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노르딕 모델

Nordic model
이 글은 북유럽의 사회경제 모델에 관한 것입니다.북유럽 모델과 관련된 정치적 이념에 대해서는 사회민주주의를 참조하십시오.성매매법의 유형은 성매매에 대한 북유럽 모델 접근법을 참조합니다.
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북유럽 모델은 북유럽 국가(덴마크, 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 스웨덴)에서 흔히 볼 수 있는 일반적인 문화적 관행뿐만 아니라 경제적, 사회적 정책으로 구성되어 있습니다.[1]여기에는 사회적 협동주의의 경제적 기반에 기초한 포괄적 복지 국가 및 다단계 단체 협상[2],[3][4] 시장 기반 혼합 경제[5] 내에서 민간 소유에 대한 약속이 포함됩니다. 노르웨이는 많은 국영 기업과 상장 기업의 국가 소유로 인해 부분적으로 예외입니다.[6]

북유럽 국가들 사이에는 상당한 차이가 있지만,[7] 그들은 모두 몇 가지 공통적인 특징을 가지고 있습니다.스칸디나비아 3개국은 입헌군주제인 반면, 핀란드와 아이슬란드는 20세기부터 공화국이었습니다.그러나 모든 북유럽 국가들은 고도로 민주적인 국가로 묘사되며 모두 단일 입법부를 가지고 있으며 선거 시스템에서 비례대표제를 사용하고 있습니다.이들은 모두 개인의 자율성 향상과 사회적 이동성 증진을 목적으로 하는 보편주의 복지국가를 지지하고 있으며, 공공부문에 고용된 인구의 약 30%(의료, 교육, 정부 등 노동력의 약 30%),[8] 여성의 비율이 높은 조합주의 제도를 지지하고 있습니다.rkforce는 노동자와 고용주의 대표들이 임금 협상을 하고 노동 시장 정책이 정부에 의해 중재되는 3자 합의를 노조하고 참여했습니다.[9]2020년 현재 북유럽 국가들은 모두 불평등 조정 HDI와 글로벌 평화 지수에서 높은 순위를 차지하고 있으며, 세계 행복 보고서에서 상위 10위 안에 들었습니다.[10]

노르딕 모델은 원래 1930년대에 사회 민주주의자들의 주도하에 개발되었지만,[11] 노동조합뿐만 아니라 중도 및 우파 정당들도 노르딕 모델의 발전에 기여했습니다.[12]북유럽 모델은 제2차[13] 세계대전 이후 주목받기 시작했고 지난 수십 년간 규제완화 확대, 공공서비스 민영화 확대 등 어떤 방식으로든 변화했습니다.[14][11]그러나 공공서비스와 사회적 투자에 대한 강조가 강하여 여전히 다른 모델들과 차별화되고 있습니다.[15]

개요 및 측면

왼쪽부터 오른쪽까지 북유럽 국가의 국기: 핀란드, 아이슬란드, 노르웨이, 스웨덴, 덴마크

북유럽 모델의 특징은 다음과 같습니다.[16]

  • 세금이 대규모로 지원되는 시스템에서 무료 교육 및 보편적 의료와[16] 같은 공공 서비스와 더불어 정교한 사회 안전망.[17]
  • 강력한 재산권, 계약 이행 및 전반적인 업무 용이성.[18]
  • 공적 연금 제도.[16]
  • 세계 자유 조사 및 민주주의 지수에서 볼 수 있는 높은 수준의 민주주의.[19][20]
  • 자유 무역은 집단적 위험 공유(복지 사회 프로그램 및 노동 시장 기관)와 결합되어 경제 개방과 관련된 위험에 대한 보호의 형태를 제공했습니다.[16]
  • 제품 시장 규제가 거의 없습니다.북유럽 국가들은 경제협력개발기구(OECD) 순위에 따라 상품시장 자유도에서 매우 높은 순위를 차지하고 있습니다.[16]
  • 부패 수준이 낮습니다.[19][16]국제투명성기구(Transparency International)의 2022년 부패인식지수(Corruption Perceptions Index)에서 덴마크, 핀란드, 노르웨이, 스웨덴은 평가 대상 180개국 중 부패가 덜한 상위 10개국에 올랐습니다.[21]
  • 고용주, 노동조합 및 정부 간의 파트너십으로, 이러한 사회적 파트너들이 법에 의해 부과되는 조건이 아닌 작업장을 규제하기 위한 조건을 협상합니다.[22][23]스웨덴은 임금 조정이 분산되어 있고 핀란드는 가장 유연성이 낮은 것으로 평가되고 있습니다.[16]변화하는 경제 상황은 노동자들 사이에 두려움을 불러일으켰고 개혁에 대한 노동조합의 저항을 불러왔습니다.[16]
  • 높은 노동조합 밀집도와 단체교섭 보장.[24]2019년 노동조합 밀도는 아이슬란드 90.7%, 덴마크 67.0%, 스웨덴 65.2%, 핀란드 58.8%, 노르웨이 50.4%이며, 이에 비해 노동조합 밀도는 독일 16.3%, 미국 9.9%였습니다.[25]또한 2018년 단체교섭 보장률은 아이슬란드 90%, 핀란드 88.8%(2017년), 스웨덴 88%, 덴마크 82%, 노르웨이 69%이며, 이에 비해 단체교섭 보장률은 독일 54%, 미국 11.7%였습니다.[26]노르웨이의 낮은 노조 밀도는 주로 1938년 이후 겐트 제도의 부재로 설명됩니다.이와는 대조적으로 덴마크, 핀란드, 스웨덴은 모두 노조가 운영하는 실업 기금을 가지고 있습니다.[27]
  • 북유럽 국가들은 국제노동조합연맹 2014 글로벌 권리 지수에서 노동자 권리 보호 부문에서 가장 높은 순위를 받았고, 덴마크는 유일하게 만점을 받았습니다.[28]
  • 스웨덴은 GDP의 56.6%, 덴마크는 51.7%, 핀란드는 48.6%로 매우 높은 공공 지출을 반영하고 있습니다.[29]덴마크, 노르웨이, 스웨덴은 OECD 평균에 비해 보건 및 교육에 대한 공공 지출이 월등히 높습니다.[30]
  • 덴마크가 45.9%, 핀란드와 스웨덴 모두 44.1%[31]로 GDP 대비 전체 조세 부담이 큽니다.북유럽 국가들은 세율이 상대적으로 평탄한데, 이는 중저소득층이라도 상대적으로 높은 수준의 세금이 부과된다는 것을 의미합니다.[32][33]
  • 유엔 세계 행복 보고서는 가장 행복한 나라들이 북유럽에 집중되어 있다는 것을 보여줍니다.북유럽 사람들은 1인당 실질 GDP, 건강한 기대수명, 의지할 사람이 있는 것, 삶의 선택을 할 수 있는 인식된 자유, 관대함, 부패로부터의 자유 등의 지표에서 가장 높은 순위를 차지했습니다.[34]북유럽 국가들은 2018 세계 행복 보고서의 상위 10위 안에 들었고, 핀란드와 노르웨이가 1위를 차지했습니다.[35]

경제체제

북유럽 모델은 높은 수준의 민간 소유를 특징으로 하는 혼합 시장 자본주의 경제 시스템에 의해 뒷받침되고 있으며,[36][37] 많은 수의 국영 기업과 상장 기업의 국가 소유를 포함하고 있는 노르웨이를 제외하고 있습니다.[6]

노르딕 모델은 의료 및 고등 교육과 같은 분야에서 노동력의 약 30%를 차지하는 공공 부문에 고용된 인구의 큰 비율과 결합된 경쟁 자본주의 시스템으로 설명됩니다.노르웨이, 핀란드 및 스웨덴의 많은 기업 및/또는 산업은 유틸리티, 우편, 철도 운송, 항공사, 전력 산업, 화석 연료, 화학 산업, 제철소, 전자 산업, 기계 산업, 항공 우주 제조업체, 조선 및 무기 산업과 같이 국영 또는 국영[38][39][40][41] 기업입니다.[42]2013년 이코노미스트는 자국을 "상징적인 기업들을 보호하기 위해서라도 개입하려는 유혹에 저항하는 강력한 자유무역주의자들"로 묘사하는 한편, 자본주의의 더 가혹한 영향을 완화시킬 방법을 찾고 북유럽 국가들은 "아마도 세계에서 가장 잘 통치되는 국가들"이라고 선언했습니다.[8][43]일부 경제학자들은 북유럽 경제 모델을 "까마귀 자본주의"의 한 형태로 언급했는데, 불평등 수준이 낮고 복지 국가가 관대하며 상위 소득의 집중도가 감소하여 불평등 수준이 높고 상위 소득의 집중도가 더 큰 미국의 "목숨 막히는 자본주의"와 대조됩니다.다른 사회적 불평등들 [16][44][45]중에서도

1990~1994년 스웨덴 재정위기 이후 스웨덴은 규제완화, 임금협상 분권화, 경쟁법제 강화 등에 초점을 맞춘 경제개혁을 단행했습니다.[46]1985년부터 2010년대까지 스웨덴은 OECD 국가 중 소득 불평등이 가장 크게 증가했습니다.[47][48]1990년대 개혁의 다른 효과는 1980년대 소위 Allemansfonder 프로그램을 통해 정부가 상호 기금 저축을 지원하는 것으로 시작된 상호 기금 저축의 상당한 성장이었습니다. 오늘날 18세에서 74세 사이의 5명 중 4명이 기금 저축을 가지고 있습니다.[49][50]

노르웨이의 특수성

노르웨이는 오슬로 주식시장의[51] 37%를 소유하고 있으며 에퀴노르와 스탯크래프트를 포함한 최대 비상장 기업을 운영하고 있는 국가 최대 상장 기업들의 지분을 보유하고 있습니다.2013년 1월 이코노미스트는 "제2차 세계대전 이후 정부는 노르웨이에 대한 모든 독일 사업 이익을 국유화하고 노르스크 하이드로 주식의 44%를 소유하게 되었습니다.규제가 아닌 지분을 통해 사업을 통제한다는 공식이 잘 작동하는 것 같아 정부가 가능한 한 어디든 활용했습니다.노르웨이 경영대학원의 Torger Reve씨는 "우리는 중국인보다 먼저 중국인의 일을 하는 방식을 발명했습니다."라고 말합니다.[51]정부는 또한 국부 기금인 노르웨이 정부 연금 기금을 운영하고 있는데, 이 기금의 목적은 노르웨이가 석유 이후의 미래를 준비하는 것이지만, "보통 산유국들 사이에서는 그것은 또한 인권의 큰 옹호자이며, 노벨 평화상을 장악한 덕분에 강력한 옹호자입니다."[52]

노르웨이는 서구에서 유일하게 젊은 세대들이 부유해지고 있으며, 2018년 가처분 소득이 13% 증가하여 다른 서구 국가들인 밀레니얼 세대들이 이전 세대들보다 더 가난해지고 있는 추세에 역행하고 있습니다.[53]

루터교의 영향

일부 학자들은 북유럽 국가들의 지배적인 전통 종교인 루터교가 그곳의 사회 민주주의 발전에 영향을 미쳤다는 이론을 세웠습니다.슈뢰더는 루터교가 전국적인 신자 공동체의 생각을 촉진하고 경제와 사회 생활에 대한 국가의 참여를 증가시켜 전국적인 복지 연대와 경제적 조정을 가능하게 했다고 주장합니다.[54][55][56]에사 망겔로야는 부흥운동이 핀란드의 근대 복지국가를 위한 길을 닦는데 도움이 되었다고 말합니다.그 과정 동안, 교회는 세속적인 핀란드 국가에 의해 이러한 일들이 떠맡겨지면서 가장 중요한 사회적 책임들 중 일부를 잃었습니다.[57]파울리 케투넨(Pauli Kettunen)은 북유럽 모델을 일종의 신화적인 "루터너 농민 계몽주의"의 결과로 제시하며, 북유럽 모델을 일종의 "세속화된 루터교"의 결과로 묘사합니다.[56][58] 그러나 이 주제에 대한 주류 학문적 담론은 "역사적 특수성"에 초점을 맞추고 있습니다.루터 교회의 중앙집권적 구조는 스칸디나비아의 복지국가의 발전을 이끈 문화적 가치와 국가 구조의 한 측면일 뿐입니다.[59]

노동시장정책

북유럽 국가들은 노동과 자본의 이익 사이의 갈등을 줄이기 위한 사회적 조합주의 경제 모델의 일환으로 적극적인 노동 시장 정책을 공유합니다.이 협동조합 제도는 노르웨이와 스웨덴에서 가장 광범위하며, 고용주 연맹과 노동자 대표들은 정부가 중재하는 국가적 차원에서 협상을 벌입니다.노동 시장 개입은 직업 재교육 및 재배치를 제공하는 것을 목표로 합니다.[60]

북유럽 노동 시장은 유연하며, 법에 따라 고용주들이 노동자를 고용하고 해고하거나 노동 절약 기술을 도입하는 것이 용이합니다.노동자에게 미치는 부정적인 영향을 완화하기 위해, 정부의 노동 시장 정책은 자본과 노동 사이에 발생할 수 있는 갈등을 제한하기 위해 관대한 사회 복지, 직업 재교육 및 재배치 서비스를 제공하도록 설계되었습니다.[61]

북유럽 복지 모델

북유럽 복지 모델은 북유럽 국가들의 복지 정책을 의미하며, 이는 노동 시장 정책과도 연결되어 있습니다.북유럽 복지 모델은 노동력 참여를 극대화하고, 양성평등, 평등주의, 광범위한 혜택 수준을 촉진하며, 소득 재분배의 큰 규모와 확장적 재정정책의 자유로운 사용을 강조함으로써 다른 유형의 복지국가와 구별됩니다.[62]

북유럽 국가들 사이에 차이가 있지만, 그들은 사회적 결속에 대한 광범위한 약속, 사회의 취약한 개인과 집단에 대한 보호를 제공하고 사회 의사 결정에 대한 대중의 참여를 극대화함으로써 개인주의를 보호하기 위한 복지 제공의 보편적 성격을 공유하고 있습니다.복지 제공에 있어 혁신에 대한 유연성과 개방성이 특징입니다.북유럽 복지제도는 주로 조세를 통해 자금을 조달합니다.[63]

북유럽 국가들은 공통의 가치에도 불구하고 복지국가의 실질적인 행정에 대해 다양한 접근을 하고 있습니다.덴마크는 동화 이민 정책과 함께 공공 서비스와 복지를 높은 수준으로 제공하는 것이 특징입니다.아이슬란드의 복지 모델은 "Welfare-to-work"(근로수당 참조) 모델에 기반을 두고 있으며, 핀란드 복지 국가의 일부는 자원봉사 부문이 노인 돌봄 제공에 중요한 역할을 하고 있습니다.노르웨이는 공공 복지 제공에 가장 광범위하게 의존하고 있습니다.[63]

성평등

성평등에 관한 한 북유럽 국가들은 국제노동기구 기준으로 모든 북유럽 국가들에서 8점 미만으로 OECD 국가들 중 성고용 불평등 격차가 가장 작은 국가들 중 하나입니다.[64][65]스칸디나비아 정부는 기업들이 결혼이나 모성애를 이유로 여성을 해고하는 것을 불법으로 만든 최초의 정부들 중 일부였습니다.북유럽 국가의 어머니들은 어느 지역보다 워킹맘일 가능성이 높고, 가족들은 아버지를 포함한 자녀를 돌보기 위해 직장에서 가정으로 이동하는 부모들에게 보상하는 육아휴직 정책에 대한 선구적인 입법을 즐깁니다.[66]직장과 관련된 성평등 정책의 세부 사항은 국가마다 다르지만, 북유럽 국가들은 가장 두드러진 성 격차의 일부가 부모로서의 지위에서 발생한다는 것을 충분히 인식하고 있기 때문에 한 부모뿐만 아니라 남녀 모두에게 "지속적인 정규직 고용"을 강조하는 것에 광범위하게 초점을 맞추고 있습니다.공유 가능한 육아 휴가를 가질 수 있는 인센티브를 받는 것 이외에도, 북유럽 가정은 보조금을 받는 유아 교육과 전일제 교육에 등록한 아이들의 학교 밖 시간에 대한 돌봄과 활동으로부터 혜택을 받습니다.[64]

북유럽 국가들은 성 평등을 옹호하는 데 앞장서 왔으며, 이것은 역사적으로 여성 고용의 상당한 증가로 보여졌습니다.1965년에서 1990년 사이에 스웨덴의 노동 연령(15-64세) 여성 고용률은 52.8%에서 81.[65]0%로 증가했습니다.2016년, 북유럽 국가들의 노동 연령에 있는 여성 4명 중 거의 3명이 유급 노동에 참여하고 있었습니다.그럼에도 불구하고 여전히 공유형 육아휴직의 주요 사용자는 여성이며(아버지들은 유급 육아휴직일의 30% 미만을 사용), 외국인 여성들은 과소대표의 대상이 [64]되고 있으며 핀란드는 여전히 상당한 성별 급여격차를 가지고 있습니다; 평균 여성의 급여는 남성의 83%입니다.직업 선택과 같은 교란 요인을 고려하지 않는 것.[67]

빈곤 감소

북유럽 모델은 빈곤을 크게 줄이는 데 성공했습니다.[68]2011년 조세 및 이전 효과를 고려하기 전 빈곤율은 덴마크 24.7%, 핀란드 31.9%, 아이슬란드 21.6%, 노르웨이 25.6%, 스웨덴 26.5%를 기록했습니다.세금과 전입금을 계상한 뒤 같은 해 빈곤율은 각각 6%, 7.5%, 5.7%, 7.7%, 9.7%로 평균 18.7%p 감소했습니다.[69]빈곤 수준의 세전 28.3%, 오후 10.9% 감소를 위한 세후 17.4%의 미국과 비교할 때, 북유럽 국가들 모두에서 세금과 이전이 빈곤에 미치는 영향은 상당히 큽니다.[69]북유럽 국가들의 세금과 이전은 프랑스(27pp 감소)와 독일(24.2p 감소)에 비해 평균적으로 더 적습니다.[69]

사회민주주의

덴마크, 핀란드, 스웨덴, 노르웨이의[70] 주요 사회민주주의 정당의 시간대별 투표율
노동당 (노르웨이)
스웨덴 사회민주당
사회민주당 (덴마크)
핀란드 사회민주당

사회 민주주의자들은 북유럽 모델을 형성하는 데 중추적인 역할을 해왔고, 사회 민주주의자들에 의해 제정된 정책들은 북유럽 국가들의 사회적 결속력을 키우는 데 중추적인 역할을 해왔습니다.[71]정치학자들과 사회학자들 사이에서 사회민주주의라는 용어는 스웨덴과 노르웨이의 사회민주주의 정당 통치의 영향으로 인해 널리 퍼지게 되었고, 이는 일관성 수준에 기초한 기독교 민주주의, 자유주의, 지중해주의, 급진주의, 그리고 혼합주의와 같은 다른 분류와는 대조적입니다.e), "중간-높은 일관성" 및 "중간 일관성").[72]사회학자 레인 켄워시에 의하면이러한 맥락에서 사회적 민주주의의 의미는 자본주의를 대체하려는 정치적 이념에 반하여 자본주의 경제의 틀 안에서 경제적 안정과 기회를 촉진하기 위한 일련의 정책들과 함께 사유 재산과 시장 할당 메커니즘의 우세에 기초한 자본주의의 변형을 말합니다.[73][74]

오스트리아, 벨기에, 캐나다, 프랑스, 네덜란드, 뉴질랜드, 스위스, 그리고 영국과 같은 나라들이 적어도 한 번은 사회 민주국가로 분류되었지만, 북유럽 국가들은 계속해서 그렇게 분류된 유일한 나라들이었습니다.Emanuelle Ferragina와 Martin Seleib-Kaiser의 "중고사회주의"로 분류된 벨기에와 네덜란드를 제외한 복지 국가의 다양한 모델에 대한 연구에서 스칸디나비아 국가들(덴마크, 노르웨이, 스웨덴)은 사회학자 Gøsta Esping-Andersen에 의해 "고사회주의"로 분류된 유일한 국가들이었습니다.사회주의적 속성과 가치(equality과 보편주의)로 정의되는 alism(alism)과 사회민주주의적 모델(social democratic model)은 "높은 수준의 탈상품화와 낮은 수준의 계층화"를 특징으로 합니다.사회정책은 '시장에 반하는 정치'로 인식됩니다. 사회민주주의 모델을 '보편주의, 시민권에 기반한 혜택과 서비스에 대한 접근권 부여'에 기반한 것으로 요약했습니다.이런 복지국가는 상대적으로 높은 수준의 자율성을 제공해 가족과 시장에 대한 의존도를 제한한다고 합니다."[72]

1990년대 현재 북유럽의 정체성은 정치적 요인이 아닌 문화적 요인으로 설명되고 있으며, 2010년대에 이르러 정치는 북유럽의 정체성에 대한 대화에 재진입하고 있습니다.Johan Strang은 문화적 설명이 신자유주의에 도움이 되고, 그 동안 문화현상이 동시에 일어났다고 말합니다.스트랭은 "냉전 기간 동안 여전히 살아있던 사회민주당 모델은 이제 버려졌고, 이를 대체하기 위해 북유럽의 성공에 대한 다른 설명들이 모색되었다"고 말합니다.[11]

역사

'농부 공화국'이라는 용어는 바이킹 시대와 중세 시대의 스칸디나비아의 특정 공동체, 특히 왕권이 처음에는 다소 약했던 것으로 보이는 스웨덴과 [75]아직 스웨덴 왕의 통치하에 있지 않았던 현대 스웨덴의 지역에서 때때로 적용됩니다.아이슬란드에서 뿐만 아니라 아이슬란드 영연방은 같은 민주적 전통 위에 특이하게 크고 세련된 농민 공화국을 건설하는 본보기가 됩니다.[76]일부 역사학자들은 고틀란드가 1361년 덴마크인들의 공격을 받기 전에는 소작농 공화국이었다고 주장하기도 했습니다.[77]오래된 스칸디나비아 민주주의 전통의 중심은 Thing or Moot이라고 불리는 집회였습니다.

노르딕 모델은 1930년대 농부와 노동자 정당이 주도한 노동자와 고용주 사이의 "대타협"에서 그 기초를 추적합니다.오랜 기간의 경제위기와 계급투쟁을 거쳐 '대타협'은 제2차 세계대전 후 북유럽식 복지노동시장조직 모델의 토대가 되었습니다.노르딕 모델의 주요 특징은 고용주와 노동단체 간 임금협상의 중앙집중적 조정, 즉 사회적 파트너십과 자본과 노동자 간의 계층갈등을 해결할 수 있는 평화적 수단을 제공하는 것이었습니다.[4]

마그누스 베르글리 라스무센은 농부들이 북유럽 복지국가들을 이끄는 데 중요한 역할을 했다고 이의를 제기했습니다.그의 2022년 연구에 따르면 농민들은 복지국가 확대에 저항할 강력한 동기를 가지고 있고 농민 의원들은 관대한 복지 정책에 지속적으로 반대했습니다.[78]

종종 사민주의적 통치와 연결되지만, 북유럽 모델의 부모는 자본과 노동 사이의 "대타협"에서 나온 사회적 신뢰와 함께 특히 핀란드와 아이슬란드의 주로 사민주의적, 중도주의적, 우익 정당의 혼합에서 비롯됩니다.스웨덴과 노르웨이에서는 사회민주주의 정당이 북유럽 모델 형성에 더 큰 역할을 하는 반면, 아이슬란드와 핀란드에서는 우파 정당이 자국의 사회모델 형성에 훨씬 더 큰 역할을 하는 만큼 각 북유럽 국가에 미치는 영향력은 다양했습니다.그러나 아이슬란드와 핀란드에서도 강력한 노동조합이 보편적 복지의 발전에 기여했습니다.[12]

1980년대의 경제적 불균형과 1990년대의 금융위기로 인해 사회보장정책과 단체임금협상정책은 후퇴하였고, 이로 인해 스웨덴과 아이슬란드에서 가장 두드러지게 나타나는 예산정책은 더욱 제한적이었습니다.그럼에도 불구하고 복지 지출은 유럽 평균에 비해 이들 국가에서 높은 수준을 유지했습니다.[79]

덴마크

덴마크 경제를 살리기 위한 타협책의 일환으로 1933년 칸슬러게이드 협정을 통해 사회복지 개혁이 이루어졌습니다.[4]덴마크는 1970년대 유럽연합에 가입한 최초의 북유럽 국가로, 북유럽 국가들 간의 서로 다른 정치적 접근 방식을 반영했습니다.[11]

핀란드

1990년대 초반의 경기침체는 북유럽 국가들에 영향을 미쳤고 핀란드에 깊은 위기를 야기했으며, 소련의 해체와 동구권으로부터의 무역 붕괴라는 맥락 속에서 이루어졌습니다.스웨덴과 마찬가지로 북유럽 모델에 기반한 핀란드의 보편주의 복지국가는 약화되었고, 여러 사회복지 정책들이 영구적으로 해체되는 경우가 많아 더 이상 사회민주주의 중도층에 기반을 두지 않았습니다. 하지만 핀란드는 스웨덴보다 더 큰 타격을 받았습니다.위기 동안, 덴마크가 1970년대에 이미 EU에 가입한 반면, 핀란드는 스웨덴, 특히 노르웨이보다 더 헌신적이고 가입에 개방적인 유럽 연합을 바라봤습니다.핀란드는 2002년 유로화를 공식 통화로 완전히 채택한 후 현재까지 유로존 회원국이 된 유일한 북유럽 국가입니다.[11][80]

아이슬란드

분석가 Harpa Njálsdottir에 따르면, 2010년대 후반 아이슬란드는 북유럽 모델에서 노동자의 경제적 자유 모델로 전환했습니다.그녀는 또한 사회보장제도에 큰 변화가 이루어지면서 "현재 노인의 70%가 국가 생계 기준에 훨씬 못 미치는 생활을 하고 있는 반면, 독거 및 열악한 환경에 있는 사람들의 약 70%가 여성"이라고 언급했습니다.[81]그럼에도 불구하고 2021년 현재 아이슬란드의 빈곤율은 OECD에서 4.9%에 불과하여 가장 낮은 수준입니다.[82]

노르웨이

노르웨이의 '대타협'은 1930년대 초 노동조합연맹과 노르웨이경영자협회 간의 위기에 대한 대응 차원에서 등장한 것으로, 노사관계의 국가표준에 합의하고 타협의 시기를 통해 사회적 화합의 토대를 마련했습니다.1980년대부터 1990년대까지 노르웨이는 같은 시기 스웨덴보다 더 많은 신자유주의적 개혁과 시장화를 겪으면서 1945년부터 1973년까지 서구 자본주의 특유의 '사회민주주의 타협'의 전통적 토대를 유지했습니다.[83]

노르웨이는 유럽연합에 가입할 의사가 가장 적은 북유럽 국가였습니다.핀란드와 스웨덴이 1990년대의 불황으로 큰 어려움을 겪은 반면, 노르웨이는 그들의 석유로부터 충분한 수익을 얻기 시작했습니다.[11]2007년 현재 노르웨이는 석유, 천연가스, 광물, 목재, 해산물, 담수 등 주요 산업 분야에서 큰 소유권을 유지하고 있습니다.석유 산업은 국내 총생산의 약 4분의 1을 차지합니다.[84]

스웨덴

스웨덴에서는 1938년 솔트요바덴 해변 휴양지에서 고용주와 노동조합이 체결한 솔트요바덴 협정으로 대타협이 추진되었습니다.이 협정은 유럽의 자본주의 황금기 동안 스칸디나비아 산업 관계의 기초를 제공했습니다.스웨덴 자본주의 모델은 1932년에 집권한 스웨덴 사회민주당의 후원 하에 발전했고 1976년까지 중단되지 않은 권력을 유지했습니다.처음에는 다른 산업 자본주의 국가들과 거의 차이가 없었지만, 포괄적인 복지와 사회 기반 시설을 제공하는 국가의 역할은 제2차 세계 대전 이후 확대되어 1950년대에 사회적 자유주의 패러다임으로 알려지게 될 사회적 민주주의 합의에 도달하기까지 확대되었습니다.[4]1980년대와 1990년대에 신자유주의 패러다임이 뒤따랐습니다.[85]필립 오하라(Phillip O'Hara)에 따르면, "스웨덴은 결국 1980년대와 1990년대의 대자본주의 회복의 일부가 되었습니다.모든 산업 민주주의 국가와 그 이상의 국가에서, 이 최근 시대는 실질적인 측면에서의 사회적 지출 감소, 감세, 규제 완화와 민영화, 그리고 조직 노동의 영향력 약화로 복지 국가의 긴축을 목격했습니다."[86]

1950년대에 올로프 팔메와 총리 타게 에를란더는 스웨덴 사회민주주의의 기초와 "스웨덴 모델"로 알려진 것을 만들어냈고, 정당의 창시자 할마르 브란팅의 개혁주의 사회주의에서 영감을 얻어 사회주의는 "잔인화되어 만들어지지 않을 것"이라고 말했습니다.노예들은 [그러나] 최고의 지위에 있는 노동자들로, 점차 정상적인 근로일, 보호법제, 최저임금을 얻은 사람들입니다."그들의 좌파에 대항하여 논쟁하면서, 그 당은 온건주의를 선호했고 여기와 지금의 노동자들을 돕고 싶어했고, 그 정책들은 폭력적인 혁명을 통해서가 아니라 복지 자본주의의 사회적 기업 모델을 통해서 나올 사회주의로 가는 길의 단계라는 파비안의 주장을 따랐습니다.[87]부르주아와 프롤레타리아 사이의 계급갈등의 존재를 기존의 계급갈등의 맥락 안에서 계급타협으로 인정함으로써 노동운동에 제도적 정당성을 제공하는 데 진보적이라고 볼 것.[88]이 스웨덴 모델은 공공 재정 지원 및 종종 공공 행정 복지 기관뿐만 아니라 강력한 노동 운동으로 특징지어졌습니다.[4]

1980년대 초, 스웨덴 모델은 국제 불균형, 경쟁력 저하, 자본 이탈로 어려움을 겪기 시작했습니다.스웨덴 경제를 재편하기 위해 두 가지 상반된 해결책이 등장했는데, 첫째는 산업의 소유권을 사회화하여 사회주의로 전환하는 것이고, 둘째는 신자유주의를 수용하여 민간자본을 형성하는 데 유리한 조건을 제공하는 것입니다.스웨덴의 모델은 스웨덴 노동조합연맹과 노동조합이 임금근로자 기금을 통해 스웨덴 기업의 점진적인 사회화를 목표로 추진한 '마이드너 플랜'에 의해 1976년 처음으로 도전장을 내밀었습니다.마이드너 계획은 근로자를 대신하여 임금 근로자 기금이 스웨덴 기업의 주요 지분을 소유하도록 함으로써 2세대에 걸쳐 자본 형성을 집단화하는 것을 목표로 하고 있습니다.이 제안은 팔메와 사민당 지도부의 지지를 받았지만 팔메의 암살로 충분한 지지를 얻지 못했고 1991년 스웨덴 총선에서 보수파에 패배했습니다.[89]

1982년에 권력에 복귀한 사민당은 전후 호황의 종식으로 인해 침체된 경제를 이어받았습니다.1980년대 사민당은 통화주의적이고 신자유주의적인 정책을 채택했고, 은행 산업에 대한 규제를 완화했으며, 통화를 자유화했습니다.1990년대의 경제 위기는 더 큰 긴축 정책, 규제 완화, 그리고 공공 서비스의 민영화를 목격했습니다.[4]21세기로 들어서면서, 그것은 핀란드만큼 힘들지는 않았지만, 스웨덴과 보편주의 복지 국가에 큰 영향을 미쳤습니다.스웨덴은 핀란드보다 유럽 회의론자로 남아 있었고, 그 투쟁은 "북쪽의 안내 별"로 여겨지면서 다른 북유럽 국가들에도 영향을 미쳤고, 스웨덴이 사라지면서 다른 북유럽 국가들도 정치적 정체성을 잃어가고 있다고 느꼈습니다.[11]북유럽 모델이 점차 재발견되자 북유럽 국가의 특수성에 대한 문화적 설명이 모색되었습니다.[11]

접수처

북유럽 모델은 일부 미국 정치인들과 정치 평론가들에게 긍정적인 반응을 얻었습니다.제리 맨더(Jerry Mander)는 북유럽 모델을 자본주의 경제와 사회주의 가치의 혼합을 특징으로 하는 일종의 "하이브리드(hybrid)" 시스템에 비유하여 미국식 자본주의의 대안을 제시했습니다.[90]버몬트 주 상원의원 버니 샌더스는 스칸디나비아와 북유럽 모델을, 특히 북유럽 모델이 노동자들에게 제공하는 혜택과 사회적 보호 그리고 보편적인 의료 서비스 제공과 관련하여, 미국이 배울 수 있는 것으로 지적했습니다.[91][92][93]스칸디나비아의 정치학자 Daniel Schatz는 Sanders가 틀렸다고 주장하면서, "대학을 통한 정부 지원 교육, 보편적인 건강 보장, 관대한 부모 휴가 정책, 그리고 장수와 함께, 낮은 빈곤을 동반한 비교적 높은 생활 수준으로 측정되는 스웨덴과 같은 북유럽 국가들의 성공"이라고 말했습니다. p현대 복지국가는 후퇴한다"며 "북유럽의 성공신화가 경제적 요인보다는 문화적 요인에 뿌리를 두고 있다는 연구 결과가 나왔다"고 덧붙였습니다.스칸디나비아 국가들은...역사적으로 매우 높은 수준의 사회적 신뢰, 강력한 직업 윤리 및 상당한 사회적 결속력을 발전시켰습니다."[94]

루치아노 펠리카니(Luciano Pellicani)에 따르면, 스웨덴과 덴마크와 같은 나라에서 채택된 사회적, 정치적 조치는 일부 다른 유럽 좌파 정치인들이 정의와 자유를 결합하기 위해 이론을 세운 것과 동일하며, 주스티치아 에 리베르타(Guustizia e Libertà)와 파비안 소사이어티(Fabian Society)[95]와 같은 자유주의적 사회주의와 운동을 언급했습니다.나오미 클라인에 따르면, 전 소련 지도자 미하일 고르바초프는 자유 시장과 사회 안전망을 결합하면서도 여전히 경제의 주요 부문에 대한 공공 소유권을 유지하면서, 소련을 "사회주의적 신호탄"으로 변화시킬 것이라고 믿었던 요소들을 북유럽 체제와 유사한 방향으로 나아가려고 했습니다.전 인류를 말이오."[96][97]

북유럽 모델은 또한 다양한 사회 과학자들과 경제학자들에게 긍정적인 반응을 얻었습니다.미국인 사회학 및 정치학 교수 레인 켄워시는 사회민주주의를 다음과 같이 정의하면서 미국이 북유럽 국가들과 유사한 사회민주주의로의 점진적인 전환을 할 것을 지지합니다. "사회민주주의 이면의 생각은 자본주의를 더 좋게 만드는 것이었습니다.정확히 어떻게 해야 하는지에 대해서는 이견이 있고, 다른 사람들은 제 책에 있는 제안들이 진정한 사회민주주의가 아니라고 생각할 수도 있습니다.하지만 저는 자본주의 경제에서 사람들의 삶을 더 좋게 만들기 위해 정부를 이용하겠다는 약속이라고 생각합니다.공공 보험 프로그램, 즉 정부 이전 및 서비스를 사용하는 것으로 구성됩니다."[98]

노벨 경제학상을 수상한 조지프 스티글리츠는 스칸디나비아 국가들이 미국보다 더 높은 사회이동성을 가지고 있다며 스칸디나비아는 한때 미국이 그랬던 것처럼 지금은 기회의 땅이라고 주장합니다.[99]노르웨이에서 4년간 살았던 미국 작가 앤 존스는 "노르딕 국가들은 자본주의를 모든 사람들에게 이익이 되는 도구로 사용함으로써 국민들에게 시장으로부터 자유를 준다"고 주장하는 반면, 미국에서는 "신자유주의 정치는 여우에게 닭장을 맡기고, 자본가들은 그들의 진입으로 창출된 부를 이용한다"고 주장합니다.국가를 사로잡고 닭을 뽑기 위한 (재정적, 정치적 조작뿐만 아니라) 기업들."[100]

경제학자 제프리 삭스(Jeffrey Sachs)는 북유럽 모델의 지지자로, 북유럽 모델이 "현대 자본주의가 품위, 공정, 신뢰, 정직, 환경 지속 가능성과 결합될 수 있다는 증거"라고 지적했습니다.[101]에르스타 스컨달 대학의 라스 트러그드는 광범위한 공공 복지 제공과 개인주의 문화의 북유럽적 결합을 "국가주의적 개인주의"라고 묘사했습니다.[52]싱크탱크 이스라엘 민주주의 연구소의 2016년 조사에 따르면 이스라엘 유대인의 거의 60%가 높은 세금과 튼튼한 복지 국가를 가진 "스칸디나비아 모델" 경제를 선호하는 것으로 나타났습니다.[102]

비평

사회주의 경제학자 프라납 바르단과 존 뢰머는 북유럽식 사회민주주의가 상대적 평등주의를 촉진하는 데 있어서의 효과와 지속 가능성에 의문이 있다고 비판합니다.그들은 북유럽의 사회 민주주의가 필요한 막대한 재분배를 유지하기 위해서는 강력한 노동 운동이 필요하다고 주장하며, 노동 운동이 약한 국가에서도 비슷한 수준의 재분배가 이루어질 수 있다고 생각하는 것이 이상적이라고 주장합니다.스칸디나비아 국가에서도 1990년대 초 노동운동의 약화 이후 사회민주주의가 쇠퇴하고 있다며 사회민주주의의 지속가능성은 제한적이라고 주장했습니다.Roemer와 Bardham은 기업 소유권을 변경함으로써 시장에 기반한 사회주의 경제를 구축하는 것이 평등주의적 결과, 특히 노동운동이 약한 국가들에서 사회민주주의적 재분배보다 더 효과적일 것이라고 주장합니다.[103]

역사학자 구 ð문두르 존슨은 북유럽 모델, 즉 합의 민주주의의 한 측면에 아이슬란드를 포함시키는 것은 역사적으로 부정확할 것이라고 말했습니다.1950년부터 2000년까지의 기간을 언급하면서, 존슨은 "아이슬란드 민주주의는 스타일과 실천에서 합의보다 적대적으로 더 잘 묘사됩니다.노동 시장은 갈등과 파업으로 가득 차 있었고, 이로 인해 정부와 노동조합의 관계가 경색되었습니다.둘째로, 아이슬란드는 노동 시장 정책이나 거시 경제 정책 관리와 관련하여 북유럽의 권력 공유나 협동주의 전통을 공유하지 않았는데, 이는 주로 사회민주당과 좌파의 취약성 때문이었습니다.셋째, 주요 입법에 대한 정부의 협의나 지원을 구하는 것에 대해서는 입법과정에서 정부와 야당 간의 합의형성의 경향이 강하게 나타나지 않았습니다.넷째, 입법 절차와 공론화 전반의 정치 스타일은 본질적으로 합의보다는 적대적인 경향이 있었습니다."[104]

2017년 연구에서 경제학자 James Heckman과 Rasmus Landersøn은 미국과 덴마크의 사회적 이동성을 비교했고, 비록 덴마크가 소득 이동성에서 더 높은 순위를 차지한다는 것을 발견했지만, 사회적 이동성은 북유럽 국가에서 수치가 시사하는 것처럼 높지 않다는 것을 발견했습니다.덴마크와 미국의 사회적 이동성은 (세금과 이전 이전) 임금만을 보면 매우 유사합니다. 세금과 이전이 고려된 후에야 덴마크의 사회적 이동성이 개선되었으며, 이는 덴마크의 경제적 재분배 정책이 더 큰 이동성의 핵심 동인임을 보여줍니다.게다가, 덴마크의 공교육에 대한 더 많은 투자는 교육 이동성을 크게 향상시키지 못했는데, 이것은 비록 이 공공 투자가 미국의 또래들에 비해 가난한 덴마크 아이들 사이에서 인지 능력을 향상시키는 결과를 낳았지만, 대학 교육을 받지 않은 부모들의 자녀들이 여전히 대학 교육을 받을 가능성이 낮다는 것을 의미합니다.관대한 복지 정책은 대학 교육 수준의 일자리가 제공하는 경제적 혜택을 감소시키고 저학력 근로자의 복지를 증가시킴으로써 고학력 추구를 억제할 수 있다는 증거가 있었습니다.[105]

북유럽 국가에 기반을 둔 일부 복지 및 성별 연구원들은 이들 국가들이 성 평등을 얼마나 달성했는지에 대해 다른 유럽 사회들이 평가받고 있을 때 종종 과잉 특권을 누려왔다고 제안합니다.그들은 그러한 평가가 종종 전통적인 경제적, 정치적, 교육적, 웰빙적 조치를 채택하는 국제적인 비교를 활용한다고 주장합니다.[106]대조적으로, 그들은 만약 누군가가 신체의 진실성이나 신체 시민권과 관련된 사회적 문제들과 같이 복지를 통합하는 것에 대해 더 넓은 관점을 취한다면,[107] 비즈니스, 여성에 대한 폭력, 아동에 대한 성폭력, 군대, 학문과 같은 몇몇 주요한 형태의 남성들의 지배는 북유럽 국가들에서 여전히 완고하게 지속될 것이라고 제안합니다.ia, 그리고 종교.[108][109][110]

북유럽 모델을 "불평등, 건강 악화, 불필요한 빈곤으로 세계의 나머지 부분을 기근해온 신자유주의 이데올로기와 명백하고 설득력 있는 대조"라고 칭송하는 반면, 경제 인류학자 제이슨 히켈은 북유럽 국가들이 "일부를 가지고 있다"는 것을 데이터에 언급하면서, 그것에 수반되는 "생태학적 재앙"을 날카롭게 비판합니다.세계에서 가장 높은 수준의 자원 사용과 이산화탄소 배출량을 소비 기준으로 볼 때, 안전한 행성 경계를 크게 초과하고 있으며, 지속 가능한 개발 지수에서 최하위를 기록하고 있습니다.그는 인류세를 위해 모델을 업데이트하고, 보편적인 의료와 교육, 유급 휴가와 합리적인 근로 시간을 포함한 진보적인 사회 민주주의의 긍정적인 요소를 유지하면서 과소비를 줄일 필요가 있다고 주장합니다. 이는 명백한 것에 비해 훨씬 더 나은 건강 결과와 빈곤 감소를 초래했습니다.미국과 같은 신자유주의 국가들은 "21세기에 세계의 나머지 국가들을 위한 등불로 서 있기" 위해서입니다.[111][112]

스웨덴의 경제학자 존 구스타브손은 미국의 보수 잡지 디스패치에 기고하고 있는데, 북유럽 모델이 중산층과 빈곤층을 포함한 높은 과세율을 보이고 있다고 비판했습니다.[113]

정치학자 마이클 코타키스는 북유럽 국가들에서 우파 포퓰리즘과 반이민 정서가 증가하고 있음을 지적하면서 이들 국가들, 특히 스웨덴은 이민을 효과적으로 처리하지 못했다고 주장했습니다.[114]

오개념

바이킹 경제학의 저자인 조지 레이키는 미국인들이 일반적으로 북유럽 모델의 본질을 오해하고 있다고 말하면서, "미국인들은 "복지국가"가 스테로이드에 대한 미국의 복지제도를 의미한다고 상상합니다.사실, 북유럽 사람들은 적어도 60년 전에 미국식 복지 시스템을 폐기하고 보편적 서비스로 대체했습니다. 즉, 부유한 사람이든 가난한 사람이든 누구나 무료 고등교육, 무료 의료 서비스, 무료 노인 돌봄 등을 받게 되는 것입니다."[115]

하버드 케네디 스쿨의 한 연설에서 보수-자유주의 벤스트레당의 중도우파 덴마크 총리인 라스 뢰케 라스무센은 북유럽 모델이 어떤 형태의 계획경제와 결합된 사회주의의 한 형태라는 미국의 잘못된 생각을 지적했습니다."나는 미국의 몇몇 사람들이 북유럽 모델을 일종의 사회주의와 연관 짓는 것을 알고 있습니다.따라서 한 가지 분명히 말씀드리고자 합니다.덴마크는 사회주의 계획경제와는 거리가 멀었습니다.덴마크는 시장경제입니다."[116]

참고 항목

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