아일랜드의 행정 구역

Local government in the Republic of Ireland
지방 자치 단체
아일랜드 공화국에서
Republic of Ireland counties and cities.svg
카테고리유니터리 상태
위치아일랜드
번호
  • 26개 주의회
  • 3 시의회
  • 2 시군의회
인구31,972 (카운티 레이트림)– 527,612 (더블린 시)
지역들54km²(갤웨이시티)– 7,468km²(코크주)
정부
  • 의회 정부
소분할

아일랜드에서 지방정부의 기능은 주로 31개 지방정부(County, City 또는 City and County [1][2][3]Councils)에 의해 행사된다.각 31개 지방 자치단체의 주요 의사결정 기구는 지방 선거구에서 5년마다 하나의 양도 가능한 투표를 사용하여 다의석 지역 선거구에서 보편적 프랜차이즈로 선출되는 평의회 위원들로 구성되어 있다.그러나 당국의 많은 법적 기능은 최고 [4]경영자로 불리는 장관 임명된 경력 관리들의 책임이다.시 및 카운티 의회의 역량은 계획, 교통 인프라, 위생 서비스, 공공 안전(특히 소방 서비스), 공공 [2]도서관 제공을 포함한다.각 지방 당국은 3개의 지역 의회 [5]중 하나에 대표를 파견합니다.

주의 지방정부는 1925년부터 2019년까지의 지방정부법에 의해 관리되고 있으며,[6] 그 주된 행위는 2001년 지방정부법이다.1898년 지방정부법(아일랜드)이 현 [7]시스템의 기초 문서이다.아일랜드 헌법 수정 제20조(1999년)는 새로운 제28A조에서 아일랜드 최초지방정부를 헌법으로 인정하도록 규정했다.2014년 지방정부개혁법은 모든 읍의회를 폐지하고 일부 군의회를 통합함으로써 구조를 변경하였다. 개혁은 2014년 [8][9][10]지방선거와 동시에 시행되었다.

역사적 발전

카운티는 노르만 침공 이후 아일랜드에 도입된 사법 및 행정 정부의 단위였다.이 나라여러 단계로 분할되었고 위클로 카운티는 1625년에 분할된 마지막 단계별로 분할되었다.전통적인 티페라리 카운티는 1838년 법원 설립 이후 두 개의 사법 카운티(또는 재판소)로 나뉘었다.과거에는 카운티 또는 카운티 자치구의 수준보다 낮은 수준의 다른 단체들이 다양한 사법, 행정 및 수익 수집 목적으로 아일랜드에 고용되어 왔다.남작이나 대배심과 같은 이들 중 일부는 더 이상 본래의 목적을 달성하지 못하고, 현대 국가에서의 잔존적 법적 관련성만 유지한다.가난한 법률 조합과 같은 다른 단체들은 현대 국가에 의해 여전히 사용되고 있는 단체로 변모되었지만, 다시 한번 그들의 본래 기능은 상당히 바뀌었다.

60년 후 1898년 아일랜드 지방정부법에 따라 지방정부의 보다 급진적인 개편이 이루어졌다.이 법은 33개의 아일랜드 카운티와 라이딩(카운티노스 라이딩과 사우스 라이딩으로 분할됨)에 대한 카운티 카운티를 설치하였다.각 도시의 카운티 자치구는 카운티와 분리되어 있었다.카운티 수준 이하로는 도시 구역과 자치구, 마을 위원과 농촌 지역이 있었다.1921년 영국-아일랜드 조약에 따라 1922년 12월에 설립된 아일랜드 자유국의 지리적 소관은 27개의 행정 카운티와 4개의 자치구를 포함한 아일랜드의 전통적인 카운티 중 26개로 제한되었다.

농촌 지역은 1925년 더블린 카운티와 1930년 더블린 카운티를 제외한 모든 지역에서 폐지되었다.

1994년 더블린 카운티와 던 라오헤어 구는 3개의 새로운 카운티로 분할되면서 폐지되었다.던 라오헤어-라스다운, 핑갈, 사우스 더블린.그 주는 8개의 지방 자치 단체로 나뉘었다.

2001년 지방정부법은 지방정부의 주요 계층(카운티 및 시의회)이 주의 전체 영역을 커버하고 하위 계층(카운티 및 시의회) 내의 80개 마을을 제외한 지방정부의 모든 기능에 대한 일반적인 책임을 지면서 지방정부 구조를 단순화했다.cils)는 더 제한된 기능을 가지고 존재했다.더블린, 코크, 골웨이, 워터포드, 리머릭5개 자치구는 시의회로 개칭되었으며 법률상 시의회와 동일한 지위를 가지고 있다.자치단체, 시의회 시의원의 하위 계층은 시의회의 단일 계층으로 축소되었고, 5개(킬케니 시 및 슬리고, 드로게다, 클론멜, 웩스포드 시)는 자치구의회의 직함을 유지할 수 있었다.

2014년 지방정부개혁법은 2014년 지방선거 이후 시행된 개정안을 제정하였다.

기존 도시, 자치구 및 더 큰 도시의 시민 및 의례적인 지위는 카운티와 합병된 후에도 유지되었다.기존 도시나 자치구를 포함했던 자치구는 "수도권" 또는 "버러 지역"이 되었다.그들은 카운티 타운을 포함하는 지역들과 마찬가지로 시장을 계속 가지고 있다.다른 모든 위원회에서 동등한 사무실은 의장 또는 Cathaoirleach로 알려져 있습니다.각 지방 자치구는 이미 [11]존재하는 역사적 헌장과 함께 그 권한을 명시하는 새로운 법정 헌장이 발행되었다.

제안된 개혁

리메릭 시의회 시장 직선 선거는 [12]2021년으로 계획되었다고 한다.2021년 4월 현재,[13] 이러한 계획은 연기되었고, 그러한 선거가 실시되기 전에 [14]입법이 요구되었다.2022년 1월 현재, "하반기([15]2022년)"에 필요한 법률에 대한 표결이 제안되었다고 보고되었다.

2018년 6월 6일, 정부는 골웨이 시의회골웨이 카운티의회[16]2021년까지 하나의 지방 자치체로 통합될 것이라고 발표했다.2021년 말 현재, 이 제안은 [17]"의제에서 벗어난" 것으로 알려졌다.

지방 정부 기관

카운티 및 시의회

지방 카운티 또는 시의회 인구.
(2016년)[18]
지역
(km2)
인구 밀도 본사 의장 직함 번호 거주자 1인당 지역 의회 의원 코드[a]
라인스터 라인스터 2,630,720 19,774.2 133.0
칼로우 군의회 56,875 897.9 63.3 카를로 캐셔리치 18 3160 2 (SRA) CW
더블린 시의회 553,165 117.6 4,703.4 더블린 시장님 63 8780 7 (EMRA) D
던라호르-래스다운 주의회 217,274 126.9 1,711.5 둔 라오자이르 캐셔리치 40 5432 3 (EMRA) D
핑갈 현의회 296,214 453.1 653.8 시장. 40 7405 3 (EMRA) D
킬데어 주 의회 222,130 1,694.2 131.1 나스 캐셔리치 40 5553 3 (EMRA) KE
킬케니 군의회 99,118 2,071.7 47.8 킬케니 캐셔리치 24 4130 2 (SRA) ㅋㅋ
라오스 군의회 84,732 1,719.5 49.3 포트라아즈 캐셔리치 19 4460 2 (EMRA) LS
롱포드 군의회 40,810 1,091.3 37.4 롱포드 캐셔리치 18 2267 2 (EMRA) LD
러스 군의회 128,375 831.9 154.3 던닥 캐셔리치 29 4427 2 (EMRA) 좌측
미트 군의회 194,942 2,334.5 83.5 나반 캐셔리치 40 4874 3 (EMRA) MH
오팔리 군의회 78,003 1,989.8 39.2 툴라모레 캐셔리치 19 4105 2 (EMRA) OY
사우스더블린 주의회 278,749 223.0 1,249.9 탈라흐트 시장. 40 6969 3 (EMRA) D
웨스트미트 군의회 88,396 1,824.9 48.4 멀링가르 캐셔리치 20 4420 2 (EMRA) WH
웩스포드 군의회 149,605 2,365.3 63.3 웩스포드 캐셔리치 34 4400 3 (SRA) WX
위클로 군의회 142,332 2,032.6 70.0 위클로 캐셔리치 32 4448 3 (EMRA) WW
먼스터 먼스터 1,280,394 24,607.5 52.0
클레어 카운티 의회 118,627 3,442.3 34.5 에니스 캐셔리치 28 4237 2 (SRA) CE
코크 시의회 210,000[b] 187 1,196[b].9 코르크 마개 시장님 31 6774[b] 2 (SRA) C
코크 군의회 331,574[b] 7,280.9 45.4[b] 코르크 마개 시장. 55 6028[b] 5 (SRA) C
케리 군의회 147,554 4,734.6 31.2 트롤리 캐셔리치 33 4471 3 (SRA) KY
리머릭 시의회 195,175 2,760.0 70.7 리메릭 시장. 40 4879 3 (SRA) L
티퍼리 주의회 160,441 4,304.2 37.3 Clonmel & Nenagh 캐셔리치 40 4011 3 (SRA) T
워터포드 시의회 116,401 1,858.7 62.6 워터포드 시장. 32 3638 2 (SRA) W
코나흐트 코나흐트 550,742 17,713.2 31.1
골웨이 시의회 79,504 50.6 1,572.2 골웨이 시장. 18 4417 2 (NWRA) G
골웨이 군의회 179,048 6,099.9 29.4 골웨이 캐셔리치 39 4591 3(NWRA) G
레이트림 군의회 31,972 1,588.9 20.1 카릭온샤논 캐셔리치 18 1776 2 (NWRA) LM
메이요 군의회 130,425 5,588.3 23.3 캐슬바 캐셔리치 30 4348 3(NWRA) MO
로스콤몬 군의회 64,436 2,548.0 25.3 로스코몬 캐셔리치 18 3580 2 (NWRA) RN
슬라이고 군의회 65,357 1,837.5 35.6 슬라이고 캐셔리치 18 3631 2 (NWRA) 그렇게
얼스터 얼스터[c] 296,120 8,087.3 36.6
카반 군의회 76,092 1,931.9 39.4 카반 캐셔리치 18 4227 2 (NWRA) CN
더니걸 군의회 158,755 4,859.5 32.6 리프포드 캐셔리치 37 4291 3(NWRA) DL
모나한 군의회 61,273 1,295.9 47.3 모나한 캐셔리치 18 3404 2 (NWRA) MN
아일랜드 4,767,102 70,182.2 67.8 949 5,014
  1. ^ 차량 번호판 코드.코드는 더블린의 4개 지역의 경우와 같이 여러 지방 정부 지역을 대상으로 할 수 있습니다.
  2. ^ a b c d e f 코크 시와 카운티 사이의 경계가 2019년에 변경되었기 때문에 2016년 인구조사에서 해당 인구는 가장 가까운 소지역 인구 통계에서만 추정할 수 있다.
  3. ^ 얼스터의 나머지 지역은 북아일랜드에 있다.

유럽 연합 영토 분할

유럽 연합의 통계청장인 Eurostat는 다양한 통계 및 재정 지출 목적으로 통계용 지역 단위 명명법(NUTS)이라는 지리적 위계 시스템을 사용한다.아일랜드 전체가 유럽연합의 제1레벨 NUT이다.두 번째 레벨(NUTS 2)은 아일랜드를 세 개의 지역으로 나눕니다.세 번째 레벨(NUTS 3)은 이들 지역을 다시 분할하여 아일랜드에는 [19]총 8개의 지역이 있습니다.이 아래는 지역의 기본 통계 요소인 지방 행정 단위(LAU)이다. 아일랜드에서는 지역 선거 지역(LEA)이다.선거구분에는 지방정부 기능이 없으며, 통계 목적과 선거 [20]경계를 정의하는 데만 사용된다.

자금 조달

1970년대 후반 국내 부동산 요율이 폐지된 후, 지방의회는 돈을 마련하는 것이 매우 어렵다는 것을 알게 되었다.부동산 요율 폐지에 따른 부족은 수도료와 폐기물에 대한 서비스 요금 도입으로 이어졌지만, 일부 지역에서는 매우 인기가 없었고, 경우에 따라서는 대규모 미납으로 이어졌다.레인보우 정부의 결정에 따라 1997년 1월 1일 국내 수도 요금이 폐지되어 지방 정부의 자금 지원이 더욱 압박을 받게 되었다.

재무부는 현재 자금의 중요한 원천이며, 추가적인 원천은 상업 및 산업 재산, 주택 임대료, 서비스 요금 및 [21]차입에 대한 이자율이다.재무부에 대한 의존은 아일랜드가 지나치게 중앙집권화된 지방정부 시스템을 가지고 있다는 비난을 초래했다.

지난 30년 동안 정부를 대표하여 컨설턴트에 의해 수행된 수많은 연구는 어떤 형태의 지방세/과세 제도의 재도입을 권고해 왔지만, 일반적으로 이러한 것들은 정치적으로 받아들여질 수 없는 것으로 여겨졌다.그러나 2012년 지방정부관리청이 설립되어 홈요금,[22][23][24] NPPR(Non Principle Private Residence) 요금 및 제안된 수도요금을 징수할 수 있는 중앙 데이터 관리 서비스를 제공하고 있다.

자동차세는 1999년부터 1998년 「지방정부법」에 의해 설정된 「지방정부기금」에 납부되어 「수요와 자원」[25]에 근거해 배분되고 있다.

2013년에는 지방 당국에 자금을 지원하기 위해 지방 재산세가 도입되었다.

책임

지방 정부는 특히 1922년 국가가 설립된 이후 국가 및 지역 기관에 대한 서비스에 대한 통제력을 점차 상실해 왔다.예를 들어, 교육에 대한 지역 통제는 주로 교육 및 훈련 위원회로 넘어갔지만, 교육기능 부서와 같은 다른 기관은 여전히 상당한 권한을 가지고 있습니다.1970년 지방정부는 1947년 보건부가 창설되면서 이미 잠식된 보건소관을 보건위원회 시스템에 상실했다.1990년대에 국도공사는 비국도 체계를 유지하는 지방 당국의 지원을 받아 국도 사업에 대한 전반적인 권한을 갖게 되었다.폐기물 관리의 전체 영역은 1990년대 이후 환경 보호, 재활용 인프라 및 보다 높은 환경 기준에 중점을 두고 변화해 왔습니다.1993년 환경보호청은 환경보호를 위한 보다 능동적이고 협조적인 국가 및 지역 접근법을 뒷받침하기 위해 설립되었다.보르드 플레이날라는 지방 정부의 책임에 대한 또 다른 침입자로 여겨졌다.또, 선출직의 평의원에서 전임의 전문직이나 공무원으로의 의사결정이 없어지는 경향도 있다.특히 각 시·군에는 최고책임자(최고책임자)가 동시에 임명된 공직자(옛 공무원 및 지방임용위원회)가 있어 국가 및 지방의회에 책임을 진다.따라서, 지역 정책 결정은 때때로에리안 지역구(의회 본회의장)를 대표하는 TD에 의해 크게 영향을 받으며, 지역 요구가 아닌 국가 정치에 의해 좌우될 수 있다.

지방 자치 단체들은 이제 계획, 지방 도로, 위생, 도서관 등의 문제에 대한 책임을 지고 있다.주택계획지방정부 장관은 지방당국 및 관련 서비스에 대한 책임을 진다.핑갈 카운티 매니저 데이비드 오코너: "지방정부는 아일랜드 자치체 시스템이 민주적인 대표성과 공공행정을 [26]모두 포함하고 있기 때문에 대표성과 운영성을 모두 수행합니다."

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "Local Government Administration". Department of Housing, Planning and Local Government. Archived from the original on 13 November 2018. Retrieved 2 March 2019.
  2. ^ a b "Irish Local Government Management Agency". Archived from the original on 2 August 2021. Retrieved 2 March 2019.
  3. ^ "Local Government Administration". Department of Housing, Planning and Local Government. Archived from the original on 6 March 2019. Retrieved 2 March 2019.
  4. ^ "Irish Local Government Management Agency 2012 Board Membership". Archived from the original on 9 June 2018. Retrieved 28 April 2013.
  5. ^ 1991년 「지방정부법」(설치)령 2014년(S.I. No. 2014), "5. 부칙 1의 제(3)열에 규정된 지역회의는 2014년 12월 16일의 제(3)열에 기재된 것과 반대되는 부칙의 제(4)열에 기재된 회원 수로 구성된다."아일랜드 정부의 법정 문서.2022년 3월 5일 아일랜드 법령집 회수.
  6. ^ 2019년 「지방정부법」 제1절(2019년 제1호, 제1절) 2019년 1월 25일'오이라흐타스 법'2019년 3월 2일 아일랜드 법령집 회수.
  7. ^ 1898년 지방정부법(아일랜드)(1989년 37년)1898년 8월 12일영국 의회법.2021년 3월 4일 아일랜드 법령집 회수
  8. ^ Telford, Lynsey (16 October 2012). "'Long overdue' reform of local Government to save €420m". Irish Independent. Archived from the original on 18 November 2012. Retrieved 16 October 2012.
  9. ^ "Phil Hogan says local government reform will save €420m". RTÉ News. 16 October 2012. Archived from the original on 19 December 2012. Retrieved 16 October 2012.
  10. ^ Carroll, Steven (16 October 2012). "Local authority plan 'to save €420m'". The Irish Times. Archived from the original on 7 November 2012. Retrieved 16 October 2012.
  11. ^ "Putting People First" (PDF). Department of the Environment, Community and Local Government. October 2012. Archived from the original (PDF) on 5 June 2014. Retrieved 16 October 2012.
  12. ^ "Plans for a directly elected mayor with executive functions for Limerick City and County". Government of Ireland. 26 January 2021. Archived from the original on 3 March 2021. Retrieved 6 March 2021.
  13. ^ "Covid-19 logjam delays Limerick mayor election until next year". independent.ie. Independent News & Media. 25 April 2021. Retrieved 18 May 2022.
  14. ^ "Bureaucrats must not torpedo powers of Limerick elected mayor". limerickpost.ie. Limerick Post. 7 February 2022. Retrieved 18 May 2022.
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  21. ^ "Local Government Finance". Archived from the original on 14 June 2013. Retrieved 28 April 2013.
  22. ^ 지방행정청(설치)령 2012년 (2012년 제290호)2012년 7월 26일아일랜드 정부의 법정 문서.2021년 3월 4일 아일랜드 법령집 회수
  23. ^ "What we do - Local Government Management Agency". Archived from the original on 28 February 2021. Retrieved 4 March 2021.
  24. ^ 2013년 수도법 제26호(2013년 제6호, 제26호), 2013년 3월 20일'오이라흐타스 법'2021년 3월 4일 아일랜드 법령집 회수
  25. ^ 1998년 「지방자치단체법」(1998년 제16호)1998년 5월 29일'오이라흐타스 법'2021년 3월 4일 아일랜드 법령집 회수
  26. ^ "County Manager David O'Connor's quotation – Fingal County Council". Archived from the original on 26 February 2012. Retrieved 24 February 2012.

참고 문헌

  • 마크 캘러넌과 저스틴 F.Keogan, 아일랜드 지방정부 인사이드 아웃(2003)
  • 매튜 포터, 정부와 리머릭 사람들. 리메릭 코퍼레이션/시의회 1197–2006 (2006)의 역사
  • 데스몬드 로체, 아일랜드 지방정부(1982년)

외부 링크