참의원

Upper house
Keys to the Kingdom 시리즈의 단점은 The House를 참조하십시오.
입법부
챔버스
의회.
국회 절차
종류들
국가별 입법부
정치 시리즈의 일부
정치
주요 토픽
정치 제도
학문 분야
행정학
정책.
정부 부처
관련 토픽
서브시리즈
icon 정치 포털

상원은 양원제 입법부의 두 개의 의회 중 하나이고, 다른 하나는 [1]하원이다.참의원으로 정식 지명된 집은 보통 하원보다 작고, 종종 더 제한적인 권력을 가지고 있다.단 하나의 의회(따라서 상원과 하원이 없는)로 구성된 입법부를 단원제라고 한다.

명확한 특성

참의원은 통상, 적어도 다음의 몇개의 점(관할구역에 따라 다름)에서 중의원과 다르다.

파워:

  • 의회제에서는 하원보다 훨씬 적은 권력을 가지고 있는 경우가 많다.그러므로, 어떤 나라에서는 상원이
    • 헌법 개정과 같은 제한적인 입법 문제에 대해서만 투표한다.
    • 대부분의 법률, 특히 공급/화폐, 재정 정책에 관한 법률은 발의할 수 없다
    • 하원은 항상 할 수 있는 반면, 정부에 대한 불신임안을 의결할 수 없다(또는 그러한 행위는 훨씬 덜 흔하다).
  • 대통령제의 경우:
    • 하원과 동등하거나 거의 동등한 권력을 가질 수 있다.
    • 하원에 부여되지 않은 특정 권한을 가지고 있을 수 있다.예를 들어 다음과 같습니다.
      • 일부 행정 결정(예: 각료, 판사 또는 대사 임명)에 대한 조언과 동의를 제공할 수 있다.
      • 하원에서 통과된 결의안에 따라 행정관이나 사법부 관리들에 대한 탄핵사건을 심리할 수 있는 유일한 권한을 갖게 될 것이다(그러나 반드시 개시할 필요는 없다).
      • 그것은 조약을 비준할 수 있는 유일한 권한을 가지고 있을지도 모른다.
  • 준대통령제일 경우:
    • 하원보다 전력이 적을 수 있습니다.
      • 준대통령제 프랑스에서는 정부는 세나트의 동의 없이 일반법을 제정할 수 있다(헌법 45조).
    • 헌법이나 영토 집단에 관해서는 중의원과 동등한 권한을 가질 수 있다.
    • 그것은 정부에 대한 불신임안을 의결하지 않을 수도 있지만, 주정부 사건을 조사할 수도 있다.
    • 하원에 법률안을 제출할 수도 있다.

상태:

  • 일부 국가에서는, 그 구성원은 대중적으로 선출되지 않고, 간접적, 직권적 또는 임명에 의해 구성될 수 있다.
  • 그 구성원은 하원 선출에 사용된 것과 다른 투표 시스템으로 선출될 수 있다(예를 들어, 호주와 그 주의 상원은 보통 비례대표로 선출되지만, 하원은 보통 선출되지 않는다.
  • 인구가 적은 주, 지방 또는 행정 구역은 하원보다 상원에서 더 잘 대표될 수 있다.대표가 항상 인구에 비례하는 것은 아니다.
  • 의원들의 임기는 하원보다 길 수도 있고 종신일 수도 있다.
  • 회원들은 동시에 선출되는 것이 아니라, 임기별로 나눠 선출될 수 있다.
  • 일부 국가에서는 참의원을 전혀 해산할 수 없거나 참의원보다 제한된 경우에만 해산할 수 있다.
  • 일반적으로 하원보다 의원이나 의석 수가 적다(영국 의회에서는 눈에 띄게 적지만).
  • 보통 하원보다 출마 연령이 높다.

파워

팔레 뒤 룩셈부르크에서 열리는 프랑스 상원

의회제

의회 제도에서 참의원은 종종 자문이나 "검토의 집"으로 보여진다; 이러한 이유로, 종종 어떤 식으로든 직접적인 행동의 힘이 감소한다.다음 제한사항의 일부 또는 전부가 상원에 부과되는 경우가 많다.

  • 행정부에 대한 통제의 결여(반면, 미국이나 다른 많은 대통령제에서는, 상원이나 상원은, 대통령의 지명을 확인하는 특권을 통해서, 일반적으로 내각이나 행정부의 구성에 대해서, 보다 많은 통제의 권한을 가지고 있다).
  • 제안된 법률에 대한 절대적인 거부권은 없지만, 일부 주에서는 일시적 거부권이 허용된다.
  • 법안에 거부권을 행사할 수 있는 국가(네덜란드 등)에서는 제안을 수정할 수 없을 수 있습니다.
  • 입법을 시작할 때 축소되거나 아예 없는 역할.
  • 공급을 차단할 힘도 예산 대책도 없다(이 권한을 가진 의회 참의원은 1975년에 특히 그 권력을 행사한 호주 상원이다).

의회 민주주의와 유럽 상원에서 이탈리아 상원은 하원과 동일한 권한을 가지고 있다는 점에서 이러한 일반적인 규칙의 주목할 만한 예외이다. 어떤 법률도 어느 하원에서든 발의될 수 있고 양원에서 동일한 형태로 승인되어야 한다.또한 정부는 "완벽한 양원제" 또는 "평등한 양원제"로 알려진 위치인 유임에는 양자의 동의가 있어야 한다."

개정회의소의 역할은 하원에서 지나치게 급하게 입안되었을지도 모르는 법안을 면밀히 검토하여 하원이 원할 경우 거부할 수 있는 개정안을 제안하는 것이다.한 예로 영국 상원이 있다.1911년과 1949년 의회법에 따르면 상원은 더 이상 대부분의 법안의 통과를 막을 수 없지만, 그것에 대해 토론하고 수정안을 제안할 기회가 주어져야 하며, 이에 따라 동의하지 않는 법안의 통과를 지연시킬 수 있다.경제법안의 연기는 1개월에 불과하지만, 하원이 의회법을 사용할 수 있게 되기 전에 법안은 1년까지만 연기될 수 있다.그것은 때때로 영국의 성문화되지 않은 헌법과 잘못 고려된 변화로부터 중요한 시민의 자유를 보호하는 특별한 역할을 하는 것으로 보여진다.영국 상원은 법안을 저지하고 부결시킬 수 있는 여러 가지 방법을 가지고 있다; 그러나 하원은 결국 의회법을 사용하여 무언가를 통과시킬 수 있다.하원은 종종 상원에 의해 통과된 수정안을 받아들이지만, 두 하원은 때때로 헌법상의 교착 상태에 이르렀다.예를 들어 1999년 노동당 정부가 모든 세습 동료를 상원에서 추방하려고 했을 때, 상원은 정부의 입법 어젠다 전체를 파괴하고 의회에 보내진 모든 법안을 막겠다고 위협했다.이 교착상태는 당시 하원의 그림자 지도자였던 크랜본 자작과 노동당 정부 사이의 협상으로 이어졌고, 그 결과 상원의 웨더힐 법 개정안이 도출되어 하원의 92명의 세습 동료를 보존하게 되었다.양원 간의 타협과 협상으로 의회법은 거의 사용되지 않는 예비안이 되었다.

영국 상원 상원 의원실

거부권이 없더라도 참의원은 법안을 부결시킬 수 있다.그 반대는 하원이 논란이 되고 있는 법안을 재고하거나 포기할 기회를 줄 수도 있다.또한 입법 일정에 맞지 않게 법안을 연기하거나 총선이 더 이상 법안을 진행하기를 원하지 않는 하원을 새로 만들 때까지 법안을 연기할 수도 있다.

그럼에도 불구하고, 몇몇 주들은 오랫동안 강력한 상원을 유지해왔다.예를 들어, 법안에 대한 참의원의 동의가 필요할 수 있다(단, 상술한 바와 같이, 이것은 예산 대책에까지 확대되는 일은 거의 없다).강력한 참의원을 가진 주(州)의 헌법적 준비에는 통상 두 의회가 서로 대립하는 상황을 해결하기 위한 수단이 포함된다.

최근 의회제도는 하원에 비해 참의원의 권한을 약화시키는 경향이 있다.일부 참의원은 완전히 폐지되었고, 다른 참의원은 헌법이나 법률 개정으로 인해 그들의 권한이 축소되었다.또한, 상원은 경박하거나 당파적인 이유로 정부의 업무를 방해해서는 안 된다는 관습이 종종 존재한다.이러한 관습은 시간이 지남에 따라 엄격해지는 경향이 있다.

대통령제

대통령제에서 참의원은 종종 그 제한을 보완할 다른 권한을 부여받는다.

  • 내각이나 다른 사무실에 대한 임원 인사는 일반적으로 승인을 받아야 한다.
  • 그것은 종종 외국 조약의 비준과 폐기에 동의하는 유일한 권한을 가진다.

제도적 구조

참의원 의원들의 모임에는 직접 또는 간접선거, 임명 또는 이들의 혼합 등 다양한 방법이 있다.독일연방총리는 대부분의 경우 주총리와 여러 장관으로 구성되며, 이들은 위임되어 언제든지 소환될 수 있다.매우 비슷한 방법으로, 유럽연합 이사회는 국가 장관들로 구성되어 있다.

많은 참의원들은 직접 선출되지 않고 임명된다. 국가원수, 정부원수, 또는 다른 어떤 방법으로든지요.이것은 보통 선거에서 반드시 반환되지 않는 전문가나 저명한 시민들로 이루어진 집을 만드는 것을 의도한다.예를 들어, 캐나다 상원의원들은 총리의 조언에 따라 총독에 의해 임명된다.

1999년까지 영국 상원, 1947년에 폐지될 때까지 일본 귀족원 등 과거 일부 참의원은 완전히 세습된 의석을 가지고 있었다.

참의원이 주정부나 지방공무원에 의해 선출된 대의원들로 구성된 것도 일반적이다.인도의 라지야 사바 당원들은 여러 주와 연방령에서 지명되며, 이들 중 12명은 인도 대통령이 지명한다.마찬가지로 주 차원에서 주 입법위원회 의원(비단 패리시아드)의 3분의 1은 지방정부가, 3분의 1은 현직 의원이 지명하고 나머지는 엄선된 선거인단에 의해 선출된다.미국 상원은 1913년 수정헌법 17조가 통과되기 전까지 주 의회에 의해 선출되었습니다.

참의원은 직접 선출될 수 있지만, 하원과 다른 비율로 선출될 수 있다.예를 들어 호주, 브라질, 미국의 상원은 인구에 관계없이 각 주에서 선출된 의원 수가 정해져 있다.

폐지

주요 기사:폐지된 참의원 목록

크로아티아, 덴마크, 에스토니아, 헝가리, 아이슬란드, 이란, 모리타니, 뉴질랜드, 페루, 스웨덴, 터키, 베네수엘라, 많은 인도 주, 브라질 주, 캐나다 주, 퀸즐랜드와 같은 하위 국가 및 기타 관할권을 포함하여 많은 사법권이 상원을 보유하고 있었지만 이를 폐지하였다.뉴펀들랜드는 캐나다에 가입하기 전에 입법위원회를 열었고, 1791년부터 1968년까지 온타리오 주와 퀘벡 주가 있었다.

네브라스카는 1934년 하원을 폐지한 미국 내 유일한 주이며, 1934년 이전 상원이던 네브라스카 상원은 회의를 계속하고 있다.

호주의 퀸즐랜드 주 또한 1922년에 폐지되기 전에 임명된 입법 위원회를 가지고 있었다.다른 모든 호주 주에서는 양원제를 계속 시행하고 있습니다(두 지역은 항상 단원제입니다.

퀸즐랜드처럼 독일 바이에른주에도 1946년부터 1999년까지 상원으로 임명된 상원이 있었다.

필리핀 상원은 단원제 국회가 소집된 1935년부터 1945년까지, 의회가 폐회된 1972년부터 1987년까지 두 차례 폐지되고 복원되었다.그리고 이후 새로운 헌법이 단원제 의회를 설립하는 것이 승인되었다.상원은 1941년 헌법 개정과 1987년 새 헌법 채택을 통해 양원제 의회가 복원되면서 재창당됐다.

아일랜드 전 정부(31대)는 제24차 션아드 회기 중 참의원 폐지에 대한 국민투표를 약속했다.근소한 차이로 아일랜드 국민들은 그것을 유지하기로 투표했다.보수 성향의 피너 게일과 좌파 성향의 신페인 모두 폐지를 지지했고, 중도 성향의 피아나 팔은 시아드 유지를 지지하는 주요 정당 중 유일한 정당이었다.

참의원 직함

공통 용어

고유 제목

정부 참의원 고유 직함 번역.
Bosnia and Herzegovina 보스니아 헤르체고비나 돔나로다 인민의 집
Taiwan 중화민국(대만) 잔차원[2] 감독관
Denmark 덴마크 랜드스팅게 심의회
Ethiopia 에티오피아 예페데레손 메키르 벳 연방 의회
India 인도 라지야 사바 국무원
비단 패리시아드 입법회
Indonesia 인도네시아 데완 페르와킬란 대라 지역 대표 평의회
Japan 일본. 산기 참의원
Hungary 헝가리 왕국 프렌디하즈 거물 가문
Malaysia 말레이시아 드완 네가라 국회 (상원)
Myanmar 미얀마 아모타 흘루토[3] 국적의 집
Nepal 네팔 라스트리야 사바 국회
Somaliland 소말릴란드 공화국 골라하 구르티다 장로회
Slovenia 슬로베니아 드르자브니 스벳 전국 평의회
South Africa 남아프리카 공화국 전국 지방 의회
Thailand 태국. 우티샤파 상급 평의회

주 및 참고 자료

  1. ^ George Tsebelis의 양원제(1997)
  2. ^ 1993년에 국회의사당이 되었다.
  3. ^ "National Parliament - Beta". www.amyothahluttaw.gov.mm. Archived from the original on 14 December 2014. Retrieved 2 March 2016.

추가 정보