공공부문

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이론가들
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공공 부문은 공공 서비스와 공기업으로 구성된 경제의 한 부분입니다.공공부문은 군, 법집행, 기반시설, 대중교통, 공교육 등 공공재와 정부서비스, 보건의료, 선출직 공무원 등 정부 자체를 위해 일하는 사람들을 포함합니다.공공 부문은 단지 서비스를 이용하는 개인보다는 사회 전체에 이익이 되는 서비스(가로등)에서 비급여를 배제할 수 없는 서비스를 제공할 수 있습니다.^[1]공기업 또는 국영기업은 공공소유하에 있는 자부담 상업적 기업으로, 판매를 위해 다양한 민간 재화와 서비스를 제공하며 통상 상업적 기반으로 운영됩니다.

공공 부문에 속하지 않는 조직은 민간 부문 또는 자발적 부문의 일부입니다.민간 부문은 기업 소유주의 이익을 얻기 위한 경제 부문으로 구성됩니다.자발적, 시민적, 또는 사회적 부문은 시민 사회를 강조하는 다양한 비영리 단체들에 관한 것입니다.영국에서는 중앙 정부 외부의 공공 부문 조직을 지칭하는 "더 넓은 공공 부문"이라는 용어가 자주 사용됩니다.^[2]

조직

공공 부문의 조직은 다음과 같은 여러 형태를 취할 수 있습니다.

• 세금을 통해 자금을 지원받는 직접 행정; 납품 기관은 일반적으로 상업적 성공 기준을 충족하기 위한 특별한 요구 사항이 없으며 생산 결정은 정부에 의해 결정됩니다.
• 국유기업; 경영상의 자율성이 커지고 상업적 기준에 따라 운영된다는 점에서 직영과 다르고, 생산 결정은 일반적으로 정부에 의해 결정되지 않습니다(정부에 의해 목표가 설정될 수 있음).
• 많은 국가의 공공 부문은 다음과 같이 세 가지 수준으로 구성되어 있습니다.연방 또는 국가, 지역(주 또는 주), 지방(시 또는 카운티).
• (예: IT 서비스를 위해 많은 기업이 하는 규모의) 부분 아웃소싱은 공공 부문 모델로 간주됩니다.

경계선 형태는 다음과 같습니다.

• 정부를 대신하여 개인 소유의 법인이 전체 서비스를 제공하면서 완전한 아웃소싱 또는 계약을 체결합니다.일부 형태에서는 민간 부문의 통제 및/또는 위험이 너무 커서 서비스가 더 이상 공공 부문의 일부로 간주되지 않을 수도 있지만(Barlow et al., 2010), 이는 자산의 공공 소유권과 민간 부문 운영의 혼합으로 간주될 수도 있습니다.(영국의 사금융 이니셔티브 참조)
• 공무원 노조는 노동자를 대표합니다.이들 근로자에 대한 계약 협상은 정부 예산 규모에 따라 달라지기 때문에 실질적으로 생계에 대한 궁극적인 책임을 지고 국민에게 직접 기여할 수 있는 노동운동의 한 부분입니다.그들의 기부 패턴은 다른 노조들과 일치하지만, 공공 부문 노조들은 또한 연방 예산과 기관을 다루는 위원회에 있는 양당 의원들에게 기부금을 집중합니다.

사회 기반 시설

인프라는 공공 구성원과 공공 부문 자체를 지원하는 영역을 포함합니다.도로와 고속도로는 공공부문을 위해 일하는 사람들과 시민들 모두가 이용합니다.공무원인 전자도 시민사회의 일원입니다.^{[citation needed]}

공공 기반 시설로는 도로, 교량, 터널, 상수도, 하수도, 전력망, 통신망 등이 있습니다.

비평

우파 자유주의자들과 오스트리아 학파 경제학자들은 공공 부문의 상품과 서비스 제공에 대한 생각이 본질적으로 비효율적이라고 비판했습니다.^[3]1961년, 머레이 로스바드(Murray Rothbard)는 다음과 같이 썼습니다. "공공 부문의 축소, 공공 영역에서 사적 영역으로의 활동 전환은 순수한 도덕적, 경제적 이득입니다."^[3]

미국의 자유주의자들과 무정부 자본가들은 또한 공공 부문이 자금을 지원받는 시스템, 즉 세금은 그 자체로 강압적이고 부당하다고 주장했습니다.^[4]그러나 주목할 만한 소규모 정부 지지자들조차 국방, 공공 사업 및 공익 사업, 오염 관리와 같은 특정 서비스 제공을 위한 공공 부문의 궁극적인 필요성을 언급하며 이 관점을 철회했습니다.^[5]

참고 항목

• 공무원
• 정부기관
• 공공부문별 나라 목록
• 국유화
• 민영화
• 민간부문
• 공공소유권
• 민관협력
• 공공부문 사업사례
• 특수목적지구
• 국영기업

참고문헌

인용문

원천

• 발로우, J. 로리히, J.K. 그리고 라이트, S. (2010)."사실상의 민영화인가 아니면 EU를 위해 새로운 역할인가? 불황에 빠진 유럽의 의료 인프라에 비용을 지불하는 것." 왕립 의학회지.103:51–55.
• Lloyd G. Nigro, 공공부문 의사결정(1984), Marcel Deker Inc.
• David G. Carnevale, 공공부문 조직개발(2002), Westview Pr.
• 잰 에릭 레인, 공공부문: 개념, 모델 및 접근법(Concepts, Model and Approachs, 1995), Sage Pubns.
• 민관협력 PFM 블로그 입문서 : 민관협력 입문서
• 공공부문이란?정의 및 예제.(2016년, 6월 및 7월).2017년 6월 10일 공공 부문이란? 정의 & 예제