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레일라 익스프레스와 조니 익스프레스 사건

Leyla Express and Johnny Express incidents

1971년 12월, 화물선인 레일라 익스프레스와 조니 익스프레스가 쿠바의 포선에 의해 나포되었다.레일라 익스프레스호는 12월 5일 쿠바 연안의 공해상에서 멈춰 섰다. 조니 익스프레스호는 열흘 후 바하마 리틀 이나구아 섬 근처에서 포선에 의해 요격당했다.조니 익스프레스 선장 등 일부 선원들은 포승선이 소속 선박에 발포해 부상을 입었다.이 화물선들은 둘 다 파나마 국기를 달고 다녔지만 마이애미에 본사를 둔 바하마 라인의 소유였다.이 회사는 이전에 피델 카스트로 쿠바 정부를 상대로 한 활동에 관여했던 쿠바 망명자 4형제에 의해 운영되었다.쿠바는 두 선박 모두 미국 중앙정보국(CIA)이 무기, 폭발물, 인력을 쿠바로 수송하기 위해 사용하고 있다고 밝히고 해적행위를 하고 있다고 설명했다.쿠바는 몇 달 전, 바하마 라인의 배들 중 한 척이 오리엔테 주 북부 해안에 있는 쿠바 마을인 사마 마을을 포격하는 데 관여했다고 의심했다. 이 공격으로 민간인 몇 명이 사망했다.리처드 닉슨과 바하마 라인의 미국 정부는 이러한 비난을 부인했다.

쿠바는 두 배의 선원들을 파나마의 보관소에 풀어주었지만, 조니 익스프레스 선장 호세 빌라가 CIA의 요원임을 자백했고, 재판을 받게 될 것이라고 발표했다.미국은 오마르 토리요스의 파나마 정부에 그의 석방 협상을 요청했다.로물로 에스코바르 베탕쿠르마누엘 노리에가는 쿠바를 방문하여 빌라의 석방을 파나마의 구류지로 협상했으며, 그 대가로 빌라는 유죄를 선고받지 않고 석방되었지만 파나마의 빌라에 대해 범죄 혐의가 적용되었다.노리에가가 수행한 협상의 성공은 나중에 노리에가가 미국 정부와 협상하기 위해 사용하였다.이 사건의 결과로, 미국은 이 지역에 있는 모든 해군과 공군에 쿠바 함정의 공격을 받고 있는 선박을 지원하도록 명령했다.이 사건을 조사했던 파나마의 한 임무는, 선박들의 통나무를 근거로, 선박들이 실제로 반란군을 쿠바 영토로 불러들였고, 쿠바 정부의 비난은 정확하다고 결론지었다.

배경

피델 카스트로의 쿠바 정부는 쿠바 망명자들의 공격 대상이었다.

조니 익스프레스레일라 익스프레스[a] 마이애미에 본사를 둔 두 대의 화물선이 편리한 파나마 국기를 날리고 있었다.[4]이들은 마이애미에 본사를 둔 바하마 라인즈 사의 소유였으며, 이 회사는 다른 화물선 4척을 운영하기도 했다.이 회사는 바번가의 4형제가 소유하고 있었는데, 4형제는 모두 쿠바 망명자였다.[1]마이애미 헤럴드는 4명 모두 피델 카스트로 정부를 상대로 한 활동에 관여했으며 뉴욕타임스는 이들 형제가 쿠바 정부에 반대하며 이에 대한 방조 행위를 했다고 보도했다.[5][1]마이애미의 쿠바 망명자 가운데 형제 중 한 명인 산티아고 바본이 쿠바에 있는 동안 미국 중앙정보국(CIA)의 요원으로 활동한 것으로 추정됐다.[5]존 딩스 기자에 따르면 두 화물선 모두 쿠바 망명자들에 의해 쿠바 정부 목표물에 기관총 공격을 가하기 위해 사용되었다고 한다.[4]역사학자 허버트 파메트는 1997년 부시 전 대통령의 전기에서 조지 H. W. 부시대통령과 파나마의 지도자 마누엘 노리에가의 관계를 논의하면서 두 화물선이 쿠바에 대한 쾌속정 공격을 개시하는 데 사용되었다고 말했다.[6]

쿠바 정부는 1971년 10월 형제들 중 한 명이 소유한 보트가 오리엔테 주 북부 해안의 쿠바 마을인 사마(Sama)[1]를 포격하는 데 책임이 있다고 믿었으며, 이 공격으로 여러 명이 사망한 것으로 보고되었다.쿠바 라디오 방송들은 공격자들이 "모선"을 타고 도망쳤다고 보도했다.[7]10월 15일 마이애미 뉴스는 쿠바 망명자인 호세 엘리아스 데 라 토리엔테의 대변인이 사마의의 공격에 대한 책임을 주장했다고 보도했다.대변인은 이번 공격이 군사기지에 대한 공격이었으며 이는 쿠바 정부와 싸우려는 계획의 시작에 불과하다고 말했다.[7]뉴욕타임스에 따르면, 이용 가능한 정보는 바번 형제가 소유한 선박이 사마 급습에 참여하지 않았다는 것을 시사했다.[1]1971년 12월 몇 달 전, 바하마 선은 미국 정부에 그들의 배가 쿠바 선박에 의해 따라오고 있다고 불평한 것으로 보도되었다.[5]회사 측은 미 해안경비대에 모든 사건을 통보받았지만 해경은 아무런 조치를 취하지 않았다고 밝혔다.[8]

혈관 발작

1971년 12월 5일, 레일라 익스프레스호는 쿠바 연안의 공해상에서 쿠바 정부 선박에 의해 저지되어 바라코아 항으로 호송되었다.[3]쿠바 정부는 이 배가 CIA에 의해 무기와 요원들을 수송하는 데 이용되고 있다고 밝혔으며, 레일라 익스프레스는 1968년과 1969년에 세 차례나 쿠바 해안에 폭발물과 남자, 무기를 착륙시키는 데 이용되었다고 덧붙였다.[5]쿠바 정부는 이 선박을 해적선이라고 부르며 화물선 승무원 14명이 형사 고소를 당할 것이라고 밝혔다.[3][5][9]

바하마의 리틀과 그레이트 이나구아 섬들을 보여주는 지도.쿠바 해안과 미국 플로리다 주도 눈에 띈다.

1971년 12월 15일, 조니 익스프레스호는 쿠바의 포선에 의해 공격을 받아 나포되어 쿠바의 항구로 끌려갔다.이번 공격은 리틀 이나구아 섬 인근 바하마 영해에서 발생했다.[3][5]바하마 라인스 관계자에 따르면 화물선은 전날 아이티의 포르토프랭스를 떠났었다.포획 당시 조니 익스프레스호는 쿠바 해안에서 약 120마일(190km) 떨어진 곳에 있었다.235피트(72m)의 배에 11명의 선원이 타고 있었다. 선장 호세 빌라는 쿠바를 망명지로 떠난 미국 시민으로 귀화했다.[b][2][5][8]

마이애미 헤럴드는 12월 15일 오전 11시 35분부터 바하마 라인 사무실과 약 3시간 동안 라디오에서 대화를 나눴다고 보도했다. 그 때 비야는 북쪽으로 진로를 변경했다.그 후 그는 그에게 접근하라는 명령을 받았다고 보고했다. 회사는 빌라가 공해상에 있기 때문에 그의 길을 계속 가도록 요청했다고 말했다.[5]오후 1시 31분, 빌라는 "포탄이 발사됐고, 자신도 부상을 입었다"[5]고 보도하면서 "데크[]가 피투성이였다"고 덧붙였다.[11]이후 뉴욕타임스는 빌라의 상처가 심각하다고 보도했다.[12]라디오 안테나를 향해 발사된 총성과 화물선을 들이받은 포선 등 추가 발포 신고가 잇따랐다.최종 보고서는 오후 2시 40분에 화물선이 물을 싣고 있다고 말했다.[5]미 해안경비대에 따르면 스트래핑기관총으로 진행됐다.[8]1972년 1월 마이애미 뉴스의 보도에 따르면 조니 익스프레스는 쿠바로 예인되었다.[5][13]부상당한 선원들은 치료를 위해 쿠바 포선에 의해 아바나로 이송되었다.[14]

대응, 협상 및 재판

쿠바 정부는 두 화물선의 행동을 해적 행위라고 묘사했다.[3]쿠바에서 오는 선박의 거리, 또는 선박이 싣고 있던 깃발과 상관없이 해적선을 공격하겠다고 명시했다.[1]카스트로는 "무기 착륙, 용병대 조직, 간첩 침투, 파괴자, 팔방울 등 온갖 종류의 것"을 비판하며 쿠바 정부가 이러한 노력과 싸우기 위해 엄청난 양의 돈과 자원을 지출할 수밖에 없었다고 말했다.[9]카스트로는 두 배가 1968년부터 1970년까지 쿠바행 운항에 사용되었다고 말했다.그는 또 빌라가 CIA 요원이며 1964년부터 1966년까지 쿠바를 상대로 한 작전에 참여했다고 자백했지만, 비야를 조니 익스프레스와 관련한 은밀한 작전으로 고발하지는 않았다고 주장했다.[10]카스트로는 파나마에 등록된 다른 화물선인 아쿠아리아스 2호가 사마의에 대한 급습에 참가했다고 말했다.그는 사마의 공습으로 레일라 익스프레스조니 익스프레스 포획이 도발했으며, 미국 정부에 그러한 급습을 중단할 필요가 있다는 통보를 했다고 말했다.[10]

바하마 선주 중 한 명인 테오필로 바본은 이 선박들이 해적행위를 하고 있다고 부인했으며, 이들은 무기를 소지하지 않은 상업용 선박이라고 진술했다.[1][5]바번 형제는 조니 익스프레스호가 그녀가 전세 낸 아이티에서 돌아오는 길에 배가 공격당했다고 진술했다.[15]미 국무부 대변인도 이 선박들이 미국 정부와 아무런 관련이 없으며,[1][5] 무기와 인력을 쿠바에 수송하고 있지 않다고 말했다.[15]조니 익스프레스호가 나포된 지 하루 만에 미국 정부는 쿠바의 공격으로부터 다른 나라 선박을 포함한 카리브해의 선박을 보호하기 위해 "국제법상 모든 조치를 취하겠다"는 반응을 보였다.[1]뉴욕타임스는 캐리비안의 미 해군과 공군이 쿠바의 공격을 받은 선박을 지원하라는 명령을 받았다고 보도했다.[1]조니 익스프레스호가 나포된 직후 미국 연방정부는 플로리다의 아쿠아리아스 2호를 압수했다.[10]쿠바 망명 지도자들은 마이애미의 매튜 스미스 쿠바 담당 국무조정관에 의해 소환되었으며, 미국 정부는 쿠바 망명자들의 쿠바 공습에 대한 정책을 엄격히 시행할 것이라고 말했다.[10]

1989년 마누엘 노리에가노리에가는 호세 빌라 석방 협상에서 결정적인 역할을 했다.

리처드 닉슨 미국 대통령은 호세 빌라의 부인 이사벨에게 남편이 석방될 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다.미국은 아바나 주재 스위스 대사관을 통해 쿠바에 빌라를 석방하라는 요구를 내렸으나 쿠바는 이에 응하지 않았다.[1]12월 말 파나마 정부는 이 사건을 조사하고 논의할 대표단을 파견하라는 쿠바의 초청을 받아들였다.[16][17]쿠바와 파나마에는 당시 외교관계가 없었다.[18]3명으로 구성된 대표단은 12월 25일 하바나에 도착했다.파나마 외무부의 법률 고문인 호르헤 일레우카가 주도했다.다른 멤버들은 당시 파나마 대학학장이었던 로물로 에스코바르 베탕쿠르와 상선 해군의 전문가로 묘사된 아를로스 곤잘레스 드 라스트라였다.[16][17]협상에 이어 1971년 12월 27일 20명이 넘는 양 선박의 승무원 대부분이 파나마 정부에 넘겨졌다.[19]그가 미국으로 돌아오자, 석방된 선원 중 한 명은 쿠바의 심문자들이 승무원들에게 그들이 무기나 남자들을 쿠바로 수송하는 데 참여했다는 것을 인정하도록 겁을 주려고 했다고 말했다.[20]

쿠바 정부에 따르면, 호세 빌라는 쿠바에 구금되어 있었다. 그는 재판을 받았고, CIA의 요원이라는 사실을 자백했다.쿠바의 국적이거나 전 거주자인 몇 명의 다른 승무원들이 빌라와 함께 열렸다.[3][9][10][13]일레우카는 쿠바에 억류된 빌라와 호세 토레스, 파블로 가리 등 2명이 비밀 작전에 참여했다고 자백했다고 밝혔다.[21]유나이티드 프레스 인터내셔널의 보고서는 빌라를 "가상 정치 인질"[10]이라고 불렀다.미국 정부는 파나마의 지도자인 오마르 토리조스에게 분쟁을 중재할 임무를 쿠바에 보내줄 것을 요청했다.[18]딩게스에 따르면, 대략 비슷한 시기에 파나마 시티의 CIA국은 마누엘 노리에가를 토리요스의 개인 사절로서 임무를 수행하도록 명령을 받았다.그때까지 사례별로 진행되어 왔던 노리에가의 미국 정보국과의 관계는 노리에가가 중령으로 진급하여 파나마 나티오아날 근위대의 정보부 지휘를 받은 직후인 1970년 중반에 정례화되었다.[22]

쿠바로의 정식 사절단은 토리요스 정부의 공산주의자인 베탕쿠르에 의해 주도되었지만 노리에가가 그와 동행했다.[18]나중에 파나마 주재 미국 대사가 된 미국 외교관이자 국가안전보장회의 보좌관인 윌리엄 조던에 따르면, 노리에가의 존재는 쿠바의 지도자 피델 카스트로에게 빌라를 파나마의 구금에 풀어주도록 설득시킨 것이었다.[18][14]파르메트는 노리에가가 협상에서 "중요하고, 어쩌면 결정적인" 역할을 했다고 썼다.[6]협상 과정에서 양국 정부 간 '친밀감 증가'가 보고됐다.[23]비야는 1973년 2월 파나마로 끌려갔고,[24] 카스트로와의 합의에 따라 비야에 대한 간첩 혐의가 적용됐다.[18]빌라의 아내는 파나마에 있는 그를 방문할 수 있었다.[14]1973년 10월, 빌라는 파나마 법정에서 파나마 선박을 이용해 쿠바에 대한 작전을 수행했다는 유죄 판결을 받았다.빌라는 혐의를 부인했다.법원은 그가 다른 선장들과 함께 배를 타고 쿠바에 대한 세 번의 "반혁명적 침략"에 참여했음을 인정했다고 밝혔다.조니 익스프레스 승무원들은 쿠바를 상대로 한 작전에서 그것이 사용되었다고 증언했다.[25]빌라는 16개월의 징역형을 선고받았으나 이미 더 오랜 기간 구금되어 있었기 때문에 즉시 석방되었다.[25]빌라는 같은 달 쿠바에서 14개월, 파나마에서 8개월의 수감생활을 마치고 마이애미로 돌아왔다.[19]딩스는 그의 석방과 미국 복귀가 지연되는 것을 "주변에서 체면을 세울 수 있을 만큼 충분히 길다"[18]고 묘사했다.

가리는 1972년 9월에 석방되어 파나마로 날아갔다.[23]1972년 12월에 체결된 협정에 따라 쿠바는 두 화물선을 파나마에 넘겨주었고, 두 화물선은 1973년 4월 파나마에 도착하여 파나마 정부 소유주에게 반환하지 않고 파나마에 파나마로 인도하였다.[26][27]토레스는 쿠바에서 징역 3년을 선고받고 수감생활을 했으며 1974년 12월 출소했다.[28]쿠바에 수감 중이던 승무원 1명이 사망했을 가능성이 있는 것으로 알려졌다.[26]

조사 및 영향

일레우카가 이끄는 파나마 위원회는 1971년 12월 말 파나마 정부에 보고서를 제출했다.[29]위원회는 이 선박들의 항해일지를 조사한 결과 이 선박들이 사실상 반군 병력을 쿠바 영토로 끌어들이는데 관여해 왔으며, 이에 대한 쿠바 정부의 주장은 정확하다고 결론지었다.[3][30]위원회가 보고서를 제출한 직후 파나마 정부 소식통들은 이 선박들이 1968년과 1969년에 쿠바에 대한 공격에 참여했다고 말했다.[29]미국 군사전문지 JAG Journal에 실린 이 사건에 대한 사례연구에 따르면, 레일라 익스프레스와 조니 익스프레스가 운반한 무장대원들의 폭력행위가 해적행위에 대한 정의를 충족했다고 한다.다만 두 선박의 행위가 쿠바 정부를 전복하려는 목적이 있었기 때문에 정치적 행위를 구성했기 때문에 해적행위로 볼 수 없다고 명시했다.[3][31]마누엘 노리에가가 수행한 협상은 그가 그 때까지 미국 정부에 제공한 가장 실질적인 지원이었다; 그와 토리요스는 그 임무의 성공을 미국과의 후속 협상에서 협상 카드로 사용할 것이다.[18]조던은 노리에가가 미국의 요청으로 카스트로를 소개받았다는 사실에 [14]주목했는데, 딩스는 이를 아이러니하게 묘사했다. 노리에가는 정보 공유 등 카스트로의 정부와 오랜 관계를 맺었을 것이다.[32]1972년 4월, 조니 익스프레스 사건의 결과로, 미국은 카리브해 지역의 모든 군함들에게 미국에 우호적인 국가의 선박들이 쿠바 선박들로부터 공격을 받을 경우 그들을 지원하라고 명령했다.[2][12]

참조

  1. ^ 라일 익스프레스,[1] 라일 익스프레스,[2] 라일라 익스프레스라고도 한다.[3]
  2. ^ 뉴스 보도에서 빌라는 쿠바 태생 또는 스페인 태생으로 다양하게 묘사된다.[10][5]
  1. ^ a b c d e f g h i j k Szulc, Tad (December 18, 1971). "US Warns Cuba on Ship Attacks". The New York Times. Retrieved May 27, 2018.
  2. ^ a b c Petrie, John N. (December 1996). American Neutrality in the 20th Century: The Impossible Dream. DIANE Publishing. pp. 111–112. ISBN 978-0-7881-3682-5.
  3. ^ a b c d e f g h Behuniak, Thomas E. (Fall 1978). "The Seizure and Recovery of the S.S. Mayaguez: A Legal Analysis of United States Claims, Part 1" (PDF). Military Law Review. 82: 98–100. Retrieved May 28, 2018.
  4. ^ a b 딩스 1990, 페이지 69.
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n Montalbano, William (December 16, 1971). "Cuban Boat Fires on, Rams Miami Ship, Captain Radios". Miami Herald. Retrieved May 27, 2018.
  6. ^ a b 파멧 1997, 페이지 202-203.
  7. ^ a b Inclan, Hilda (October 15, 1971). "Exiles declare raid "just the beginning"". The Miami News. p. 8.
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  9. ^ a b c 프랭클린 2016, 페이지 98.
  10. ^ a b c d e f g McReynolds, Martin (February 13, 1972). "Johnny Express: Pirate At Bay?". The Atlanta Constitution.
  11. ^ 게링 1973, 페이지 317.
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  13. ^ a b "Chief Engineer of the Johnny Express tells of ship's capture by Cuba". The Miami News. January 5, 1972. p. 15.
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  15. ^ a b 게링 1973, 페이지 318.
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  18. ^ a b c d e f g 딩스 1990, 페이지 70.
  19. ^ a b "Jose Villa Family Reunited". The Miami News. October 31, 1973. p. 1.
  20. ^ "Crewman Recalls Capture". The Tampa Tribune. April 13, 1972. p. 23.
  21. ^ "Aide Claims Three Crewmen Anti-Castro". The Troy Record. December 29, 1971. p. 12.
  22. ^ 딩스 1990, 페이지 49–52, 69–70.
  23. ^ a b "Miami-Based Ship's 1st Mate in Panama After Cuba Release". The Miami Herald. September 7, 1972. p. 201.
  24. ^ "Johnny Express Skipper is "Well"". The Miami Herald. March 4, 1973. p. 283.
  25. ^ a b "Judge Frees Master of the Johnny Express". Fort Lauderdale News. October 31, 1973. p. 28.
  26. ^ a b "Cuba Surrenders 2 Ships". The Miami News. December 20, 1972. p. 5.
  27. ^ "Cuba-Seized Miami Ships in Panama". The Orlando Sentinel. April 26, 1973. p. 29.
  28. ^ Cruz, Humberto (December 27, 1974). "Prisoner Freed: Can he Return?". The Miami News. p. 5.
  29. ^ a b "2 Seized Ships Attacked Cuba". The San Francisco Examiner. December 31, 1971. p. 8.
  30. ^ 게링 1973, 페이지 324.
  31. ^ 게링 1973 페이지 347.
  32. ^ 딩스 1990, 페이지 70–71, 312.

원천