헤이-펀체포테 조약

Hay–Pauncefote Treaty

헤이-파운체포테 조약(Hay-Pauncefote Treat)은 파나마 운하의 미국 건설에 대한 법적 예비조치로 1901년 11월 18일 미국과 영국이 체결한 조약이다.그것은 1850년의 클레이튼-불러 조약을 무효로 했고, 미국은 태평양과 대서양을 연결하는 중미 isthmus를 가로지르는 운하를 만들고 통제할 권리를 주었다.클레이튼-불러 조약에서 양국은 한 나라의 단독 통치하에 그러한 운하 건설을 포기했었다.

배경

미국에서는 몇 년 동안 클레이튼-불러 조약이 그 나라의 독자적인 행동을 제한한 것에 대해 대중의 분노가 커지고 있었다.영국은 이 지역에서 그들의 영향력이 줄어드는 것을 인식하고 중남미에서 독일의 영향력에 대항하는 균형추로서 미국을 육성하기로 결심했다.새로운 협상이 열렸고, 영국은 외교관에 접근의 중립성의 기본 원칙을 무효화하지 않는 모든 것을 인정하라는 매우 자유주의적인 지시를 내렸다.

협상

1900년 2월 5일 윌리엄 맥킨리 미국 대통령이 미국 상원에 조약 초안을 보냈다.그것은 (1) 운하가 미국에 의해 건설될 수도 있고, 또는 그 지시에 따라 건설될 수도 있고, (2) 수에즈 운하 협정에 근거하여 운하를 영구적으로 무력화시켜야 한다고 제공했다. - 전쟁이나 평화 중 어느 것이든, 모든 선박에 항상 개방되어야 하고, 차별 없이, 운하를 지휘하거나, 또는 통제할 요새가 없어야 한다.인접해 있는 해역, 그리고 (3) 이 중립성의 보증에 다른 권력이 참여하도록 초대되어야 한다는 것.이 조항들은 미국 내에서 격렬한 적대감을 불러일으켰고, 헨리 G. 데이비스 상원의원은 외교위원회에서 채택한 수정안을 제시했다.개정안은 중립화 조항이 미국이 자국의 방위나 질서 보전을 위해 필요하다고 생각되는 어떤 조치도 막아서는 안 되며, 구체적으로 클레이튼-불러 조약을 폐기한다고 선언하고, 다른 강대국들의 동의를 구하는 세 번째 조항을 삭제하도록 했다.상원은 1900년 12월 20일 이 개정으로 이 조약을 비준하였으나, 영국은 수정 조약을 받아들이지 않았고, 1901년 3월 5일 한도로 만료되었다.

최종 조약

존 헤이 국무장관판체포테 주미 영국대사는 1901년 11월 18일에 서명한 타협안을 마련하기 시작했다.시어도어 루즈벨트 대통령이 12월 16일 비준한 상원에 보냈다.[1]헤이-파운체포테 조약은 최종적인 형태로 클레이튼-불러 조약을 폐지하고, 미국의 요새 건설을 금지하지 않았으며, 전쟁 시 운하를 개방할 것을 요구하지 않았다.이 조약은 모든 국가가 운하를 출입할 수 있도록 허용하고, 운하가 절대 무력으로 점령되어서는 안 된다는 전제하에 운하 건설 및 관리권을 미국에 양도했다.

통행료 논란

1914년 8월 15일 파나마 운하가 개통되기 전, 헤이-폴체포테 조약의 해석을 존중하는 영국과의 논쟁이 일어났다.1912년 파나마 운하법에 따라, 미국 항구들 간의 연안 무역에 종사하는 미국 선박들은 운하 통행료를 면제받게 되었다.영국 외무장관 에드워드 그레이 경은 항의문을 내고 이 행위가 조약에 위배되는 영국 및 기타 외국 선박에 차별을 가했다고 주장하며 상원에 구체적인 성명서가 발송될 수 있도록 법안에 대한 조치를 포기해 줄 것을 요청했으나 태프트 대통령은 8월 24일 이 법에 서명했다.

그레이는 12월 9일 제출한 공식 항의에서 "헤이-폴체포테 조약은 미국을 자유롭게 운하 건설과 보호에 맡긴 반면, 1850년 클레이튼-불러 조약 8조의 원칙을 명시적으로 유지하며 미국과 완전한 평등에 대한 운하의 사용을 영국에 보장했다"고 선언했다.1913년 2월 27일 그는 중재를 요구했다.미국에서, 영국의 주장은 일반적으로 자국의 상거래를 규제하기 위한 미국의 주권적 권리를 방해하고, 적절하다고 생각되는 어떤 방식으로든 운하를 이용하려는 시도로 간주되었다.공화당의 엘리후 루트 상원의원이 이끄는 소수민족은 영국의 반대가 확고한 근거에 근거하고 있다고 주장했다.

1913년 윌슨 대통령이 취임했고 1914년 3월 5일 윌슨 대통령은 의회에 면책특례 폐지를 강력히 촉구하는 메시지를 보냈다.그는 이 면제를 헤이-파운체포테 조약의 명백한 위반으로 간주하고, 그 언어에 대해 의심의 여지가 있는 것은 미국에만 있다고 선언했다.그는 "어디서나 의문과 오해를 받는 자리에서 자진 사퇴하라"[2]고 제안했다.그는 1912년 민주당 플랫폼 미국 Nevertheless에 자유 통행을 보장하는 그들을 저지른 자기당 사람들의 강한 반대에 부딪혔다, 윌슨 대통령 exemption,[3]의 폐지 받아들이기 못한 조건부 이 법안은 미국이 리에 적립에 투입되었다고 자기당 사람들 강요했다.는향후 선박 통행료를 면제한다.윌슨은 1914년 6월 15일 파나마 운하법 개정안에 서명했다.[4]

참고 항목

메모들

  1. ^ "Voteview Plot Vote: 57th Congress > Senate > 4".
  2. ^ 윌슨의 메시지 본문은 에드가 유진 로빈슨과 빅터 J를 보라.West, The Foreign Policy of Woodrow Wilson, 1913–1917 (NY: Macmillan, 1918), 207–9, 온라인 이용 가능, 2011년 2월 8일 접속
  3. ^ 존 밀턴 쿠퍼 주니어, 우드로 윌슨: 전기 (NY, 2009), 249–50
  4. ^ Ira E. Bennett, History of the Panama Canal, its Construction and Builder (Washington, DC: History Publishing, 1915), 241–2 온라인 이용 가능, 2011년 2월 8일 접속

추가 읽기

  • 캠벨, 찰스 S.영미식 이해, 1898–1903 (1957)
  • 라페버, 월터파나마 운하: 역사적 관점에서의 위기 (1990)
  • 맥컬러, 데이비드바다 사이의 길: 파나마 운하 건설, 1870–1914 (2001) 잘 쓰여진 대중 역사
  • 소령, 존.상품 보유: 미국 정부와 파나마 운하 1903–1979 (Cambridge University Press, 2003)
  • 모레르, 노엘, 카를로스 유.큰 도랑: 미국이 어떻게 파나마 운하를 가져가고, 건설하고, 운영하며, 궁극적으로 양보했는가 (Princeton UP, 2010)
  • Rines, George Edwin, ed. (1920). "Hay–Pauncefote Treaty" . Encyclopedia Americana.

외부 링크