사회안전망

Social safety net

사회안전망(SSN)은 빈곤과 [1]빈곤을 겪고 있는 취약한 가정과 개인의 삶을 개선하기 위해 존재하는 비기여적 지원으로 구성된다.SSN의 예로는 이전에 기여했던 사회 연금, 현물 및 식품 이전, 조건부 및 무조건 현금 이전, 수수료 면제, 공공 사업, 학교 급식 프로그램 등이 [1]있다.

SSN의 핵심 아이디어는 서커스 예술가가 그물을 걸고 줄타기를 하며 넘어지면 그 예술가를 잡을 준비를 하고 있는 것과 유사하다고 이해할 수 있습니다.그것은 그녀가 다시 줄을 서는 것을 돕지는 않지만, 그녀가 넘어지는 것을 방지하여 생명을 위협하는 손상을 피할 수 있다.마찬가지로, 경제 사회 안전망은 사회가 어느 누구도 아래로는 안 된다는 것에 동의한 최소한의 복지나 안전을 제공한다.

정의들

SSN의 개념에 대한 정확하고 통일된 정의는 없습니다.세계은행은 가장 광범위한 정의 중 하나를 가지고 있지만, 여러 정의는 국제노동기구(ILO)나 [2]ESCAP와 같은 다양한 학자들, 기관 및 조직에 의해 사용됩니다.이로 인해 일부 학자들은 SSN이라는 용어가 지속적으로 사용되는 경우가 거의 없고 SSN의 다른 구성 요소가 용어 [2]자체보다는 분석에 사용되어야 한다고 주장할 정도로 SSN이라는 용어를 사용하는 것이 의미가 없습니다.

경제적 근거

처음에 사회 안전망은 세 가지 목적을 위해 만들어졌다.제도 개혁, 조정 프로그램 실현, 그리고 가장 중요한 빈곤 감소.[3]

사회안전망은 클럽 상품으로, 배제될 수 있지만 [4]경쟁 상대가 되지 않는다.앞서 언급한 비유에 따라 서커스단 예술가는 안전망을 가질 수 없다고 판단하면 안전망 사용에서 제외될 수 있지만, 그녀가 안전망에 빠지는 것은 다른 서커스단 예술가들이 안전망에 빠지는 것을 막지 못하기 때문에 경쟁 상대가 되지 않는다.

비판론자들은 SSN이 근로에 대한 인센티브를 감소시키고, 졸업 장려금을 주지 않으며, 공동체의 유대를 무너뜨리고, 장기적으로 감당할 수 없는 재정적 부담을 줄 수 있다고 주장한다.또한 SSN을 [5]연장한 후에는 SSN을 줄이는 것이 매우 어려운 것으로 나타났습니다.덴마크 경제학자 카스페르 후네루프 달은 OECD 복지국가의 관대함과 노동윤리 [6]사이에 강한 부정적인 상관관계가 있다는 것을 발견했다.스웨덴의 경제학자 마틴 Ljunge는 점점 더 관대한 병가 제도가 젊은 스웨덴인들이 나이 든 [7]동료들보다 집에 더 많이 머물게 한다는 것을 알아냈다.

하지만, 찬성론자들은 상황이 정반대라고 주장한다. 교육, 자산, 소셜 네트워크 또는 기타 소득 창출 [8]활동에 사소한 이전도 생산적으로 사용되고 종종 투자된다.

역사

1990년대 초에 "사회 안전망"이라는 용어가 특히 구조 조정 프로그램과 [3]관련하여 이 용어를 자주 사용한 브레튼 우즈 기관들 사이에서 인기가 치솟았다.이들 프로그램은 개발도상국의 경제를 재건하기 위한 것이었으며, 이들 국가는 최빈곤층에 대한 프로그램의 영향을 줄이기 위해 사회 안전망을 도입했다.

지난 수십 년간 SSN의 중요성이 높아진 것은 UN의 지속 가능한 개발 목표(SDG)에서도 확인할 수 있습니다.17개의 목표 중 하나는 빈곤을 근절하는[9] 것이며, 그 하위 목표 중 하나는 모두를 위한 사회 보호 시스템과 바닥의 구현이며,[10] 환경, 경제, 사회적 충격과 재난이 빈곤층에 미치는 잠재적 영향을 크게 줄이는 것이다.

시스템의 종류

지출액은 나라마다 크게 다르다.OECD의 부유한 국가들은 평균적으로 GDP의 2.7%를 사회 안전망에 지출하는 반면, 개발도상국들은 평균 1.5%[1]를 지출한다.지역적인 차이도 있다.유럽·중앙아시아 각국이 GDP 대비 가장 높은 비중을 차지하는 것은 사하라 사막 이남 아프리카, 중남미·캐리비안, 동아시아·태평양, 중동·북아프리카, 마지막으로 남아시아 [1]순이다.또한 지역마다 다른 유형의 안전망을 선호하는 경향이 있다.비기부연금은 동아시아에 널리 보급되어 있는 반면, 라틴 아메리카 사람들은 조건부 현금 이체나 남아시아 공공 [1]사업을 선호하는 경우가 많다.

André Sapir는 4개의 유럽 소셜 모델 그룹을 만듭니다.지중해 국가(스페인, 포르투갈, 이탈리아, 그리스), 대륙 국가(룩셈부르크, 독일, 프랑스, 벨기에, 오스트리아), 앵글로 색슨 국가(영국 및 아일랜드), 북유럽 국가(스웨덴, 핀란드, 덴마크 + 네덜란드)[11]가 이에 해당한다.이를 바탕으로 Boeri는 빈곤과 소득 [12]불평등을 줄이는 다양한 사회 모델의 능력을 평가합니다.그의 연구결과는 재분배를 통한 불평등 감소가 지중해 국가들이 35%로 가장 낮은 반면 북유럽 국가들은 42%로 가장 높은 재분배율을 보이고 있음을 보여준다.중간에 39%의 다른 두 모델을 찾을 수 있습니다.세금과 이전 후의 숫자를 고려하면, 국가의 순서는 조금 달라진다.인구 중 소득이 얼마나 큰지 살펴보면, 북유럽과 대륙 국가들이 12%의 빈곤 속에 살고 있는 반면, 지중해와 앵글로 색슨 국가들은 20%로 꼴찌다.

남아프리카에는 자립할 수 없는 사람들을 위한 보조금이 있다.많은 보조금이 아이들에게 집중되어 있다.사회 복지 기관은 이러한 [13]보조금을 관리합니다.

영향들

세계은행은 SSN이 세계 최빈곤층의 약 36%를 극빈곤에서 탈출하는 데 도움이 되었으며, 그 수는 상대적 [1]빈곤에 대한 8%에 달한다고 추정했습니다.불평등 격차 해소에 기여한 바가 더 크다.여기서 SSN은 절대 빈곤 격차를 45%로 줄이는 데 도움이 되었지만 상대적 빈곤 격차는 16% 감소했습니다.이러한 수치에도 불구하고, 세계은행은 실제 수치가 훨씬 [1]더 높을 것이라고 주장한다.

그러나 가장 큰 도전은 최빈국가에 팽배해 있다.저소득 국가의 최빈곤층 거주자의 [1]20%만이 SSN에 포함되어 있으며, 그 결과 빈곤과 불평등이 가장 적게 감소하였다.여기에는 몇 가지 가능한 이유가 있습니다.첫째, 저소득 국가의 많은 설문 조사에는 특정 SSN 프로그램이나 보유하고 있는 모든 프로그램이 포함되어 있지 않습니다.둘째, 이러한 문제에 대한 최근의 데이터는 다른 국가 [1]그룹에 비해 부족하다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g h i 세계은행 2018년2018년 사회안전망 현황.워싱턴 DC: 세계은행.© 세계은행.[1] 라이선스: CC BY 3.0 IGO.
  2. ^ a b Paitoonpong, Srawooth; Abe, Shigeyuki; Puopongsakorn, Nipon (2008-11-01). "The meaning of "social safety nets"". Journal of Asian Economics. A tribute to Seiji Naya. 19 (5): 467–473. doi:10.1016/j.asieco.2008.09.011. ISSN 1049-0078.
  3. ^ a b "quno-briefing-paper-no5-the-united-nations-world-summit-for-social-development-sept-1994-2-pp". doi:10.1163/2210-7975_hrd-0433-0082. {{cite journal}}:Cite 저널 요구 사항 journal=(도움말)
  4. ^ Paitoonpong, Srawooth; Abe, Shigeyuki; Puopongsakorn, Nipon (2008-11-01). "The meaning of "social safety nets"". Journal of Asian Economics. A tribute to Seiji Naya. 19 (5): 467–473. doi:10.1016/j.asieco.2008.09.011. ISSN 1049-0078.
  5. ^ Runde, Daniel. "Social Safety Nets and Developing Countries: A Chance to Get it Right". Forbes. Retrieved 2020-04-25.
  6. ^ Hunnerup Dahl, Casper (9 June 2013). "Arbejdspapir 22: Velfærdsstaten svækker danskernes arbejdsmoral". CEPOS.
  7. ^ Ljunge, Martin. "Yngre generationers högre sjukskrivningsgrad – ett mått på hur snabbt välfärdsstaten förändrar sociala normer". Ekonomisk Debatt. 41–5.
  8. ^ Devereux, Stephen (2002). "Can Social Safety Nets Reduce Chronic Poverty?". Development Policy Review. 20 (5): 657–675. doi:10.1111/1467-7679.00194. ISSN 1467-7679.
  9. ^ "Sustainable Development Goals .:. Sustainable Development Knowledge Platform". sustainabledevelopment.un.org. Retrieved 2020-04-20.
  10. ^ "Goal 1 .:. Sustainable Development Knowledge Platform". sustainabledevelopment.un.org. Retrieved 2020-04-20.
  11. ^ 사피르, A. (2005)세계화와 유럽 사회 모델의 개혁.https://graspe.eu/SapirPaper.pdf 에서 취득했습니다.
  12. ^ Boeri, Tito (2017-11-30), "Let Social Europe(s) Compete!", The Political Economy of the European Constitution, Routledge, pp. 151–167, doi:10.4324/9781351145763-9, ISBN 978-1-351-14576-3
  13. ^ 남아프리카공화국 정부– 서비스: 보조금 및 연금

외부 링크