북아일랜드 평화 프로세스

Northern Ireland peace process

북아일랜드 평화프로세스에는 1994년 임시 아일랜드 공화국군(IRA) 휴전, 대부분의 분쟁의 종식, 1998년 성금요일 협정, 그리고 이후 정치적 전개로 이어지는 사건들이 포함된다.[1][2]

타임라인

휴전을 향하여

주요 기사:다우닝 스트리트 선언

1994년에는 북아일랜드의 양대 민족주의 정당인 사회민주노동당의 존 흄(John Hume)과 신페인당의 게리 아담스(SF) 지도자들의 대화가 이어졌다.이 회담들은 폭력사태가 어떻게 종결될 지에 대한 일련의 공동 성명들로 이어졌다.이 회담은 1980년대 후반부터 진행되어 왔으며 중재자인 알렉 리드 신부를 통해 아일랜드 정부의 지원을 받아왔다.

11월에 영국 정부도 오랫동안 부인해 왔지만, 임시 IRA와 협의하고 있었다는 것이 밝혀졌다.

1993년 12월 15일 수요일, 영국 및 아일랜드 정부를 대표하여 당시 영국의 수상이었던 존 메이저와 당시 도이세치(아일랜드의 총리)가 평화에 관한 공동선언(더 흔히 알려진 다우닝 스트리트 선언)을 발표했다.여기에는 다음과 같은 문장이 포함되었다.

  • 영국 정부는 북아일랜드에 대해 "이기적인 전략이나 경제적" 관심이 없었다.이 성명은 결국 아일랜드 정부법 1920년의 폐지로 이어질 것이다.[3]
  • 영국 정부는 북아일랜드 국민들이 영국과의 연합과 연합 아일랜드 중 하나를 결정할 권리를 지지할 것이다.
  • 아일랜드, 남북 섬의 국민들은 상호 동의에 의해 남북간의 문제를 해결할 수 있는 독점권을 가지고 있었다.[4][5][6]
  • 아일랜드 정부는 동의의 원칙에 따라 아일랜드 헌법을 개정함으로써 연합 아일랜드에 대한 연방주의자들의 두려움을 해소하려고 노력할 것이다.이는 결국 제2조 및 제3조의 변경으로 이어질 것이다.
  • 통일된 아일랜드는 오직 평화적인 수단으로만 생겨날 수 있었다.
  • 평화는 준군사적 폭력의 사용이나 지원을 영구히 중단해야 한다.

민주연합당(DUP)의 이언 페이즐리 의원은 선언에 반대했고, 울스터연합당(UUP)의 제임스 몰리노 의원은 조합원들의 '매각'이 아니라고 주장했으며, 신페인당의 게리 애덤스 의원은 정부와의 대화와 선언의 명확화를 요청했다.

협상을 향해

1994년 4월 6일, 임시 IRA는 4월 6일 수요일부터 4월 8일 금요일까지 3일간 "일시적인 적대행위 중단"을 발표했다.

5개월 후인 1994년 8월 31일 수요일, 임시 IRA는 자정부터 "군사 작전 수행"을 발표했다.아일랜드 도이세이치인 알버트 레이놀즈는 IRA의 성명을 영구적인 휴전을 암시하는 것으로 받아들였다고 말했다.많은 노조원들은 회의적이었다.제임스 몰리노 UP 총재는 이례적으로 "이번(휴전)은 우리에게 일어난 일 중 최악의 일"이라고 선언했다.[7]

다음 기간에는 휴전의 영속성, 준군사조직과 연계된 당사국들을 회담에 포함시켜야 하는지 여부, 북아일랜드의 '정상화' 비율 등에 대한 분쟁이 있었다.충성파 폭탄테러와 총격사건, 양측의 처벌 구타가 이어졌다.

이는 모든 당사국 협상 주도에서 중요한 사건의 줄임말 목록이다.

  • 1994년 10월 13일:얼스터 의용군, 얼스터 방어협회, 붉은손 특공대 등을 대표하는 연합 충성군사령부가 충성파 준군사 휴전을 선포한다.
  • 1994년 12월 15일 금요일: 알버트 레이놀즈는 그의 피아나 파일/라부르 연합군의 붕괴에 따라 아일랜드 공화국의 도이세아흐로 사임했다.그는 존 브루턴에 의해 계승되어 파인 가엘, 노동당, 민주좌파의 "레인보우 연합"을 이끌었다.
  • 1995년 2월 22일 수요일: Framework Documents:
    • 남북 기관들을 다루었던 새로운 협정의 기본 틀
    • 90인 1석 규모의 의회를 제안한 북아일랜드의 책임정부를 위한 기본틀은 비례대표제로 선출되며 1997년 보수당 후보들이 총선에서 북아일랜드에 입성해 유권자들에게 직접 맡겼다.
      이 제안들은 노조원들의 환영을 받지 못했고 민주통합당은 이를 "더블린의 일방통행"과 "아일랜드 통합을 위한 공동정부 프로그램"이라고 표현했다.
  • 1995년 8월 13일 일요일: 게리 아담스 신페인 대통령이 벨파스트 시청에서 시위를 연설했다.군중들 중 한 명이 아담스에게 "IRA를 되찾아오라"고 외쳤다.답장에서 아담스는 말했다: "그들은 떠나지 않았어, 알지?"
  • 1995년 9월 8일 금요일: 데이비드 트리플은 제임스 몰리노의 후임으로 UP의 지도자로 선출되었다.
  • 1995년 11월 24일 금요일: 아일랜드 공화국에서 이혼을 허용하도록 헌법을 개정하기 위한 국민투표가 50.2%의 찬성으로 가까스로 승인되었다.이혼은 오래 전부터 국경 북쪽에서 가능했었다.공화국의 금지는 때때로 (연합 아일랜드의 경우) 비 가톨릭 신자들의 종교적인 자유를 위협하는 공화국의 가톨릭 교회의 과도한 영향력의 증거로 (주로 개신교) 노조원들에 의해 인용되었다.
  • 1995년 11월 28일 화요일: 영국과 아일랜드 정부가 공동 성명을 통해 폐로 문제와 모든 당사국 협상에 대해 병행하여 진전을 이루기 위한 '트윈 트랙'의 개요를 제시했다.준비 회담은 1996년 2월 말까지 모든 당협상으로 이어질 예정이었다.미국 상원의원 조지 미첼은 폐로 문제에 대한 독립적인 평가를 제공하는 국제기구를 이끌 예정이었다.
  • 1995년 11월 30일 목요일: 빌 클린턴 당시 미국 대통령이 북아일랜드를 방문하여 벨파스트 시청에서 열린 대규모 집회에서 "평화 프로세스"에 찬성하는 발언을 했다.그는 테러리스트들을 "어제의 사람들"이라고 불렀다.
  • 아일랜드 정부는 1995년 12월 20일 수요일, 임시 IRA의 최근 마약 거래상 살해에 대해 비난하면서, 10명의 더 이상의 공화당 죄수들에게 영구적인 석방을 하지 않기로 결정했다.
  • 1996년 1월 24일 수요일: 1월 22일자 국제 무기해체에 관한 보고서(미첼 보고서라고도 한다)는 6개의 "미첼 원칙"을 정하여, 당사자들이 모든 당사국 회담에 참가할 수 있도록 하고, "전기적 절차"를 포함한 여러 가지 신뢰구축 조치를 제안했다.주요 결론은 준군사무기 폐기는 (전후가 아닌) 모든 당사국 회담 중에 '쌍궤도' 과정에서 이뤄져야 한다는 것이었다.이 보고서는 아일랜드 정부와 영국과 공화국은 물론 사회민주노동당과 연합당에서도 환영을 받았다.이는 신페인당과 울스터민주당이 모두 준군사적 연계를 맺고 있다는 점에서 앞으로 나아가기 위한 방안으로 받아들여졌다.온건파 노조파인 UUP는 유보적인 입장을 표명했고 강경파인 DUP는 이를 노골적으로 거부했다.
  • 1996년 1월 29일 월요일: "트윈 트랙" 회담은 SDLP, 진보연합당, 그리고 UP에서 시작되었다. UUP는 초청을 거절했다.
  • 1996년 2월 9일 금요일: 휴전을 종식한 지 한 시간 후, 임시 IRA는 런던 도클랜드의 사우스 퀘이 DLR 기지 근처에서 대형 화물차 폭탄을 터뜨려 2명이 숨지고 40명이 다쳤으며 1억 5천만 파운드 상당의 피해를 입혔다.IRA의 휴전은 17개월 9일 동안 지속되었다.IRA 성명은 IRA가 무장해제할 때까지 신페인을 회담에 참가시키는 것을 거부함으로써 "영국 정부는 Mr. Mr. Major와 노조 지도자들이 이 전례 없는 분쟁 해결의 기회를 허비하고 있는 것에 대해 불성실하게 행동했기 때문에 휴전이 종료되었다"고 말했다.알버트 레이놀즈는 폭격을 지지하지는 않았지만 IRA 분석에 동의했다.소령 정부는 의회 다수당 지위를 잃고 노조원 투표에 의존하고 있었기 때문에, 결과적으로 친노조주의적 편향성이라는 비난을 많이 받았다.한편, 폭격 당일에는 소령이 다우닝 가에서 신페인 대표들과 처음 만날 준비를 하고 있었다.

또 다른 휴전을 향해

  • 1996년 2월 16일 금요일:벨파스트 주의 시청에서 대규모 평화 집회가 열렸고 북아일랜드 전역의 행사장에서도 다수의 소규모 집회가 열렸다.
  • 1996년 2월 28일 수요일: 런던에서 정상회담을 한 후, 영국과 아일랜드 수상들은 모든 회담의 시작 날짜(1996년 6월 10일)를 정하고, 참석자들은 6개의 미첼 원칙을 준수하는 데 동의해야 하며, 준비적인 '근접 회담'이 있을 것이라고 말했다.
  • 1996년 3월 4일 월요일: Stormont에서 근접 회담이 시작되었다.울스터 유니온주의 정당과 민주연합당은 가입을 거부했고, 신페인당은 표면적으로는 IRA 폭력으로 인해 다시 입국을 거부당했다.
  • 1996년 3월 21일 목요일: 모든 정당 협상에 누가 참여할 것인지를 결정하는 선거가 발표되었다.이번 선거는 110명의 대의원으로 구성된 포럼으로, 90명이 직접 선출되고 10개 정당의 20명이 가장 많은 표를 행사한다.
  • 1996년 4월 18일 목요일:웨스트민스터에서는 북아일랜드(협상입국)법이 통과되었다.30개 정당과 개인이 선거에 참여하기로 되어 있었다.
  • 1996년 5월 20일 월요일: 신페인 대통령 게리 아담스는 SF가 6대 미첼 원칙을 받아들일 준비가 되어 있다고 말했다.
  • Thursday 30 May 1996: In the Forum Elections, with a 65% turnout, the UUP won 30 seats, the SDLP 21, the DUP 24, Sinn Féin 17, the Alliance Party 7, the United Kingdom Unionist Party 3, the Progressive Unionist Party 2, the Ulster Democratic Party 2, the Northern Ireland Women's Coalition 2, and Labour 2 seats.
  • 1996년 6월 4일 화요일:북아일랜드 사무소는 9개 정당을 스톰몬트에서 열린 초기 회담에 참석하도록 초청했다.신페인은 이번에도 회담에 초청받지 못했다.당시 아일랜드 공화국 대통령이었던 메리 로빈슨은 아일랜드 국가원수의 첫 영국 공식 국빈 방문을 시작했다.
  • 1996년 6월 7일 금요일: IRA 회원들은 공화국 리머릭 카운티 아다레에서 우체국 강도 사건 중에 가르다 시오차나(아일랜드 경찰)의 형사 제리 맥카베를 살해했다.
  • 1996년 6월 10일 월요일: 스톰온트에서 모든 당사자 협상('스톰온 회담')이 시작되었다.신페인은 다시 입국을 거부당했다.
  • 1996년 6월 14일 금요일:북아일랜드 포럼은 벨파스트에서 처음 만났다.신페인당은 웨스트민스터 의회나 지역 '당파주의자' 북아일랜드 의회 중 어느 한 곳에도 의석을 차지하지 않겠다는 정책 때문에 불참했다(1998년 지연 정책이 바뀌었다).
  • 1996년 6월 15일 토요일:IRA는 맨체스터에서 폭탄을 터트려 도심 상당 부분을 파괴하고 212명이 부상했다.가톨릭 신자인 니올 도노반(28)이 충신인 울스터 봉사대(UVF)에 의해 타이론 카운티 둥간논 인근에서 흉기에 찔려 숨졌다.
  • 1996년 6월 20일 목요일: 아일랜드 공화국 가르다이에 의해 IRA 폭탄 공장이 발견되었다.이에 아일랜드 정부는 신페인과의 모든 접촉을 끝냈다.
  • 1996년 7월 7일 일요일: 현재 진행중인 드러크리 분쟁의 일환으로, 로열 얼스터 경찰대(RUC)는 포르타다운 오렌지맨의 행진이 주로 민족주의적인 가르바기 로드를 거쳐 드러크리 교회에서 돌아오는 것을 막았다.이 결정은 노조원 사회에서 광범위한 항의가 이어졌고, 노조원 지역에서 폭동이 일어났다.
  • 1996년 7월 11일 목요일:당시 RUC 총경이었던 휴 앤슬리는 결정을 번복하고 그의 장교들에게 오렌지 행진이 포르타다운의 가르바기 길을 따라 지나가도록 허락하라고 명령했다.퍼레이드가 분쟁 지역을 지나갈 때 어떤 음악도 연주되지 않았다.이에 뒤이어 민족주의 시위와 공화당 지역에서의 폭동이 이어졌다.
  • 1996년 7월 13일 토요일: 에니스킬렌의 한 호텔에 대한 공화당의 차량 폭탄 공격으로 17명이 다쳤다.연속성 아일랜드 공화국군은 나중에 책임을 주장했다.SDLP는 북아일랜드 포럼에서 탈퇴하겠다고 발표했다.
  • 1996년 7월 15일 월요일: 북아일랜드에서 퍼레이드를 검토하기 위한 위원회(Paradise and Marches의 독립 검토)가 발표되었다.
  • 1997년 1월 30일 목요일:퍼레이드 및 행진 독립 검토 보고서(북측 보고서)는 논란이 많은 퍼레이드를 검토할 독립 위원회를 설치할 것을 권고했다.대부분의 민족주의자들은 이 재검토를 환영했지만 노조원들은 이 검토가 집회의 자유권을 침해하는 것이라고 공격했다."추가 협의" 기간이 발표되었다.
  • 1997년 3월 5일 수요일: Stormont Talks는 6월 3일까지 휴회하여 다가오는 총선에 각 정당이 이의를 제기할 수 있도록 했다.
  • 1997년 4월 7일 월요일:벨파스트 텔레그래프는 퀸즈 대학교와 공동으로 실시한 의견조사 결과를 바탕으로 3일간 3개 기사 중 첫 번째 기사를 실었다.설문조사 질문은 북아일랜드의 10개 주요 정당과 협력하여 개발되었다.개신교 신자의 93%, 가톨릭 신자의 97%가 '북아일랜드의 정치적 미래를 위한 협상 타결 원칙을 지지한다'고 답했지만 개신교 신자의 25%와 가톨릭 신자의 28%만이 '대화'가 타결로 이어질 것으로 믿었다.[8]
  • 1997년 4월 27일 일요일:포타드타운에서는 가톨릭 신자인 로버트 하밀이 한 무리의 충성파들의 종파적 공격으로 심하게 구타를 당했다.하밀은 후에 부상으로 죽었다.
  • 1997년 5월 1일 목요일: 총선거가 영국 전역에서 열렸다.노동당이 과반수를 얻어 1974년 이후 처음으로 정부를 구성했다.북아일랜드에서는 신 페인이 16%로 투표 비중을 늘렸고, 이 지역에서 3번째로 큰 정당이 되었으며, 게리 아담스와 마틴 맥기니스의 두 의석을 차지하게 되었다.을스터 유니온주의당이 10석, 사회민주노동당이 3석, 민주유니온주의당이 2석, 영국유니온주의당이 1석을 차지했다.
  • 1997년 5월 16일 금요일:토니 블레어 신임 영국 총리는 기본 문서와 폐로에 대한 미첼 보고서, 모든 회담 참가 기준을 지지했다.그는 북아일랜드가 영국 내에서 차지하는 위치를 중시한다고 밝히고, 아일랜드 공화국이 헌법 제2조, 제3조를 개정해야 한다고 제안했으며, 관리들이 신페인을 만나 특정 문제를 명확히 할 것임을 시사했다.
  • 1997년 5월 21일 수요일: 지방선거에서 UUP는 가장 큰 노조주의 정당으로, SDLP는 벨파스트와 데리 시의회의 주도권을 각각 잃었지만, 가장 큰 민족주의 정당으로 남아 있었다.
  • 1997년 6월 1일 일요일: 비번인 RUC 순경 그레고리 테일러는 충성스런 폭도들로부터 받은 구타 후에 죽었다.이후 테일러가 지역 경찰서의 도움을 요청하기 위해 휴대전화를 사용했지만 도움을 받을 수 있는 차가 없었다는 사실이 밝혀졌다.
  • 1997년 6월 3일 화요일:회담은 스토몬트에서 재개되었다.충성주의 봉사단(LVF)과 연속성 아일랜드 공화국군(CIRA)이 둘 다 소집되었다.
  • 1997년 6월 6일 금요일:아일랜드 공화국에서 총선거가 있었다.파인 가엘, 노동당, 민주좌파의 집권 연립정부는 피아나 파일, 진보민주당, 무소속 의원들의 연정에 의해 패배했다.신페인당은 1986년 기권정책을 종식한 이후 다일 에이어란에서 첫 의석을 차지했다.
  • 1997년 6월 25일 수요일:영국과 아일랜드 정부는 IRA에게 명백한 휴전을 선언하기 위해 5주간의 시간을 주었다.6주 후 신페인은 9월 15일 재개될 예정이다.
  • 1997년 7월 6일 일요일:드러크리에서 열린 오렌지 오더 퍼레이드는 RUC와 영국 육군의 대규모 작전 이후 다시 한번 진행 허가를 받았다.이후 민족주의 지역에서 격렬한 시위가 이어졌다.
  • 1997년 7월 12일 토요일: 오렌지 주문의 이전 결정 이후, 북아일랜드 전역의 12번째 퍼레이드는 평화롭게 진행되었다.
  • 1997년 7월 16일 수요일:DUP와 UKUP는 그들이 폐로에 대한 영국 정부의 설명이 부족하다고 주장한 것에 항의하여 Stormont 회담을 떠났다.
  • 1997년 7월 18일 금요일: 존 흄과 게리 아담스는 공동 성명을 발표했다.게리 아담스와 마틴 맥기니스는 IRA에게 휴전을 재개할 것을 요구했다.
  • 1997년 7월 19일 토요일:IRA는 1997년 7월 20일 오후 12시 현재 1994년 휴전의 갱신을 발표했다.[9]

합의를 향해

  • 1997년 8월 26일 화요일:영국과 아일랜드 정부는 공동으로 IICD(Independent International Commission on Dishroution)를 설치하기로 합의서에 서명했다.U2는 벨파스트의 보타닉 가든에서 약 4만 명의 관객이 참석한 가운데 콘서트를 열었다.
  • 1997년 8월 29일 금요일:북아일랜드의 마조리 모울람 국무장관은 IRA의 휴전을 진실로 받아들이고 신 페인을 스토몬트에서 열리는 다자회담에 초청했다.
  • 1997년 9월 9일 화요일: 신페인 대표들은 당이 미첼 원칙을 준수한다는 서약서에 서명하기 위해 스톰몬트에 들어갔다.
  • 1997년 9월 11일 목요일:IRA는 그들이 "미첼 원칙의 부분들에 문제가 있을 것"이라고 말했지만, 신 페인이 하기로 결정한 것은 "그들을 위한 문제"라고 말했다.
  • 1997년 9월 11일 목요일:벨파스트 텔레그래프는 퀸즈 칼리지와 함께 실시한 설문 조사 결과와 함께 이틀에 걸쳐 두 기사 중 첫 번째 기사를 실었다.조사 질문은 북아일랜드의 주요 정당들과 협력하여 개발되었다.응답자 92%(개신교 86%, 가톨릭 98%)는 자신이 지지하는 정당이 스토몬트 회담에 계속 참여하기를 원한다고 답했다.[8]
  • 1997년 9월 15일 월요일: 다자회담이 재개되었다.대신 UUP 본부에서 열린 특별회의에 참석한 뒤 12일 다시 회담에 들어간 얼스터유니온주의당, 진보연합당, 얼스터민주당이 대표적이다.
  • 1997년 9월 24일 수요일: 다자간 회담에서 절차가 합의되었고, 준군사적 무기의 폐로는 회피되었고, 국제해체에 관한 독립 위원회가 공식적으로 발족되었다.
  • 1997년 10월 7일 화요일: 실질적인 회담은 Stormont에서 시작되었다.
  • 1997년 10월 17일 금요일:퍼레이드 위원회가 발표되었다.그것의 회원권과 권력은 노조원들로부터 비판을 받았다.
  • 1997년 11월 6일 목요일: 신페인 12명 정도가 미첼 원칙의 수용에 항의하여 사임했다.
  • 1997년 11월 9일 일요일: 1987년 11월 8일 11명의 목숨을 앗아간 에니스킬렌 폭탄 10주년 라디오 인터뷰에서, 게리 아담스는 "그 일에 대해 깊은 유감을 표한다"고 말했다.
  • 1997년 12월 27일 토요일:메이즈 감옥 안에서는 아일랜드 민족해방군 대원들이 충성파 봉사단장인 빌리 라이트를 총으로 쏴 죽였다.
  • 1998년 1월 10일 토요일:벨파스트 텔레그래프는 퀸즈 대학교와 함께 실시한 의견조사 결과를 담은 4개 이야기 중 첫 번째 기사를 4일 동안 실었다.북아일랜드의 주요 정당들과 협력하여 질문이 개발되었다.70퍼센트의 개신교도들은 항구적인 평화를 보장하기 위한 가장 중요한 단계는 준군사단체를 해체하는 것이라고 말했다; 78퍼센트의 가톨릭교도들은 항구적인 평화를 위한 가장 중요한 단계는 모두에게 평등을 보장하는 권리 법안이라고 말했다.[8]
  • 1998년 1월 23일 금요일:Ulster Defense Association(UDA)의 표지명인 Ulster Freedom Fighters(UFF)가 휴전을 부활시켰다.이것은 그들이 몇 명의 가톨릭 신자 살인에 책임이 있었다는 것을 인정하는 것으로 받아들여졌다.
  • 1998년 1월 26일 월요일:회담은 런던의 랭커스터 하우스로 옮겨갔다.UFF/UDA가 3건의 추가 살인에 연루됨에 따라 민주당은 회담에 참가할 수 없게 되었다.정부는 UFF가 새로운 휴전을 유지할 경우 민주당이 회담에 재진입할 수 있다고 밝혔다.
  • 1998년 1월 29일 목요일:토니 블레어 영국 총리는 1972년 1월 30일 데리에서 '블러디 선데이'에 대한 새로운 조사를 발표했다.이 조사는 사빌 조사로 알려지게 되었다.이전의 문의는 대체로 백지상태로 간주되었다.
  • 1998년 2월 20일 금요일:영국과 아일랜드 정부는 1998년 2월 9일과 10일 벨파스트에서 두 건의 살인에 IRA가 개입했다는 이유로 신페인을 회담에 17일간 배제했다고 발표했다.Sinn Féin은 그들의 배척에 대한 거리 시위를 조직했다.
  • 1998년 3월 23일 월요일: 신 페인은 3월 9일 2주 전 그들의 배제가 만료된 후 회담에 다시 참가하기로 동의했다.
  • 1998년 3월 31일 화요일:Belfast Telegraph는 퀸즈 대학교와 함께 실시한 설문 조사 결과를 보고하는 4일간의 기사 중 첫 번째 기사를 실었다.조사 질문은 북아일랜드의 주요 정당들과 협력하여 개발되었다.응답자의 77%(개신교 74%, 천주교 81%)는 이번 회담에 참여하는 정당 과반수의 지지를 받는 합의에 대해 찬성표를 던지겠다고 답했다.[8]
  • 1998년 3월 25일 수요일:회담의 의장 조지 미첼 상원의원은 2주간의 협상 마감일을 정했다.
  • 1998년 4월 3일 금요일:영국법률가 사빌 경이 주재하는 '블러디 선데이 인콰이어리'가 개막했다.
  • 1998년 4월 9일 목요일:회담은 마감 시한인 자정을 넘기고 계속되었다.울스터유니온주의당 회담팀의 일원이었던 제프리 도날드슨이 퇴장하면서 당내 분열설이 불거졌다.
  • 1998년 4월 10일 좋은 금요일: 오후 5시 30분에 조지 미첼은 "북아일랜드의 두 정부와 정당이 합의에 도달했다는 것을 발표하게 되어 기쁘다"[10]고 말했다.나중에 미국의 클린턴 대통령이 당 지도자들에게 이 합의에 도달하도록 격려하기 위해 여러 차례 전화를 걸었다는 사실이 밝혀졌다.[11]
  • 1998년 8월 15일 토요일: 레알 IRA에 의한 오마그 폭격으로 29명이 사망하고 수백명의 부상자가 발생했다.그것은 북아일랜드에서 분쟁 중에 일어난 최악의 사건이었다.[12]

'굿 프라이데이 합의'로 알려진 이 합의에는 위임된 포괄적 정부, 죄수 석방, 병력 감축, 준군사적 해체를 위한 목표, 아일랜드 통일 여론조사에 대한 조항, 북아일랜드의 두 지역사회를 위한 시민권 조치와 "존중성"이 포함되었다.

국민투표 운동

합의는 북아일랜드에서 국민투표로 승인될 예정이었고, 헌법 제2조와 제3조에 필요한 변경을 승인하기 위해 공화국에서 별도의 국민투표를 실시하기로 했다.공화국 사람들은 압도적으로 이 협정을 지지했지만 북아일랜드에서의 캠페인은 더 많은 논란을 일으켰고, 결과는 더 예측하기 힘들었다.투표는 1998년 5월 22일 같은 날에 열렸다.

찬성 캠페인은 이 질문을 진보 대 교착이라고 몰아붙였고, 한편으로는 해결책이 없는 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협한 편협이 협정은 민권 전달, 포용적 정부, 그들의 아일랜드 인지도, 아일랜드 통일로의 평화적 경로로 민족주의 공동체로 승격되었다.노조 단체에게는, 그것은 분쟁의 종식, 준군사조직과 그들의 무기에 대한 보장, 그리고 예측 가능한 미래에 대한 연합의 보증을 가져다주는 것으로 제시되었다.북아일랜드 전역에 대형 포스터가 붙어 있는 등 '예스' 투표를 위한 대대적인 정부 지원 캠페인이 펼쳐졌다.그러한 포스터 중 하나는 토니 블레어 총리가 노조원 '예스'의 표를 얻기 위해 손으로 쓴 다섯 개의 "예스"라는 제목의 포스터를 보여주었는데, 이는 이러한 "예스"의 문구가 유권자들에게 전달되고 있는 합의문 안에 실제로 들어 있지 않았음에도 불구하고 말이다.이러한 "예약"은 다음과 같다.

  • 국민의 명시적 동의 없이는 북아일랜드의 지위에 변화가 없다.
  • 책임 있는 남북 협력을 통해 런던에서 북아일랜드로 반환되는 결정을 내릴 수 있는 힘
  • 모두를 위한 공정성과 평등
  • 폭력을 행사하거나 위협하여 북아일랜드 정부로부터 배제되는 사람들
  • 폭력을 영원히 포기하지 않는 한 수감자들은 감옥에 갇히게 된다.

공화당 쪽에서는 '노(No)' 캠페인이 영국으로부터의 완전하고 절대적인 독립이라는 공화주의적 이상향의 순수성에 집중하는 듯했다.이런 관점에서 아일랜드의 통합(또는 무장투쟁을 추구할 권리)을 목표로 한 어떤 타협도 아일랜드를 위해 싸우다 죽은 사람들에 대한 배신으로 그려졌다.무기의 폐로와 준군사활동의 종식은 영국에 대한 항복으로 묘사되었다.동의의 원칙은 노조원 참여 없이는 정치적 진보가 거의 불가능하다는 것을 의미하기 때문에 노조원 거부권으로 표현되었다.합의문이 칸막이를 수용했다는 지적이 나왔다.국가와 그 기관들은 공화당에 적대적인 태도를 유지할 것이라고 비평가들은 주장했다.이러한 우려에도 불구하고, 대다수의 공화당원들은 찬성표를 던졌고, 소수 비현상 정당들(예: 공화당 신 페인)만이 반대표를 지지했다.

노조측에서는, 「아니오」 캠페인이 훨씬 강했고, 공화주의와 테러리즘에 대한 양보로 대표되는 것, 특히 유죄판결을 받은 준법무관(종종 노조 정치인의 친구와 친척을 살해하고 '생명' 형기를 복역하고 있던 사람), 「테러범」의 존재(whw)를 강조했다.ich는 정부에서의 Sinn Féin)을 의미했고, 해체에 대한 보증의 부족, 통일된 아일랜드로 나아가는 과정에서 인지된 일방적 성격, 협정을 이행할 모든 사람들에 대한 신뢰의 결여, 영국 정체성의 침식, 왕립 얼스터 경찰서의 파괴, 동의의 모호한 언어.멘트, 그리고 합의서가 쓰여진 서두른 성격.

민족주의 공동체가 이 협정을 지지할 것이라는 예상이 지배적이었다.투표가 다가오면서 노조 의견은 합의를 지지하는 쪽, 원칙에 대한 합의를 반대하는 쪽, 그리고 합의를 환영하는 쪽으로 나뉘었지만 여전히 죄수 석방과 그들에 연관된 준군사관 및 당사자들의 역할(특히 신페인)과 같은 측면에 대해 큰 의구심을 갖고 있는 것으로 나타났다.이 협정의 지지자들 사이에서 우려되는 점은 이 협정에 찬성하는 노조 공동체의 과반수(또는 소수)가 없을 것이며, 그 신뢰성이 훼손될 것이라는 점이었다.

투표는

아일랜드 공화국에서는 합의서에 따라 헌법을 변경하기 위한 투표 결과가 다음과 같았다.

아일랜드 헌법[13] 수정 제19조
선택 투표 %
Referendum passed 네 1,442,583 94.39
아니요. 85,748 5.61
유효표 1,528,331 98.90
유효하지 않거나 빈 표 17,064 1.10
총표 1,545,395 100.00
등록 유권자 및 투표율 2,747,088 56.26

북아일랜드에서는 합의안에 대한 투표 결과는 다음과 같았다.

1998년 북아일랜드 굿 프라이데이 협정 국민투표
선택 투표 %
Referendum passed 네 676,966 71.1
아니요. 274,979 28.9
유효하지 않거나 빈 표 1,738 0.18
총표 953,683 100.00

민족주의자와 조합주의 공동체가 어떻게 투표했는지에 대한 공식적인 분석은 없지만, 인터넷상의 갈등기록보관소인 KAIN은 북아일랜드의 가톨릭 민족주의 공동체 구성원 중 압도적 다수(최대 97%)가 '예스'를 투표했다고 추정했다.대체로 개신교 노조 공동체의 합의 지지에 대한 그들의 추정치는 51%에서 53% 사이였다.

계산에 있어서 복잡한 문제는 투표율이었는데, 전통적으로 노동조합이 지배하는 많은 지역의 선거에 비해 상당히 증가한 반면, 강한 민족주의 지역의 투표율은 투표율에 가까웠다.공화당 강경파 유권자들의 고의적 기권도 있었을 것으로 추정되지만, 이번 국민투표에서 투표한 사람은 이후 국회의원 선거 때보다 약 14만7000명 더 많았다.

주민투표는 중앙에서 계산되어 투표의 지리적 확산이 무엇인지 분명하지 않지만, 출구조사 결과 18개 선거구 중 오직 이안 페이즐리의 북 앤트림 거점만이 이 협정에 반대표를 던졌다.

찬성 결과는 당시 합의 지지자들의 안도를 받으며 환영을 받았다.그러나, 조합원 사회의 회의적이고 반동맹적인 정서의 규모, 협정의 측면에 대한 그들의 계속되는 불안감, 그리고 두 공동체 측의 합의서에 대한 다른 기대는 다음 해에 어려움을 야기할 것이었다.

긴장 및 반체제 위협

비록 평화 과정은 처음에는 거의 문제 없이 진행되었지만, 2001년에는 종파간 갈등, 폭동, 정치적 의견 불일치, 해체 과정으로 긴장이 고조되었다.영국 BBC와 런던의 상업 지구에서 실제 IRA 폭탄이 터져 평화 프로세스가 무산될 위기에 처했다.[14][15]2001년 6월부터 시작된 북부 벨파스트의 홀리 크로스 분쟁은 종파 갈등의 주요 에피소드가 될 것이다.7월에 광범위한 폭동이 일어났고,[16] 같은 달에 충성파인 울스터 프리덤 파이터스(UFF)가 좋은 금요일 협정에서 탈퇴했고, 진보연합당(PUP)은 평화 절차의 "현재 단계"에서 탈퇴했다.[17]7월 26일, 강경파인 UUP(Unster Unionist Party)의 두 의원인 데이비드 번사이드와 제프리 도날드슨 의원은 모두 자신들의 당이 새로운 권력 공유 스톰몬트 의회를 지지하는 것을 철회할 것을 요구했다.[18]

소요의 상당 부분은 성금요일 합의 이후 수년간 충성파들의 소외로 인해 발생한 것으로 생각된다. 이들은 이 협정이 가톨릭 신자들에게 큰 호응을 얻고 있으며 아일랜드의 단결이 불가피하다고 점점 더 두려워하고 있다.북아일랜드의 존 리드 장관은 한 연설에서 노조원들에게 그렇게 생각하는 것은 "잘못된 일"이라며 만약 개신교인들이 더 이상 편안함을 느끼지 못한다면 협정은 실패할 것이라고 말했다.[19]충성파 준군사적 총격의 수는 협정 당시 33건에서 2001년/2002년 124건으로 최고조에 달했다.[20]

2001년 9월 9일, 15명의 임시 IRA 회원들로 구성된 한 갱단이 두 명의 젊은이들을 때리고 총격을 가했다.[21]9월 27일 홀리 크로스 분쟁 중에 주요 충성파 폭동과 폭력이 발생했다.다음날 기자 마틴 오하건은 충성파 봉사단(LVF) 회원들에게 살해당했다.[22]2001년 10월 13일, 레이드는 두 충성파 준군사조직인 Ulster Defense Association(UDA)과 LVF의 휴전을 그들의 폭력적인 총격과 폭동사건으로 인해 종결될 것이라고 선언했다.[23]신페인당의 지도자인 게리 아담스는 스톰몬트가 붕괴될 위기에 처한 가운데 임시 IRA에 무장해제를 촉구했다.[24]2001년 12월, 두 명의 군 감시원이 공화주의자들로부터 공격을 받아 많은 부상을 입었다.[25]2002년 내내 폭동과 종파간 충돌이 계속되었는데, 가장 긴장된 사건은 쇼트 스트랜드에서의 충돌이었다.[26][27]

2002년 5월 6일 진보연합당 정치인 데이비드 얼빈은 계속되는 폭력, 충성파들 사이의 의심, IRA에 대한 불확실성으로 평화 프로세스가 "실질적이고 심각한 위기"[28]에 빠졌다고 말했다.2002년 10월 14일 북아일랜드 의회는 중단되었고 웨스트민스터로부터 직접 통치가 내려졌다.[29]

실행

  • 북아일랜드 의회는 좋은 출발을 했다.그러나 IRA가 자신들의 무기를 '투명하게' 폐기하지 않은 것에 대한 노조원들의 분노가 주된 이유로 여러 차례 중단되었다.그럼에도 불구하고 선거는 계속되었고 투표는 더 급진적인 정당인 DUP와 신페인 쪽으로 양극화되었다.2004년에는, 국회와 행정부를 재정립하기 위한 교섭이 열렸다.이 협상은 실패했지만, 정부들은 자신들이 협정에 매우 근접했다고 믿고 포괄적 협정으로 제안된 협정을 발표했다.
  • 2001년 11월 4일 로열 얼스터 경찰관이 북아일랜드 경찰국으로 개칭되었지만, 제2당인 신 페인은 2007년 1월 28일까지 세인트 앤드루스 협정의 일환으로 북아일랜드 경찰청의 수용을 선언하지 않았다.2005년 조사[1]에 따르면 북아일랜드 인구의 83%가 경찰의 일상적인 치안 서비스 제공 능력에 대해 "일부" 또는 "많은" 또는 "전체적인" 자신감을 가지고 있는 것으로 나타났다.
  • 2001년 10월까지 IRA 무기는 해체되지 않았으며, 2005년 9월 26일에 "사용불능"으로 최종 위탁이 발표되었다.또한 IRA가 Stormont 총회에서 스파이 활동에 개입했다는 혐의(UUUP가 의회를 붕괴시켰다는 이유), 콜롬비아 혁명군 게릴라 훈련, 몇 건의 고액의 살인, 도매상으로부터 약 1백만 파운드의 물품과 같은 주요 강도 사건도 있었다.북부 은행 강도사건으로 2천 6백만 파운드를 [30]넘었어

엔드게임

2005년 1월 로버트 매카트니는 IRA 회원들에 의해 술집에서 난투극을 벌인 후 살해되었다.그의 자매들과 약혼자의 세간의 이목을 끄는 캠페인 후에 IRA는 회원들에게 책임이 있다는 것을 인정하고 그들을 만날 것을 제안했다.매카트니 자매는 제안을 거절했지만, 이 에피소드는 벨파스트에 있는 IRA의 지위를 심각하게 손상시켰다.[31]

2005년 4월 게리 아담스는 IRA에게 무기를 내려놓으라고 요구했다.북한은 2005년 7월 28일 자원 봉사자들에게 "전적으로 평화로운 수단"을 사용할 것을 요구하기로 합의했다.[32]그것은 해산하지 않고 단지 평화적인 수단을 사용하여 목적을 달성할 것이다.

  • 충성주의 봉사단으로부터 받은 일부 권총 외에 다른 충성파 준군사조직은 그들의 무기를 모두 폐기하지 않았으며, 모두 내분과 다른 충성파 단체와의 주요 불화를 포함한 여러 건의 살인에 연루되어 있다.대부분의 노조원들은 임시 아일랜드 공화국군과 달리 충성파 준군사조직과 공식적인 연계가 있는 정당들은 높은 수준의 지지에도 불구하고 의회 내에서 선출된 대의원이 많지 않기 때문에 충성파 거부가 의회 회복에 덜 걸림돌이 된다고 주장한다.이들의 존재 내내 일부(도이세이아치 알버트 레이놀즈 포함)에 의해 충성파 반군(reactionary)으로 묘사되어 왔으며, 즉 공화당의 공격에 대응하고 있으며, 일부 논평가들은 폭력적인 공화주의 활동이 없다면 충성파 폭력은 더 이상 존재하지 않을 것이라고 주장한다.또 다른 사람들은 이러한 "반작용적인" 충성파 공격의 주장은 민권 시대(즉 IRA가 휴면기였을 때)에 호전적인 충성파의 출현과 더 위험한 공화국 조직의 구성원을 공격하기보다는 준군사적 연관성이 없는 가톨릭 신자들에 대한 공격을 선호하는 것과는 일치하기 어렵다고 주장한다.공화정 준군사조직에 의한 완전한 투명한 해체가 완료되는 경우, 정치평론가들은 충성스런 준군사조직들이 그에 따르도록 큰 압력을 받게 될 것이라고 예상한다.
  • 살인과 폭탄 테러는 거의 없어졌지만, 특히 충성파 지역에서 '징벌' 구타, 강탈, 마약 거래 등 '하급' 폭력과 범죄가 계속되고 있다.준군사조직은 일부 지역, 특히 부유하지 않은 지역에서 여전히 상당한 통제력을 가지고 있는 것으로 인식되고 있다.준군사조직에 의해 인식된 현재 활동 수준에 대한 세부사항은 독립감시위원회의 2005년 보고서에 발표되었다.[33]

2005년 7월 28일, IRA는 캠페인의 종료를 선언하고 모든 무기의 완전한 폐로를 약속했는데, 가톨릭과 개신교 교회의 성직자들이 이를 목격할 것이다.성명은 다음과 같다.[citation needed]

Oglaigh Na Hairean의 지도부는 공식적으로 무장 운동의 종결을 명령했다.이것은 오늘 오후 4시부터 시행될 것이다.
모든 IRA 부대는 무기를 버리라는 명령을 받았다.모든 자원봉사자들은 전적으로 평화적인 수단을 통해 순수하게 정치적이고 민주적인 프로그램을 개발하도록 지시받았다.자원봉사자는 어떤 다른 활동도 해서는 안 된다.
IRA 지도부는 또한 우리의 대표자가 IICD와 협력하여 검증할 수 없는 방식으로 팔을 사용할 수 없도록 절차를 완료하고 가능한 한 빨리 결론을 내릴 수 있도록 승인했다.
우리는 개신교와 천주교에서 온 두 명의 독립적인 증인을 초청하여 이를 증언했다.
육군평의회는 IRA 부대 및 자원봉사자들과 전례 없는 내부 논의와 협의 과정을 거쳐 이러한 결정을 내렸다.
우리는 상담 과정이 진행되었던 솔직하고 솔직한 방식과 제출 내용의 깊이와 내용에 감사한다.우리는 이 진정으로 역사적인 토론이 진행되었던 동지적인 방식에 자부심을 느낀다.
우리의 협의 결과는 신페인 평화전략을 위한 IRA 자원봉사자들 사이에서 매우 강력한 지지를 보여주고 있다.
양국 정부와 노조원들이 평화 프로세스에 완전히 참여하지 못한 데 대한 우려도 팽배하다.이로 인해 현실적인 어려움이 생겼다.
아일랜드의 압도적인 대다수의 사람들은 이 과정을 전적으로 지지한다.
전 세계 아일랜드 연합의 그들과 친구들은 굿 프라이데이 협정의 완전한 이행을 보기를 원한다.
이러한 어려움에도 불구하고 우리의 결정은 연합 아일랜드의 목표를 포함한 우리의 공화적이고 민주적인 목표를 진전시키기 위해 취해졌다.우리는 이것을 성취하고 우리 나라에 영국의 통치를 끝낼 수 있는 다른 방법이 지금 있다고 믿는다.
리더십, 결단력, 용기를 보여주는 것은 모든 자원봉사자들의 책임이다.우리는 우리 애국지사, 감옥에 간 사람들, 자원봉사자들, 그들의 가족들, 그리고 더 넓은 공화주의 기반들의 희생을 매우 염두에 두고 있다.우리는 무장투쟁은 전적으로 합법적이라는 우리의 견해를 재차 강조한다.
우리는 많은 사람들이 그 분쟁으로 고통받았다는 것을 의식한다.정의롭고 항구적인 평화를 구축하기 위해서는 모든 당사자들이 강력한 명령을 내려야 한다.
민족주의자와 공화주의 공동체의 방어 문제가 우리와 함께 제기되었다.1969년과 1970년대 초의 포그롬이 재발하지 않도록 해야 할 책임이 사회에 있다.
모든 형태의 종파주의를 타파해야 할 보편적인 책임도 있다.
IRA는 아일랜드의 통합과 독립의 목표와 1916년 선언에 명시된 공화국을 건설하는데 전적으로 전념하고 있다.
우리는 도처에 있는 아일랜드 공화주의자들의 최대한의 단결과 노력을 요구한다.
우리는 아일랜드 공화주의자들이 함께 노력함으로써 우리의 목표를 달성할 수 있다고 확신한다.
모든 자원 봉사자들은 우리가 내린 결정의 수입에 대해 알고 있고 모든 오글래이들은 이 명령들을 완전히 따라야 한다.
이제 평화 프로세스를 위해 존재하는 상당한 에너지와 친선을 이용할 전례 없는 기회가 생겼다.이 포괄적인 일련의 비길 데 없는 시책들은 이것과 아일랜드 사람들의 독립과 단결을 이끌어내기 위한 지속적인 노력에 대한 우리의 공헌이다.

IICD는 2005년 9월 최종 보고서에서 IRA가 모든 무기를 폐기했다고 확인했다.

2007년 12월 이언 페이즐리, 조지 W 부시, 마틴 맥과인니스

더 트러블스와 그에 따른 평화프로세스의 최종 결말은 2007년에 나왔다.[34]2006년 10월 세인트 앤드류스 협정과 2007년 3월 선거에 이어 2007년 5월 민주연합당과 신페인당이 정부를 구성했다.2007년 7월, 영국 육군은 38년 일찍 시작된 북아일랜드에서의 임무인 '배너 작전'을 1969년에 공식적으로 끝냈다.[35]

2007년 12월 8일, 북아일랜드 제1부장관 이언 페이즐리와 함께 백악관에서 부시 대통령을 방문하던 중 마틴 맥가인니스 제1부부장관은 기자들에게 "올 3월 26일까지 이언 페이즐리와 나는 날씨도 아닌 그 어떤 것에도 대해 대화를 나눈 적이 없다"고 말했다.지난 7개월 동안 우리 사이에는 화난 말이 없었다.이것은 우리가 새로운 코스를 맞이할 준비가 되었음을 보여준다."[36][37]

과거 자문단

과거 협의회는 북아일랜드의 지역사회를 가로질러 분쟁의 유산을 처리하는 최선의 방법으로 협의하기 위해 설립된 독립된 단체였다.

이 연결실체는 다음과 같이 언급하였다.

북아일랜드 사회가 지난 40년 동안의 사건들의 유산에 가장 잘 접근할 수 있는 방법에 대해 지역사회를 통해 상담하고, 과거의 사건들에 가려지지 않는 공유된 미래를 구축하는데 있어 북아일랜드 사회를 지원하기 위해 취할 수 있는 모든 조치들에 대해 적절한 권고안을 제시한다.

— Consultative Group on the Past About Us, 28 January 2000

이 그룹은 로빈 임스 박사(임즈 경)와 전 아일랜드 대주교 아르마그(Armah)와 데니스 브래들리(Denis Bradley)가 공동 의장을 맡아 2009년 1월 보고서를 발표했다.[38]

이 단체가 MI5와 UVF를 만나는 동안, 임시 IRA는 이 단체와의 만남을 거부했다.[39]

이 그룹은 2009년 1월 28일 총 3억 파운드의 비용이 들 것으로 예상되는 30개 이상의 권고안을 담은 190페이지 분량의 보고서를 통해 권고안을 발표했다.[40]보고서는 기존 피해자와 생존자를 위한 위원회를 지원하기 위한 5개년 유산위원회, 화해포럼, 역사사례심의기구를 신설할 것을 권고했다.보고서는 레거시 위원회가 "한 줄의 선을 긋는 방법"에 대한 제안을 해야 한다고 결론내렸지만, 사면 제안을 생략했다.또한, 새로운 공공조회를 개최하지 말 것을 제안했고, 매년 성찰과 화해의 날과 분쟁에 대한 공동 추모의 날을 제안했다.[40]준군사조직원 가족 1만2000파운드를 포함한 분쟁으로 희생된 모든 희생자의 친인척에게 '인정금 지급'으로 지급하자는 논란이 일자 시위대에 의한 보고서 발사가 차질을 빚었다.[40]제안서의 이 부분에 대한 예상 비용은 4천만 파운드였다.[38]

참고 항목

참조

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추가 읽기

  • 양조장, 존 D, 가레스 1세히긴스, 프란시스 티니, 에드스북아일랜드의 종교, 시민사회, 평화(Oxford UP, 2011)
  • 코크란, 피어걸"평화 프로세스 중 얼스터 유니온주의 정당" 에뛰드 이란다이스 22.2 (1997년): 99-116 온라인.
  • 커란, 다니엘, 그리고 제임스 세베니우스."연정 건설자로서 중재자는 다음과 같다.북아일랜드의 조지 미첼."국제협상 8.1(2003년): 111-147 온라인.
  • 커란, 다니엘, 제임스 K.세베니우스, 그리고 마이클 왓킨스."평화의 두 길: 북아일랜드의 조지 미첼과 보스니아의 리처드 홀브룩은 대조적이다.헤르체고비나."협상 저널 20.4 (2004년): 513-537 온라인.
  • 길리건, 크리스, 조나단 통게, 에센스.평화냐, 전쟁이냐? 북아일랜드의 평화 프로세스 이해(Routridge, 2019).
  • 헤네스시, 토마스북아일랜드 평화 프로세스: 문제 해결(2001)
  • 어윈, 콜린북아일랜드의 인민 평화 프로세스(Springer, 2002년)
  • 맥러플린, 그렉, 스티븐 베이커, 에드.평화의 선전: 북아일랜드 평화 프로세스에서 미디어와 문화의 역할(Intellect Books, 2010)
  • 샌더스, 앤드류긴 평화 프로세스: 미국 및 북아일랜드, 1960-2008 (2019) 발췌
  • 화이트, 티모시 J, 마틴 맨서그, 에드.북아일랜드 평화프로세스(2014년) 발췌문

외부 링크