Lázaro Cárdenas

Lázaro Cárdenas
Lázaro Cárdenas
Lázaro Cárdenas, 1934
제51대 멕시코 대통령
재직중
1934년 12월 1일 (1934-12-01) - 1940년 11월 30일 (1940-11-30)
앞에아벨라르도 L. 로드리게스
성공자마누엘 아빌라 카마초
국방장관
재직중
1942년 9월 1일 ~ 1945년 8월 31일
대통령마누엘 아빌라 카마초
앞에헤수스 아구스틴 카스트로
성공자프란시스코 루이스 우르키조
미초아칸 주지사
재직중
1928–1932
앞에루이스 멘데스
성공자Dámaso Cárdenas
제도혁명당 총재
재직중
1930년 10월 16일 ~ 1931년 8월 27일
앞에에밀리오 포르테스 길
성공자마누엘 페레스 트레비뇨
인적사항
태어난
Lázaro Cárdenas del Río

(1895-05-21)1895년 5월 21일
멕시코 미초아칸지킬판
죽은1970년 10월 19일 (1970-10-19) (75세)
멕시코시티
휴식처혁명기념비
멕시코시티
정당제도혁명당
배우자.
아이들.Cuauhtémoc Cárdenas
직종.정치인, 장군
병역
지점/서비스멕시코 육군
근속연수1913–1928
순위일반
명령어멕시코 혁명

Lázaro Cárdenas del Río ( 스페인어 발음:ˈ라사 ɾˈɾð에나(, 1895년 5월 21일 ~ 1970년 10월 19일)는 1934년부터 1940년까지 멕시코의 대통령을 역임한 멕시코의 군인이자 정치인입니다. 이전에는 멕시코 혁명 당시 입헌군 장군, 미초아칸 주지사, 제도혁명당 총재 등을 역임했습니다. 그는 후에 국방부 장관을 역임했습니다. 막시마토의 종말로 여겨지는 그의 대통령 재임 기간 동안, 그는 거대한 토지 개혁 프로그램을 시행했고, 그 나라의 석유 산업의 수용을 이끌었고, 많은 좌파적인 개혁을 시행했습니다. 그는 멕시코 대통령으로는 최초로 성차별주의자로 활동했으며, 멕시코 역사상 가장 인기 있는 대통령 중 한 명으로 여겨집니다.

미초아칸주 지킬판에서 노동자 계급의 가정에서 태어난 카르데나스는 멕시코 혁명에 가담하여 입헌군의 장군이 되었습니다. 1920년대에 혁명 장군들이 멕시코 정치를 지배했던 소노라 주 출신은 아니었지만, 카르데나스는 소노란 장군이자 전 멕시코 대통령이었던 플루타르코 엘리아스 칼레스에 의해 대통령 후보로 직접 뽑혔고 1934년 총선에서 승리했습니다.

국가혁명당(PNR)을 창당한 후, 플루타르코 엘리아스 칼레스는 1928년부터 1934년까지 막시마토 집권 기간 동안 비공식적으로 권력을 유지했으며, 카르데나스가 취임했을 때에도 그 역할을 유지할 것으로 예상했습니다.[1] 그러나 카르데나스는 그를 정치적으로 몰아붙였고, 콜레스를 추방했습니다. 그는 국가혁명당의 구조를 확립했고, 결국 멕시코 혁명당(PRM)으로 이름을 바꾸었고, 농민 리그, 노동조합 연맹, 멕시코 군대의 부문별 대표를 맡았습니다. 카르데나스가 군대를 당 조직에 편입시킨 것은 쿠데타를 통해 군대의 힘을 약화시키고 그들의 정치 개입을 막기 위한 의도적인 조치였습니다.

좌파 경제 민족주의자인 카르데나스는 1938년 멕시코 석유 산업의 수용과 국영 석유 회사 페멕스의 설립을 주도했습니다.[2] 그는 멕시코에서 대규모 토지 개혁 프로그램을 시행하여 이지도스라고 불리는 토지의 소규모 소유자에게 대규모 토지를 재분배했습니다. 그는 국립 폴리테크닉 인스티튜트(IPN)와 멕시코(콜멕스)를 설립했습니다. 그의 외교 정책은 스페인 내전 동안 공화당원들을 지원하고 망명을 시켰습니다. 카르데나스의 업적은 1940년 12월 그의 후계자 마누엘 아빌라 카마초에게 완전히 권력을 넘겨준 것으로, 그는 뛰어난 군사 기록이 없는 정치적 온건파였습니다.

카르데나스는 "멕시코 혁명의 가장 위대한 건설적인 급진주의자"라는 찬사를 받았지만, "권위주의적 포퓰리즘"이라는 비판도 받았습니다.[3] 그는 오늘날에도 계속되는 성차별 행위인 성차별 행위를 위해 복무한 최초의 멕시코 대통령이었습니다. 많은 여론조사와 분석가들에 의하면, 카르데나스는 20세기 가장 인기 있는 멕시코 대통령입니다.[4][5][6]

초기의 삶과 경력

Cárdenas as a child, c.1900

라자로 카르데나스 델 리오는 1895년 5월 21일 아버지가 당구장을 소유하고 있던 미초아칸 지킬판 마을의 중산층 가정에서 8명의 자녀 중 한 명으로 태어났다.[7] 그의 가족은 유명한 푸레페차 혈통이었습니다.[8] 그의 아버지가 죽은 후, 16세부터, 카르데나스는 그의 가족(그의 어머니와 7명의 어린 동생들을 포함)을 부양했습니다. 그가 18세가 되었을 때, 그는 세금 징수원, 인쇄업자의 악마, 그리고 교도관으로 일했습니다. 그는 열한 살 때 학교를 떠났지만, 모든 기회를 이용해 자신을 교육하고 평생, 특히 역사 작품을 널리 읽었습니다.

군인경력

1913년 입헌군의 카르데나스
라자로 카르데나스 장군

카르데나스는 교사가 되는 것에 목표를 두었지만 1913년 2월 빅토리아노 우에르타프란시스코 마데로 대통령을 무너뜨린 후 멕시코 혁명 동안 군대에 이끌려 들어갔지만, 미초아칸은 마데로를 멕시코 대통령으로 불러들인 혁명 활동과는 거리가 멀었습니다. 후에르타의 쿠데타와 마데로의 암살 이후, 카르데나스는 사파스티타스의 무리에 가담했지만, 후에르타의 군대는 카르데나스가 주장이자 지불 책임자로 있던 무리를 흩뜨렸습니다.[7] 혁명세력이 자발적인 조직이었다는 점에서 그의 지도자적 위치는 그의 실력을 가리키며, 재정적인 문제에 정직할 것이라는 인식을 가지고 있습니다. 두 가지 특징 모두 후속 경력을 통해 그를 따랐습니다. 그는 미초아칸에서 연방군을 피해 북쪽으로 이동했고, 처음에는 알바로 오브레곤(Alvaro Obregón), 그 후 판초 빌라(Pancho Villa)에서 일했고, 1915년 이후 빌라가 오브레곤에게 패배한 후에는 플루타르코 엘리아스 칼레스(Flutarco Elías Cales)에게 입헌주의 지도자인 베누스티아노 카란자(Venustiano Carranza)를 역임했습니다.[7] 카르데나스는 미초아칸 주 남부 출신이었지만, 혁명에서 그의 주요 경험은 그의 파벌이 승리한 입헌주의 북부 사람들이었습니다. 특히, 그는 미초아칸과 할리스코에서 야퀴 인디언들과 사파스티타스에 대항하는 군사 작전을 맡은 콜스 휘하에서 복무했고, 그 기간 동안 그는 육군 대장으로 승진했습니다. 1920년 카란자가 북부 장군들에 의해 타도된 후, 카르데나스는 25세의 나이에 준장 계급을 받았습니다.[7] 카르데나스는 아돌포 후에르타의 짧은 대통령 재임 기간 동안 그의 고향인 미초아칸의 임시 총독으로 임명되었습니다.

콜스 사장 밑에서 서비스

카르데나스는 칼레스의 정치적 피보호자였지만, 그의 사상적 스승은 강력한 반관용적이고 세속적인 사회주의자인 혁명적인 장군 프란시스코 무기카였습니다. 칼레스 대통령은 카르덴을 걸프만 산유지역인 후아스테카의 군사작전 책임자로 임명했습니다. 카르데나스는 외국 석유 회사들의 운영을 직접 보았습니다. 후아스테카에서는 미국 석유회사들이 석유를 추출해 멕시코 정부에 진 세금을 피해 이 지역을 '정복 영토'로 취급했습니다. 무기카도 후아스테카로 발령이 났고 그와 카르데나스는 가까워졌습니다. 후아스테카에서 지내는 동안, 무히카는 카르데나스에게 "사회주의는 멕시코의 분쟁 해결을 위한 적절한 교리"라고 말했습니다.[9]

1928~1932년 미초아칸 주지사

1928년에 그의 고향인 미초아칸 주의 주지사로 임명되었는데, 이 주지사는 크리스테로 전쟁으로 알려진 주와 교회 사이의 정치적 갈등을 겪고 있었습니다. 그의 사상적 스승인 무기카는 이전에 주지사를 지냈고, 멕시코 가톨릭 교회의 권력에 법을 통해 대항하려 했습니다. 그는 자신의 입장을 지지하기 위해 단체들을 동원하여 공립학교 교사들과 해체된 농업 연맹의 회원들로 구성된 "정치적 충격 부대"를 만들어 "연합, 토지, 일"이라는 슬로건 아래 남부연합 혁명가 미초아카나트라바호를 결성했습니다. 이 단체는 공식 지출로 등재되지는 않았지만 주정부의 자금 지원을 받았습니다. 그것은 노동자와 농민 모두를 대표하는 가장 강력한 단일 조직이 되었습니다.[10] 노동자와 농민의 지원을 동원하고 그들이 속한 조직을 통제하는 것은 그가 대통령이 되었을 때 카르데나스의 모델이 되었습니다.

토지개혁

칼데나스는 주지사로서도 칼레스 대통령이 이 프로그램에 환멸을 느낀 시기에 토지 개혁을 우선시했습니다. 그는 하치엔다를 수용하고 집단적으로 보유하고 있는 이지도를 국가가 통제하는 토지 소유권을 만들었습니다. 에지도의 구성원인 에지디타리오스는 토지의 개별 토지를 작업했지만 사유지로 소유권을 갖지는 않았습니다. 이 프로그램에 대한 반대는 부동산 소유주(하센다도스), 성직자, 그리고 경우에 따라서는 소작농들로부터 나왔지만, 카르데나스는 그의 주에서 토지 개혁 프로그램을 계속했습니다.[11]

주지사로서 4년 동안, 카르데나스는 주의 수준에서 약간의 토지 재분배를 시작했고, 농민과 노동 조직의 성장을 장려했으며, 연방 정부에 의해 방치된 시기에 교육을 개선했습니다. 카르데나스는 교사들에게 제때 임금을 지급하고, 학교들을 직접 점검하고, 100개의 새로운 시골 학교들을 열었습니다. 풀뿌리 통치 스타일로 인해 카르데나스는 측근의 조언보다는 대중으로부터 받은 직접적인 정보를 바탕으로 중요한 정책 결정을 내렸습니다.[12]

관광·예술·토종문화 활성화

파츠쿠아로에 있는 카르데나스의 집 "라 퀸타 에렌디라"

주지사로 재임하는 동안, 카르데나스는 국가에 평화를 가져다 주고, 계속되는 크리스테로 전쟁으로 인해 분열된 인구를 통합하고, 미초아칸, 특히 역사적인 마을 파츠쿠아로를 관광지로 만드는 것을 추구했습니다. 그가 멕시코의 대통령이 되었을 때, 그는 그 프로젝트에 정부 기금을 계속 바쳤습니다.[13] 카르데나스는 스페인 정복에 저항하여 멕시코 최초의 반식민주의 여주인공으로 확인된 푸레페차 공주의 이름을 따서 " 퀸타 에렌디라"라고 명명하고 파츠쿠아로에 집을 지었습니다.[14] 에렌디라는 카르데나스 치하에서 유명한 역사적 인물이 되었습니다. 그의 영지에서 그는 지금은 없어진 집을 위해 벽화를 의뢰했지만, 역사적인 자료를 통해 그들이 토착적인 주제를 가졌다는 것, 특히 스페인 정복 당시 푸레페차 제국의 흥망성쇠를 가졌다는 것이 알려져 있습니다. 벽화와 텍스트는 "미초아칸에서 국가 신화를 대체하고 멕시코의 이상적인 기반을 찾기 위해 적절한 국가 역사적 서사"를 제공합니다.[15]

1934년 대통령 선거

1929년 플루타르코 엘리아스 칼레스가 설립한 파르티도 나시오날 혁명의 로고. 로고는 멕시코 국기의 색상과 배열을 가지고 있으며, 당의 머리글자가 독수리의 상징을 대체합니다.

칼레스는 카르데나스를 당 총재로 선출했습니다. 혁명의 장군들 중에서, 카르데나스는 "정직하고, 능력 있고, 반서민적이고, 정치적으로 명석한" 사람으로 여겨졌습니다.[7] 그는 가난하고 변방인 멕시코 주 출신이었지만, 전장에서 그의 군사적인 기술로 정치적인 명성을 얻었지만, 중요하게 그는 1913년 이래로 결정적인 분열의 올바른 편을 선택했습니다.[7] 1934년 그가 대통령 후보로 선출되었을 때, 그 누구도 그가 "제페 막시모"인 칼레스에게 충성하고 1929년 이후 대통령직 뒤에서 권력을 갖는 것 외에 다른 어떤 것도 기대하지 않았습니다.[7]

PNR의 후보로서 카르데나스의 당선은 기정사실이었습니다.[16] 그의 후원자인 칼레스가 다시 대통령직을 수행하는 것은 정치적으로 불가능했지만, 그는 그의 대통령 재임 (1924-28) 이후에도 맥시마토라고 알려진 시기에 "애완동물 행정부"를 통해 멕시코를 계속 지배했습니다. 그가 직접 뽑은 두 명의 부하가 자리를 잡은 후, 1932년에 PNR은 그의 첫 번째 선택인 마누엘 페레스 트레비뇨를 지지하는 데 주저했습니다. 대신, 그들은 카르데나스를 대통령 후보로 선택했습니다. 칼레스는 그가 그의 전임자들을 통제했던 것처럼 카르데나스를 통제할 수 있다고 믿으며 동의했습니다. 카르데나스는 20년 동안 칼레스와 관계를 맺었을 뿐만 아니라 칼레스의 후원으로 정치적으로도 번창했습니다. 예상대로 카르데나스 후보는 득표율 98% 돌파하며 손쉽게 승리했습니다.[17]

6개년 계획과 대통령 선거운동

카르데나스는 칼레스의 지시에 따라 당이 초안을 작성한 사회 및 정치 개혁 6개년 계획에 따라 출마했습니다.[18] 그러한 다년간의 계획은 소련의 5개년 계획이 막 완성된 후에 형성되었습니다.[16] 대통령 임기(1934-40년)에 걸친 6년 계획은 다양한 참가자들의 제안들의 일부였지만, 그 원동력은 1933년 5월 "멕시코 혁명은 그것의 중요한 목표의 대부분에서 실패했고, 그것의 목표를 실행하기 위해 계획이 필요했다"는 연설을 한 칼레스였습니다.[16] 임시 대통령 아벨라르도 L. 로드리게스는 1933년 내각의 승인을 받지 못했기 때문에 다음 조치는 전당대회에 초안을 제출하는 것이었습니다. "6개년 계획은 청사진이라기보다는 판매 전망서였다"며 타협과 모순, 그리고 유토피아적 열망으로 가득 찬 "희망 없는 잡동사니"였습니다. 그러나 그 계획의 방향은 새로운 개혁을 향한 것이었습니다.[19]

계획은 다음을 요구했습니다.

  • 하시엔다 경제의 파괴와 정부의 통제하에 있는 이지도(공유지)의 집단적 체계의 조성
  • 근대적 세속학교와 가톨릭교회의 영향력을 제거하고
  • 산업자본주의의 과잉에 반대하는 [18][20]노동자 협동조합

강력한 칼레스의 지지와 대통령의 승리를 확신한 카르데나스는 멕시코시티에 머물지 않고 멕시코의 여러 지역에서 적극적인 선거운동을 할 기회를 잡았습니다. 그의 25,000km 선거운동은 이전에 대통령 후보를 본 적이 없는 지역 및 유권자들과 직접 접촉하여 개인적인 권력 기반으로 카든을 건설하는 것을 포함하여 여러 가지를 성취했습니다. 이 캠페인은 또한 그가 6개년 계획의 중요한 요소라고 생각하는 대중 소비를 위해 세련되고 명확하게 표현할 수 있도록 해주었습니다. 선거 유세에서 그는 후보자라기보다는 이미 현직에 있는 사람처럼 행동하며 집단 간의 분쟁을 해결했습니다. 그는 농지개혁을 약속한 농민들뿐만 아니라 멕시코 노동자들에게도 손을 내밀었습니다. 카르데나스는 원주민들의 학교와 교육 기회를 약속했고, 착취 관행에 반대하는 노동자들과 함께 할 것을 촉구했습니다.[21]

1934~1940년 대통령직

멕시코 대통령 라자로 카르데나스.

대통령식

카르데나스는 1937년 외국 철도 국유화를 선포합니다.

1934년 말에 취임한 카르데나스의 첫 번째 조치는 대통령 봉급을 반으로 줄이는 것이었습니다. 그는 마르티네스 델 리오 가문으로부터 압류된 로스 피노스의 공식적인 대통령 관저의 첫 번째 거주자가 되었습니다. 그는 이전의 거주지인 화려한 샤풀테펙 성[22]국립역사박물관으로 바꾸었습니다. 그의 후원자인 콜레스의 추종자들의 재정적 이익에 영향을 미친 조치로, 카르데나스는 "유명한 콜레스타들이 뇌물과 산업 활동으로 얻은 수익을 투자한" 도박 카지노와 위안소를 폐쇄했습니다.[22] 카르데나스는 자신을 보호하기 위해 장갑차나 경호원을 사용하지 않았습니다. 1934년 대통령 선거 운동에서 그는 자동차와 말을 타고 시골 지역의 많은 곳을 여행했고, 단지 운전기사인 라파엘 M. 페드라조와 보조 캠프만 동행했습니다. 그의 두려움은 혁명 장군으로서 용감함과 지도력을 보여준 카르데나스에게 널리 존경심을 불러일으켰습니다.

내각

카르데나스의 내각은 그가 처음으로 공직에 있을 때 그의 장남인 로돌포(1934-1935), 콜레스의 차남 플루타르코 주니어("Aco")의 매형인 아론 사엔츠 가르자(Aaron Saenz Garza)가 내각급 직책인 멕시코 시티(1934-1935)의 행정관으로 임명되었습니다. 칼레스에 충성하는 다른 사람들은 농업 개발 사무국의 급진주의자 토마스 가리도 카나발(1934-1935), 마르크스주의자 나르시소 바솔스(1934-1935), 재무 공공 신용 장관(1934-1935), 에밀리오 포르테스 길(Emilio Portes Gil), 1929년 오브레곤의 암살 이후 멕시코 임시 대통령이 되었으나 PNR의 대통령 후보로 선출되지 못한 그는 외무장관(1934-1935)을 역임했습니다. 카르데나스는 자신의 전우이자 스승인 프란시스코 호세 무히카 장군을 국가경제장관(1934~1935)으로 선출했습니다. 카르데나스가 자신의 진로를 계획하고 콜스를 정치적으로 앞지르기 시작하자, 그는 1935년 콜스의 충성파를 자신의 부하로 대체했습니다.[citation needed]

카르데나스와 군대

혁명 장군으로서, 카르데나스는 군의 지도자로서 지위에 있었지만 군의 권력을 억제하려고 노력했던 대통령직에 있는 그의 직속 전임자들의 전통을 따랐습니다. 오브레곤과 칼레스는 멕시코 군대를 축소하고 전문화하여 민간 정부에 종속시키려 했습니다. 카르데나스의 선거는 1923년, 1928년, 1929년에 있었던 것처럼 대통령직에 대한 야망으로 불만을 품은 군인들에 의해 반란을 일으키지 않았습니다. 대부분의 군대는 칼레스에게 충성을 유지했지만, 카르데나스는 군대 지도부의 지지자들도 있었습니다. 카르데나스는 칼레스의 꼭두각시가 아닌 자신의 권리로 대통령직을 수행하기를 원했고, 그를 위해 그의 지지 기반을 넓힐 필요가 있었습니다. 카르데나스는 군대에 대항하기 위해 농민들을 무장시키려 했고, 이는 더 보수적인 장군들을 방해했습니다. 카르데나스는 그들의 자녀들에게 더 나은 주거, 연금, 그리고 학교를 제공하면서, 하급 장교 군단의 충성심을 길렀습니다.[23]

카르데나스와 가톨릭교회

카르데나스는 1934년 대통령이 된 직후 콜레스 법을 폐지했습니다.[24] 카르데나스는 교황 비오 11세로부터 존경을 받았고 멕시코 가톨릭 교회의 주요 인물인 루이스 마리아 마르티네스 대주교와 긴밀한 우정을 나눴습니다.[24] 그는 멕시코인들이 정부의 법을 평화적으로 따르도록 성공적으로 설득했습니다. 그러나 그는 또한 교육 개혁, 특히 사회주의 교육과 종교 교육의 폐지를 시행했습니다.[25] 그럼에도 불구하고, 카르데나스 행정부는 교회와 국가 사이의 간극을 메우고, 교회와 일하고 우호적인 관계를 발전시켰으며, 멕시코 혁명 이후 남아있던 가톨릭과 좌파 사이의 씁쓸한 적대감을 해소하는 데 도움을 주었습니다. 칼레스의 호전적인 무신론을 비난하는 것과 비교하여 성좌는 결국 카르데나스를 지지했습니다.[26]

농지개혁과 농민.

카르데나스의 대통령 재임 기간 동안, 정부는 "쓸고, 빠르고, 어떤 면에서는 혁신적인" 토지 개혁을 시행했습니다.[27] 그는 약 180,000 km의2 토지를 농민들에게 재분배했습니다.[28] 멕시코 헌법 제27조의 권한으로 그는 20세기 초 멕시코가 전형적인 토지 소유 형태였던 농업 집단, 즉 에지도를 만들었습니다.[27] 카르데나스의 농업 개혁을 위해 수용된 두 개의 유명한 지역은 라 라구나라고 알려진 멕시코 북부의 생산적인 목화 재배 지역과 헤네켄 생산이 경제를 지배하는 유카탄에 있었습니다.[29] 다른 지역들은 그의 고향인 멕시코 남부의 미초아칸 주와 치아파스 주에 있는 북부 멕시코의 바하칼리포르니아와 소노라였습니다.[27]

1937년 로베르토 쿠에바 리오의 캄페시노스와 함께한 카르데나스 대통령

1937년 카르데나스는 1917년 헌법 제27조의 지적 아버지인 안드레스 몰리나 엔리케스를 유카탄으로 초대하여 토지 개혁을 시행했습니다.[30] 건강이 좋지 않아 갈 수 없었지만, 그는 카르데나스가 그의 전면적인 토지 재분배에 착수했을 때 설립한 이지달 은행이 사실 멕시코 주를 새로운 하시엔다 주인으로 만들었다고 주장한 루이스 카브레라에 대한 카르데나스의 조치를 옹호했습니다. Molina Enríquez에게 유카테칸 헤네켄 농장은 마야인들에게 "악의 유산"이자 "지옥"이었습니다. 토지 개혁의 평생 지지자로서 몰리나 엔리케스는 카르데나스의 "영광스러운 십자군"을 지지하는 것이 중요했습니다.[31]

카르데나스는 농민 지원이 중요하다는 것을 알고 있었고, 1933년 대통령 후보로서 자치적인 농민 조직인 Liga Nacional Campesina(전국 농민 연맹)에 손을 내밀어 그것을 정당 구조로 통합할 것을 약속했습니다. 이 문제로 인해 리가는 분열되었지만, 한 요소는 파르티도 나시오날 레볼루시오나리오에 통합되었습니다. 카르데나스는 1938년에 농민 연맹의 거점을 남군 나시오날 캄페시나(CNC)로 확장했습니다.[32] 카르데나스는 "조직화된 농민은 새로운 멕시코 국가에 중요한 투표 블록을 제공할 뿐만 아니라 기존의 토지 소유 엘리트에 맞설 수 있는 정치적 힘을 대변할 것이라고 믿었습니다."[33] 학자들은 CNC에 대한 카르데나스의 의도에 대해 의견이 분분한데, 일부는 CNC를 토지 소유권, 농촌 프로젝트 및 농민 정치적 이익과 관련하여 농민을 옹호할 자율적인 조직으로 보는 반면, 다른 일부는 CNC를 국가와의 후원자-고객 관계로 간주하여 자율성을 제한합니다.[33][34][35] CNC는 "농민 통일"이라는 생각으로 만들어졌고 정부에 의해 통제되었습니다. 농민들의 권리는 인정되었지만, 농민들은 정치 정권의 책임 있는 동맹자였습니다. 급진적인 멕시코 노동자 연맹(CTM)과 멕시코 공산당(PCM)은 농민 조직화를 추구했지만, 카르데나스는 토지 개혁을 담당한 정부의 권리를 주장했고, 농민 조직화를 시도하는 것은 갈등을 조장할 것이라고 경고했습니다.[36]

카르데나스는 1940년까지 약 6만 명의 농민을 무장시킨 농촌 민병대나 예비군을 창설함으로써 정부의 역할을 더욱 강화했습니다. 무장한 농민들은 지역의 강자들(카우딜로)에 대항하여 정치적 안정을 도모하는 데 도움을 주었습니다. 그들은 정부의 토지 개혁이 이루어졌음을 보장할 수 있었습니다. 농민 보호 구역은 부동산 소유자들로부터 개혁의 수혜자들을 보호하고 정부 통제를 위협했던 농촌 파업을 중단시킬 수 있습니다.[37]

농업 개혁은 고르지 못한 결과로 패치워크 방식으로 이루어졌습니다. 수년에 걸쳐 많은 지역이 억압과 "저강도 농업 전쟁"에 직면하여 농민 동원을 경험했습니다.[38] 모렐로스의 농민 운동은 멕시코 혁명 이전에 동원되어 에밀리아노 사파타의 지도 아래 성공을 거두었고, 그 상태에서 하시엔다 체제를 소멸시켰습니다. 혁명 정권이 공고해지고 농업 문제가 여전히 해결되지 않은 상태에서 카르데나스의 농업 개혁에서 대통령은 농업인들을 동원했고, 그들은 이제 국가가 그들의 문제에 주의를 기울인 것을 알게 되었습니다. 유카탄과 같은 일부 예외를 제외한 토지 개혁은 이전 동원 지역에서 이루어졌습니다.[38] 농민 스스로가 농업 개혁을 추진했고, 그것이 성사되는 범위 내에서 그들은 단지 하향식 국가 대규모의 수령자가 아니라 필수적인 대리인이었습니다. 그러나 농민들은 독립적인 조직이나 멕시코 도시 노동자들과 동맹을 맺을 출구가 없이 국가 정부의 통제 하에 있었습니다.[39]

노동.

멕시코 노동자 연맹의 사회주의 지도자 비센테 롬바르도 톨레다노.

개혁의 또 다른 핵심 분야는 산업 노동이었습니다. 1917년 헌법 123조는 노동자들에게 전례 없는 방식으로 권한을 부여하여 최저임금, 8시간 노동일, 파업권과 노동조합 결성권 등의 인권을 보장했지만, 보다 포괄적인 방식으로 123조는 멕시코 국가가 노동자의 편에 확고히 섰음을 알렸습니다. Luis MoronesCROM 노조인 Cardenas가 취임했을 때 이미 노동 조직이 존재했습니다. Morones는 Calles 정부의 내각 직책에서 쫓겨났고 CROM은 권력과 영향력이 감소했고, 그 중 하나는 사회주의자 Vicente Lombardo Toledano가 이끌었던 멕시코 시티 노조의 주요 이탈과 함께 감소했습니다. 카르데나스는 톨레다노의 "정화된" 멕시코 노동자 연맹을 추진했고, 이것은 멕시코 노동자 연맹(CTM)으로 발전했습니다. CTM과 카르데나스의 동맹은 전술적이고 조건부적인 것이었고, 그들의 이익이 카르데나스에 의해 전달되는 것을 보았지만, 그에 의해 통제되지는 않았습니다.[40] 농민들이 동원된 농업 부문과 마찬가지로 동원되고 조직된 노동자들은 오랫동안 동요하고 그들의 이익을 위해 싸웠습니다. 헌법 제123조는 그들이 입헌주의적인 측면에서 멕시코 혁명에 참여한 가시적인 결과였습니다. 실제로 급진 노동단체인 카사 오브레로 문디알이 조직한 노동자들은 에밀리아노 사파타가 이끄는 농민 혁명가들에 맞서 붉은 대대에서 싸웠습니다. 롬바르도 톨레다노와 CTM은 카르데나스의 칼레스 유배를 지지했고, 카르데나스는 CROM의 신임을 잃은 지도자 루이스 나폴레옹 모로네스를 유배했습니다.[41]

카르데나스는 1938년 멕시코 페로카릴레스 나시오날레스(Ferrocarriles Nacionales de Mexico)를 건설하는 철도 시스템을 국유화하고 "노동자 행정" 하에 놓았습니다. 그의 가장 포괄적인 국유화는 1938년 석유 산업의 국유화였습니다.

카르데나스 하에서도 노동에 영향을 미치는 다양한 조치들이 도입되었습니다. "공화국 전역에서 사탕수수 농장, 설탕 공장(부생물 포함) 및 모든 유사한 사업에 고용된 사람들에게 최대 48시간의 근무 시간을 설정하는 단체 협약에 구속력을 부여하는" 법령이 발표되었습니다. 또한 연방 당국은 공장검사국에 "노동시간에 대한 정기적이고 효과적인 감독을 확보하고 하루 8시간 근무에 대한 침해를 방지하기 위한 준비를 하라"는 지시를 내렸습니다. 1936년 2월 20일 주휴식일 임금 지급과 관련된 법률에 따라 주 당국은 "행정 법규를 공포할 때 각 지역의 특별한 상황과 필요를 자유롭게 허용할 수 있습니다." 노동부가 광산의 규폐증과 면화 산업의 폐결핵에 대해 조사한 결과, "이러한 질병에 대한 통지와 보상을 보장하기 위한 조치를 채택하게 되었습니다."일반적인 산업 위생을 다루는 규정은 1936년 6월 6일에 발표되었습니다. 먼지 배출 장치와 호흡기는 "특정 원료(모직, 패딩 등)를 사용하는 공장에 의무적으로 적용했고, 연방 공중 보건국은 모직 산업 종사자의 건강 보호를 위한 규정을 발표했습니다." 1936년 6월 6일 산업위생규정은 "공장의 의무적인 의료서비스 설립"을 규정하고 있습니다.[42] 1936년 8월 30일 보일러 검사에 관한 규정이 제정된 반면, 1936년 6월 25일의 규정은 "산업 위생에 관한 규정은 보건성이 산업 사업이 근로자의 자녀를 위한 유아원과 주간 보육원을 설립하는 경우를 결정해야 합니다."라고 규정했습니다. 정부는 또한 "모든 농업, 산업 및 광업 사업은 근로자들에게 편안하고 건강한 생활 시설을 제공하여야 한다"는 헌법 123조에 효력을 부여하기로 했습니다.[43] 1938년 12월 5일에 공포된 1938년 9월 27일 법률에 따르면 "연방 공무원 법령을 제정하고, 근무 시간 및 기타 고용 조건은 기밀 자격으로 고용된 사람 이외의 모든 연방 공무원에 대해 규제됩니다." 1939년 3월 21일, 해상 검문 서비스 규정이 공포되었습니다.[44]

교육

라자로 카르데나스 델 리오 장군.

막시마토 시대의 멕시코 교육 정책은 사회주의 교육을 통해 성교육과 좌파 이념을 도입하여 가톨릭 교회의 문화적 영향력을 축소하고, 일반적으로 국가 시민 문화를 조성하는 것을 목표로 하고 있습니다.[citation needed] 카르데나스는 강력한 반고전주의자 칼레스의 후원 아래 대통령 후보로서 그러한 정책에 찬성했습니다. 미초아칸, 할리스코, 듀랑고와 같은 거점의 농촌 가톨릭 신자들과 기관으로서의 가톨릭 교회의 사회주의 교육에 대한 반대는 때때로 제2의 크리스티아다로 알려진 무장 농민 반대의 부활을 보았습니다. 반대의 정도는 상당했고, 카르데나스는 특히 칼레스의 권력을 약화시키는 데 관여하면서 급진적인 교육 정책을 시행하는 것에서 물러나기로 결정했습니다. 카르데나스는 반고전주의 정책과 거리를 두면서 가톨릭 교회의 지지를 얻었습니다.[26]

멕시코의 고등 교육에 중요한 추가적인 것은 1938년 석유 수용 사건 이후 카르데나스가 기술자와 과학자를 양성하기 위해 멕시코 시티에 기술 대학인 IPN(Instituto Politécnico Nacional)을 설립했을 때였습니다.

1939년 12월 30일 기술 및 전문적 훈련과 교육에 관한 세부 조항을 담은 교육기본법이 공포되었습니다.[44]

원주민 모

카르데나스는 1936년에 아순토스 인디게나스의 책임자인 그라시아노 산체스와 함께 새로운 내각급 원주민 부서(Departmento de Asuntos Indigenas)를 설립했습니다. DAI에서 논란이 있은 후, 산체스는 학자인 교수로 대체되었습니다. Luis Chávez Orozco.[45] 카르데나스는 컬럼비아 대학교에서 교육학 박사 학위를 취득하고 공공 교육 사무국(SEP)의 칼레스 행정부에서 직책을 역임한 원주민 지지자 모이세스 사엔츠(Moisés Sáenz)의 영향을 받았습니다. 처음에는 멕시코 원주민들을 위한 동화주의자였지만, 그는 푸레페차 마을에 잠시 거주한 후 관점을 바꾸었고, 그는 카라판: 보스케호 데 우나 익스피리시아(Carapan: Bosquejo de una experimcia)라고 출판했습니다. 그는 토착 문화를 가치 있는 것으로 보기 위해 왔습니다.[46] 사엔즈는 토착민들을 더 좋게 만드는 교육적, 경제적 개혁을 주장했고, 이것이 카르데나스 부서의 목표가 되었습니다.

카르데나스 행정부에 대한 1940년 정부 공식 보고서는 "토종 문제는 혁명 정부가 직면해야 했던 가장 심각한 문제 중 하나"라고 명시하고 있습니다.[47] 이 부서의 목적은 멕시코의 토착민, 특히 경제적, 사회적 조건에 관한 근본적인 문제를 연구한 다음 토착 인구 중심의 이익에 부합하는 조치를 촉진하고 관리하기 위한 조정된 행동을 위한 조치를 행정부에 제안하는 것이었습니다. 1930년 국가 인구 조사에 따르면 대부분의 토착민들은 베라크루즈, 오악사카, 치아파스, 유카탄에서 발견되었습니다.[48] 1936년과 1937년에 그 부서는 약 100명의 직원과 75만 페소의 예산을 가지고 있었지만, 카르데나스 체제의 다른 측면들과 마찬가지로 1938년에 350명의 직원과 277만 페소의 예산과 1939년에 그 부서의 예산의 최고점인 인력과 예산이 크게 증가했습니다. 850명의 직원이 있었고 375만 페소의 예산이 있었습니다. 1940년에는 예산이 3백만 페소로 견고하게 유지되었고 650명의 직원이 근무했습니다.[49]

그 부서의 기능은 주로 경제적이고 교육적이었습니다.[50] 특히 원주민 마을과 공동체, 이지도(ejida tarios) 소유자 및 원주민을 어떤 종류의 권위로도 저지를 수 있는 박해와 학대로부터 보호하는 임무를 맡았습니다. 그것은 이지도 관리들(코미사리아도스 에지데일)과 농업 협동조합을 옹호했습니다.[51] 그 부서가 지향하는 목표는 주로 경제와 교육이었고, 문화적 행동이 그 다음이었습니다. 사회적 조치와 공중 보건/위생은 이 부서의 행동 측면에서 덜 중요했습니다.[52]

이 부서는 일련의 전국 원주민 회의를 추진하여 다양한 원주민 그룹이 원주민으로 모여 공동의 문제를 논의했습니다. 이를 위해 정부의 목표는 그들이 "통합 해방"(liberación integral liber)을 향해 함께 움직이도록 하는 것이었고, 그들의 권리는 기본적인 목표에 의해 존중되었으며, 토착민을 더 많은 민족적 인구에 동등하게 통합하는 것이었습니다. 처음에는 1936년과 1937년에 연례 회의가 한 번 있었습니다. 첫 번째는 약 300개의 푸에블로를 그린 반면 두 번째는 75개뿐이었습니다. 1938년에는 950명의 푸에블로가 대표로 있는 두 개의 회의가 있었습니다. 카르데나스 성세니오의 마지막 2년은 매년 두 번의 의회가 있었지만, 각각 약 200개의 푸에블로에서 더 드문 참석률을 보였습니다. 정부는 이런 포용이 성공의 열쇠라고 보고 원주민 푸에블로들의 적극적인 참여를 시도했지만, 지난 2년간 추락은 동원력이 감소했음을 의미합니다.[53] 이 부서는 총 350권의 편집본 12권과 170여 권의 테이프 녹음 자료를 토착어로 출간했습니다.[54]

1940년 2월, 이 부서는 치와와에 4개의 진료소와 소노라에 1개의 진료소를 두고 별도의 의료/위생 부문을 설립했지만, 가장 많은 수가 멕시코 남부의 중부 지역에 있었습니다.

1940년 미초아칸주 파츠쿠아로에서 첫 번째 아메리카 원주민 회의가 열렸고, 카르데나스는 참석자들에게 전체 연설을 했습니다.[55]

여성 참정권

카르데나스는 여성 운동가들의 압력과 시민의 평등을 강조하는 정치적 분위기에 대응하여 멕시코에서 여성 참정권을 추진했습니다. 멕시코는 라틴 아메리카에서 여성에게 참정권을 주지 않은 유일한 나라는 아니었지만, 1932년 브라질과 우루과이는 모두 여성에게 참정권을 [56]확대했고, 에콰도르도 그렇게 했습니다. 여성들은 멕시코 혁명에 중요한 기여를 했지만 혁명 이후의 단계에서는 이득을 얻지 못했습니다. 전국농민연맹(Confederación Nacional Campesina) 또는 멕시코 노동자연맹(Confederación de Trabajadores Mexicanos)의 회원이었던 여성들은 1938년 카데나스의 재편성된 당인 멕시코 혁명당(PRM)의 회원이기도 했습니다. 그러나 실제로 여성은 권력에서 소외되었습니다.[57] 여성들은 국가나 지방 정부 선거에 출마하거나 투표할 수 없었습니다. 1917년 헌법은 여성의 권리를 명시적으로 다루지 않았기 때문에 여성의 권리를 보장하기 위해서는 헌법 개정이 필요했습니다. 개정안 자체는 간단하고 짧아서 "멕시카노"가 여성과 남성 모두를 지칭한다는 것을 명시했습니다.

많은 PNR 의원들과 상원의원들이 수정안을 지지하는 연설을 했지만 반대가 있었습니다. 1938년에 일어난 카르데나스의 임박한 당 조직 개편은 일부 반대파를 지지자로 바꾸는 요인이 되었습니다.[58] 결국 만장일치로 통과되어 주 정부로 보내져 비준을 하게 되었습니다. 연설과 비준에도 불구하고, 반대자들은 디아리오 관계자의 변경에 대한 공지를 거부함으로써 개정안의 시행을 막는 허점을 이용했습니다.[59] 여성 참정권에 대한 회의론자들은 보수적인 가톨릭 여성들이 성직자들로부터 투표에 대한 지시를 받아 혁명의 진보적인 이익을 훼손할 것이라고 의심했습니다. 보수적인 가톨릭 여성들은 1920년대 후반 교회와 국가간의 갈등인 크리스테로 반란 때 동원되어 크리스테로 군대에 물질적 지원을 했고 심지어 비밀 사회인다르크의 여성 여단을 형성하기도 했습니다.[60]

멕시코 여성들이 성직자들로부터 투표에 대한 조언을 받는 것에 대한 우려는 1930년대 좌파 스페인 공화국의 사례에서 어느 정도 기초를 가지고 있었습니다. 많은 스페인 여성들은 실제로 공화정의 반관용 정책에 반대하는 가톨릭 교회의 입장을 지지했습니다.[61] 스페인 내전(1936-1939)은 멕시코에게 군사 쿠데타 후 좌파 정권의 실패라는 경고의 이야기였습니다.

카르데나스는 개인적으로 여성 참정권에 대한 반대를 극복하지 못했지만, 그 대의를 위해 헌신했습니다. 여성들은 멕시코에서 1953년까지 투표를 받지 못했는데, 그 때 멕시코 정부는 사업에 더 우호적인 경제 정책을 추진하고 있었고, 멕시코 가톨릭 교회와 함께 모더스 비벤디가 있었습니다.

파르티도 데 라 레볼루시온 멕시카나

멕시코 국기의 색상을 상징으로 사용한 파르티도 나시오날 레볼루시오나리오의 전신 로고를 바탕으로 한 PRM의 로고입니다. 카르데나스의 PRM은 멕시코 군부를 포함한 정당 구조 내에서 공식적인 부문별 대표제를 만들었습니다. 1946년 정당이 PRI가 되면서 부문 구조는 유지되었습니다.

멕시카나당(PRM)은 1929년 칼레스에 의해 창당된 정당인 파르티도 나시오날 혁명당이 해산된 후 1938년 3월 30일에 탄생했습니다. 카르데나스의 PRM은 1946년 제도혁명당으로 다시 개편되었습니다. 칼레스는 오브레곤 대통령 당선자의 암살 이후 혁명 지도자들이 질서와 권력을 유지할 수 있는 방법을 개발하기 위해 PNR을 설립했습니다. 칼레스는 대통령에 재선되지는 못했지만 새로 만들어진 정당을 통해 권력을 쥐었습니다. 종종 "공식 정당"이라고 불리는 이 정당은 "현지화된 정치 기계와 이익을 통제하기 위해 카르텔로 만들어졌습니다."[62]

1934년 카르데나스가 PNR 후보로 출마했을 때, 칼레스는 멕시코의 실질적인 권력자가 될 것으로 기대했습니다. 카르데나스는 1929년부터 1934년까지 단기적이고 힘없는 대통령 중 한 명이었을지도 모르지만, 그 대신 그는 산업 노동자와 농민들의 거대하고 동원된 지지 기반을 구축했고 1935년 콜레스를 망명으로 내몰았습니다. 카르데나스는 PNR을 해체하고 전혀 다른 종류의 조직으로 새로운 정당을 창당함으로써 권력을 더욱 공고히 했습니다.

비록 의회는 그의 임기 초반에 캘리스타에 의해 지배되었지만, 카르데나스는 "그가 의회에서 다수를 차지할 정도로" 의회 의원들을 그의 편으로 설득했습니다.[63] 한 연구에 따르면, "1935년 중반, 칼레스가 농업과 노동자 선동을 비판하고 정부에 정책을 조정하도록 압력을 가하기 시작했을 때, 카르데나스는 칼레스의 가장 충실한 지지자들로 구성된 내각을 숙청했습니다. 이 행동은 제페 막시모의 힘이 실제보다 더 분명하다는 것을 보여주었습니다. 그 결과, 카르데니스타는 PNR, 의회 및 14개 주의 정부를 장악했습니다."[64] 또 다른 연구에서 언급한 바와 같이, "콜스는 그 나라를 떠났고 연합 의회의 카르데니스타 블록이 다수가 되었습니다."[65]

PRM은 산업 노동, 농민, 중산층(주로 정부 노동자로 구성됨), 그리고 군대의 4개 부문으로 조직되었습니다. 이 조직은 근본적으로 계급이나 이익 집단에 의한 조직인 조합주의의 부활이었습니다.[66] 당의 각 부문에는 병렬 조직이 있어 노동 부문은 멕시코 노동자 연맹(CTM), 농민 부문은 캄페시노스 전국 연맹(CNC), 중산층 부문은 1938년에 창설된 국가 서비스 노동자 연맹(FSTSE)으로 구성되었습니다.[67] 옛 연방군은 혁명으로 파괴되었고 혁명 이후의 군대는 점점 더 전통적인 계급과 통제 체계를 따라 조직된 군대로 변모했습니다.[68] 독립 이후의 라틴 아메리카 대부분 지역에서 군부는 스스로를 권력의 중재자로 간주하고 무력이나 무력의 위협으로 정치에 개입했습니다. 혁명 이후의 시기에 카르데나스를 포함한 멕시코의 대통령들은 혁명군의 장군 출신이었습니다. 알바로 오브레곤(Alvaro Obregón)과 칼레스(Calles)에 의해 군부의 권력을 억제하는 것이 선동되었지만, 1920년대 후반 혁명 장군이었던 엔리케 고로스티에타(Enrique Gorostieta)가 이끄는 크리스테로 반란이 보여주었듯이 반란의 위협과 국가의 훼손은 여전했습니다. 카르데나스는 군부가 정치를 지배할 수 있는 잠재력을 약화시키기 위해 공식 당의 한 분야로 삼았습니다. 일부 비판론자들은 군부의 정당 편입에 대해 의문을 제기했지만, 카르데나스는 이를 민간인의 통제를 주장하기 위한 방법으로 여겼습니다. 그는 "우리는 군대를 정치에 끌어들이지 않았습니다. 이미 있었어요. 사실 그것은 그 상황을 지배하고 있었고, 우리는 그들의 목소리를 4분의 1로 줄이는 것을 잘 했습니다"[69]라고 말했습니다. 카르데나스는 이미 노동자들과 소작농들을 "군의 정치 지배"에 대한 균형추로 동원했습니다.[70]

이 그룹들은 종종 다른 이해관계를 가지고 있었지만, 조합주의 모델은 그룹들이 경쟁하는 다원주의 시스템을 만들기 보다는 대통령을 이해관계의 중재자로 두었습니다. 따라서 당에서 공식적인 대표성을 가진 다양한 이익 집단의 조직은 그들에게 국가로부터 많은 것들에 접근할 수 있게 해주었지만, 또한 그들이 새로운 체제의 종속자였기 때문에 그들의 자율적인 행동 능력을 제한했습니다.

조합주의 모델은 1930년대 독일과 이탈리아의 부상이 카르데나스의 대통령직과 일치하는 파시즘과 가장 자주 연관됩니다. 카르데나스는 파시즘에 강력하게 반대했지만, PRM을 창설하고 권위주의 노선에 따라 멕시코 국가를 조직했습니다. 그 개편은 카르데나스 대통령직의 영원한 유산이라고 볼 수 있습니다. 1946년 PRM이 제도혁명당으로 개편되었지만 기본 구조는 유지되었습니다. 군부가 PRM에 편입되면 권력이 훼손될 것이라는 카르데나스의 계산은 본질적으로 옳았습니다. 왜냐하면 PRM은 당의 별도 부문으로 사라졌지만 "대중적" 부문으로 흡수되었기 때문입니다.[71]

1938년 석유 수용

PEMEX 로고

카르데나스는 후아스테카의 석유 산업과 군사 지휘관으로서 거래를 했습니다. 외국인 소유 회사와 멕시코 석유 노동자 조직과의 지속적인 문제는 점점 더 긴장감을 갖게 되었습니다. 대통령 임기 초반, 그는 기업과 정부의 이전 합의가 "헌법 27조의 기본 원칙과 조화를 이루지 못했다"고 선언했습니다. 1936년, 1만 8천 명의 석유 노동자 노조는 석유 회사들에게 사상 최초의 단체 교섭 협정에 서명하도록 강요했습니다. 노조는 2,600만 페소를 요구했고, 회사들은 1,200만 페소를 제시했습니다. 멕시코 노동자들의 요구에 더 많은 힘을 실어준 카르데나스는 국영석유관리국을 세우고 정부의 조정중재위원회가 임금 분쟁을 관할했습니다. 의회는 노동자들의 요구를 지지했고, 회사들은 지불을 거부했습니다. 정부의 입장에 더욱 힘을 실어주기 위해, 정부는 포르피라토와 관련된 석유 양허를 취소했습니다. 이러한 움직임은 멕시코의 외국 석유 역사상 전례가 없는 것이었습니다. 경영진과 고숙련 노동자들은 모두 외국인이었기 때문에, 그 회사들은 멕시코에게 국유화가 경솔한 조치가 될 것이라고 생각했습니다. 회사들은 1938년 3월 1일 멕시코 대법원에 회사들의 임금 지급을 강제하기로 한 정부의 결정에 항소했습니다. 카르데나스는 행동할 준비가 되어 있었습니다. 카르데나스는 오랜 동맹인 프란시스코 J. 무기카에게 수용에 관한 선언문을 작성하도록 명령했습니다.[72] 1938년 3월 18일, 카르데나스는 멕시코의 석유 매장량을 국유화하고 멕시코에 있는 외국 석유 회사들의 장비를 수용했습니다. 이 발표는 멕시코 시티에서 자발적인 6시간의 퍼레이드에 영감을 주었습니다; 그 후에 민간 회사들에게 보상하기 위한 전국적인 모금 운동이 뒤따랐습니다.

국유화 법안은 수용된 자산에 대한 보상을 제공했지만, 카르데나스의 조치는 국제 경제계와 서구 정부, 특히 영국을 화나게 했습니다.[73] 멕시코 정부는 정유공장을 운영할 수 있는 국내 기술 전문성 부족에 대해 더 걱정했습니다. 떠나기 전에, 석유 회사들은 카르데나스가 그들의 조건을 받아들이도록 강요하기를 바라며 그들이 가치를 남기지 않도록 보장했습니다.

멕시코는 결국 유전과 정유공장을 재가동할 수 있었지만, 미국이 제2차 세계대전에 참전한 이후인 1942년까지 생산량은 국유화 이전 수준으로 올라가지 못했습니다. 미국은 멕시코에 기술 고문을 파견하여 생산이 연합군의 전반적인 전쟁 노력을 지원할 수 있도록 했습니다.

1938년, 영국은 카르데나스 정부와 외교 관계를 단절하고 멕시코 석유와 다른 상품들을 보이콧했습니다. 국제 법원은 멕시코가 국유화 권한을 가지고 있다고 판결했습니다. 제2차 세계대전이 발발하면서 석유는 사람들이 많이 찾는 상품이 되었습니다.[74] 카르데나스가 설립한 페트롤레오스 멕시코노스(Petróleos Mexicanos)라는 회사는 나중에 석유와 천연가스 자원에 대한 통제력을 강화하고자 하는 다른 나라들의 모범이 되었습니다.[73] 21세기 초, 재정이 약화되었음에도 불구하고, 그것의 수입은 계속해서 국가의 가장 중요한 수입원이었습니다. 카르데나스는 석유 산업을 운영하는 사람들의 교육과 훈련을 보장하기 위해 국립 폴리테크닉 연구소를 설립했습니다.

멕시코의 스페인 내전과 난민들

멕시코 파르케 에스파냐에 있는 라자로 카르데나스의 기념비

카르데나스는 스페인 내전 동안 우파 장군 프란시스코 프랑코의 군대에 맞서 스페인 공화국 정부를 지지했습니다. 프랑코는 독일과 이탈리아의 지원을 받았습니다. 멕시코의 공화당 정부에 대한 지원은 "공화당 군대에 무기를 판매하고, 제3자로부터 무기 구매를 인수하고, 국제 연맹에서 공화국을 지원하고, 스페인 내전 동안 고아가 된 아이들에게 음식, 주거지, 교육을 제공함으로써 이루어졌다."[75] 스페인[75] 내전에서 멕시코의 노력이 스페인 공화국을 구하기에는 역부족이었지만, 무려 2만-4만 명의 스페인 난민들에게 망명지를 제공했습니다.[76] 멕시코에 도착한 사람들 중에는 멕시코 문화생활에 영속적인 흔적을 남긴 저명한 지식인들도 있었습니다. 난민의 범위는 1939년 시나이아, 이파네마, 멕시케호를 타고 멕시코에 도착한 4,559명의 승객을 분석한 결과에서 알 수 있습니다. 가장 큰 그룹은 기술자와 자격을 갖춘 노동자(32%), 농부와 목장 주인(20%), 전문가, 기술자, 노동자, 사업가 학생, 상인, 전체의 43%를 차지한 사람입니다.[77] 1930년대 초 멕시코 정부의 지원으로 설립된 카사 에스파냐는 스페인의 충신 지식인과 예술가들에게 안식처를 제공하기 위한 단체였습니다. 1940년 10월 카르데나스 정부의 지원을 받아 멕시코의 엘리트 고등 교육 기관인 멕시코 대학(Colegio de Mexico)이 되었습니다.[78]

1936년,[79] 카르데나스는 러시아 망명자 레온 트로츠키가 멕시코에 정착하는 것을 허락했고, 보도에 따르면 카르데나스가 스탈린주의자였다. 카르데나스는 레온 트로츠키와 다른 사회주의자들이 바라는 것처럼 좌파는 아니었지만 트로츠키는 그의 정부를 세상에서 유일하게 정직한 정부라고 묘사했습니다.[citation needed]

라틴 아메리카와의 관계

카르데나스 대통령 재임 기간 동안 멕시코와 외국과의 가장 중요한 관계는 미국이었지만, 카르데나스는 쿠바, 칠레, 콜롬비아, 페루 등에서 공식적인 외교 활동을 펼칠 수 있는 중남미 국가들에 영향력을 행사하려고 했습니다. 멕시코는 예술가, 기술자, 운동선수들을 친선의 노력으로 보냈습니다. 농업 부문, 교육, 경제 민족주의 등에서 카르데나스의 급진적 정책을 모방한 라틴 아메리카 국가는 없었습니다.[80][81]

기타 대통령의 행동

개발은행 나시오날 파이낸시에라는 그의 회장 임기 중에 설립되었습니다. 비록 그 기간 동안 광범위하게 활동하지는 않았지만, 멕시코의 기적이라는 제2차 세계대전 이후의 시대에 은행은 정부 산업화 프로젝트에서 중요한 도구였습니다.[82]

Cardenas는 도로와 학교를 짓고 교육을 장려하는 진보적인 프로그램으로 유명해졌고, 그의 전임자들을 모두 합친 것보다 두 배나 더 많은 연방 자금을 농촌 교육에 할당하는 의회의 승인을 얻었습니다.[12]

카르데나스는 사형(멕시코에서는 보통 총살형)을 끝냈습니다. 그 이후로 멕시코에서는 사형이 금지되었습니다. 카르데나스와 PRI(Partido Revolucionario Institutional)의 전임자인 파르티도 데 라 레볼루시온 멕시카나가 광범위한 유혈사태 없이 공화국을 통제한 것은 1910년 멕시코 혁명으로 시작된 반란의 종식을 효과적으로 알리는 신호였습니다. 카르데나스의 사회주의 교육 정책에도 불구하고, 그는 또한 그의 재임 기간 동안 로마 가톨릭 교회와의 관계를 개선했습니다.[83]

1938~1939년 사투르니노 세딜로 반란 실패

사투르니노 세딜로, 혁명 장군이자 혁명 후의 카시크

멕시코에서의 마지막 군사적 주요 반란은 지역카우딜로이자 산 루이스 포토시에 권력 기반을 둔 전 혁명 장군인 사투르니노 세딜로의 반란이었습니다. 세딜로는 칼레스의 지지자였으며 파르티도 나시오날 혁명의 결성에 참여했습니다. 그는 자신의 지역에서 강한 사람으로 작용하고 연방 정부와 지방 권력 기반 사이를 중재하는 "낙인적인 인물"이었습니다.[84] 군사적, 정치적 능력이 입증된 권력 중개인으로서, 그는 주지사 임기(1927-32)를 수행하는 등 산 루이스 포토시에서 많은 자치권을 가지고 있었지만, 그 후 콜레스의 막시마토를 모델로 삼는 것이 정부의 배후에 있는 힘이었습니다. 세딜로는 칼레스와의 권력 다툼에서 카르데나스를 지지했습니다. 그러나, 특히 카르데나스의 새로운 정치 체제가 공고화되고 지방 카치키의 자치권이 약화되면서, 세딜로와 카르데나스 사이의 관계는 악화되었습니다.

카르데나스는 이념적으로 세디요보다 더 급진적이었고, 세디요는 카르데나스에 대한 우익 반대의 주요 인물이 되었습니다.[85] 그의 주변에 있던 단체들에는 카르데나스를 축출할 수 있는 세력으로 여겨지는 파시스트 "골드 셔츠"가 포함되어 있었습니다. 세디요는 1938년 카르데나스에 대항하여 반란을 일으켰으나, 연방정부는 군사적 우위가 뚜렷하여 반란을 진압했습니다. 1939년, 세딜로와 그의 가족 구성원들, 그리고 많은 지지자들이 살해당했고, 세딜로 자신도 숨어있는 동안 추종자에게 배신을 당했습니다.[85] 그는 "자신의 준민간 군대를 유지한 멕시코 혁명의 위대한 군사적 실패자들 중 마지막"이었고 "자신의 캄페시노 영지"를 건설한 사람이었습니다.[85] 세디요에 대한 카르데나스의 승리는 새롭게 재편된 멕시코 국가의 힘과 공고함을 보여주었지만, 정치 영역에서 두 전직 혁명 장군의 대결도 보여주었습니다.

카르데나스에 대한 다른 정치적 반대

카르데나스에 대한 보다 조직적이고 이념적인 반대가 있었습니다. 우익 정치 단체들은 카르데나스의 정책을 반대했는데, 1937년에 설립된 대중적이고 친가톨릭적이며 준파시스트적인 운동인 국가통합(UNS)이 그의 "무신론"과 집단주의에 반대했습니다. 가톨릭, 친기업적인 보수주의자들은 1939년에 국민행동당(PAN)을 창당했고, 이것은 후년에 제1야당이 되었고 2000년에 대통령직을 얻었습니다.[86]

1940년 대통령 선거

1940년 선거에서 카르데나스는 자신의 좌파 정책에 반대하는 사람들의 또 다른 봉기나 심지어 "공화국 전체에 걸친 전면적인 반혁명"을 막기를 희망하면서 중도 보수주의자인 마누엘 아빌라 카마초 PRM 후보를 지지했습니다.[87][88][89] Obregonista Francisco Mugica는 Cardenas의 이념적 계승자였을 것이고, 그는 1917년 헌법에 핵심 언어를 성공적으로 배치하고 노동의 권리를 보장하는 좌익 분파의 지도자인 혁명에 중요한 역할을 했습니다.[90] 무히카는 1926년 베라크루스에서 일하던 때부터 카르데나스를 개인적으로 알고 지냈습니다. 무기카는 카르데나스 내각에서 국가경제부 장관과 통신공공사업부 장관을 역임했습니다. 그 자리에서 무히카는 연방 정부가 사회적 목표를 추구하도록 보장했고, 무히카는 "카르데니스모의 사회적 양심"으로 여겨졌습니다.[91] 1940년 대통령 선거에 출마하기 위해 내각직을 사임했습니다.[92]

혁명 장군이자 대통령 후보인 후안 안드레우 알마잔

그러나 PRM의 규칙에 따라 후보자를 선출하기 위한 공개 전당대회가 필요했지만 정치 시스템은 후보자들 간의 공개 경쟁 중 하나가 아니었습니다. 카르데나스는 대통령이 그의 후계자를 선택한다는 불문율을 세웠습니다.[93] 카르데나스는 정치적으로 무명인 마누엘 아빌라 카마초(Manuel Avila Camacho)를 PRM의 공식 후보로 선택했습니다. 그는 "지도자라기보다는 회유자로 알려져 있었다"며 후에 "무명의 군인"이라고 조롱했습니다.[94] 무기카는 자신의 개인적 야망이 충족되지 않을 것임을 깨닫고 물러났고, 정부의 다른 직책을 맡았습니다.[92] 카르데나스는 아마도 아르빌라 카마초가 자신의 진보적인[88] 정책들 중 일부를 회복하고 자신의 보수적인 적수인 후안 안드레우 알마잔 장군과 비교하여 타협적인 후보가 되기를 바랐을 것입니다. 카르데나스는 자신들의 이익이 존중될 것임을 개인적으로 보장함으로써 CTM과 CNC의 아빌라 카마초에 대한 지지를 확보한 것으로 전해졌습니다.[95] 카르데나스의 추종자들은 카마초가 카르데니스타를 "멕시코 노동자들과 좌파 이념가들에게 가장 중요한 부처들을 이끌도록" 임명하면서 새 정부에서 대표성을 유지했습니다.[96]

선거운동과 선거는 폭력적인 사건들로 특징지어졌습니다;[97] 선거일에 야당들은 수많은 투표소들을 납치했고 각각 그들의 "선거 결과"를 발표했습니다. 카르데나스 자신은 알마잔 지지자들의 투표를 막기 위해 투표소가 일찍 문을 닫았기 때문에 선거일에 투표를 할 수 없었습니다.[98] 정부가 선거 과정을 통제했기 때문에, 공식적인 결과는 아빌라 카마초를 승자로 선언했고, 알마잔은 사기를 치고 반란을 위협하며 [99]정부와 의회를 병행하려고 했습니다. 아빌라 카마초는 [100]알마잔의 군대를 분쇄하고 1940년[100] 12월에 취임했습니다. 그의 취임식에는 미국 부통령 당선자 헨리 A가 참석했습니다. 미국이 멕시코 주재 '특임대사 및 전권대사급 특별대표'로 임명한 월리스[100]선거 결과의 정당성을 미국이 인정한 것으로 나타났습니다.[100] 알마잔은 아빌라 카마초의 취임식에도 참석했습니다.[101]

특히 아빌라 카마초가 유럽의 분쟁과 국내의 혼란이 증거가 되는 시기에 주요한 지도력을 가지고 있지 않은 것처럼 보였기 때문에 카르데나스가 칼레스의 본을 따라 대통령직을 유지할 수 있을 것이라고 기대했던 멕시코 사람들은 놀랍게도 그가 대통령직을 떠나는 중요한 선례를 남겼습니다. 그의 후계자에 [102]대한 대통령직과 그 권한

대통령직후

카르데나스가 혁명의 지도자들과 함께 묻힌 혁명 기념비.

1940년 12월 1일 대통령 임기가 끝난 후, 카르데나스는 1942년부터 1945년까지 멕시코 전쟁부 장관을 지냈는데, 이 때 멕시코는 제2차 세계 대전에 강력하게 참여했고, 이는 미국과의 긴밀한 동맹에 대해 우려하는 멕시코 민족주의자들을 안심시켰습니다.[103][104]

카르데나스는 제도혁명당(PRI) 총재 중 유일하게 자신을 부유하게 만들기 위해 사무실을 사용하지 않았다고 합니다. 그는 미초아칸의 파츠쿠아로 호수 옆의 소박한 집으로 은퇴했고, 그의 여생을 관개 사업을 감독하고, 무료 진료소와 가난한 사람들을 위한 교육을 홍보하는 일을 했습니다. 그는 또한 국제 정치 문제에 대해 계속해서 목소리를 높였고, 라틴 아메리카와 그 밖의 지역에서 더 큰 민주주의와 인권을 지지했습니다. 예를 들어, 그는 베트남에서 전쟁 범죄를 조사한 러셀 재판소의 참가자 중 한 명이었습니다.[105]

칼데나스는 칼레스가 대통령직을 수행하는 권력자로서의 역할을 수행하지는 못했지만, 칼데나스는 PRI와 멕시코 정치에 영향력을 행사했습니다. 그는 1946년 미겔 알레만 발데스의 대통령 출마에 반대했고, 베트남 전쟁에 반대했으며, 1959년 쿠바 혁명 이후 미국의 대(對)쿠바 정책에 반대했습니다.[104] 1951년, 6년 임기가 끝나갈 무렵, 알레만 발데스는 자신이 재선될 수 있도록 헌법을 개정하고 싶다는 의사를 밝혔습니다. 카르데나스와 아빌라 카마초는 아벨라르도 로드리게스 전 대통령에게 "대통령 임기 연장이나 재선이 국가에 편리하다고 생각하지 않는다"는 성명을 내도록 했습니다. 이로써 1954년 아돌포 루이스 코르티네스 대통령에게 권력을 이양할 수 있었습니다.[106]

Cardenas는 Miguel Alemann (1946-1952) 대통령직을 시작으로 멕시코 대통령들의 우경화에 만족하지 않았습니다. Adolfo López Mateos (1958-1964)의 대통령 재임 기간 동안, Cardenas는 은퇴에서 나와 대통령을 좌파적인 입장으로 압박했습니다. 1959년 1월 쿠바 혁명의 승리로 라틴 아메리카의 많은 사람들 중 카르데나스는 젊은 혁명의 희망을 보았습니다. 멕시코는 멕시코 혁명의 유산을 주장하면서도 혁명의 이상을 외면한 정당에 의해 운영되었습니다. 카르데나스는 1959년 7월 쿠바에 가서 카스트로와 함께 거대한 집회에 참석했는데, 그 집회에서 전 게릴라 지도자는 자신을 쿠바의 총리라고 선언했습니다. 카르데나스는 토지 개혁, 농업 지원, 멕시코인에 대한 교육 및 보건 서비스 확대 등 멕시코 혁명의 이상이 되살아날 수 있다는 희망을 가지고 멕시코로 돌아왔습니다. 그는 또한 로페스 마테오스에게 수감된 노조 지도자들을 석방하라고 직접 호소했습니다. 로페스 마테오스는 카르데나스를 노골적이고 암묵적으로 비난하는 카르데나스에게 점점 적대감을 갖게 되었습니다. 카르덴에게 "그들은 공산주의자들이 당신 주위에 위험한 거미줄을 치고 있다고 말합니다."[107] 로페스 마테오스에 대한 압력이 영향을 미쳤고, 그는 토지, 교육, 그리고 카르데나스 아래의 사람들을 모방한 사회 프로그램의 개발에 대한 개혁을 시행하기 시작했습니다. 카르데나스는 PRI의 정책에 대한 공개적인 도전을 철회하고 1964년 로페스 마테오스의 후임자로 지명된 내무장관 구스타보 디아스 오르다즈를 지지했습니다.[108] 1964년 디아스 오르다즈의 취임식에 참석했습니다.[109]

1968년 멕시코 운동 당시 주칼로의 탱크

1968년, 카르데나스는 멕시코 시티 하계 올림픽을 앞두고 디아스 오르다즈의 엄격한 단속을 예상하지 못했습니다. 그 해 여름에는 1968년 여름과 초가을 동안 수만 명의 학생과 중산층 지지자들을 동원한 1968년 멕시코 운동이 나타났습니다. 이 운동은 1968년 10월 2일 피비린내 나는 틀라텔롤코 학살로 끝이 났습니다. 그해 여름, 카르데나스의 오랜 친구 중 한 명인 국립대학교 기계공학과 교수인 헤베르토 카스티요는 이 운동에 적극적으로 참여했고 디아스 오르다즈의 비밀경찰에게 쫓겼습니다. 카르데나스는 멕시코시티 폴랑코 지역에 있는 그의 집에서 카스티요와 몇몇 학생 지도자들과 회의를 열었습니다. 카르데나스는 이 운동이 당이 구축한 정치적 평화에 미칠 영향에 대해 점점 더 우려하고 있었습니다. 국립대학이 운동의 중심지임에도 불구하고, 카르데나스는 정부가 대학의 자치권을 침해하고 캠퍼스를 장악할 것이라고 생각하지 않았습니다. 9월 18일에 탱크가 캠퍼스로 굴러들어왔습니다. 카스티요는 참혹한 탈출을 했습니다.[110] 지난 10월, 정부군이 트라텔롤코의 삼문화광장에서 시위자들에게 총격을 가했고, 그곳에 있던 누군가가 눈물을 흘리며 카르데나스의 집으로 향했습니다. 카르데나스의 아내 아말리아는 "그리고 장군도 눈물을 흘렸다고 믿습니다"라고 말했다고 합니다.[111]

카르데나스는 1970년 10월 19일 멕시코시티에서 75세의 나이로 폐암으로 사망했습니다.[8] 그는 베누스티아노 카란자, 판초 빌라, 플루타르코 엘리아스 칼레스와 함께 마지막 안식처를 공유하며 멕시코 시티의 혁명 기념비에 안장되었습니다. 카르데나스의 아들 쿠아우테모크 카르데나스와 그의 손자 라자로 카르데나스 바텔은 멕시코의 유명한 정치인이었습니다.

명예

그를 기리기 위해 그의 이름은 멕시코의 여러 도시, 도시, 지방 자치체, 미초아칸, 라자로 카르데나스 지방 자치체, 퀸타나 루, 라자로 카르데나스, 할리스코, 그리고 다른 작은 공동체들을 포함하여 지어졌습니다. 그의 이름을 딴 나자스 강의 주요 댐 프로젝트가 1946년에 시작되었습니다.[112] 멕시코 시티의 에제 센트럴 라자로 카르데나스과달라하라, 몬테레이, 멕시칼리의 고속도로를 포함하여 그의 이름을 딴 거리들도 많이 있습니다. 세르비아 베오그라드에 있는 세탈리슈테 라자로 카르데나사(Lázaro Cárdenas Promenade)도 그의 이름을 따서 지어졌습니다. 스페인 바르셀로나의 거리이자 마드리드의 공원에 있는 기념비는 그 나라에서 내전이 끝난 후 패배한 스페인 공화당원들을 멕시코로 받아들이는 데 그의 역할을 기리는 기념비입니다. 시카고의 멕시코 리틀 빌리지에 있는 Lazaro Cardenas K-8 학교. 시카고 공립학교 관리 하에.[citation needed]

1955년, 라자로 카르데나스는 소련에 정치적으로 동정적인 외국인들에게 수여되는 스탈린 평화상의 여러 수상자들 중 한 명이었습니다. 이 상은 이후 탈스탈린화의 일환으로 레닌의 이름을 따서 개명되었습니다.[citation needed]

멕시코 시티 메트로의 한 은 그의 이름을 따서 지어졌습니다.[113]

레거시

카르데나스 대통령과 그의 행정부는 하시엔다 제도의 이면을 타파하고, 농촌 교육에 자원을 투입하고, 노동 운동의 언론 개혁을 추진하며, 그것을 통일하는 것을 돕고, 또한 그것을 통제한 토지 개혁의 공로를 인정받고 있습니다. 그는 가톨릭 교회를 적대시하지 않고 대대적인 개혁을 단행했습니다. 공산주의자라고 비난받았지만, 혐의는 계속되지 않았고, 대신 그는 좌파 멕시코 민족주의자였습니다. 그는 멕시코의 삶을 풍요롭게 해준 많은 지식인들을 포함한 스페인 내전의 난민들에게 멕시코를 개방했습니다.[114] 그의 오랜 좌파 동맹인 프란시스코 무히카가 아닌 온건한 혁명가인 그의 가까운 동료 마누엘 아빌라 카마초를 선택한 것은 한 시대의 종말을 의미했습니다. 1940년 선거에서 자신의 당 후보를 선택하고, 결함이 있는 선거에서 아빌라 카마초가 승리하도록 하기 위해 그가 만든 정치적 기계를 사용한 카르데나스는 그의 후계자에게 권력을 맡겼습니다. 이것은 중요한 선례가 되었습니다. "그가 1940년에 그의 권한을 완수했을 때는 혁명 이후의 멕시코 국가의 완전한 제도화를 의미했습니다."[115] 카르데나스가 창당한 정당인 멕시카나당(PRM)은 1946년 후계자인 멕시카나당(PRI)이 유지하는 중요한 집단의 부문별 대표성의 기본 구조를 확립했습니다. PRI는 2000년까지 계속 집권했습니다.

1969년 《정치적 증언》에서 그는 자신의 정권이 자신의 대통령직과 혁명의 기초가 된 정치 권력과 부패의 분배에 변화를 가져오지 못했음을 인정했습니다. 그는 일부 사람들과 집단들이 주로 가난한 다수의 사람들에게 피해를 입힐 수 있도록 자신들을 부유하게 만들고 있다는 사실에 대해 실망감을 나타냈습니다.[116]

카르데나스는 대통령직을 떠난 후 30년을 더 살았고 멕시코에서 영향력 있는 인물로 남아있었습니다. 역사학자 엔리케 크라우제에 대한 평가에서, 그의 대통령직 이후의 카르데나스는 "도덕적인 제페 막시모의 일종인 아이콘, 유일하게 살아있는 멕시코 혁명가, 혁명의 도덕적 양심"이 되었습니다.[117]

또 다른 멕시코 학자는 카르데나스의 특별한 중요성을 다음과 같이 요약했습니다.

카르데나스는 신비로운 대통령입니다. 그는 아무런 계획도 발표하지 않고, 어떤 프로젝트도 밝히지 않으며, 자세한 일정도 없이 여행하고, 예상 밖의 놀라운 연설을 하고, 가장 놀라운 대담함으로 갈등을 해결하고, 그의 모든 실수를 변명하는 것은 그가 죽이지 않고, 투옥하지 않으며, 음모를 꾸미지 않는다는 사실입니다. 범죄를 자백할 협력자는 [118]필요 없습니다

참고 항목

참고문헌

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더보기

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외부 링크

정무관실
앞에 멕시코의 대통령
1934–1940
성공자
앞에
헤수스 아구스틴 카스트로
국방장관
1942–1945
성공자
앞에
루이스 멘데스
미초아칸 주지사
1928–1932
성공자
Dámaso Cárdenas
당 정치국
앞에 제도혁명당 총재
1930–1931
성공자