스페인의 민주주의 이행

Spanish transition to democracy
스페인 왕국
레이노 데 에스파냐
1975–1982
Flag of Spanish transition to democracy
깃발
(1977–1981)
Coat of arms (1977–1981) of Spanish transition to democracy
국장
(1977–1981)
좌우명: 우나 주, 그란데 리브르
("One, Great and Free")
플러스 울트라
("Foreth Beyond")
국가:마르차 레알
("왕실 행진")
The Kingdom of Spain in 1975
1975년 스페인 왕국
자본의
그리고 가장 큰 도시
마드리드
공용어스페인어
1978년 이후: 카탈루냐어, 바스크어, 갈리시아어
종교
로마 가톨릭 (1978년까지 국교)
정부
왕
• 1975–1982
후안 카를로스 1세
수상
• 1975–1976
카를로스 아리아스 나바로
• 1976–1981
아돌포 수아레스
• 1981–1982
레오폴도 칼보소텔로
입법부
• 참의원
상원
• 중의원
하원
역사시대냉전
• 프랑코의 죽음
1975년 11월 20일
1976년11월18일
1977년 6월 15일
1977년 10월 15일
• 채택된 헌법
1978년 12월 29일
1979년3월1일
1981년2월23일
1982년 10월 28일
통화스페인 페세타
호출부호+34
선행후		 성공한 사람
1975:
에스파냐 주
1977:
스페인 공화주의자
exile 정부
스페인 왕국
에 관한 시리즈의 일부.
스페인의 역사
HISPANIAE ET PORTUGALIAE REGNA
선사시대
초기역사
로마 히스파니아
중세 초기
중세
근대 초기
반도 전쟁
절대주의 복원
이사벨라 2세의 통치
세세니오 데모카티코
복고 스페인
제2공화국
프랑코파 스페인
현대사
주제
타임라인

스페인의 민주주의 이행, 스페인에서는 라 트랜시시온(la Transición)으로 알려져 있습니다. IPA:[la tɾansiˈθjon]; 전환기(Transition)는 스페인의 근대 역사의 한 시기로, 프랑코 독재 체제에서 의회 체제의 공고화로 이행한 정권 교체기를 의미하며, 후안 카를로스 1세 치하에서 입헌군주제의 형태를 띠고 있습니다.

민주적 전환은 1975년 11월 프란시스코 프랑코가 사망한 후에 시작되었습니다.[1] 초기에 "프랑코주의로부터 남겨진 정치 엘리트들"은 기존의 법적 수단을 통해 "독재 제도의 개혁"을 시도했습니다.[2] 그러나 사회적, 정치적 압력은 1977년 총선에서 1978년 12월 국민투표로 승인된 새 헌법을 작성할 수 없는 민주적 의회가 형성되는 것을 보았습니다. 그 다음 몇 년 동안 지속적인 테러, 쿠데타 시도 및 세계 경제 문제 속에서 법치의 발전과 지방 정부의 수립이 시작되었습니다.[2] 전환은 1982년 총선에서 스페인사회주의노동자당(PSOE)의 압승과 최초의 평화적인 집행권 이양 이후 마무리된 것으로 알려졌습니다. 민주주의는 통합의 길로 가고 있었습니다.[2][a]

카사노바에 따르면 이행의 최종 결과는 "적어도 1982년 이후부터, 많은 권리와 자유, 복잡한 이행의 결과, 갈등과 예측할 수 없는 장애물과 문제로 가득 찬 의회 군주제," 경제 위기와 정치적 불확실성의 맥락에서."[2] 그러나 곤살레스 당시 총리가 나중에 말했듯이 "국가 장치는 독재 정권으로부터 완전히 유지되었습니다."[5]

전환의 중요한 특징은 가장 중요한 측면이 정부와 야당의 합의에 의해 채택되었다는 것입니다.[6] 평화적이고 협상적인 전환의 패러다임으로 자주 언급되지만, 스페인 전환기의 정치적 폭력은 분리주의, 좌파, 파시스트 및 자경단 테러리스트 그룹과 경찰 폭력의 출현으로 그리스나 포르투갈의 유사한 민주화 과정보다 훨씬 더 널리 퍼졌습니다.[7][8]

재민주화는 또한 19세기 말 이후 스페인 지식인들의 꿈이었던 스페인의 유럽 통합으로 이어졌습니다.[9] 스페인의 민주화 사례로는 스페인 제1공화국과 스페인 제2공화국이 있습니다.

후안 카를로스 1세의 정치적 역할

1975년 11월 22일 국왕으로 선포된 후안 카를로스 1세.

프란시스코 프랑코 장군은 스페인 내전 (1936–1939) 이후 1939년에 권력을 잡았고 1975년 사망할 때까지 독재자로 통치했습니다. 1969년, 그는 스페인의 가장 최근 왕인 알폰소 13세의 손자인 후안 카를로스 왕자를 공식 후계자로 지명했습니다. 그 후 6년 동안 후안 카를로스 왕자는 공식 석상에서 뒤에 남아 프랑코의 뒤를 따를 준비가 되어 있는 것처럼 보였습니다. 그러나 한때 스페인의 왕으로 집권했던 그는 1946년부터 아버지 돈 후안 데 보르본(Don Juan de Borbon)이 주창했기 때문에 입헌 군주제의 발전을 촉진했습니다.

후안 카를로스 1세 국왕은 프랑코의 법체계의 테두리를 벗어나지 않고 국가원수로서의 통치를 시작했습니다. 이와 같이 그는 프랑스 시대의 정치 체제인 국민 운동(Movimento Nacional, 국민 운동)의 원칙에 충실을 맹세했고, 프랑스의 코르테스 에스파뇰라스 앞에서 왕관을 차지했으며, 첫 번째 정부 수반의 임명을 위해 국가의 유기적 법을 존중했습니다. 그는 코르테스 가문 앞에서 한 연설에서 스페인 정치 체제의 변화를 지지한다는 것을 나타냈습니다.

전환은 스페인 안팎의 충분한 지원을 바탕으로 한 야심찬 계획이었습니다. 미국을 중심으로 한 서방 정부들은 현재 많은 스페인과 국제 자유 자본가들이 그러했듯이 스페인 입헌 군주제를 선호하고 있습니다.[citation needed] 남북전쟁의 유령은 여전히 스페인을 괴롭혔습니다. 극우파 프랑코주의자들은 스페인 군대 내에서 상당한 지지를 받았고, 좌파의 사람들은 프랑코에게 자신의 지위를 빚진 왕을 불신했습니다. 왕의 합법성은 이 임명에 달려 있었고, 그의 아버지 돈 후안은 1977년 5월 14일까지 그의 권리를 포기하지 않았습니다.[10]

전환이 성공하기 위해서는 기존 정부 내에서 프랑코주의적 요소를 대신하여 군대가 정치 과정에 개입하는 것을 자제할 필요가 있었습니다. 레이먼드 카의 [11]설명대로라면

군 통수권자로서 정부에 충성하는 군대를 견제하고 왕의 지지를 유지하는 것은 정부가 기존의 헌법을 유지하는 것을 자신들의 의무로 여기는 팩션 장군들을 퇴역시킬 수 있게 하는 중요한 일이었습니다.

카를로스 아리아스 나바로 정부 (1975년 11월 ~ 1976년 7월)

마누엘 프라가 이리바른, 아리아스 나바로 정부의 가장 중요한 장관

국왕은 처음에 새로운 총리를 임명하지 않았고, 프랑코의 현 정부 수반인 카를로스 아리아스 나바로를 대신했습니다. 아리아스 나바로는 처음에 프랑코주의 정권의 개혁을 계획하지 않았습니다; 국가 운동 위원회에서, 여당인 FETy de las JONS (Falange) 당과 모비미엔토 나시오날의 다른 그룹들의 자문 회의에서, 그는 그의 정부의 목적이 "스페인 방식의 민주주의"(스페인어: democracia a la española)를 통한 프랑코주의의 지속이라고 선언했습니다. 그는 정치적 변화는 제한적이어야 한다고 믿었습니다: 그는 의회, 코르테스 에스파뇰라에게 "프랑코가 원했던 방식으로 우리의 법과 제도를 업데이트하는" 임무를 부여할 것입니다.[14]

정부가 채택한 개혁안은 제헌의회를 선출하려는 안토니오 가리그의 계획을 거부한 마누엘 프라가가 제안한 것입니다. 프라가의 프로그램은 일련의 유사헌법적 영역의 기본법 개혁을 통해 "점진적이고 통제된 과정"을 통해 "서유럽의 나머지 국가들과 비교할 수 있는" 자유 민주주의를 달성하는 것을 목표로 했습니다. 이것이 그의 제안이 "연속성의 개혁"이라고 별명이 붙은 이유이며, 그의 지지는 대부분 프랑코주의 사회학적 모델을 옹호하는 사람들로부터 나왔습니다.[15]

개혁이 성공하기 위해서는 결국 기본법의 개혁을 승인해야 할 두 기관인 코르테스와 운동 국가평의회에서 주요한 역할을 했던 분커로 알려진 강경 프랑코파의 지지를 얻어야 했습니다. 그것은 또한 군대 내와 스페인 노동 기구 내에서 지지를 얻어야 했습니다. 또한 프랑코주의에 대한 민주적 반대를 달래야 했습니다. 반대자들에 대한 접근법은 그들이 개혁 과정의 일부가 아니라 스페인 공산당(Partido Comunista de Espana, PCE)을 제외하고 더 일반적으로 정치에 참여할 수 있도록 허용하는 것이었습니다.[15] 이 보수적 개혁은 부분적으로 반민주적인 부르봉 왕정복고(1876-1931)의 역사적 시기에서 영감을 받았으며, 당시의 사회적, 정치적 상황을 고려하지 않았다는 비판을[by whom?] 받았습니다.[16]

이 프로젝트는 세 가지 기본법을 개혁하자는 제안으로 합쳐졌지만, 정확한 변화는 토르쿠아토 페르난데스-미란다와 아돌포 수아레스가 제안한 정부와 국가 운동 위원회의 혼합 위원회에 의해 결정될 것입니다.[17] 위원회의 설립은 프라가와 개혁가들이 국가의 입법 방향의 많은 부분에 대한 통제권을 잃었다는 것을 의미했습니다.[18] 개혁가들은 스페인 형법의 개혁을 포함하는 업데이트된 "집회 및 협회 법"을 계획하고 있었습니다. 그럼에도 불구하고 1976년 5월 25일 프랑코파 코르테스는 새로운 집회법을 통과시켜 정부의 허가를 받아 공개 시위를 허용했습니다.[19] 같은 날 수아레스의 지지를 받아 정치 결사법도 승인되었는데, 수아레스는 의회에서 "스페인이 복수라면 코르테스는 이를 부인할 여유가 없다"고 단언했습니다. 이 개혁에 찬성한 수아레스의 개입은 후안 카를로스 1세를 포함한 많은 사람들에게 충격을 주었습니다.[12] 이 개입은 후안 카를로스가 다음 달 수아레스를 총리로 임명하기로 결정한 데 핵심적인 역할을 했습니다.[20]

아리아스-프라가 개혁은 6월 11일 코르테스가 FETy de las JONS가 아닌 다른 정당에 가입하는 것을 범죄로 규정한 형법의 변경을 거부하면서 붕괴되었습니다.[21] 공산당 합법화에 격렬하게 반대했던 코르테스 의원들은 "국제적인 규율에 복종"하고 "전체주의 정권의 이식을 옹호하는" 정치 조직을 금지하는 법 개정안을 추가했습니다. 하비에르 투셀(Javier Tussell)은 "과거에 전체주의와 함께 침대에 누워있던 사람들은 이제 다른 사람들의 전체주의를 금지할 자격이 있다고 느꼈습니다"라고 지적했습니다. 프라가가 설계한 왕실 계승과 코르테스의 구성에 관한 기본법의 개혁도 실패했습니다. 프라가는 코르테스를 양원제로 만들 계획이었는데, 한 의원은 보통선거로 선출되고 다른 의원은 "유기적"인 성격을 가지고 있었습니다.[22][23]

아돌포 수아레스 제1정부(1976년 7월 ~ 1977년 6월)

1980년 아돌포 수아레스

토쿠아토 페르난데스-미란다(Torcuato Fernández-Miranda)는 아돌포 수아레스(Adolfo Suárez)를 후안 카를로스 국왕이 새 정부 수반이 될 후보 3인 명단에 올려놓고 아리아스 나바로(Arias Navarro)를 대신했습니다. 국왕은 수아레스를 선택했는데, 그는 임명된 프랑코파 정치인들로 구성된 코르테스를 설득하여 프랑코의 체제를 해체하는 어려운 정치 과정의 도전에 직면할 수 있다고 생각했기 때문입니다. 이런 식으로 그는 공식적으로 프랑코주의 법체계 내에서 행동하여 정치 과정에 군사적 개입의 가능성을 피할 것입니다. 수아레스는 1976년 7월 3일 후안 카를로스에 의해 제138대 스페인 총리로 임명되었는데, 이 조치는 그의 프랑코주의 과거를 고려할 때 좌파와 일부 중도파의 반대를 받았습니다.

수아레스는 총리로서 두 가지 사항을 바탕으로 한 명확한 정치 프로그램을 신속하게 제시했습니다.

  • 국민투표에서 코르테스와 스페인 국민의 동의를 얻었던 정치개혁 법안의 개발은 스페인의 자유민주주의를 위한 헌법적 절차를 열 것입니다.
  • 1977년 6월에 새로운 민주 헌법을 작성한 혐의로 기소된 코르테스를 선출하기 위한 민주 선거가 실시됩니다.

이 프로그램은 분명하고 분명했지만, 그것의 실현은 수아레스의 정치적 능력을 시험했습니다. 그는 자신의 계획에 참여하기 위해 반대파와 군대 모두를 설득해야 했고, 동시에 바스크 지방의 상황을 통제해야 했습니다.[11]

이러한 어려움에도 불구하고 수아레스의 프로젝트는 1976년 7월부터 1977년 6월 사이에 지체 없이 수행되었습니다. 그는 이 짧은 기간 동안 자신의 목표를 달성하기 위해 많은 전선에서 행동해야 했습니다.

페데리카 몬체니, 망명 36년만인 1977년 바르셀로나 CNT 회의에서 연설

정치개혁법(Ley para reforma Política)의 초안은 1976년 7월에 수아레스 정부에 넘겨준 코르테스의 의장인 토르쿠아토 페르난데스-미란다가 작성했습니다. 이 프로젝트는 1976년 9월 수아레스 정부에 의해 승인되었습니다.[24] 이 법안은 스페인에서 의회 민주주의의 문을 열기 위해 프랑코 정권이 민주주의에 반대하는 장애물을 제거함으로써 새로운 정치 체제를 만들 수 없었습니다. 즉, 프랑코주의 코르테스 자체를 통해 프랑코주의 체제를 청산해야 했습니다. 페르난데스-미란다 대통령이 이끄는 코르테스는 11월 한 달 내내 이 법안을 논의했고 결국 찬성 425표, 반대 59표, 기권 13표로 승인했습니다.

수아레스 정부는 국민투표를 통해 변화에 대한 추가적인 정당성을 얻고자 했습니다. 1976년 12월 15일 77.72%의 참여율로 94%의 유권자가 변화에 대한 지지를 나타냈습니다. 이 순간부터 민주적인 헌법 제정을 담당할 기관인 제헌 코르테스의 의원들을 선출하는 역할을 할 선거 절차(수아레스 프로그램의 제2부)를 시작할 수 있었습니다.[25]

계획의 이 부분이 실현되면서 수아레스는 또 다른 문제를 해결해야 했습니다: 전환 초기에 참여하지 않았던 반대파들을 포함시켜야 할까요? 수아레스는 또한 세 번째 문제를 다루어야 했습니다: 반 프랑코아적인 반대파와 타협하는 것입니다.

수아레스 정부와 야당의 관계

수아레스는 자신의 프로젝트에 신뢰성을 더하기 위해 일련의 측정된 정책을 채택했습니다. 그는 1976년 7월에 부분적인 정치적 사면을 실시하여 400명의 죄수를 석방했고, 1977년 3월에 이를 연장하여 마침내 같은 해 5월에 전면적인 사면을 실시했습니다. 1976년 12월 프랑코주의 비밀경찰의 일종인 오르덴 푸블리코 재판소(TOP)가 해산되었습니다. 파업권은 1977년 3월 합법화되었고, 그 다음 달에 조합권이 부여되었습니다. 또한 3월에 새로운 선거법(Ley Electronate)이 스페인의 선거 제도가 자유주의적인 의회 민주주의 국가였던 다른 나라의 선거 제도와 일치하도록 필요한 틀을 도입했습니다.

수아레스는 이런저런 정부 조치를 통해 1974년 야당이 처음 요구한 조건을 준수했습니다. 이들 반대 세력은 1976년 11월 민주융합플랫폼이라는 민주단체 연합체를 만들기 위해 모임을 가졌습니다.

수아레스는 1976년 8월 스페인 사회노동자당(PSOE)의 펠리페 곤살레스 사무총장을 만나 야당과 정치적 접촉을 시작했습니다.[11] 사회주의 지도자의 긍정적인 태도는 수아레스가 개혁을 추진할 수 있도록 더 많은 지지를 주었지만, 모든 사람들은 국가의 정치적 정상화를 위한 큰 문제가 PCE의 합법화일 것이라고 분명히 인식했습니다. 당시 야당의 어떤 단체보다도 더 많은 활동가들이 있었고 조직적이었습니다. 그러나, 9월에 있었던 수아레스와 가장 중요한 군 지도자들 간의 회담에서, 그 장교들은 공산당 (PCE)의 합법화에 대한 반대를 강력하게 선언했습니다.

PCE는 자신의 의견을 표현하기 위해 훨씬 더 공개적으로 행동했습니다. 공산주의자들에 따르면, 정치개혁법은 반민주적이었고, 제헌 코르테스의 선거는 야당 의원들을 포함한 임시 정부에 의해 소집되어야 한다고 합니다. 특히 공산주의자들과 야당들은 정치개혁법에 대해 어떤 열정도 보이지 않았습니다. 수아레스는 자신의 계획에 반대 세력을 끌어들이기 위해 더 많은 위험을 감수해야 했습니다.

1976년 12월, PSOE는 마드리드에서 열린 제27차 의회를 축하했고, PCE의 요구와 단절되기 시작했고, 제헌 코르테스의 다음 선거 요구에 참여할 것이라고 확언했습니다. 선거가 시작된 1977년, 수아레스는 PCE의 합법화 문제에 직면했습니다. 1977년 1월 아토차 대학살로 인해 반개혁주의자들에 대한 대중의 분노가 일자, 우파 테러리스트들이 PCE와 제휴한 노동 지도자들을 살해한 수아레스는 2월 공산당 지도자 산티아고 카리요와 협상을 시작했습니다. 카리요는 사전 요구 없이 협력하겠다는 의지와 선거 이후의 기간 동안 "사회적 협약"을 제안함으로써 수아레스는 1977년 4월 PCE의 합법화라는 전환의 가장 위험한 단계를 밟게 되었습니다. 그러나 이 중요한 시기 동안 정부는 공산당 중심의 CCOO에 비해 사회당과 온건하고 연계된 UGT(Union General de Trabajadores) 연합에 더 많은 제도적 공간을 제공하는 전략을 시작했습니다. 스페인 체제 전환의 중요한 특징은 단일화된 노동조합이 급진적인 반대를 제한하고 분열된 노사관계 체제의 기반을 조성했기 때문입니다.

수아레스 정부와 스페인 군대의 관계

아돌포 수아레스는 호세 안토니오 지롱과 블라스 피냐르가 이끄는 강경 프랑코파 집단이 엘 알카자르와 아리바 신문을 입담으로 삼아 군대의 관리들과 긴밀한 접촉을 하고 군대의 중요한 부문에 영향력을 행사했다는 것을 잘 알고 있었습니다. 강경파들의 쿠데타 위협은 신중한 탐색이 필요했습니다.

수아레스는 이 문제를 해결하기 위해 디에스 알레그리아 장군을 중심으로 한 군내 자유주의 단체와 함께 자신을 지지할 생각이었습니다. 수아레스는 이 그룹의 구성원들에게 가장 큰 책임감을 가지고 권한을 부여했습니다. 군대 내에서 이 파벌의 가장 주목할 만한 인물은 마누엘 구티에레스 멜라도 장군이었습니다. 그러나 1976년 7월, 국방부 부국장은 육군 내 강경파의 일원인 페르난도 데 산티아고 장군이었습니다. 데 산티아고는 1976년 7월 첫 번째 사면에서 불안감을 드러냈습니다. 그는 그 법이 노조의 권리를 부여하는 것에 반대했습니다. 수아레스는 페르난도 데 산티아고를 해임하고 대신 구티에레스 멜라도를 지명했습니다. 데 산티아고 장군과의 이러한 대립으로 인해 군대의 상당 부분이 수아레스에 반대하게 되었고, 이는 PCE가 합법화되었을 때 더욱 심화되었습니다.

한편, 구티에레스 멜라도는 정치 개혁을 지지하는 관리들을 승진시켰고 프랑코 정권을 유지하는 것을 지지하는 것처럼 보이는 보안군(폴리치아 아르마다와 과르디아 시민)의 지휘관들을 제거했습니다.

수아레스는 나라의 정치적 정상화가 무정부 상태도, 혁명도 의미하지 않는다는 것을 군대에 보여주고 싶었습니다. 여기서 그는 산티아고 카리요의 협력에 기대를 걸었지만 테러단체의 협력에는 전혀 기대를 걸 수 없었습니다.

테러 활동의 부활

참고 항목: 스페인의 네오파시스트 테러

바스크 지방은 이 기간의 대부분 동안 정치적 혼란 상태에 있었습니다. 수아레스는 바스크의 수많은 정치범들에게 다단계 사면을 해주었지만, 지역 경찰과 시위대 사이의 대치는 계속되었습니다. 1976년 중반 프랑코가 사망한 후 제한적인 휴전을 할 것처럼 보였던 분리주의 단체 ETA는 10월에 다시 무력 대치를 재개했습니다. 1978년부터 1980년까지의 기간은 ETA의 사상 최악의 3년이 될 것입니다.[26] 그러나, 일련의 공격이 스페인에 높은 긴장 상황을 가져온 것은 1976년 12월에서 1977년 1월 사이였습니다.

마오주의 GAPO(Grupos de Resistencia Antiascista Primero de Octubre)는 공공장소를 폭격함으로써 무장투쟁을 시작했고, 이후 정권의 두 중요한 인물인 호세 마리아 데 오리올 국가평의회 의장과 비야레스쿠사 장군을 납치하는 것으로 계속되었습니다. 군법회의 상임위원장. 오른쪽부터, 이 납치 사건 동안, 1977년 1월 마드리드 아토차 거리의 한 사무실에서 신 파시스트 알리안자 아포스톨리카 안티코무니스타의 회원들이 아토차 학살을 벌였습니다.

이런 도발 속에서 수아레스는 많은 야당 지도자들과 첫 만남을 가졌고, 그들은 테러를 규탄하는 성명을 발표하고 수아레스의 행동을 지지했습니다. 이 격동의 시기에 번커족은 불안정을 이용하여 나라가 혼란 직전에 있다고 선언했습니다.

ETA와 GRAPO의 폭력 증가에도 불구하고 1977년 6월 제헌 코르테스의 선거가 실시되었습니다.

제1차 선거와 헌법 초안

1936년 이후 첫 자유선거인 1977년 총선에서 투표를 기다리는 사람들.
A man with a sign and a plastic bag in front of a mall door.
1973-1975년 경기 침체의 영향을 받은 노동자들은 스페인 전역에서 파업을 벌였습니다. 이 남자는 1977년 비스케이 조립 부문의 파업 참가자들을 위해 기부를 간청합니다.
1978년 스페인 헌법 제정 20주년을 기념하는 전시회의 정치 포스터

1977년 6월 15일 실시된 선거는 국가 차원에서 4개의 중요한 정치 세력의 존재를 확인시켜 주었습니다. 투표는 다음과 같은 방식으로 결렬되었습니다.

바스크 국민당(바스크: EAJ, 에우즈코 알데르디 젤레아, 스페인어: PNV, 파르티도 나시오날리스타 바스코)이 8석을 차지하고, 카탈루냐 민주 협정(PDC, Pacte Democratic per Catalunya)이 11석을 차지하면서 민족주의 정당들도 이 선거에서 정치적 힘을 발휘하기 시작했습니다.

제헌 코르테스(스페인 의회 선출)는 1977년 중반에 헌법 초안을 작성하기 시작했습니다. 1978년, 몬클로아 조약이 통과되었습니다: 정치인들, 정당들, 그리고 노동조합들 사이에 경제를 어떻게 운영할 것인지 계획하는 협정입니다.[28] 1978년 스페인 헌법은 1978년 12월 6일 국민투표를 통해 승인되었습니다.[29]

UCD의 정부

아돌포 수아레스 총리의 정당인 UCD는 1977년 6월 선거와 1979년 3월 선거에서 절대 다수는 아니지만 다수를 얻었습니다. 권력을 행사하기 위해 UCD는 다른 정당들과 의회 연합을 구성해야 했습니다. 1979년부터, 정부는 많은 시간을 그들의 연합뿐만 아니라 당내의 많은 파벌들을 하나로 묶기 위해 일했습니다. 1980년 수아레스 정부는 민주주의로의 전환이라는 목표를 달성했고 더 이상 명확한 의제가 없었습니다. 많은 UCD 회원들은 상당히 보수적이었고 더 이상의 변화를 원하지 않았습니다. 예를 들어, 이혼을 합법화하는 법안은 대다수의 국민의 지지를 받았음에도 불구하고 UCD 내부에서 많은 갈등을 일으켰습니다.[citation needed] UCD 연합은 무너졌습니다.

당내의 여러 파벌들 간의 충돌은 수아레스의 권위와 지도자로서의 역할을 잠식했습니다. 1981년 수아레스가 정부 수반직에서 물러나고 레오폴도 칼보 소텔로가 임명되어 처음에는 새 내각을 이끌었고, 나중에는 UCD의 대통령이 되었습니다. 프란시스코 페르난데스 오르도녜스가 이끄는 사회민주당이 연립정부를 탈퇴하고, 나중에는 PSOE에 가입했습니다. 기독교 민주주의자들이 인민민주당을 만들기 위해 떠난 동안.

민주화가 ETA의 "정치-군사" 분파인 ETA (pm)에게 무기를 버리고 의회 정치에 들어가도록 설득하는 데는 성공했지만, ETA (m) ("ETA Military"; 나중에 간단히 "ETA")에 의한 테러 공격의 지속을 막지는 못했습니다. 한편, 군대의 여러 부분에서 불안감이 곧 닥칠 군사 쿠데타에 대한 두려움을 만들었습니다. 1981년 2월 23일 오후, 군대 내 반동분자들은 안토니오 테예로 중령이 하원의 과르디아 시민 단체의 점령을 주도한 23-F로 알려진 쿠데타를 시도했습니다. 쿠데타 지도자들은 왕의 이름으로 행동하고 있다고 주장했습니다. 그러나 다음날 아침 일찍 후안 카를로스는 전국적인 연설을 통해 "국가의 영속과 통합의 상징인 왕관은 무력을 사용하여 민주적인 과정을 방해하려는 누구의 행동이나 행동을 어떤 식으로든 용납하지 않을 것입니다."라고 말했습니다. 쿠데타는 그날 늦게 일어났지만, 군대 내에 반란 요소가 있음을 보여주었습니다.

펠리페 곤살레스 제1정부 (1982-1986)

참고 항목: 펠리페 곤살레스

칼보 소텔로는 의회를 해산하고 1982년 10월 선거를 요구했습니다. 1979년 선거에서 UCD는 다수 의석을 달성했지만 1982년에는 의회 의석이 11석에 불과할 정도로 극적인 패배를 당했습니다. 1982년 선거는 이미 대안 정부의 이미지를 준비하는 데 수년을 보낸 PSOE에게 절대 다수를 주었습니다.

1979년 5월 제28차 PSOE 회의에서 펠리페 곤살레스 사무총장은 당을 지배하는 것처럼 보이는 강력한 혁명 요소들과 동맹을 맺기보다는 사임했습니다. 그 해 9월에 특별 회의가 열렸고, 마르크스주의를 포기하고 곤살레스가 다시 당을 맡도록 허용하면서 당을 보다 온건한 노선으로 재편했습니다.

1982년 내내 PSOE는 온건한 성향을 확인하고 UCD에서 막 이탈한 사회 민주주의자들을 끌어들였습니다.

두 번의 연속 선거(1982년과 1986년)에서 의회의 절대 다수를 차지했고 1989년에는 정확히 절반의 의석을 차지하면서 PSOE는 다른 의회 정치 세력과 협약을 맺지 않고 입법 및 통치를 할 수 있었습니다. 이러한 방식으로, PSOE는 정치 프로그램인 "el cambio" ("the change")의 목표를 달성하기 위한 법을 만들 수 있었습니다. 동시에 PSOE는 많은 지방 및 지방 행정을 이끌었습니다. 이러한 편안한 정치적 다수결은 PSOE로 하여금 체제 전환의 격렬한 세월 이후 국가에 오랜 기간의 평온과 안정을 줄 수 있게 해주었습니다.

주요 사건의 연표

날짜. 이벤트
1975년 11월 20일 프랑코 사망
1975년 11월 22일 후안 카를로스는 국왕과 국가 원수로 취임했습니다.[30] 9000명의 정치범을 사면합니다.[6] 아리아스 나바로가 총리직을 계속 수행하고 있습니다.
1976년 1월~3월 민주화 시위는 내무부가[31] 기록한 17,455건의 파업, 1672건의 시위, 283건의 농성을 포함하고 있습니다.
1976년 5월 29일 집회의 권리법은[32] 공개 시위를[19] 허용합니다.
1976년 6월 14일 정치결사법은[33] 정당을[19] 허용합니다.
1976년7월1일 수아레스 총리 임명, 새 정부 구성, 현대 민주주의 창설 의사 밝혀
1976년 7월 19일 집회, 결사, 사상표현 및 직업의[34] 자유를 비범죄화하기 위해 개정된 형법
1976년7월30일 일부 정치범에 대한 사면, 그러나 피의[35] 범죄는 제외
1976년11월18일 민주주의를 다시 확립하는 정치개혁법[36] 통과
1976년 12월 18일 국민투표로 비준된 정치개혁법
1977년 3월 4일 노동관계법[37], 파업권 합법화
1977년 3월 18일 선거규칙법[38] 통과
1977년 4월 1일 노동조합법[39], 조직권 합법화
1977년 4월 9일 합법화된 공산당
1977년 4월 22일 유럽의회, 스페인의 민주주의[40] 이행 인정
1977년 5월 14일 돈 후안, 왕위[40] 찬탈 선언
1977년 6월 15일 1936년 이래로 스페인에서 처음으로 실시된 자유 선거. 그들은 새 헌법을 작성할 권한이 있습니다.
1977년 6월 21일 스페인 망명정부, 스스로 해산
1977년 10월 15일 앰네스티법은[41] 피의 범죄(ETA를 의미함)를 포함한 정치범들을 석방하고, 망명자들을 스페인으로 돌려보냈고, 남북전쟁과 프랑수아 스페인에서 범죄에 가담한 사람들에게 불처벌을 보장했습니다.
1977년 9월 29일 스페인 제2공화국에서 유일하게 복위된 카탈루냐 자치정부인 Generalitat의 재건
1977년 10월 25일 몬클로아 협약 체결
1978년 12월 6일 국민투표로 비준된 새 헌법
1981년1월29일 수아레스 총리 사임
1981년2월23일 23-F로 알려진 쿠데타 시도
1982년 5월 30일 스페인, 나토 가입
1982년 10월 28일 선출된 사회주의 정부

메모들

  1. ^ 일부 역사가들은 1977년 총선, 1978년 헌법 또는 1981년 쿠데타 시도를 포함한 과도기의[3] 결론을 더 일찍 제시합니다. 한 작가는 '전환'이 합의 정치가 끝나고 분열을 일으키는 문제에 대한 공개 토론이 다시 등장하면서 2006년에야 결론이 났다고 말합니다.[4]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ Colomer Rubio 2012, p. 260.
  2. ^ a b c d Casanova & Gil Andrés 2014, p. 291.
  3. ^ 오르투뇨 아나야 2005, 페이지 22.
  4. ^ Tremlett 2008, p. 379.
  5. ^ 트레렛 2008, 142쪽 펠리페 곤잘레스 인용.
  6. ^ a b 아길라 2009, 페이지 505.
  7. ^ Sánchez-Cuenca & Aguilar 2009, p. 429.
  8. ^ Tremlett 2008, 77쪽: "100명 이상의 시위자, 좌익 운동가, 학생 및 분리주의자들이 경찰이나 극우파에 의해 살해되었습니다. ETA와 다른 좌파 또는 분리주의 테러단체들에 의해 더 많은 사람들이 목숨을 잃었습니다."
  9. ^ Casanova & Gil Andrés 2014, 페이지 356.
  10. ^ Casanova & Gil Andrés 2014, p. 295,306.
  11. ^ a b c Carr 1980, p. 175.
  12. ^ a b 투셀 1977, 페이지 22.
  13. ^ Ruiz 2002, p. 21.
  14. ^ Gil Pecharromán 2008, 페이지 329.
  15. ^ a b 줄리아 1999, 페이지 215.
  16. ^ 투셀 1977, 페이지 19.
  17. ^ 투셀 1977, p. 21.
  18. ^ Gil Pecharromán 2008, p. 30.
  19. ^ a b c 줄리아 1999, 215-16쪽.
  20. ^ Gil Pecharromán 2008, p. 331.
  21. ^ 줄리아 1999, 페이지 216.
  22. ^ 투셀 1977, 페이지 23-24.
  23. ^ Ruiz 2002, p. 26.
  24. ^ "Historia de un Cambio". Ayuntamiento de Dúrcal. Archived from the original on 28 September 2007.
  25. ^ 히메네스 디아스 2016, 41-58쪽.
  26. ^ "Acciones Terroristas: Víctimas Policiales de ETA". La Guardia Civil. Archived from the original on 2005-08-16. Retrieved 2005-09-23.
  27. ^ "Appendix A: Table 2. Selected Election Results for the Congress of Deputies, 1977–86". Country Studies: Spain. Library of Congress.
  28. ^ 갈랜드 2010.
  29. ^ Edles, L.D.; Seidman, S. (1998). Symbol and Ritual in the New Spain: The Transition to Democracy After Franco. Cambridge Cultural Social Studies. Cambridge University Press. p. 104. ISBN 978-0-521-62885-3. Retrieved April 22, 2018.
  30. ^ Casanova & Gil Andrés 2014, p. 292.
  31. ^ Casanova & Gil Andrés 2014, p. 298.
  32. ^ "Right of Assembly Act". Act No. 17/1976 of 29 May 1976 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  33. ^ "Political Associations Act". Act No. 21/1976 of 14 June 1976 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  34. ^ "Penal Code Amendment Act". Act No. 23/1976 of 19 July 1976 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  35. ^ "Amnesty Decree". Act No. 10/1976 of 30 July 1976 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  36. ^ "Political Reform Act". Act No. 1/1977 of 4 January 1977 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  37. ^ "Labour Relations Act". Act No. 17/1977 of 4 March 1977 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  38. ^ "Electoral Rules Act". Act No. 20/1977 of 18 March 1977 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  39. ^ "Trade Union Act". Act No. 19/1977 of 1 April 1977 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.
  40. ^ a b Casanova & Gil Andrés 2014, p. 306.
  41. ^ "Amnesty Act". Act No. 46/1977 of 15 October 1977 (in Spanish). Retrieved 25 October 2023.

서지학

외부 링크