국제 연합 총회

United Nations General Assembly
국제 연합 총회
  • 아랍어:ام حح حا ححح ت حححح
    중국어:联合国大会
    프랑스어:제네랄 데 네이션 유니
    러시아어:Генера́льная Ассамбле́я Организации Объединённых Наций
    스페인어:아삼블라 장군 데 라스 나시오네스 유니다스
Emblem of the United Nations.svg
UN General Assembly hall.jpg
2006년 뉴욕 유엔본부 유엔총회장
줄임말
  • GA
  • 언가
  • AG
형성1945년; 77년 전(1945년)
유형주요 기관
법적 상태활동적인
머리
압둘라 샤히드
(사장님)
모조직
국제 연합
웹 사이트un.org/ga
멤버십 및 참가

총회의 회원 자격 및 참가에 관한 두 가지 기사는 다음을 참조하십시오.

유엔총회(UNGA 또는 GA; 프랑스어: Assembleée généale, AG)는 유엔의 6대 주요 기관 중 하나로, 유엔의 주요 심의, 정책 결정 및 대표 기관 역할을 한다.현재 제76차 회의에서 그 권한, 구성, 기능, 절차는 유엔헌장 제4장에 명시되어 있다.유엔 안전보장이사회 비상임이사국 임명, 유엔 사무총장 임명, 유엔 체제 다른 부분의 보고 접수, [1]결의안 제출 등 유엔 예산에 대한 책임이 있다.또한 광범위한 권한을 [2]발전시키거나 지원하기 위해 수많은 부속 기관을 설립합니다.UNGA는 모든 회원국이 동등한 대표권을 갖는 유일한 유엔 기구이다.

총회는 대통령이나 유엔 사무총장 에서 뉴욕시 유엔본부에서 연례총회를 개최합니다.이 회의의 주요 부분은 모든 문제가 해결될 때까지(대부분 다음 총회가 시작되기 [3]전) 9월부터 1월 일부까지 진행됩니다.특별 및 긴급 특별 세션을 위해 다시 소집할 수도 있습니다. 번째 회의는 1946년 1월 10일 런던감리교 중앙회관에서 열렸으며 51개 건국국의 대표들이 포함되어 있었다.

평화 및 안보에 관한 권고사항, 예산상의 우려사항, 회원 선출, 입학, 정직 또는 제명 등 특정 중요한 문제에 대해 총회에서 투표하는 것은 출석자와 투표자의 3분의 2의 과반수이다.다른 질문들은 단순 다수결로 결정된다.각 회원국은 한 표씩을 갖는다.평가 척도 채택을 포함한 예산 사항의 승인과는 별도로, 총회 결의는 회원들에게 구속력이 없다.총회는 안전보장이사회가 고려하는 평화 및 안보 문제를 제외하고 UN의 범위 내에 있는 모든 사항에 대해 권고할 수 있다.

1980년대에 국회는 선진국과 개발도상국 간의 다양한 국제 문제에 대한 "남북 대화"의 장이 되었다.이러한 문제들은 유엔 회원국의 경이적인 성장과 변화 때문에 표면화 되었다.1945년 유엔은 51개 회원국으로 21세기에는 193개로 4배 가까이 늘었으며 이중 3분의 2 이상이 발전하고 있다.그들의 숫자 때문에, 개발도상국들은 종종 총회의 의제, 토론의 성격, 그리고 결정의 성격을 결정할 수 있다.많은 개발도상국들에게 유엔은 외교적 영향력의 원천이며 그들의 대외 관계 이니셔티브의 주요 배출구이다.

총회에서 통과된 결의안은 회원국들에 대한 구속력은 없지만(예산 조치와는 별개로), 1950년 11월 평화연합 결의안(결의안 377(V))에 따라 상임이사국의 부결로 안보리가 행동하지 않으면 총회도 조치를 취할 수 있다.평화, 치안침해 또는 침략행위에 위협이 있는 것으로 보이는 경우.총회는 국제평화와 [4]안보를 유지 또는 회복하기 위한 집단조치를 회원국에 제안하기 위해 이 문제를 즉시 검토할 수 있다.

역사

1946년 [5]첫 유엔 총회 장소인 런던 감리교 중앙홀.

1946년 1월 10일 런던 감리교 중앙회관에서 51개국의 [5]대표가 참석한 유엔 총회 첫 회의가 열렸다.다음 몇 개의 연례 회의가 다른 도시에서 열렸다. 두 번째 세션은 뉴욕에서, 세 번째 세션은 파리에서.1952년 10월 14일 제7차 정기총회 시작과 동시에 뉴욕시에 있는 유엔 상설본부로 이전하였다.1988년 12월, 야세르 아라파트의 연설을 듣기 위해, 총회는 스위스 [6]제네바의 국제 궁전에서 29번째 회의를 조직했다.

회원가입

193개 유엔 회원국은 모두 유엔 총회 회원국으로, 교황청과 팔레스타인이 옵서버 국가로 추가되었다.또한 유엔총회는 국제기구 또는 단체에게 옵서버 지위를 부여할 수 있으며, 국제연합총회 업무에 참여할 권리를 부여한다.

안건

각 세션의 의제는 최대 7개월 전에 계획되며 잠정 [7]의제에 포함될 항목의 예비 목록을 발표하는 것으로 시작합니다.이 안건은 개회 60일 전에 잠정 안건으로 수정된다.회기가 시작된 후, 최종 안건이 전체 회의에서 채택되고, 이 안건은 다양한 주요 위원회에 할당되며, 위원회는 나중에 합의 또는 투표로 채택을 위해 보고서를 국회에 제출한다.

의제에는 번호가 매겨져 있습니다.최근 몇 년 동안 총회의 정기 총회는 3개월 동안만 개최될 예정이었지만, 추가 작업 부하로 인해 다음 회기 직전까지 연장되었습니다.통상적으로 예정된 세션의 일부는 UN [8]절차 규칙에 따라 "9월 셋째 주 화요일, 적어도 1일 근무일이 포함된 첫째 주부터 계산"에 시작된다.이들 정기회의의 마지막 2회는 정확히 3개월 후인[9] 12월 초에 휴회할 예정이었으나 1월에 재개되어 다음 [10]회의 시작 직전까지 연장되었다.

해상도

말레이시아 총리 2003년 9월 25일 유엔 총회에서 연설
드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 2009년 9월 24일 제64차 유엔총회에서 연설한다.

유엔 총회는 주최국들에 의해 제기된 많은 결의안에 대해 표결을 한다.이것들은 일반적으로, 세계의 [11]다양한 문제에 대한 국제사회의 의식을 상징하는 발언들이다.대부분의 [12]총회 결의는 대부분의 문제에 대한 집행력이 부족하기 때문에 법적 또는 실질적인 문제로서 집행할 수 없다.유엔 총회는 유엔 [13]예산과 같은 일부 분야에서 최종 결정을 내릴 권한을 가지고 있다.

유엔 총회는 구속력 있는 [14]결의안을 마련하기 위해 안보리에 문제를 회부할 수도 있다.

해상도 번호부여부여 방식

제1차 총회부터 제30차 총회까지 모든 총회 결의안에는 연속적으로 번호가 매겨졌으며, 결의안 번호 뒤에 로마 번호가 매겨졌다(를 들어, 총회에서 채택된 1514번째 번호 매기기 결의안인 XV는 제15차 정례회(19)에서 채택되었다.(60) 제31회 회기부터 결의안에는 개개의 회기별로 번호가 매겨진다(예를 들어 결의안 41/10은 제41회 [citation needed]회기에서 채택된 10번째 결의안을 나타낸다).

예산.

유엔 총회는 또한 유엔의 예산을 승인하고 각 회원국이 [15]이 기구를 운영하기 위해 얼마의 돈을 지불해야 하는지를 결정한다.

유엔 헌장은 "최고 행정 책임자"(제15장, 제97조)로서 총회에 예산을 승인하고(제4장, 제17조), 사무총장에게 예산을 준비할 책임을 부여한다.헌장은 또한 평가기여금의 미지급에 대해서도 규정하고 있다(제4장, 제19조).유엔의 계획, 프로그래밍, 예산 편성, 감시 및 평가 주기는 수년간 발전해 왔다.이 과정에 관한 주요 결의안에는 1986년 12월 19일 41/213, 1987년 12월 21일 42/211 [16]및 1990년 12월 21일 45/248이 포함된다.

예산은 정무, 국제사법 및 법률, 개발을 위한 국제협력, 공공정보, 인권, 인도주의 문제와 같은 분야의 유엔 프로그램 비용을 포함한다.

정기예산의 주요 재원은 회원국들의 기부금이다.평가의 규모는 지불국가의 능력에 기초한다.이는 국민총생산에서 차지하는 상대적 비율을 고려하여 결정되며, 1인당 소득을 포함한 여러 요소를 고려하여 조정된다.

회원국은 통상적인 예산 외에 국제재판소의 비용과 기본 규모의 수정판에 따라 평화유지활동 [17]비용을 평가한다.

선거

유엔 지역 5개 그룹의 회원국에 따른 총회 구분:
아프리카 국가 그룹 (54)
아시아 태평양 국가 그룹 (54)
동유럽 국가 그룹 (23)
중남미 카리브해 국가 그룹 (33)
서유럽 및 기타 국가 그룹 (28)
그룹 없음

총회는 유엔 헌장에 회원을 선출하는 권한을 위임받고 있다.이들 선거의 절차는 총회 절차규칙 제15조에서 확인할 수 있다.총회에서 가장 중요한 선거는 차기 총회 의장, 안보리, 경제사회이사회, 인권이사회, 국제사법재판소 등이다.대부분의 선거는 3년마다 [18][19]열리는 ICJ 판사의 선거를 제외하고 매년 치러진다.

총회는 매년 2년 임기의 안보리 비상임이사국 5명, 3년 임기의 경제사회 이사국 18명, 3년 임기의 인권이사국 14~18명을 선출한다.또한 차기 총회 의장, 21명의 부회장 및 6개 주요 [18][20][21]위원회의 사무국을 선출한다.

국제사법재판소 선거는 법원 내에서의 연속성을 보장하기 위해 3년마다 실시된다.이들 선거에서는 5명의 판사가 9년 임기로 선출된다.이들 선거는 안보리와 공동으로 치러지며, 후보자들은 양 [22]기구에서 절대 과반수의 표를 얻어야 한다.

총회는 또한 안전보장이사회와 함께 차기 유엔 사무총장을 선출한다.이 선거의 주요 부분은 안보리에서 이루어지며, 총회는 안보리의 [23]지명을 받는 후보를 지명하기만 하면 된다.

지역 그룹

지역구분에 따른 경제사회위원회 의석 배분:
아프리카 국가 (14)
아시아 태평양 국가 (11)
동유럽 국가 (6)
중남미 및 카리브해 국가 (10)
서유럽 및 기타 국가 (13)

유엔 지역 그룹은 회원국이 다른 유엔 기구에서 의석을 공평하게 배분할 수 있도록 하기 위해 창설되었다.총회 결의안 33/138은 "유엔의 다양한 기관의 구성은 그 대표성을 보장하도록 구성되어야 한다"고 명시하고 있다.따라서, 유엔 회원국은 비공식적으로 5개의 지역으로 나뉘며, 대부분의 유엔 체제는 각 지역 그룹에 특정한 수의 의석을 배정한다.또한 대부분의 기구의 지도부는 총회 의장직과 6개 주요 [23][24][25]위원회의 의장직과 같은 지역 그룹 간에 순환한다.

지역 단체들은 합의된 원칙에 따라 일한다.그들에 의해 지지된 후보들은 원칙적으로 [25]다음 선거에서 총회에서 선출된다.

세션

정기 세션

총회는 매년 9월 셋째 주 화요일에 열리는 정기총회에서 개최되며 다음 9월까지 계속된다.총회가 과반수 [18][26]찬성으로 변경하지 않는 한 회의는 뉴욕 유엔본부에서 열린다.

일반 세션은 세션의 주요 부분과 재개된 부분의 두 가지 뚜렷한 기간으로 분할됩니다.개회부터 12월 크리스마스 휴가까지 이어지는 주요 회기 동안 국회의 업무는 대부분 끝난다.이 기간은 의회의 가장 치열한 작업 기간이며 일반적인 토론과 6개 주요 위원회의 업무 대부분을 포함합니다.그러나 1월부터 새 회기가 시작될 때까지 재개되는 회기에는 보다 주제 있는 토론, 협의 과정, 실무그룹 [27]회의가 포함된다.

일반 토론

호세 루이스 로드리게스 사파테로 스페인 총리 2005년 9월 20일 뉴욕 총회에서 연설
지우마 호세프 브라질 대통령이 2011년 9월 21일 제66차 총회에서 개회 연설을 하고 있다.여성이 유엔[28] 총회를 연 것은 처음이다.

총회의 각 새 회기의 일반 토론회는 공식 개회 다음 주(일반적으로 다음 주 화요일)에 열리며, 9영업일 동안 중단 없이 열린다.일반적인 토론은 보통 회원국 정상이나 정부 수반, 정부 각료 및 유엔 대표들이 참석하는 높은 수준의 행사이다.일반 토론에서 회원국은 중요하다고 생각하는 주제나 문제에 주의를 환기할 기회가 주어집니다.일반 토론 외에도 일반 토론 [29][30][31]주간에는 고위급 주제 회의, 정상회담, 비공식 행사가 많이 열린다.

일반 토론회는 뉴욕 유엔본부 총회장에서 열린다.

특별 세션

특별회의(UNGASS)는 안전보장이사회의 요청에 따라, 유엔 회원국 과반수의 요청에 따라, 또는 과반수가 찬성하는 한 단일 회원국에 의해 세 가지 방법으로 소집될 수 있다.특별 세션은 일반적으로 하나의 주제를 다루며, 정치적 선언, 행동 계획, 또는 해당 주제와 싸우기 위한 전략과 같은 한두 개의 결과 문서를 채택하는 것으로 끝납니다.또한 일반적으로 국가 원수와 정부 장관들이 참여하는 고위급 행사이기도 하다.유엔 [27][32][33]역사상 30번의 특별 회의가 있었다.

긴급 특별 세션

통상 상임이사국 간의 의견 불일치로 인해 국제평화 및 안보위협에 대한 결정을 내릴 수 없는 경우에는 긴급 특별회의를 소집하여 회원국에 집단조치를 위한 적절한 권고를 할 수 있다.이 권한은 1950년 [27][34][35]11월 3일 결의안 377(V)에서 총회에 주어졌다.

긴급 특별회의는 안전보장이사회, 7개 이상의 이사국 또는 유엔 회원국 과반수에 의해 소집될 수 있다.충분한 표결이 이루어진 경우, 총회는 24시간 이내에 회의를 개최해야 하며, 회원들은 개회 최소 12시간 전에 통지를 받아야 합니다.유엔 [18]역사상 11번의 긴급 특별 회의가 있었다.

부속기관

국제 연합 총회 건물
UNGA 전경

총회 부속기관은 위원회(총 30개, 주요 6개), 위원회(6개), 이사회(7개), 협의회(4개)와 패널(1개), 실무그룹(기타)의 5개 범주로 나뉜다.

위원회

주요 위원회

주요 위원회 번호는 보통 1~[36]6이다.

  • 제1위원회:군축과 국제 안보(DISEC)는 군축과 관련된 국제 안보 문제에 관한 것이다.
  • 제2위원회:경제·금융(ECOFIN)은, 경제상의 문제에 관계하고 있다.
  • 제3위원회:사회, 문화, 인도주의(SOCHUM)는 사회적, 인도적 문제를 다룬다.
  • 제4위원회:SPECPOL(Special Political and Decolonization)은 제1위원회에서 다루지 않은 다양한 정치적 주제와 탈식민지화를 다룬다.
  • 제5위원회:행정 및 예산은 유엔의 행정 및 예산에 관한 것이다.
  • 제6위원회:법적 문제에 대한 법적 거래

많은 주요 위원회의 역할은 시간이 지남에 따라 변화해 왔다.1970년대 후반까지 제1위원회는 정치안전위원회(POLISEC)였고, 특별정치위원회라고 불리는 숫자 없는 추가 메인위원회도 있을 정도로 충분한 수의 "정치적" 문제가 있었다.제4위원회는 이전에 신탁통치와 탈식민지화 문제를 다루었다.신탁통치령 독립과 탈식민지화 운동이 진행되면서 대처해야 할 사항이 줄어들면서 1990년대 들어 정치특별위원회의 기능이 제4위원회로 통합되었다.

각 주요 위원회는 총회의 모든 멤버로 구성되어 있습니다.각 정례 총회가 시작될 때마다 의장 1명, 부회장 3명, 보고관 1명을 선출한다.

기타 위원회

소련 지도자 미하일 고르바초프는 1988년 12월 유엔 총회에서 연설했다.

이것들은 번호가 매겨져 있지 않다.General Assembly 웹사이트에 따르면 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.[36]

  • 자격증 위원회 – 이 위원회는 모든 유엔 대표자의 외교 자격증이 제대로 갖추어져 있는지 확인하는 책임을 지고 있습니다.자격 위원회는 각 정기 총회에서 일찍 선출된 9개 회원국으로 구성됩니다.
  • General Committee(일반위원회) – 총회 전체 회의가 원활하게 진행되도록 하기 위한 감독위원회입니다.General Committee는 현재 General Session의 회장 및 부회장 및 6개 주요 위원회의 의장으로 구성됩니다.

총회의 다른 위원회는 [37]열거되어 있다.

수수료

커미션은 [38]6가지입니다.

그 이름에도 불구하고, 구 유엔 인권 위원회는 사실 ECOSOC의 산하기구였다.

보드

이사회는 a)이그제큐티브 이사회와 b)이그제큐티브[39] 이사회로 분류되는7개의 그룹이 있습니다

이그제큐티브 보드

  1. GA 결의 57(I) 및 48/162에 의해 설립된 유엔 아동 기금 집행 이사회
  2. GA 결의 2029(XX) 및 48/162에 의해 설립된 국제 연합 개발 계획 및 국제 연합 인구 기금 집행 이사회
  3. GA 결의 50/8에 의해 설립된 세계식량계획 집행위원회

보드

  1. GA 결의 74(I)에 의해 설립된 감사위원회
  2. GA 결의안 1995(XIX)에 의해 설립된 무역개발위원회
  3. GA 결의 제248호(III)에 의해 설립된 국제 연합 직원 연금 이사회
  4. GA 결의 37/99 K에 의해 설립된 군축 문제에 관한 자문 위원회

의회 및 패널

가장 최근의 이사회는 유엔 인권이사회로, 2006년 3월에 앞서 언급한 UNCHR을 대체했다.

총 4개의 협의회와 1개의 [40]패널이 있다.

작업 그룹 및 기타

작업 그룹과 다른 부속 [41]기관으로 구성된 다양한 그룹이 있습니다.

좌석

각국은 총회에 알파벳 순으로 참석한다.맨 왼쪽 끝에 위치한 국가는 매년 사무총장이 투표용지 추첨을 통해 결정한다.나머지 국가들은 [42]그 뒤를 알파벳 순으로 따른다.

개혁과 UNPA

2005년 3월 21일 코피 아난 사무총장은 유엔총회가 합의에 너무 초점을 맞추고 있어 "광범위하게 다른 [43]의견의 가장 낮은 공통분모"를 반영하는 약화된 결의안을 통과시키고 있다고 비판한 보고서를 발표했다.그는 또한 의회가 "국제 이민과 오랫동안 논의되어온 테러에 관한 포괄적인 협약과 같은 오늘날의 주요 실질적인 문제들"에 초점을 맞추는 대신 너무 광범위한 의제를 다루려고 한다고 비판했다.아난 총장은 유엔 사무총장의 의제, 위원회 구성, 절차를 합리화하고 대통령의 역할과 권한을 강화하며 시민사회의 역할을 강화하며 유엔 사무총장막강한 명령과 세밀한 관리를 최소화하기 위해 위원회의 결정을 재검토하는 메커니즘을 확립할 것을 권고했다.아난 총재는 유엔 회원국들이 유엔의 [44]효율 개선을 기대한다면 개혁을 이행할 책임을 상기시켰다.

개혁안은 2005년 9월 유엔 세계 정상회의에서 채택되지 않았다.대신, 서밋은 유엔의 주요 심의, 정책 입안, 대표 기관으로서의 유엔 총회의 중심적 위치뿐만 아니라 국제법의 표준 제정과 성문화 과정에서 총회의 자문 역할도 확인했다.서밋은 또 유엔이 각각의 명령에 [45]따라 공동 행동을 필요로 하는 주제 문제에 대해 보다 나은 조정을 보장하기 위해 총회와 다른 주요 기관 간의 관계를 강화할 것을 요구했다.

유엔 의회 또는 유엔 인민 총회는 유엔 시스템에 제안된 추가 사항으로, 결국 전 세계 시민들이 유엔 의회를 직접 선출할 수 있게 될 것이다.

제65차 총회 총회에서 베네수엘라 대표 호르헤 발레로는 "유엔은 그 모델을 다 써버렸고 그것은 단순히 개혁을 진행하는 문제가 아니다"라고 말했다. 21세기는 이 기구를 재건해야만 가능한 깊은 변화를 요구한다.그는 유엔 모델이 실패한 이유로 쿠바 금수 조치중동 분쟁에 관한 결의안의 무용성을 지적했다.베네수엘라는 또 안보리의 거부권 중지를 요구했다.이는 제2차 세계대전의 유지가 국가 [46]주권평등의 원칙에 위배된다는 이유에서다.

유엔 총회의 개혁에는 유엔 총회의 권한과 구성을 변경하는 제안이 포함되어 있다.를 들어 회원국들이 유엔 [47]안전보장이사회에 대해 유엔 결의안을 얼마나 잘 이행하는지 평가하거나 유엔 안전보장이사회에 대한 총회의 힘을 높이거나 토론을 보다 건설적이고 [48]덜 반복적으로 만드는 것을 의회에 부과할 수 있다.

총회 별관

유엔 총회의 연례 총회에는 세계 지도자들 간의 독립적인 회의가 수반되는데, 이는 총회와는 별도로 열리는 회의로 더 잘 알려져 있다.그 후 외교 집회는 세계 각국의 부유하고 영향력 있는 인사들을 뉴욕시로 불러들여 인도주의적, 환경적, 비즈니스적,[49] 정치적 의제에 이르기까지 다양한 의제를 다루도록 하는 한 주간으로 발전했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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