재

분야별[43], 출처별 제재
섹터 미국 (1995년 ~ ) EU (2007 ~ ) 유엔(2006-16)
미사일/무기 산업 제한된 제한된 제거된
이슬람 혁명수비대 제한된 제한된 제거된
원자력 산업 제한된 제한된 제거된
에너지/석유 산업 제한된 제한된 제거된
뱅킹 제한된 제한된 제거된
이란 중앙은행 제한된 제한된 제거된
해운업 제한된 제한된 제거된
국제 무역 제한된 제한된 제거된
보험. 제한된 제한된 제거된
이란과 거래하는 외국 기업 제한된

유럽연합(EU)은 이란과의 대외무역, 금융서비스, 에너지 분야, 기술 분야에서 협력을 제한하고 회원국 보험사들이 이란과 이란 소유 [44]기업에 보험과 재보험을 제공하는 것을 금지했다.2012년 1월 23일 EU는 이란에 대한 석유 금수 조치와 이란 중앙은행의 자산 동결에 합의했다.[45]다음 달, 이란은 영국과 프랑스에 대한 판매를 중단함으로써 상징적으로 금수 조치를 취했다. 비록 일부 이란 정치인들은 모든 EU 국가들에 즉각적인 판매 중단을 요구했지만, 다음과 같은 국가들에 피해를 입힐 수 있도록, 이란은 이미 이란 석유에 대한 의존도를 거의 없앴다.그리스, 스페인, 이탈리아는 아직 대체 [46][47]공급원을 찾지 못했다.

2012년 3월 17일, EU의 제재를 위반한 것으로 확인된 모든 이란 은행은 세계 전자 금융 [48]거래의 중심지인 SWIFT에서 분리되었다.2018년 11월 10일, SWIFT의 최고 경영자 Gottfried Leibbrandt는 벨기에에서 이란의 일부 은행이 이 금융 메시지 [49]서비스에서 분리될 것이라고 말했습니다.

이번 제재의 부작용 중 하나는 런던에 본사를 둔 글로벌 해운회사들이 일본에 의한 이란 액화석유가스 [50]수출만큼 멀리 떨어진 곳에 있는 품목에 대한 보험을 제공할 수 없다는 것이다.

  • 중국은 이란에 대한 미국의 우려를 수용하기 위해 노력해왔다.중국은 그곳에서 무역과 투자 포지션을 빠르게 발전시키지 못했고, 오바마 행정부가 중국 은행들의 제재를 피할 수 있도록 돕기 위해 이란 관련 거래 흐름을 위안화[51][52]전환했다.
  • 호주는 이란의 핵과 미사일 프로그램에 관여한 개인과 단체에 대해 금융제재와 여행금지 조치를 취하거나 이란의 제재 위반과 무기금수 조치를 지원하고 [53]있다.
  • 캐나다는 이란 핵 프로그램에 기여할 수 있는 무기 전면 금수, 석유 정제 장비, 이란 금융 기관, 지점, 자회사 또는 캐나다 사무소 설립, 이란에 대한 투자, 이란 석유 및 가스 투자 등을 금지했다.이란 은행과의 관계, 이란 정부로부터의 채무 구입, 이슬람 공화국 이란 해운 라인에 선박 또는 서비스 제공, 단, 외무 장관이 특정 금지된 활동 또는 [54]거래를 수행하기 위한 허가를 발급할 수 있도록 허용한다.
  • 인도는 이란의 [55]핵 프로그램에 기여할 수 있는 모든 품목, 재료, 장비, 상품, 기술의 수출을 금지했다.2012년에 한국은 제재 [56]확대에 반대한다고 밝혔다.인도는 이란으로부터 석유의 12%를 수입해 [57]없이는 살 수 없으며, 2012년 3월 중순에는 양국간 경제 [58][59]관계를 강화하기 위해 이란에 "대규모 대표단"을 파견할 계획이었다.2012년 7월 인도는 미국의 제재로 타격을 입은 이란 선박에 대해 필요한 보험을 승인하지 않아 사실상 인도 [60]영해 진입을 막았다.
  • 이스라엘[61]적국과의 관계를 금지하는 법에 따라 이란과의 거래를 금지하거나 허가받지 않은 여행을 금지했다.이스라엘은 또한 국제 [62]제재를 위반하는 모든 기업을 처벌하는 법을 제정했다.이스라엘-이란 간 은밀한 교역이 보도되고 미국이 이란과 유대관계를 맺은 이스라엘 기업을 제재하자 이스라엘은 이스라엘 기업의 이란과의 교역을 막기 위한 일련의 행정 및 규제 조치를 취했고,[63] 제재 시행을 위한 국가 이사국 설립을 발표했다.
  • 일본은 일부 이란 은행과의 거래 금지, 이란 에너지 부문과의 투자 금지, 이란 핵 [64]프로그램과 관련된 개인과 실체에 대한 자산 동결 조치를 내렸다.2012년 1월, 이란 석유의 두 번째로 큰 고객은,[65] 이란에의 석유의존도를 10%삭감하기 위한 「구체적인 조치」를 취한다고 발표했습니다.
  • 한국은 126명의 이란 개인과 [66]기업에 제재를 가했다.일본과 한국은 모두 이란 [67]석유 수출의 26%를 차지한다.
  • 스위스는 이란에 대한 무기 및 이중용도 품목의 판매와 이란 석유가스 분야에서 사용될 수 있는 제품의 판매, 이 분야의 자금 조달, 금융 서비스 [68]제한 을 금지했다.
  • 미국은 이란에 무기 금지와 거의 전면적인 경제 금수 조치를 내렸는데, 여기에는 이란과 거래하는 기업들에 대한 제재, 이란산 모든 수입 금지, 이란 금융 기관에 대한 제재, 그리고 이란 항공 회사에 대한 항공기나 수리 부품 판매에 대한 거의 전면적인 금지 등이 포함되어 있다.이란과 거래하려면 재무부의 면허증이 필요하다.2011년 6월 미국은 이란항공타이드워터 중동(7개 항구를 운영하는)대해 이란항공이 이미 유엔의 제재 대상인 이슬람혁명수비대(IRGC)에 물질적 지원을 제공했으며, 타이드워터 중동은 IRG와 IRG가 소유하고 있다고 밝혔다.불법 무기 [69]운송을 포함한 활동에 참여했습니다.미국은 또한 이란 인권 침해 제재 규정에 따라 다수의 고위 관리들을 지명하기 시작했다.2011년 12월 14일 미국 재무부는 이 제재 프로그램에 [70]따라 하산 피루자바디와 압돌라 아라키를 지정했다.2012년 2월 미국은 이란 중앙은행 및 기타 이란 금융기관의 미국 [71]내 모든 재산을 동결했다.미국의 견해는 제재가 정부 수입의 80%를 제공하는 이란의 에너지 부문을 겨냥해야 하며, 국제 [72]금융 시스템으로부터 이란을 고립시키려 노력해야 한다는 것이다.2013년 2월 6일, 미국 정부는 일반 대중의 정보 접근 제한을 줄이기 위해 이란의 주요 전자 제품 생산업체, 인터넷 경찰 기관 및 국영 방송 기관을 블랙리스트에 올렸다.이란에 대한 방송 정책을 책임지고 이란 TV와 라디오 방송의 제작을 감독하는 이란 이슬람 공화국 방송을 겨냥해 제재가 가해졌다.또 이란 정부가 불쾌하게 여기는 웹사이트를 차단하면서 웹사이트를 필터링하고 인터넷 행동을 감시하기 위해 3년 전 재무부가 만든 '이란 사이버 경찰'과 '통신 규제 기관'도 대상이 됐다.현재 미국의 제재법에서는 블랙리스트에 오른 기업 및 개인이 보유한 미국의 모든 재산을 압류하고 있으며, 그러한 기업은 [73]미국 시민권자와 어떠한 거래도 할 수 없다.미 상원 은행위원회는 2015년 1월 6월 [74]말까지 이란 핵 프로그램에 대한 국제 협상단의 합의가 이뤄지지 않을 경우 이란 제재를 강화하는 법안을 상정했다.2018년 11월 5일, 미국 정부는 이란에 대한 모든 제재를 재개했다.이러한 제재는 이전에 포괄적인 공동 행동 [75]계획에 따라 해제되었다.2019년 6월 24일, 트럼프 행정부는 미국의 [76]무인기 격추에 대한 대응으로 이란에 대한 추가 제재를 발표했다.
  • 미국이 이란이슬람 혁명수비대(IRGC)를 외국 테러조직으로 지정한 다음날인 2019년 4월 16일 소셜 미디어 플랫폼 Instagram은 IRGC, Quds Force, 사령관 카셈 솔레이마니 및 다른 3명의 IRG [77]지휘관의 계정을 차단했다.

제재 이유

2012년 미국 국무부는 다음과 같이 밝혔다.

이란의 계속되는 불법 핵 활동에 대해 미국과 다른 국가들은 이란을 비난하고 금지된 핵 활동의 더 이상의 진전을 막으며 이란의 핵 프로그램에 대한 국제사회의 우려를 해결하도록 이란을 설득하기 위해 전례 없는 제재를 가했다.미국, 유럽연합, 일본, 한국, 캐나다, 호주, 노르웨이, 스위스 등은 유엔 안전보장이사회와 지역 또는 국가 당국을 통해 이란의 핵, 미사일, 에너지, 에너지와 관련된 강력한 제재 조치의 잠금 장치 간 매트릭스를 구축했다., 해운, 운송 및 금융 부문.이들 조치는 (1) 이란의 금지된 핵·미사일 프로그램에 대한 무기, 부품, 기술 및 이중용도 품목의 이전을 차단하는 것, (2) 이란의 핵·미사일 확산 활동과 관련된 이란 경제의 일부 분야를 대상으로 하는 것, (3) 미국과 논의를 통해 이란이 건설적으로 관여하도록 유도하는 것 등이다.'E3+3 프로세스'에서 비확산 의무를 이행하기 위해 히나마츠리, 프랑스, 독일, 영국, 러시아.이들 국가는 이란이 국제핵의무를 완전히 준수하면 핵확산금지조약 하에서 정상적인 비핵보유국으로 취급되고 제재가 [78]해제될 것이라는 점을 분명히 했다.

영국 정부의 웹사이트에는 다음과 같이 기술되어 있다.

2012년 10월 16일 EU는 이사회 결정 2012/635/CFSP에서 발표된 이란에 대한 추가 제한 조치를 채택했다.이 조치들은 이란의 핵 및 탄도 프로그램과 이란 정부가 이러한 계획으로 벌어들인 수입을 목표로 하고 있다.

이란의 인권상황 악화에 대응하여 EU는 2011년 4월 12일 이사회 규칙(EU) No 359/2011을 채택했다.이 규정은 이사회 규정(EU) No 264/2012에 의해 수정되었으며, 여기에는 내부 억압 및 관련 서비스(예: 금융, 기술, 중개) 및 인터넷 모니터링 및 통신 장비 및 관련 [79]서비스에 사용될 수 있는 장비의 부록 III 목록이 포함된다.

BBC는 2015년에 "왜 제재가 있는가?"라고 대답하면서 다음과 같이 썼다.

2002년 이란의 핵 프로그램이 공개된 이후 국제원자력기구(IAEA)는 이란의 핵 활동이 오로지 평화적인 목적만을 위한 것이며 핵무기 개발을 추구하지 않고 있다는 이란의 주장을 확인할 수 없었다.
유엔 안전보장이사회는 2006년 이후 이란이 민간 목적으로 사용될 수 있는 우라늄 농축과 핵폭탄 제조를 중단하고 IAEA와 협력할 것을 요구하는 6개의 결의안을 채택했다.네 개의 결의안에는 이란 정부가 따르도록 설득하기 위한 점진적인 확장 제재가 포함되어 있다.미국과 EU는 [80]2012년부터 이란산 원유 수출과 은행에 추가 제재를 가하고 있다.

2011년 11월 IAEA는 "이란 핵 프로그램에 대한 군사적 차원 가능성에 대한 심각한 우려"와 "일부 활동은 여전히 [81]진행 중일 수 있다"는 징후를 보고했다.

미국은 이번 제재가 이란 정부를 전복시키기 위한 것이 아니라 이란 정부가 여러 [82]정책을 바꾸도록 설득하기 위한 것이라고 말했다.

제재에 대한 법적 문제

유럽연합(EU)의 일반법원은 이란의 가장 큰 은행인 뱅크 사데라트뱅크 멜라트에 대한 EU의 제재를 뒤집었다. 두 은행은 이러한 [citation needed]제재에 이의를 제기하기 위해 유럽 법원에 소송을 제기했다.

영향들

블룸버그 통신이 [83]집계한 자료에 따르면 미국과 EU 정상들은 1월 하루 355만 배럴의 원유를 생산한 이란과의 거래 제한을 강화하려고 노력하고 있다. 이는 OPEC의 11%에 해당한다.

Bloomberg, 13 February 2012

이 제재는 이란의 4,830억 달러 규모의 석유 주도 [45]경제에 어려움을 초래합니다.이란 중앙은행이 발표한 자료에 따르면 이란 석유제품의 수출 점유율은 감소 추세를 보이고 있다(2006-2007년 84.9%, 2007-2008년 86.5%, 2008-2009년 85.5%, 2009-2010년 79.8%, 2010-2011년 1~3분기 78.9%)[84]이번 제재는 이란 핵 프로그램에 필요한 전문 자재와 장비를 구하기 어렵게 함으로써 이란 핵 프로그램에 상당한 악영향을 끼쳤다.제재의 사회적, 경제적 효과도 [85][86]심각해 볼튼과 같이 그 실효성을 의심하는 사람들조차 특히 EU 제재에 대해 "강력하고 심지어 [87]잔인하다"고 묘사하고 있다.알리 아크바르 살레히 이란 외무장관은 제재가 [88]영향을 미치고 있음을 인정했다.중국은 이란의 가장 큰 남은 무역 [64]파트너가 되었다.

제재로 석유 및 에너지 부문에 필요한 제품에 대한 이란의 접근이 줄어들고, 많은 석유 회사들이 이란에서 철수하게 되었으며,[citation needed] 또한 그들의 효율 향상에 필요한 기술에 대한 접근성이 감소하여 석유 생산량 감소가 초래되었다.윌리엄 번스 국무부 차관에 따르면 이란은 연간 600억 달러의 에너지 투자를 [89]잃을 수도 있다.많은 국제 기업들 또한 더 큰 서방 시장에 접근할 수 없게 될까봐 이란과의 거래를 꺼려왔다.[나심, M(2017) 국제 에너지법]이란 분석가들은 이란에서 3월 말에 끝나는 2011-2012 회계연도의 재정적자를 300억 달러에서 500억 [90]달러 사이로 추산하고 있으며 수출 시장을 제한할 뿐만 아니라 수입의 본국 송환 비용도 증가시키고 있다.미국의 제재의 효과에는 이란 시민들을 위한 값비싼 기본 물품과 노후화되고 점점 더 안전하지 않은 민간 항공기 비행대가 포함된다.무기관리협회에 따르면, 이란에 대한 국제적인 무기 금수 조치는 주로 러시아와 중국의 군사 지원에 의존하는 이란의 군사력을 서서히 감소시키고 있다.유일한 대안은 더 많은 시간과 돈이 필요하고 효과가 [91][92]덜한 보상책을 찾는 것이다.적어도 한 분석가(파레드 자카리아)에 따르면 이란 수입시장은 국영기업과 국영기업들이 장악하고 있다.왜냐하면 제재를 피하는 방법은 밀수이고 밀수에는 정부와의 강력한 연계가 필요하기 때문이다.이는 이란 시민사회를 약화시키고 국가를 [citation needed]강화시켰다.

이란 리알의 가치는 2011년 가을 이후 급락해 최대 80%까지 평가절하된 것으로 알려져 2012년 [94]10월 초 이후 EU의 석유[93] 금수 조치 직후 10% 하락한 것으로 알려져 이란 국민들은 [90]공포에 떨고 있다.2012년 1월에는 리알화 가치 하락을 줄이기 위해 은행 예금 금리를 최대 6%포인트 인상했다.이란의 은행가들은 당연히 금리 [90]인상에 기뻐했지만 아마디네자드에게는 금리 인상은 인플레이션을 밑도는 금리를 이용해 가난한 사람들에게 저렴한 대출을 제공해왔다.얼마 후에, 그리고 단 몇일 후에 이란의 경제 장관은 때문에 이란의 외환 보유고가 그 나라"뿐만 아니라, 여분의 기름을 수입 전례 없는 좋은,"[90]이 통화 가치에"경제적인 이유가 없었다"그 의도는 85%미 달러화에 대해를 평가 절하할 발표했다 선언했다.,s그는 새로운 환율을 도입하고 암시장의 영향력을 줄이겠다고 다짐했다(리알에 [95]대한 신뢰가 부족하기 때문에 호황을 누렸다).이란 중앙은행은 2012년 후반의 하락기 동안 리알화 가치가 유지되도록 필사적으로 리알화를 시스템에 주입하여 리알화 가치가 유지되도록 [96]노력했다.정부가 3단 [97]다환율제를 통해 인플레이션율을 억제하기 위한 노력을 펼쳤지만 기초재 가격 상승을 막지 못하면서 동시에 이란 [96]암시장 환율망에 대한 국민의 의존도를 높이고 있다.정부 당국자들은 암시장 금리보다 2% 낮은 금리를 제시함으로써 암시장을 억누르려고 시도했지만, 수요가 그들의 [98][99]노력보다 더 큰 것으로 보인다.

제재에 따른 이란 석유 생산량 변화, 2011-2018

주요 대형 유조선이 이란 화물 하역 중단을 선언하자 제재는 더욱 강화됐다.이란의 석유 수입을 줄이려는 이전의 시도는 많은 선박들이 미국과 EU 이외의 회사들에 의해 종종 관리되고 있기 때문에 실패했다. 그러나 1월에 있었던 EU의 조치는 보험 운송 금지를 확대시켰다.이 보험금지는 유조선 선단의 95퍼센트에 영향을 미칠 것이다. 왜냐하면 유조선 선단은 유럽 법에 따라 보험이 적용되기 때문이다.한 베테랑 [100]선박중개업자는 "이란과의 무역 금지가 완료된 것은 보험"이라고 말했다.이 무역 금지 조치가 완료됨에 따라 이란은 연간 석유 [46]수출의 거의 4분의 1을 위한 구매자를 찾는데 어려움을 겪고 있다.

이란의 호르무즈 해협 폐쇄에 대한 보복적인 위협의 형태로 이번 제재의 또 다른 효과로 이라크 에너지 담당 부총리는 이란이 [100]폐쇄를 시도할 것이라고 의심했지만, 이라크는 시리아를 통한 원유 수출 루트를 열 계획을 세우고 있다.

EU에 의해 블랙리스트에 오른 이란 은행들이 SWIFT 은행망과 연결이 끊긴 후, 유발 스타이니츠 이스라엘 재무장관은 이란이 석유와 상품을 수출하는 것이 더 어려워질 것이라고 말했다.스타이니츠에 따르면, 이란은 수십억 달러를 다룰 때 불가능한 현금이나 금만을 받아야 할 것이라고 한다.스타이니츠는 이스라엘 내각에 이란 경제가 붕괴될 [101][102]수도 있다고 말했다.

제재의 효과는 이란 [103][104]언론에서 부인되는 것이 보통이다.이란은 특히 최전방 국가나 기업을 이용하거나 물물교환[105]통해 제재를 회피하기 위한 조치도 취하고 있다.[106][107]이란 정부는 수출시장이 고갈되고 수입대체산업화가 이뤄지면서 내부적으로 석유를 더 많이 사용하는 등 제재에 대응해 저항경제를 주창해왔다.

2012년 10월 이란은 서방국의 제재로 더 급감할 수 있는 석유수출 감소를 막기 위해 안간힘을 썼고, 국제에너지기구는 이란 수출이 2011년 말 220만배럴에서 2012년 9월 86만배럴로 사상 최대치를 기록한 것으로 추산했다.이번 가을의 결과는 수입 감소와 현지 통화인 리알화 붕괴로 테헤란 거리에서 충돌로 이어졌다.2012년 9월의 생산량은 1988년 [108]이래 가장 낮은 수치였다.

라민 메흐만파라스트 이란 외무부 대변인은 이번 제재가 단순히 이란의 핵 프로그램만을 겨냥한 것이 아니며 핵 분쟁이 [109]해결되더라도 계속될 것이라고 말했다.

2011년 이후 이란을 방문한 사람들에 대한 미국 비자 제한에 대한 대응으로 이란은 대부분의 국가에서 [110][111][112]온 외국인의 입국 시 여권에 비자를 부착하고 여권에 도장을 찍는 것을 중단했다.

"저항 경제"

미국과 유럽으로부터 증가된 경제적인 압력과 석유 수출의 뚜렷한 감소 폭은 얼굴에서, 이란은"저항 경제,"[113][114]국내 제품과 컴퓨터와 폭도 같은 고급 수입 금지하는 조치를 수입 대체를 건설할 방안을 모색하여 국제 사회의 제재와 제한 자본 유출의 영향을 관리하려 노력해 왔다.하나 전화이는 "이란 소비자가 [116]원하는 것을 사람들이 밀수할 수 있는 방법을 찾을 수 있을 것"이라는 점에서 밀수 증가로 이어질 것으로 보인다.[115]이란은 원유 수입을 유지하기 위해 이란산 [citation needed]원유를 수송하는 유조선에 대한 국내 보험도 제공하고 있다.이란은 중국과 인도 정유회사에 더 많은 석유를 팔기를 희망했지만, 특히 이란산 원유 수입량을 [46]이전 수준의 절반 수준으로 줄였기 때문에 이러한 시도는 성공할 것 같지 않다.

2018년 10월 20일 독일은행협회는 독일에서 이란으로의 수출이 [117]1월 이후 4% 감소한 18억 유로를 기록했다고 밝혔다.

정치적 효과

94명의 이란 의원들은 아마디네자드 대통령이 통화위기에 대한 질문에 답변하기 위해 의회에 출석할 것을 요청하는 공식 요청에 서명했다.최고 지도자는 국제적 [118]압력에 맞서 정부를 통합하기 위해 의회의 요청을 철회했다.그럼에도 불구하고 아마디네자드는 국내 정치에 관한 그의 입장을 정당화하기 위해 여러 차례 의회의 심문을 받아왔다.그의 이데올로기는 의회의 상당 부분을 소외시킨 것으로 보이며 [dubious ][119][120]최고 지도자의 입장과는 대조적이다.

의회 조사국의 케네스 카츠만 박사는 이란 정부의 경제 실정을 보여주는 주요 사례로 다음과 같은 요인을 꼽았다.

  • EU의 석유 금수 조치와 이란 중앙은행과의 거래 제한으로 이란의 석유 판매가 극적으로 감소했습니다.이는 2013년 1월 7일 로스트람 카세미 석유장관이 마젤에 인정한 사실입니다.그는 2011년 하루 평균 250만 배럴(MBD)보다 40%나 판매가 감소했다고 밝혔다(위의 이란 석유 구매자 차트 참조).이는 2012년 말 이란의 판매량을 1mbd~1.5mbd 범위로 잡은 에너지 분석가들의 추정치에 근접한 것이다.이란의 판매를 더 줄이는 것은 미국 관리들이 특히 중국을 설득하여 이란으로부터의 구매를 더 줄이도록 설득할 수 있는지, 그리고 그러한 감축을 지속시킬 수 있는지에 달려 있을 것이다.
  • 이란은 페르시아만에 있는 유조선에 미판매 석유를 저장해왔고, 육지에 새로운 저장 탱크를 건설하고 있다.이란은 생산량을 늘리기 위해 과잉 석유(씨티그룹 글로벌 마켓에 따르면 2100만 배럴)를 비축하고 있다.정전을 폐쇄하면 생산량이 줄어들 위험이 있으며 폐쇄된 유정에서 생산을 재개하는 것은 비용과 시간이 많이 든다.그러나 2012년 7월 이후 이란은 일부 유정을 폐쇄해야 했고 전체 원유 생산량은 2011년 말 4.0mbd에 육박하던 수준에서 하루 약 260만배럴로 떨어졌다.
  • 이란이 겪고 있는 석유 판매 손실은 현재 유가 기준으로 1년 동안 500억 달러 이상의 경화 수입 손실을 가져올 것으로 보인다.IMF는 2011년 말 현재 이란의 경화 보유고를 1,060억 달러로 추산했으며, 일부 경제학자들은 2012년 11월 현재 이 수치가 약 800억 달러로 떨어졌을 수도 있다고 말한다. 외부 단체인 민주방위재단의 분석가들은 이란의 경화 보유고가 현재 고갈된 속도로 2014년 7월까지 완전히 소진될 것으로 보고 있다.석유매출 손실은 석유거래의 상당 부분이 현재 물물교환 방식으로 이뤄지거나 금과 맞바꾸는 것으로 알려지고 있다.금 거래는 경화이지만 현금보다 사용하기 어렵다.또한 2013년 2월 6일에는 이란의 경화 송환 능력에 대한 제재 조치가 시행됨에 따라 고갈률이 증가할 수 있다.
  • 2012년 10월 15일, 이란은 경화 준비금을 늘리기 위해 자동차나 휴대폰과 같은 사치품 구매에 경화를 공급하지 않겠다고 밝혔다(중요도에 따라 순위가 매겨진 정부의 10개 수입품 중 마지막 2개 항목).정부는 여전히 필수품 및 기타 주요 수입품에 대해 경화를 공급하고 있다.필수품 수입업자는 1달러당 1만2260달러의 공식 환율로, 다른 주요 품목의 수입업자는 2만8500달러의 새로운 환율로 달러를 받을 수 있다.정부는 또한 달러당 약 28,500달러 이하의 환율로 달러를 판매하는 비공식 통화 거래자들을 체포하겠다고 위협했다.현재 몇 안 되는 비공식 트레이더들은 체포될 위험을 피하기 위해 거의 그 환율로 거래되고 있다고 한다.
  • 일부 이란인들과 외부 경제학자들은 초인플레이션이 발생할 것을 우려하고 있다.2013년 1월 9일 이란 중앙은행은 인플레이션율이 약 27%로 추정했는데, 이는 지금까지 은행이 인정한 최고 수준이었지만, 많은 경제학자들은 실제 인플레이션율이 50%에서 70%[citation needed] 사이라고 믿고 있다.이로 인해 이란 상인들은 정확한 가격을 책정할 수 없어 상품을 보류하거나 완전히 문을 닫았다.거의 모든 이란 공장들이 수입에 의존하고 있으며 통화 붕괴로 인해 이란 제조업의 가동이 어려워졌다.
  • 수입품 비용 문제 외에도 이란 이슬람공화국(IRISL) 소속 계열사와 선박을 재무부가 지정하는 것은 이란의 상품 선적 능력을 전혀 해치고 있으며 이란 수출입 딜러에 대한 상품 가격도 더 올린 것으로 알려졌다.일부 선박은 채무 불이행으로 여러 나라에 의해 압류되었다.
  • 이란의 운영 예산은 이미 어려움을 겪고 있으며, 일부 보도들은 정부가 군인들과 다른 정부 근로자들에 대한 지급이 늦어지고 있다고 말하고 있다.다른 사람들은 정부가 일부 덜 어려운 가정에 대한 사회 지출 지출을 줄이기 위해 "시험"을 시작했다고 말한다.또한 2012년 말, 6000만 명의 이란인에게 매달 약 40달러의 현금을 지급하는 대가로 보조금을 끊으려는 2단계 노력을 연기했다.이 프로그램의 1단계는 수년간의 논의와 지연 끝에 2010년 12월에 시작되어 휘발유 [clarification needed]가격을 합리화했다는 평가를 받았다.휘발유 가격은 현재 갤런당 1.60달러의 보조금이 지급되는 가격으로 약간의 증가분을 이용할 수 있는 계층형 시스템으로 운영되지만, 이 기준치를 초과하는 금액은 세계 가격에 가까운 갤런당 약 2.60달러의 가격으로만 이용할 수 있다.보조금이 폐지되기 전에 휘발유는 갤런당 약 40센트에 팔렸다.
  • 언론 보도에 따르면 제재로 이란의 자동차 생산이 2011년 수준에서 약 40% 감소했다고 한다.이란은 르노, 푸조 등 유럽 자동차 업체의 라이선스를 바탕으로 호드로 등 내수용 자동차를 생산하고 있다.통화의 붕괴는 2012년 10월에 발표된 IMF의 전망치를 크게 웃돌고 있다.이란은 2012년에 소폭 하락한 후 2013년에 경제 성장을 회복할 것이다.2012년 말 발표된 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economic Intelligence Unit)의 평가에 따르면 이란의 국내총생산(GDP)은 2012년에 약 3% 감소했으며 2013년에는 추가로 1.2% 감소할 것으로 보인다.")
  • 일부 영향을 완화시키는 것은 일부 민간 자금이 테헤란 증권거래소와 부동산과 같은 경질 자산에 투입되고 있다는 것이다.그러나, 이러한 경향은 일반적으로 [121]도시 엘리트들에게 혜택을 준다.

유가에 미치는 영향

미국에 따르면 이란은 세계 원유 가격을 10% 인하하여 연간 760억 달러를 절약할 수 있다(2008년 세계 유가 약 100달러/bl).이란의 시장을 외국인 투자자들에게 개방하는 것은 또한 다양한 제조업과 서비스 [122]분야에서 활동하는 경쟁력 있는 미국 다국적 기업들에게 호재가 될 수 있다.

한편, 초당적 정책 센터를 위해 글을 쓰는 전 미국 관리들의 2012년 연구에 따르면, 이란이 핵무기를 [123]얻는 것이 허용된다면 유가는 "두 배"가 될 수 있다.미국의 국내총생산은 첫 해에 약 0.6% 감소하여 약 900억 달러의 손실을 입힐 수 있으며, 3년째에는 최대 2.5%(3600억 달러)의 손실을 입힐 수 있습니다.이는 2012년 성장률로 볼 때 미국을 [124]경기후퇴로 몰아넣기에 충분하다.

2018년 9월 비잔 잔가네 이란 석유장관도널드 트럼프 미국 대통령에게 유가 상승을 멈추려면 중동 간섭을 중단하라고 경고했다.장가네 장관은 "그(트럼프)가 유가가 오르지 않고 시장이 불안정해지지 않으려면 이란산 [125]원유 생산과 수출에 방해가 되지 말고 중동에 대한 부당한 간섭을 중단해야 한다"고 말했다.

2021년 10월 자바드 오우지 이란 석유장관은 미국이 주도한 이란 석유가스 산업 제재가 풀리면 2021년 글로벌 에너지 [126]위기에 대처할 수 있는 모든 능력을 갖추게 될 것이라고 말했다.

지역 경제에 미치는 영향

이란은 국가 지원 사업뿐만 아니라 민간 사업도 지역 경제에 의존하고 있다.미국이 2차 제재를 재개한 2018년에는 2016년 이전에 크게 늘었던 아프가니스탄, 이라크 등 주변국과의 무역관계가 큰 [127]타격을 입었다.2019년 11월 트럼프 행정부에 의해 금융 제재가 더욱 강화되고 리알의 평가절하가 지속되자, 에너지 가격의 상승은 테헤란 등 주요 도시에서 광범위한 시위와 폭력 대립을 야기했다.자헤단 등 도시와 접한 지역의 경제는 전자제품 등 수입에 대해 무역업자가 더 많은 비용을 지불해야 하는 반면 페르시아 융단 등 공산품의 수출액은 [128]감소하면서 가장 큰 타격을 입었다.이란이 밀의 주요 수출국이어서 금융 제재가 지속되면서 이라크 경제도 심각한 타격을 입었고,[129] 2016년 이후 이라크의 식량 가격도 상승했다.

미국은 2020년 5월 초 이라크 새 총리가 선출됨에 따라 이 [130]지역의 정치·경제적 안정을 위해 이란산 정제연료와 전력 수입에 대한 이라크의 제재 포기를 30일에서 4개월로 연장했다.

인도주의적 영향

의약품과 의료장비는 국제사회의 제재를 받지 않지만 이란은 국제결제시스템을 [131]사용할 수 없어 암, 심장, 호흡장애, 시상혈증, 다발성경화증(MS) 30개 질병 치료에 필요한 의약품 부족에 직면해 있다.제재로 [132]인한 의약품 부족으로 10대 소년이 혈우병으로 사망했다.일부 농산물의 이란 배송도 같은 [133]이유로 영향을 받았다.

우드로 윌슨 [134]국제학술센터의 보고서에 따르면 미국과 유럽으로부터 이란으로 수입되는 의약품은 2012년에 약 30퍼센트 감소하였다.2013년, 가디언지는 약 8만 5천 명의 암 환자들이 드물어진 화학 치료와 방사선 치료를 필요로 한다고 보도했다.서방 정부들은 필수 의약품들이 통과될 수 있도록 제재체제에 면제를 도입했지만, 그러한 면제는 의료 용도뿐만 아니라 군용으로 사용될 수 있는 "이중 사용" 화학물질에 대한 전면적인 제한과 충돌했다.약 4만 명의 혈우병 환자들이 혈액응고제를 구할 수 없었고, 혈우병 환자들에 대한 운영은 부족에 따른 위험 때문에 사실상 중단되었다.HIV/AIDS에 걸린 약 2만 3천 명의 이란인들이 그들이 필요로 하는 약물에 대한 접근을 심각하게 제한했다.유전성 혈액질환인 시상혈증을 앓고 있는 8,000명의 이란인들을 대표하는 협회는 혈중 철분 함량을 조절하는 데 사용되는 필수 약물인 디페록사민이 부족하기 때문에 회원들이 사망하기 시작했다고 말했다.게다가, 이란은 서방 최대의 제약회사들 중 일부가 [135]이란과의 거래를 거부했기 때문에 많은 의약품 생산에 필수적인 오토클레이브와 같은 의료 장비를 더 이상 살 수 없었다.

기자들이 의약품 [136]암시장의 개발에 대해 보도했다.생명약품이 제재의 직접적인 영향을 받지는 않았지만, 보건부가 사용할 수 있는 경화의 양은 심각하게 제한되었다.이란 혁명 이후 첫 여성 정부 장관인 마르제 바히드 다스트예르디는 [137]경제난기에 정부의 지원이 부족하다는 이유로 2012년 12월 해임됐다.게다가, 이란은 서방 제조사들로부터 고품질 제품을 얻는 것에 반해 인도와 중국으로부터 의약품과 다른 의약품의 화학적 구성 요소를 수입하도록 강요당했기 때문에, 이란 환자들은 부작용이 증폭되고 효과가 떨어질 위험이 있었다.특허 보호 때문에, 특히 암이나 다발성 [138]경화증과 같은 질병과 관련하여, 첨단 약품을 대체할 수 없는 경우가 종종 있었습니다.

중국, 영국, 77개국과 전문가들은 이란에 대한 제재를 완화하여 증가하는 코로나 바이러스와 [139]싸우기 위해 미국을 압박하고 있다.마크 와이스브로트 경제정책연구센터(CEPR) 공동소장은 "새로운 코로나바이러스에 대한 이란의 대응능력이 트럼프 행정부의 경제제재에 의해 방해를 받은 것은 의심의 여지가 없으며 사망자 수도 결과적으로 발생했을 때보다 훨씬 많을 것 같다"고 말했다."또한 제재조치가 이란의 감염 억제 능력에 영향을 미쳐 더 많은 감염자가 발생하고 바이러스가 국경을 [140]넘어 확산되는 데 영향을 미쳤다는 것에는 의심의 여지가 없습니다."

2020년 4월 6일 휴먼라이츠워치는 미국이란에 대한 제재를 완화할 것을 촉구하는 보고서를 발표했다.[141]이란에 대한 제재의 영향은 이란에서 [142]COVID-19 관리를 어렵게 만들었다.

2020년 10월, 블룸버그는 미국의 제재로 200만 도스의 독감 백신 출하가 중단되었다고 보도했다.이란 적신월사는 강력한 금융 제재가 샤흐르 은행을 파산시켰으며 이로 인해 중요한 수송이 [143]중단되었다고 지적했다.

제재에 반대하는 시민 운동

"시민 운동"은 두 명의 저명한 이란 경제학자 Dr.D.에 의해 시작되었습니다. 2013년 7월 14일 테헤란 석유공과대학의 무사 가네자드와 테헤란 알라메 타바타바이 대학의 모하마드 메흐디 베키쉬 박사.그들은 이 제재가 "불공정하고 비논리적인" 도구라고 설명하면서, 경제가 자유로워지면 정치적 적대감이 줄어들고 국가 간의 우호적인 관계가 촉진될 것이라고 주장했다.그들은 또한 한 나라에 대한 제재는 그 나라의 국민들뿐만 아니라 무역 [144]파트너들의 국민들도 처벌한다고 언급했다.

이 운동은 지식인, 학계, 시민사회 운동가, 인권 운동가,[144][145][146] 예술가들로 구성된 대규모 그룹의 지지를 받았다.2013년 9월, 국제상공회의소는 이란 경제학자, 변호사, 언론인 157명의 공개 서한을 게재하여 제재의 인도적 결과를 비판하고 전 세계 동료들에게 근본적인 [147]분쟁을 해결하기 위한 조치를 취할 것을 촉구했다.

동결자산

1979년 이란 혁명 이후 미국은 이란과의 경제·외교적 관계를 청산하고 이란산 원유 수입을 금지했으며 약 110억 달러(약 80조 원)의 자산을 [148]동결했다.

2008년부터 2013년까지 뉴욕[149] 건물영국,[150] 룩셈부르크, 일본[151] [152]및 캐나다의 은행 계좌 등 수십억 달러의 해외 이란 자산이 압류 또는 동결되었습니다.

이란은 2012년 여러 나라의 가드 관련 기업의 자산이 동결됐다고 보고했지만 일부에서는 자산이 [153]반환되기도 했다.

마즐리스 기획예산위원회 위원장은 이란에 [154]가해진 제재로 인해 이란 자금 중 1천억 달러가 외국 은행에 동결됐다고 말했습니다.2013년에는 [155]제재로 인해 외환보유액 중 300억~500억 달러(총액의 약 50%)만 이용할 수 있었다.

제재 완화

2016년 초 이란P5+1 간의 포괄적 공동 행동 계획이 시행되었을 때 제재 완화는 이란 경제에 네 [156]가지 주요 방식으로 영향을 미쳤다.

  1. 290억달러로 추산되는 이란의 동결된 자금을 해외로 풀었는데, 이는 이란 외환보유액의 [157]약 3분의 1에 해당한다.
  2. 이란산 원유 수출에 대한 제재 해제.
  3. 외국 기업들이 이란의 석유와 가스, 자동차, 호텔기타 부문에 투자할 수 있도록 허용한다.
  4. 이란이 세계 다른 국가들과 무역을 할 수 있도록 하고 SWIFT와 같은 글로벌 은행 시스템을 사용할 수 있도록 한다.

이란중앙은행에 따르면, 이란은 핵 협정에 의해 동결되지 않은 자금을 주로 국내 투자 자금으로 사용하고,[158] 필요할 때까지 자금을 해외에 보관할 것이라고 한다.

2015년 워싱턴연구소에 따르면 "거래 전 자산동결은 미국 정부의 일부 성명에서 제시된 것만큼 이란 정부에 큰 영향을 미치지 않았다.그리고 앞으로 거래 후 규제 완화는 일부 비판론자들이 [159]제안하는 것만큼 큰 영향을 미치지 못할 것입니다."

2016년 1월 16일, 국제원자력기구는 이란이 핵 프로그램을 적절히 제한했고, 그 결과 유엔이 제재를 [160][161][162]일부 해제했다고 밝혔다.

2019년 2월 프랑스, 독일, 영국은 트럼프 [163]행정부일방적인 JCPOA 탈퇴에 따라 미국이 새롭게 부과한 제재를 우회하기 위해 INSTEX라는 이름결제 채널을 만들었다고 발표했다.트럼프 행정부는 이란과 금융거래를 하는 국가들이 미국의 2차 [164]제재에 직면할 수 있다고 경고했다.

2020년 1월 말, 스위스 인도주의 무역 협정(SHTA)이 발효되어 스위스 금융기관을 통한 수출 보증이 확보되었다.제네바에 본사를 둔 은행 BCP와 스위스 대형 제약회사는 230만 유로(255만 [165]달러) 상당의 필수 의약품의 최초 시험 수송에 참여하고 있었다.

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추가 정보

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  • 마로시, 알리 Z, 마리사 R.바셋, 에드국제법상 경제제재: 일방주의, 다자주의, 합법성, 결과(T.M.C. Asser Press, 2015), 온라인 전문가 에세이 전문

외부 링크