토지 개혁

토지 개혁은 토지 ^[1]소유에 관한 법률, 규정 또는 관습의 변화를 수반하는 농업 개혁의 한 형태이다.토지 개혁은 정부 주도의 재산 재분배 또는 정부 지원의 재산재분배(일반적으로 농지)로 구성될 수 있다.따라서 토지개혁은 광범위한 토지를 보유한 비교적 소수의 부유하거나 고귀한 소유주(예: 농장, 대규모 목장, 또는 농업사업 부지)로부터 ^[2]토지를 일하는 사람들에 의한 개인의 소유권으로의 소유권 이전을 의미한다.이러한 소유권 이전은 보상 유무에 관계없이 이루어질 수 있으며, 보상액은 토큰 금액에서 ^[3]토지의 전체 가치에 이르기까지 다양할 수 있다.

토지 개혁은 또한 토지를 개인 소유에서 정부 소유 집단 농장으로 이전하는 것을 수반할 수 있다. 다른 시대와 장소에서는 정반대인 정부 소유 집단 농장을 ^[4]소규모 농장으로 분할하는 것이다.그러나 모든 토지 개혁의 공통적인 특징은 토지 소유와 사용을 지배하는 기존 제도적 약정의 수정 또는 대체이다.따라서 토지개혁은 한 집단에서 다른 집단으로 대규모 토지를 이전하는 등 본질적으로 급진적일 수 있지만,^[5] 토지행정을 개선하기 위한 규제개혁과 같이 덜 극적일 수도 있다.

그럼에도 불구하고, 토지 정책을 개혁하는 것은 지역사회와 국가 사이의 관계뿐만 아니라 지역사회와 국가 간의 관계를 변화시키는 역할을 하기 때문에, 한 나라의 토지법의 개정이나 개혁은 여전히 매우 정치적인 과정이 될 수 있다.따라서 소규모 토지 개혁과 법적 수정도 치열한 논쟁이나 ^[6]갈등의 대상이 될 수 있다.

토지 사용 및 보유권

시리즈의 일부
사회민주주의
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개념 시민의 자유 민주주의 경제의 산업의 대표. 디리구스메 환경주의 환경 보호 공정무역 점진주의 국제주의 토지 개혁 노동권 좌파 민족주의 혼합 경제 국유화 부정적 및 긍정적 권리 진보주의 개혁주의 왼쪽 사회주의 혁명 사회주의 세속주의 사회적 협동조합주의 사회 정의 소셜 마켓 이코노미 사회주의 국가 자본주의 사회주의 노동조합 삼파전 복지 복지국가
변종 민주사회주의 윤리사회주의 진화사회주의 자유 사회주의 21세기 사회주의 서드웨이
사람 암베드카르 아옌데 아던 애틀리 아와로우 바틀레 이 오르도네즈 베벨 벤구리온 번스타인. 베탕쿠르 부토 블레어 블랑 브란트 브랜팅 갈색 칼라한 라자로 카르데나스 클라크였다. 크랙시 크로스랜드 코빈 커틴 다신스키 데브 더글러스 디스크 이버트 에세빗 엥겔스 프레이저 게츠켈 간디 곤살레스 굴라르 하디 힐퍼딩 자우레스 젠킨스 준마이 카타야마 카우츠키 케렌스키 케틀리 커크 라고스 라살 레이튼 레닌 레베스크 리프크네히트 (아버지) 리프크네히트(아들) 룩셈부르크 맥도날드 만델라 마르크스 미르달 네루 황금종려나무 플레카노프 프로디 러셀 샌더스 새비지 스타닝 토마스. 덴 우일 웹 윌슨 조르다니아
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지역별 오스트리아 독일. 미국
관련된 공산주의 '인터내셔널' 사회주의 사회주의의 종류
경제 포털 정치 포털 사회주의 포털
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토지 소유권 및 점유권은 부분적으로 논란의 여지가 있는 것으로 인식될 수 있는데, 이는 "토지 소유권" 또는 "토지 점유권"을 통해 토지에 접근하거나 통제하는 것이 무엇을 의미하는지 정의하는 생각이 지역마다, 심지어 국가 ^[7]내에서도 상당히 다를 수 있기 때문이다.토지개혁은 토지관리의 의미를 바꿔놓는다.따라서 이러한 재정의에서 손해를 보는 사람과 이익을 얻는 사람 사이에 긴장과 갈등을 일으킨다(다음 ^[8]절 참조).

토지에 대한 서양의 개념은 지난 몇 세기 동안 토지 ^[9]소유권과 같은 문서들을 통해 공식화된 개별 토지 소유권에 더 중점을 두도록 발전해 왔다.그러나 토지에 대한 통제는 개인의 소유권보다는 토지 이용 또는 토지 ^[10]소유권이라고 알려진 것을 통해 인식될 수 있다.예를 들어 역사적으로 아프리카의 많은 지역에서 토지는 개인이 소유하는 것이 아니라 대가족이나 마을 공동체가 사용하는 것이었다.가족이나 지역사회의 다른 사람들은 다른 목적과 시간에 따라 이 땅에 접근할 수 있는 다른 권리를 가지고 있었다.그러한 권리는 종종 구두 역사를 통해 전달되었고 공식적으로 ^[11]기록되지 않았다.

토지 소유와 소유권에 대한 이러한 다른 생각들은 때때로 다른 용어를 사용하여 언급된다.예를 들어, "공식" 또는 "법정" 토지 시스템은 개별 토지 소유와 더 밀접하게 연관된 토지 관리 아이디어를 말한다."비공식" 또는 "맞춤형" 토지 시스템은 토지 ^[12]소유권과 더 밀접하게 연관된 토지 관리 아이디어를 말한다.

그러므로 토지에 대한 통제와 사용을 지시하는 용어는 여러 가지 형태를 취할 수 있다.오늘날 또는 과거 형태의 공식 및 비공식 토지 소유의 구체적인 예는 다음과 같다.

• 콜럼버스 이전의 북미 원주민 부족들이 행했던 전통적인 토지 소유권.
• 봉건적 토지 소유권, 봉건적 토지 소유권
• 종신 부동산, 죽음으로 끝나는 부동산에 대한 관심.
• 수수료 꼬리, 상속, 부동산 양도 불가 소유권.
• 심플한 요금.관습법상, 이것은 부동산에 대해 가질 수 있는 가장 완전한 소유권 지분이다.
• 임대 또는 임대
• 공용을 사용할 권리
• 소작
• rig 및 rundale 실행
• 웰필드 시스템
• 용이성
• 키부츠와 모샤브
• 사토야마
• 농업 노동 – 누군가 금전, 현물 지급 또는 둘의 조합을 대가로 토지를 경작하는 노동력
• 공동소유권
• 토지를 소유하는 협동조합 또는 법인의 주식을 통해 토지에 대한 접근(일반적으로 단순 요금 또는 이에 상당하지만 다른 약정에 따라 가능)
• 대부분의 농경지에 대한 정부 소유권이 다양한 방식으로 농업 집단에 대한 종신 재직권과 결합되는 공산주의 국가에서 발견될 수 있는 것과 같은 정부 소유권은 농업 집단에게 주어진다.

동기

토지 개혁은 매우 정치적인^[13] 과정이기 때문에 그것에 대한 찬반 논쟁이 많이 일어났다.이러한 논쟁은 시간과 장소에 따라 매우 다양하다.20세기에, 많은 토지 개혁은 공산주의나 사회주의와 같은 특정한 정치적 이념에서 나왔다.19세기 식민지 국가에서 식민지 정부는 토지 소유를 명하는 법을 정치 권력을 더 잘 공고히 하거나 식민지 ^[14]경제를 지원하기 위해 바꾸었을지도 모른다.최근에는 짐바브웨에서 ^[15]로버트 무가베의 광범위한 재분배 토지 개혁과 같은 토지 개혁 노력의 가능한 동기로 선거 동원과 후원 자원으로서의 토지 사용이 제안되고 있다.

의 인수

토지개혁을 지지하는 주장은 특히 개발도상국에서의 잠재적 사회적 경제적 이익에 초점을 맞추고 있다.이는 보다 큰 토지 형식화에 초점을 맞춘 개혁에서 나타날 수 있다.그러한 혜택에는 식량 불안의 근절과 농촌 ^[16]빈곤의 완화가 포함될 수 있다.

그리고 격변으로 땅을 잃어야 하는 위대한 소유주들, 역사에 접근할 수 있는 위대한 소유주들, 역사를 읽고 위대한 사실을 아는 눈을 가진 위대한 소유주들, 즉 재산이 너무 적으면 빼앗기는 것이다.그리고 그 동반적인 사실: 대다수의 사람들이 배고프고 추울 때, 그들은 그들이 필요로 하는 것을 강제로 가져갈 것입니다.그리고 모든 역사를 통해 들리는 작은 비명소리는 억압은 억압된 사람들을 강화하고 결속시키는 데만 작용한다는 것이다.

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이러한 개혁을 지지하는 주장은 자본의 미스터리 출판 이후 특히 힘을 얻었다. 2000년 페루의 경제학자 에르난도 데 소토가 자본주의가 서양에서 승리하고 다른 모든 곳에서 실패한 이유.가난한 사람들은 종종 형편없는 통치, 부패 그리고/또는 지나치게 복잡한 관료주의 때문에 그들이 살고 있거나 농사를 짓는 땅에 대한 공식적인 재산권과 같은 권리를 확보할 수 없다고 그는 주장한다.토지 소유권이나 토지 자산에 대한 다른 공식적인 문서가 없으면, 그들은 공식적인 신용에 접근할 수 없다.드 소토에 따르면 국가 내 정치·법률 개혁은 빈곤층을 공식 법률·경제 시스템에 포함시키고 빈곤층의 신용 접근 능력을 높여 경제성장과 빈곤 ^[18]감소에 기여할 것이다.

많은 국제개발기구와 세계은행과 같은 양자 및 다자간 기부자들은 더 큰 공식화된 토지 ^[19]권리의 혜택에 대한 데 소토의 생각 또는 이와 유사한 생각을 받아들였다.이것은 토지 ^[20]개혁을 시작하고 실행하기 위해 정부 및 시민 사회 단체와 협력하는 많은 개발 프로그램으로 해석되었습니다.그러나 일부 비판자들에 따르면 공식화된 토지 권리 증가로 인한 경제적, 친빈곤층의 이익을 뒷받침하는 증거는 아직 결정적이지 않다(아래의 "토지 개혁에 반대하는 주장" 참조).

토지개혁을 지지하는 다른 주장들은 상충되는 토지법을 완화할 필요성을 지적하고 있다.특히 과거 식민지에서는 공식 및 비공식 토지시스템이 서로 ^[21]긴장으로 존재할 수 있다.이러한 충돌은 소외된 집단을 더 이상의 ^[22]악용에 취약하게 만들 수 있습니다.예를 들어, 토지법이 상충되는 아프리카의 많은 나라에서, 에이즈 오명은 점점 ^[23]더 많은 에이즈 과부들이 시댁에 의해 결혼 땅에서 쫓겨나게 만들었다.여성이 토지에 대한 관습적 권리와 법적 권리를 모두 가질 수 있지만, 어떤 법이 우선권을 가지고 있는지에 대한 혼란이나 심지어 관련 법에 대한 지식 부족은 많은 에이즈 미망인들을 상당히 불리한 입장에 놓이게 한다.또한, 공식 및 비공식적인 토지법이 충돌하면 국가의 법 체계를 방해하여 ^[24]부패하기 쉽다.

토지개혁에 대한 추가적인 주장은 개혁의 잠재적인 환경적 이익에 초점을 맞추고 있다.예를 들어, 개혁이 공식적 또는 비공식적 수단을 통해 토지 소유권의 더 큰 안전으로 이어진다면, 토지를 사용하는 사람들이 ^[25]더 나은 관리인이 될 것이다.

일본, 대만, 한국에서 실시되고 있는 토지 개혁은 산업 발전에 공헌한 것으로 평가되고 있다.토지의 공평한 분배는 농업 생산량 증가, 높은 농촌 구매력 및 사회적 ^[26]이동성으로 이어졌다.

반대 의견

토지개혁을 지지하는 많은 주장들은 잠재적으로 긍정적인 사회적, 경제적 결과를 말한다.그러나 앞서 말한 바와 같이 토지개혁은 매우 정치적인 ^[8]과정이다.따라서 토지개혁에 반대하는 많은 사람들은 개혁을 추진하는 사람들의 근본적인 동기에 대해 불안해하고 있다.예를 들어, 어떤 사람들은 그들이 개혁의 결과로 불이익을 당하거나 희생될 것을 두려워할 수 있다.다른 사람들은 그들이 많은 ^[27]토지 개혁의 기초가 되는 경제적, 정치적 권력 투쟁에서 패배할 것을 두려워할지도 모른다.

다른 단체와 개인들은 재산권 공식화에 초점을 맞춘 토지 개혁에 우려를 표명한다.공식화된 토지 권리의 경제적, 사회적 이득이 종종 선전되는 반면, 일부 연구는 그러한 개혁이 효과적이지 않거나 더 많은 어려움이나 ^[28]갈등을 야기할 수 있다는 것을 암시한다.

토지개혁에 반대하는 추가적인 주장은 형평성 문제와 잠재적 엘리트 토지포획에 대한 우려, 특히 더 큰 토지 형식화에 초점을 맞춘 개혁에 초점을 맞추고 있다.만약 부적절하거나 부적절하게 시행된다면, 비평가들은 그러한 개혁이 원주민 공동체나 ^[29]여성들과 같은 소외된 집단에 더욱 불이익을 줄 수 있다고 우려한다.이러한 우려는 또한 정부가 토지개혁을 계획대로 이행할 수 있는 제도적 능력에 대한 의문으로 이어진다.비록 한 나라가 이런 능력을 가지고 있다고 해도, 비평가들은 부패와 가부장주의가 더 ^[30]많은 엘리트들을 사로잡을 것이라고 우려한다.

대규모 토지 재분배와 같은 보다 급진적인 개혁을 볼 때, 개혁에 반대하는 주장에는 재분배된 토지가 생산적으로 사용되지 않을 것이라는 우려와 수용된 토지의 소유주가 적절히 보상되거나 전혀 보상되지 않을 것이라는 우려가 포함된다.짐바브웨는 다시 한 번 그러한 대규모 개혁의 위험성을 보여주는 흔한 사례로 거론되고 있다.이러한 개혁은 국토 재분배에 의해 국가의 ^[31]경제 쇠퇴와 식량 불안이 가중되는 원인이 되었다.토지개혁이 사회주의 집단화의 일환으로 제정된 경우, 집단화에 반대하는 많은 주장들이 더 일반적으로 적용된다.

국가적 노력

토지 개혁의 초기 예는 1870-1909년의 아일랜드 토지법이다.제1차 세계대전의 여파로 동유럽과 중앙유럽의 거의 모든 신생 독립국이 토지개혁을 실시했다.대부분의 국가에서는, 일정한 한계를 넘는 토지(지역과 토지의 종류에 따라 20~500 헥타르(49~1236 헥타르)가 수용되었다.핀란드에서는, 그것을 상환해 특별 기금에 ^[32]넣었다.

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레퍼런스

추가 정보

외부 링크

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• 토지 조사 활동 네트워크:토지개혁에 관한 뉴스·분석·연구
• 유엔 식량농업기구의 토지 개혁 연구 논문.
  • FAO 토지점유권 관련 다국어 용어집
  • 농업개혁 및 농촌개발에 관한 FAO 국제회의, 2006년 3월
• Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives로부터의 미국과 제3세계 토지 개혁
• 가난한 나라의 기업 토지 점거로 인해 세계 식량 안보가 위협받고 있다– Democracy Now의 비디오 리포트!
• 시민사회회의 '토지·영토·존엄', 2006년 3월
• World Bank 온라인 토론 자료: "공식 부동산 타이틀 지정 프로그램은 비즈니스 투자와 성장을 보장할 수 있습니까?"
• 농촌진흥원, 세계 최빈곤층 토지권 확보
• Bernstein, H. (2002). "Land Reform: Taking a Long(er) View". Journal of Agrarian Change. 2 (4): 433–463. doi:10.1111/1471-0366.00042.