에드워드 우드, 제1대 핼리팩스 백작

Edward Frederick Lindley Wood, 1st Earl of Halifax, KG, OM, GCSI, GCMG, GCIE, TD, PC (16 April 1881 – 23 December 1959), known as The Lord Irwin from 1925 until 1934 and The Viscount Halifax from 1934 until 1944, was a senior British Conservative politician of the 1930s. 그는 이 시기 동안 여러 명의 고위 장관직을 역임했는데, 특히 1925년부터 1931년까지 인도의 총독과 1938년부터 1940년 사이에 외무장관직을 역임했다. 그는 네빌 체임벌레인 총리와 긴밀히 협력하면서 1936~38년 아돌프 히틀러 유화 정책의 설계자 중 한 명이었다 그러나 1939년 3월 크리스탈나흐트와 독일군이 체코슬로바키아를 점령한 후 폴란드를 방어하기 위해 전쟁에 나가겠다고 약속함으로써 독일의 추가 침략을 저지하려는 새로운 정책을 추진한 사람들 중 한 명이었다.

핼리팩스는 1940년 5월 초 체임벌린의 사임과 관련해 윈스턴 처칠이 더 적합한 전쟁지도자가 될 것이라고 생각했기 때문에 사실상 총리직을 거절했다(할리팩스의 상원 의원직은 공식적인 이유로 주어졌다). 몇 주 후 연합군이 대참패하고 영국군이 던커크로 후퇴하면서, 핼리팩스는 수용 가능한 평화조건이 협상될 수 있는지 알아보기 위해 이탈리아로 접근하는 것을 좋아했다. 그는 일련의 폭풍우 치는 전쟁 내각 회의 후에 처칠에 의해 기각되었다. 1941년부터 1946년까지 워싱턴에서 영국대사를 지냈다.

조기생활과 교육

우드는 1881년 4월 16일 제11대 데본 백작인 외할아버지 윌리엄 코트니의 집인 데본의 파우더햄 성에서 태어났다. 그는 요크셔 가정에서 태어났으며, 찰스 우드의 여섯 번째 아이와 넷째 아들, 제2의 비스카운트 할리팩스(1839–1934), 그리고 레이디 아그네스 엘리자베스 코트네이(1838–1919)가 태어났다. 그의 아버지는 1868년, 1919년, 1927년–1934년 에큐메니컬 재회를 추진한 영국교회연합의 총재를 지냈다. 그의 증조할아버지는 1832년 대개혁법을 도입한 총리 얼 그레이였다.^[1]

1886년에서 1890년 사이에 우드의 세 형제는 아홉 살에 아버지의 재산과 상원 의석을 물려받은 그를 떠나 젊게 세상을 떠났다.^[2] 그는 종교와 사냥의 세계에서 자랐다. 그의 아버지처럼 독실한 앵글로 카톨릭 신자로서의 종교성은 그에게 "홀리 폭스"의 처칠이 만든 것일 수도 있는 별명을 얻게 되었다. 그는 위축된 왼팔을 갖고 태어났고 왼손이 없어 승마, 사냥, 사격 등을 즐기는 것을 막지 못했다.^[1] 그는 인공 왼손에 스프링 작동 엄지손가락을 가지고 있었는데, 이 엄지손가락으로 고삐를 잡거나 문을 열 수 있었다.^[3]

우드의 어린 시절은 주로 요크셔에 있는 두 집으로 나뉘었다. 돈캐스터와 개로우비 근처에 있는 히클턴 홀이요

핼리팩스는 1892년 9월부터 세인트 데이빗스 프리 스쿨, 1894년 9월부터 이튼 칼리지에 다녔다. 그는 운동이나 고전에도 재능이 없어서 학교에서 행복하지 않았다. 그는 1899년 10월에 옥스퍼드 주의 그리스도 교회에 올라갔다. 그는 학생 정치에는 참여하지 않고 학문적으로 꽃을 피우며 근대사에서 일등급을 받으며 졸업했다.^[1]

1903년 11월부터 1910년까지 그는 옥스퍼드 올 소울 칼리지의 펠로였다.^[1] 올 소울즈에서 1년을 보낸 뒤 루도비치 히스코트-아모리 등과 함께 남아프리카공화국, 인도, 호주, 뉴질랜드 순방에 나섰다. 1905년, 그는 올 소울즈에서 2년간 공부하기 위해 영국으로 돌아왔다.^[4] 그는 1907년에 캐나다를 방문했다.^[5] 그는 빅토리아 시대의 성직자 존 케블(1909)의 짧은 전기를 썼다.^[4]

초기 정치 경력 및 전쟁 서비스

우드는 1906년 총선에서 자유당이 압승을 거두며 그의 올소울 펠로우십에 정력을 쏟는 것을 택한 적이 없었다. 1909년까지 정치적 조류는 우드가 요크셔의 리폰에서 보수당의 입후보를 위해 자신을 내세울 만큼 충분히 변했고, 그는 지역적인 영향력을 통해 쉽게 선택되었다.^[6] Ripon은 1906년에 자유당이 되었다; Wood는 1910년 1월에 1,000표 차로 당선되었고 1910년 12월에 감소된 다수로 그것을 보유했다. 그는 1925년 상원의원으로 승진할 때까지 리폰의 국회의원으로 남아 있었다.^[4] 그는 1911년 의회법을 둘러싼 논쟁에서 디처(즉, 씁쓸한 최후를 반대하며 상원의 거부권을 방어하기 위해 "마지막 도랑에 빠져들" 준비가 되어 있었다)였지만, 1914년 이전에는 정치에 거의 영향을 미치지 않았다. 그는 웨일스 해체를 강력히 반대했다.^[4]

제1차 세계 대전 전에 그는 이미 웨스트 라이딩 여맹 연대인 퀸즈 오어트 요크셔 드라곤의 대장이었다. 그는 이례적으로 토론에 개입해 징병제를 즉각 도입할 것을 촉구했다. 그는 1916년에 최전방으로 파견되었다. 1917년 1월, 그는 디스패치에서 언급되었다. 그는 소령의 반열에 올랐다. 1917년 11월부터 1918년 말까지 당시 국가서비스부 노동공급담당 부국장을 지냈다. 그는 처음에는 랜스다운 경의 타협 평화 제안에 동조했지만, 궁극적으로는 전면적인 승리와 징벌적 평화를 요구했다.^[4]

우드는 1918년, 1922년, 1923년, 1924년 총선거에서 반대하지 않았다. 그는 1919년 4월 베르사유 조약에서 독일을 상대로 더 가혹한 평화 조건을 요구하는 로테르 청원서에 서명하고 그 후 협상을 벌였다. 1918~1922년 의회에서 우드는 새뮤얼 호어, 필립 로이드 그레임, 월터 엘리엇 등 진보적 개혁을 지지하는 야망 있는 젊은 하원의원들과 동맹했다.^[4]

1918년, 그와 조지 암브로즈 로이드(Loyd Lord Lloyd)는 로이드 조지 연합의 종말에 이어 부활한 보수당과 연합당의 의제를 정하기 위한 목적으로 '위대한 기회'를 썼다. 이들은 보수당이 개인의 이익보다는 공동체의 복지에 전념할 것을 촉구했다. 아일랜드 독립전쟁이 진행 중인 가운데 우드는 연방정부의 해결책을 촉구했다. 이 시기에 그는 주택과 농업, 아일랜드에 집중했다.^[7]

초기 장관 경력

1920년 5월 남아공 총독-제너럴십을 수락하였으나, 남아공 정부가 내각 장관이나 왕실 일원을 원한다고 발표하면서 제의는 철회되었다.^[7]

1921년 4월, 처음에는 그를 만나기를 꺼렸던 처칠의 휘하에 식민지 담당 차관보로 임명되었다(한 번은 처칠의 사무실에 난입하여 "신사 대접을 받기를 기대한다"고 말했다). 1921~1922년 겨울, 우드는 영국 서인도제도를 방문하여 처칠을 위한 보고서를 썼다.^[7]

1922년 10월 16일, 우드는 로이드 조지 연합에서 불온함을 표한 후배 장관들의 회의에 참석했다. 1922년 10월 19일 칼튼 클럽 회의에서 독립군으로서 다음 선거에 대항하기 위해 보수당원들에게 투표했다. 연합은 끝났고 보나르 법은 순수하게 보수적인 정부를 구성했다. 우드는 1922년 10월 24일 교육원장으로 내각으로 승격되었다. 이를 정부의 도덕성 향상으로 보는 시각도 있었다. 긴축정책은 건설적인 정책의 여지를 남겨두지 않았다. 매주 이틀씩 사냥을 하는 우드는 그 일에 흥미도 없고 특별히 효과적이지도 않았지만 그것을 더 큰 일에 대한 디딤돌로 보았다. 그는 1923년 12월 스탠리 볼드윈이 관세를 채택한 것을 달가워하지 않았는데, 그는 보수당이 다수당을 잃고 소수 노동당 정부에 양보했다.^[7]

보수당이 정권을 되찾았을 때, 1924년 11월 6일 우드는 농업부 장관으로 임명되었는데, 이것은 교육보다 더 부담이 되는 일이었다. 그는 하원을 통과하여 농무 법안을 통과시켰다.^[7]

인도 총독

약속

1925년 10월, 인도의 국무장관 버켄헤드 경은 조지 5세의 제안으로 우드에게 인도의 총독직을 제의했다. 그의 친할아버지 찰스 우드 경은 1859–1865년에 인도 국무장관을 지냈다. 학령기 아들이 둘이나 있고 나이 든 아버지는 임기가 끝나는 1931년까지 살 것 같지 않아 거의 사양했다. 그는 아버지의 권고에 따라 (그 사건에서 그가 돌아오는 것을 보기 위해 살았던) 승낙했다. 그는 요크 카운티의 커비 언더데일의 어윈 남작이 되었다. 1926년 3월 17일 인도로 떠나 1926년 4월 1일 봄베이에 도착했다.^[7]

어윈은 1926년에 GCSI와 GCIE로 영광을 얻었다.^[8]

어윈은 총독의 거만한 태도를 즐겼다. 그는 유능한 마부였고, 6피트 5인치였다. 그는 "실리안의 굽신거림과 동정심 많은 친절한 눈"을 가졌고 교회의 왕자(R. Bernays Nakid Fakir 1931)라는 인상을 주었다. 그를 암살하려는 시도가 몇 차례 있었다. 그는 비록 사망 영장에 서명하는 것에 대한 어떠한 단서도 없었지만, 전임자들보다 인디언들에게 더 동정적이었다. 그는 인도인들이 더 단결하고 영국에 우호적이기를 원했다; 그의 첫 번째 주요 연설인 Viceroy와 그의 임기 내내 몇 개는 힌두교도와 이슬람교도들 사이의 공동체적 폭력의 종식을 촉구했다.^[7]

사이먼 커미션

1919년 인도 정부법은 몽타구-첼름스포드 개혁("다이아키" - 영국과 인도 지역 수준에서 통치를 공유함)을 통합했고 10년 후에 새로운 헌법에 대해 묻고 추가적인 개혁이 필요한지에 대해 자문할 위원회가 생길 것이라고 약속했었다. 어윈은 1919년 이후 인도의 국가적 열망이 커졌기 때문에 더 큰 자치가 필요하다는 것을 받아들였다. 버켄헤드는 커미션 날짜를 꺼내어 존 사이먼 경의 휘하에 두었다. 어윈은 인도 파벌들이 자신들 사이에서 동의하지 않고 그 조사 결과에 뒤처질 것이라고 생각했기 때문에 영국 전체의 조사를 권했다.^[7] David Dutton은 이것이 "그의 위임통치 중 가장 운명적인 실수였고, 그가 몹시 후회하게 된 실수"라고 믿는다.^[8]

1927년 11월, 사이먼 위원회의 구성이 발표되었다. 인도국민회의 등 인도 주요 정당들이 모두 보이콧했다. 어윈은 버켄헤드에게 사이먼이 온건한 인도의 의견을 이길 수 있다고 장담했다. 사이먼은 1928년 2월 3일 봄베이에 도착했다. 그는 몇몇 제한된 성공을 거두었지만 어윈은 새로운 제스처가 필요할 것이라고 확신하게 되었다.^[8]

시몬의 도착에 대한 인도인들의 반응은 인도의 지배적 지위를 옹호하며 네루 보고서(1928년 5월)를 제작하는 위원회인 올파티 회의(All-Parties Conference)가 포함되어 있었다. 그러나 1928년 11월 랄라 라즈팟 라이의 죽음, 1928년 12월 바갓 싱의 복수 공격 등 폭력도 있었다. 다른 응답으로는 무슬림 연맹 지도자 무하마드 알리 진나의 14점(1929년 3월)이 있었다.

어윈 선언

1929년 6월 영국에서 람세이 맥도날드 총리가 두 번째로, 윌리엄 웨지우드 벤이 인도 국무장관을 맡는 등 새로운 노동당 정부가 출범했다. 1929년 7월 13일, 어윈은 영국에 휴가차 도착하여 맥도날드와 사이먼 사이의 "제안된" 편지 교환 초안을 가지고 왔다. 그의 계획은 사이먼이 위원회의 조사 결과를 논의하기 위해 라운드 테이블 회의 제안서를 작성하는 것이었다. 그리고 맥도널드는 1917년 몽타구 선언이 지배국 지위(즉, 캐나다나 호주처럼 인도가 완전한 자치국이 되어야 한다는)에 대한 약속을 함축하고 있음을 지적하며 회신할 것이다. 시몬은 초안을 보고 계획된 라운드 테이블 회의에 대해 심각한 우려를 나타냈다. 사이먼이 공유하게 된 그들의 감정의 깊이를 보고하지 않았음에도 불구하고, 그러한 선언은 위원회의 조사 결과를 훼손하고 도미니언 지위가 이제 보다 인도 지도자들의 최소 요구가 될 것이라는 것을 다른 위원들이 선호하지 않았기 때문에 서신 교환은 도미니언 상태를 언급하지 않았다. 궁극의 목표 작가 데이비드 듀튼은 사이먼이 도미니언 지위에 반대하지 않을 것이라고 믿었던 어윈이 이를 이해하지 못한 것을 '귀찮게 여긴다'고 본다.^[8]

1929년 10월 어윈 선언은 영국이 인도에 대한 도미니언 지위를 최종적으로 약속하였다. 그러한 정책이 10년 동안 묵시적이었음에도 불구하고, 그 선언은 토리당 우파에 대한 많은 사람들에 의해 비난 받았다. 리딩 경(어윈의 전임자인 비세로이)은 이를 맹비난했고, 시몬은 불쾌감을 드러냈다. 영인도 관계에 돌파구가 마련될 것이라는 잠깐의 희망이 있었지만 1929년 12월 어윈과 인도 지도자들 사이의 뉴델리 회의는 합의에 이르지 못했다. 간디는 이제 완전한 독립을 쟁취하기 위해 시민 불복종 운동을 시작했다. 그는 정부의 역사적 독점을 어기고 소금 만들기에 나선 바다까지 24일 동안 걸었다. 어윈은 간디를 포함한 모든 의회 지도자들을 감옥에 가두었다.^[8]

어윈에 대한 일부 비판은 억울했을지 모르지만 그는 실수를 저질렀고 그 결과는 심각했고 불안은 커졌다. 어윈의 입장은 런던에 의해 지나치게 관대하지만 인도에서는 어설프게 보였다. 기동할 여지가 거의 없는 어윈은 대중 집회를 금지하고 반항적인 반대파를 분쇄하기 위해 비상권을 이용한 탄압에 의지했다. 그러나 간디의 구류는 문제를 더욱 악화시킬 뿐이었다.

마하트마 간디와의 협정

1930년 11월, 조지 5세는 런던에서 제1차 라운드 테이블 회의를 열었다. 간디가 가올에 있었기 때문에 의회 대표단은 참가하지 않았다.^[8]

1931년 1월, 간디가 석방되었고 어윈의 초청으로 그들은 여덟 번의 만남을 가졌다. 어윈은 나이든 아버지에게 "2주간의 짧은 방문을 위해 다른 행성에서 내려간 사람과 대화하는 것과 같은 것이었고, 그가 내려왔던 지구상의 대부분의 일들을 규제하고 있던 것과는 전혀 다른 정신적 전망이었다"고 썼다. 그러나 그들은 각자의 종교적 신앙을 바탕으로 상호 존경을 받았다.^[8]

2주간의 토론은 간디의 결실을 맺었다.1931년 3월 5일의 어윈 조약 이후 모든 이해관계를 대표하는 제2차 라운드 테이블 회의와 교환하여 시민 불복종 운동과 영국 상품 불매운동이 중단되었다.^[8]

주목할 점은 다음과 같다.

• 의회는 시민 불복종 운동을 중단할 것이다.
• 의회는 라운드 테이블 회의에 참가할 것이다.
• 정부는 의회를 억제하기 위해 발행된 모든 조례를 철회할 것이다.
• 정부는 폭력을 수반하지 않는 범죄와 관련된 모든 기소를 철회할 것이다.
• 정부는 시민 불복종 운동에서 활동한 죄로 징역형을 선고받은 모든 사람들을 석방할 것이다.

간디가 의회의 단독 대표로서 제2차 라운드 테이블 회의에 참가하기로 합의하기도 했다.

1931년 3월 20일, 어윈은 지배 왕자들이 베푸는 만찬에서 간디의 정직성과 성실성, 애국심에 경의를 표했다.

1931년 3월 23일 저녁, 현재 불법적이고 불공평하다고 널리 여겨진 재판 후에 인도 혁명가 바갓 싱, 라즈구루, 수크데브가 교수형에 처해졌다. 12시간이 앞당겨졌다. 정치적 간섭의 정확한 정도는 아직 밝혀지지 않았다.

평가

간디-어윈 조약 다음 달, 어윈 경의 임기가 끝나고 인도를 떠났다. 1931년 4월 어윈이 영국으로 돌아오자 상황은 평온했지만 1년 만에 회의가 결렬되고 간디는 다시 체포되었다.

혼합된 결과에도 불구하고, 어윈은 전반적으로 성공적인 Viceroy였다; 그는 명확하고 균형 잡힌 과정을 계획했고 그의 본국 정부의 신뢰를 잃지 않았다. 그는 강인함과 독립성을 증명했었다. Viceroy라는 그의 성공적인 임기는 그가 상당한 위신을 가지고 영국 정치로 복귀하도록 보장했다.

영국 정치 1931-1935

어윈은 1931년 5월 3일 영국으로 돌아왔다. 그는 KG에서 영예를 안았다. (그는 1943년에 그 명령의 수상이 되었다. 1931년, 그는 새 정부에서의 외무부를 거절했는데, 이는 토리당 우파가 그것을 좋아하지 않았을 것이라는 이유 때문이기도 하다. 공식적으로, 그는 집에서 시간을 보내고 싶다고 선언했다. 그는 빈센트 매시의 초청으로 토론토 대학에서 연설하기 위해 캐나다로 갔다.^[8]

그는 여전히 스탠리 볼드윈의 확고한 원생이었다. 1932년 6월, 도널드 매클레인 경의 갑작스러운 죽음으로, 그는 두 번째로 교육 위원회 의장으로 내각에 복귀했는데, 이는 명백히 받아들이기를 꺼려왔다. 그의 견해는 다소 구식이었다: 그는 "우리는 하인과 집사들로 그들을 훈련시킬 학교를 원한다"고 선언했다.^[8]

어윈은 1932년에 미들턴 헌트의 마스터가 되었고 1933년에 옥스퍼드 대학교의 총리로 선출되었다. 1934년 그는 94세의 아버지의 죽음에 대해 Viscount Halifax라는 칭호를 물려받았다.^[9]

그는 호아레가 1931-1935년 정부의 가장 큰 단일 법안인 1935년 인도 정부법이 된 초안을 작성하는 것을 도왔다.^[9]

1935년 6월 볼드윈은 세 번째로 수상이 되었고, 핼리팩스는 전쟁 담당 국무장관에 임명되었다. 그는 교육직을 포기하게 되어 기뻤다. 그는 그 나라가 전쟁에 대한 준비가 되어 있지 않다고 느꼈지만, 그는 재무장에 대한 참모총장의 요구에 저항했다.^[9]

1935년 11월, 총선거가 끝난 후, 핼리팩스는 추밀봉 영주 겸 상원 의장이 되었다.^[9]

대외정책

에덴의 동료

이 무렵 핼리팩스는 외교 문제에 있어서 점점 영향력이 커지고 있었다.^[9] 내각은 1935년 12월 18일 아침 회레-라발 조약에 대한 대중의 격렬한 항의를 논의하기 위해 만났다. 그날 오후 상원에서 성명을 발표할 예정이었던 핼리팩스는 새뮤얼 호아레 외무장관이 정부의 입장을 살리기 위해 사임해야 한다고 주장해 J. H. 토마스, 윌리엄 옴스비-고어, 월터 엘리엇도 사임의사를 밝히기 위해 나섰다. 앤서니 에덴은 호아레 대신 외무장관으로 임명되었다.^[10] 핼리팩스는 이듬해 이 협정의 조항이 "우리는 5개 연맹 위원회가 제시한 조항과 크게 다르지 않다"고 말했다. 그러나 후자는 존경할 만한 혈통이었다. 파리는 19세기 외교의 무대 밖 배치와 너무 흡사했다."^[11]

사실상 형식적으로는 아니지만, 핼리팩스는 에덴의 외무차관이었다. 핼리팩스는 1936년 영-이집트 조약의 서명국 중 하나이다. ^[12] 대체로 그들은 사이가 좋았다.^[9] 핼리팩스와 에덴은 (그리고 영국 전역의 지배적인 의견과 일치하여) 독일의 "자기집 뒷마당"인 라인랜드를 다시 비무장화하는 것은 반대하기 어려울 것이며, 독일의 고난이 끝난 후 정상성을 향해 나아가는 것처럼 보이는 것을 계속하는 한 환영해야 할 것이라는 외교 정책의 방향에 대해 의견이 일치했다.e 1차 세계 대전 후 ^{[citation needed]}정착

1936년 네빌 체임벌린은 핼리팩스가 항상 공직에서 은퇴하고 싶다고 말한다고 기록하였다.^[13] 1937년 5월 네빌 체임벌린이 볼드윈의 뒤를 이어 수상으로 즉위하자 할리팩스는 평의회 의장이 되었고, 나머지 상원 지도자도 되었다.^[9] 체임벌린은 점점 더 외교 정책에 직접 개입하기 시작했는데, 그의 배경은 그를 준비시키지 못했고, 이로 인해 에덴과의 긴장이 고조되었다.^{[citation needed]}

핼리팩스는 미들턴 사냥의 달인 자격으로 1937년 11월 베를린에서 열리는 사냥 전시회에 가서 포메라니아에서 여우를 사냥하라는 헤르만 괴링의 초청을 받아들였다. 핼리팩스는 나중에 이것을 체임벌린이 외무부를 우회하려는 시도는커녕 에덴이 그에게 받아들이라고 압력을 넣었다고 기록에 남겼다. 핼리팩스는 회의의 준비 방식에 대해 예리하게 생각하지 않았다.^[9] 괴링은 열정적인 사냥꾼이었고 할리팩스라는 별명을 독일 사냥 전화인 할랄리!의 뒤를 이어 할리팩스라는 별명을 붙였지만, 할리팩스는 공개적으로, 그리고 정확하게는 영국 정부를 대표하여 독일 정부와 대화를 재개하는 것으로 간주되었다.^[14]

아돌프 히틀러를 만나기 위해 베르크테스가덴으로 끌려간 핼리팩스는 아돌프 히틀러가 풋내기라고 믿으면서 코트를 거의 그에게 건네는 바람에 사건이 일어날 뻔 했다

차창 밖을 내다보았을 때, 눈높이에서, 나는 실크 양말과 펌프를 신은 채, 이 쓸려온 길 한가운데에 검은 트루즈 모양의 다리 한 쌍을 보았다. 나는 이 사람이 차에서 내려 계단을 올라가 나를 돕기 위해 내려오고 나를 차에서 내리려고 한가롭게 진행하던 풋내기라고 추측했다. 폰 뉴라드나 누군가가 더 퓨러, 더 퓨러의 귀에 목쉰 소곤을 던지는 소리를 들었다. 그리고 나서 그 다리는 풋맨의 다리가 아니라 히틀러의 다리라는 것이 떠올랐다.^[15]

이어 총통과의 길고 가시적인 만남이 이어졌다.^[15] 히틀러와의 논의에서, 핼리팩스는 "시간의 경과에 따라 일어날지도 모르는 유럽 질서의 변화 가능성"에 대해 말했다. 에덴의 유보적인 태도를 무시한 채, 그는 변화의 평화로운 과정만이 수용될 것이라고 강조했지만, 오스트리아와 체코슬로바키아와 폴란드 일부에 대한 히틀러의 설계에 원칙적으로 반대하지 않았다.^[9] 칼 버크하르트(국제연맹 단치히 위원장)와 히틀러의 대화를 주제로 볼드윈에게 편지를 쓰면서 핼리팩스는 이렇게 말했다.

민족주의와 인종주의는 강력한 힘이지만 나는 그것이 부자연스럽거나 부도덕하다고 느낄 수 없어! 나는 이 녀석들이 공산주의 등의 진정한 악동들이라는 것을 의심하지 않을 수 없다! 그리고 우리가 그들의 입장이라면 우리는 아마 똑같이 느낄지도 몰라!^[16]

1937년 12월, 핼리팩스는 내각에 "독일과 좋은 관계를 맺어야 한다"고 말했는데, 에덴과 체임벌린의 최선의 노력에도 불구하고 영국은 독일, 이탈리아, 일본과의 전쟁 전망에 여전히 직면하고 있었다.^[9]

1938년 2월까지 핼리팩스는 체임벌린에게 내각의 변종을 경고하고 체임벌린과 에덴 사이의 거래를 중개하려 했다. 에덴은 2월 20일 외무장관직을 사임했는데, 체임벌린이 믿을 수 없는 깡패라고 여겼던 베니토 무솔리니에게 더 이상의 양보를 바라는 것에 항의하여, 에덴은 자신의 입장에서 선의의 몸짓 없이, 외무장관직을 사임했다. 핼리팩스는 1938년 2월 21일 외무장관으로 임명되었는데, 노동당과 다른 곳의 일부 비판에도 불구하고 그렇게 중요한 일이 동료에게 주어지고 있었다.^[9]

핼리팩스는 외무장관 임명을 수락하기 전 "한 평생 오보로이(즉 인도의 총독)를 충분히 누렸다"고 평했다.^[17] 체임벌린은 흥분하기 쉬운 에덴보다 그를 더 선호했다: "나는 꾸준히 침착한 외무장관에게 감사한다."^[9]

외무부 장관

분석

핼리팩스의 외무장관으로서의 정치적 노선은 기존의 영국 외교정책의 맥락에서 보아야 하는데, 이는 민주주의 국가들 중 어느 곳에서도 전쟁, 군사적 압력, 심지어 재무장에 대한 대중적 지지가 없다는 광범위한 합의에 의해 전제되었다. 독재정권의 아주 별개의 이해관계가 어디까지 놀림받을 수 있는지에 대한 논쟁이 있었다. 독일과 이탈리아의 연대는 어떤 일반 전쟁에서든 영국의 군대를 분열시킬 것이고, 적어도 중립적인 이탈리아가 없다면 영국은 미국의 강한 고립주의 정서를 감안할 때 일본과 맞서기 위해 대규모 해군 병력을 동쪽으로 움직일 수 없을 것이 분명했다. 많은 사람들에게, 특히 외무부에서는 유화책이 재무장을 위한 시간을 벌기 위해 필요한 절충안이었는데, 이것은 영국이 이미 심하게 전념하고 있는 과정이었다.^[18] 다른 사람들, 특히 처칠은 프랑스와의 강력한 군사 동맹이 독재자들에 대한 보다 강력한 외교 정책을 허용하기를 희망했다. 프랑스가 회복력 있는 동맹국이 될 것이라는 그의 믿음은 적었지만, 많은 이들이 프랑스 대군에 대한 처칠의 자신감을 공유했다.

체임벌린은 전쟁과 국방비 지출에 대해 깊은 반감을 가진 다른 많은 사람들이 그랬던 것처럼 유화정책을 선의를 위한 도덕적 힘으로 받아들였다. 그에 비해 핼리팩스의 정책은 사무엘 호어처럼 보다 실용적으로 보이며, 비록 열성적이지는 않지만 재무장에 대한 확고한 약속과 결합되어 있다. 모든 당사자들은 전쟁이나 군사 준비에 대한 여론의 적대감, 그리고 자기 역할을 할 준비가 되어 있지 않은 미국이나 소련 쪽에서 행동하기 어려운 점을 인식했다(노동당은 뮌헨 협정 훨씬 이후까지 재무장에 반대했다). 그럼에도 불구하고, 핼리팩스는 1940년 익명의 책 '유죄인'에서 체임벌린, 호아레, 기타 12명과 함께 유화주의자라는 비판을 받았다.

뮌헨

1938년 3월 히틀러가 오스트리아를 합병하면서 핼리팩스는 영국 재무장에 더욱 관심을 갖게 되었다. 체코슬로바키아는 분명히 다음 의제였지만 영국도 프랑스도 그녀를 지원할 수 있는 군사적 능력이 있다고 믿지 않았고, 1938년 여름 핼리팩스는 여전히 사석에서 체코인들에게 수데텐 독일인의 지위에 대한 요구를 하고 있는 독일에 양보를 촉구하고 싶어했다.^[19]

핼리팩스는 런던에 남아 1938년 가을 독일행 극적 비행에 체임벌린과 동행하지 않았다. 이것은 한때 체임벌린이 자신의 내각을 장악하고 있다는 신호로 여겨졌다.^[19]

그의 호전적인 상임이사 알렉산더 카도간 경과의 솔직한 대화가 핼리팩스를 회유로 가는 길이 영국을 현명하지 못한 일련의 양보로 이끌었고 독일의 필요한 평화를 확보할 것 같지 않다는 것을 극명하게 깨닫게 한 것으로 보인다.

1938년 9월 25일, 핼리팩스는 체임벌린과의 두 번째 정상회담 이후 히틀러가 고데스베르크 비망록에서 제시한 과장된 요구에 대해 내각에서 목소리를 높였다.^[20] 이제 핼리팩스는 카도건의 영향 아래 내각이 나쁜 고데스베르크 용어를 거부하도록 설득한 것으로 알려져 있다. 체임벌린이 뮌헨으로 날아갈 때까지 영국과 독일은 전쟁 직전까지 왔다. 체임벌린은 두 번째 외무장관을 잃을 여유가 거의 없었고, 그의 내각에 대한 그의 지배력은 다시는 그렇게 압도적이지 않았다.^[19]

체임벌린의 히틀러와의 3차 정상회담 이후 체결된 궁극적인 뮌헨 협정은 분명히 전 세계적으로 인기가 높았고 영국 정부 내 많은 사람들에게 굴욕적이었지만 히틀러의 욕망(그리고 체임벌린의 제안된 양보)에는 미치지 못했고, 봄철 체코슬로바키아를 파괴하기 위해 돌아오겠다는 히틀러의 결의를 증가시켰다..

1938년 10월 3일, 핼리팩스는 상원에서의 뮌헨 협정을 수상이 한 것보다 훨씬 더 측정된 조건으로 옹호했다. 승리가 아니라 두 가지 악 중 덜 나쁜 것으로서 말이다.^[19]

뮌헨 사태는 핼리팩스가 독일에 대한 추가 양보에 맞서 체임벌린보다 더 강력한 노선을 취하기 시작한 것을 목격했다. 앤드류 로버츠는 이때부터 핼리팩스는 억제 정책을 향해 단호히 얼굴을 굳혔다고 주장한다. 그는 동유럽 국가들과의 동맹 강화와 경제적 지원, 그리고 독일, 이탈리아, 일본을 향한 더 확고한 노선과 결합한 징병제 재도입 등 재무장이 늘어나 이 세 적대세력이 결합하여 행동하는 위험을 줄일 수 있기를 희망했다. (전쟁이 시작되었을 때, 진자가 독일에게 훨씬 유리하게 휘돌기 전까지는 일본도 이탈리아도 동참할 준비가 되어 있지 않았다는 것은 주목할 만한 사실이다.)

뮌헨 이후

뮌헨에 이어 핼리팩스(성공)는 체임벌린에게 총선을 전격적으로 실시함으로써 자신의 인기에 편승하지 말 것을 권고하고 대신 체임벌린이 처칠과 에덴뿐 아니라 노동과 자유당 인사들에게도 일자리를 제공함으로써 국민연합을 넓힐 것을 촉구했다.^[19] 핼리팩스도 크리스탈나흐트(11월 10일)의 반유대적인 포그롬에 넌더리가 났다. 그는 중유럽과 동유럽 국가들에 대한 영국의 재정적 원조를 주장하여 그들이 독일의 영향권에 들지 못하게 했다.^[19]

뮌헨 협정에 대한 히틀러의 약속 부족이 명확해짐에 따라, 핼리팩스는 한결같이 더 강한 영국 입장을 취합하여 체임벌린에게 동유럽에서 영국의 이익을 뒷받침하고 텅스텐과 같은 추가적인 군사 물자가 독일에 도달하는 것을 막기 위한 경제적 조치를 취하도록 압력을 가했다.

1939년 1월 핼리팩스는 체임벌린과 함께 무솔리니와의 회담을 위해 로마로 갔다. 그 달 핼리팩스는 독일과 이탈리아와의 동시 전쟁의 위험을 고려하여 프랑스와의 직원 회담을 추진했다. 히틀러가 뮌헨 협정을 파기하고 '체초슬로바키아'(뮌헨 이후 하이픈이 추가되었음)의 깡통을 점령한 후, 체임벌린은 1939년 3월 17일 버밍엄에서 연설을 하여 영국이 폴란드를 방어하기 위해 전쟁에 나갈 것을 맹세했다. 핼리팩스는 이러한 정책 변화의 원동력 중 한 명이었다.^[19] 1939년 3월 당시 실각한 에덴은 핼리팩스 덕분에 정부가 "지금 우리가 원하는 것을 하고 있다"^[13]고 말했다.

핼리팩스는 1939년 3월 31일 독일 준비의 놀라운 정보에 의해 촉발된 폴란드에 "뮌헨은 더 이상 없을 것"이라는 분명한 신호를 독일에 보내기를 희망하며 보증을 승인했다.

외무부는 1939년 4월 초 이탈리아가 알바니아를 침공하려 한다는 첩보를 입수했다. 1939년 4월 5일 국무회의에서 핼리팩스는 이러한 보고를 거부했다. 이틀 후, 이탈리아가 알바니아를 침공했다. 핼리팩스는 알렉산더 카도간 경을 만나 "우리는 그것을 막기 위해 아무것도 할 수 없다"고 결정했다.^[21]

그가 소련 정권을 싫어하기는 했지만, 그 무신론 때문만은 아니었지만, 핼리팩스는 영국이 소련과 동맹을 맺으려고 시도해야 한다는 것을 깨닫는 데 체임벌린보다 빨랐다. 그는 외교위원회에 말했다. "소비에트 러시아는 정복할 수 없는 기선의 그것과 군사적으로 그녀를 완전히 쓸모없는 존재로 보는 것 사이에 있다. 인구 1억8000만 명의 나라를 무시할 수 없다고 말했다.^[22][23]

(1939년 여름) 협상은 실패했고, 구소련은 8월 23일 대신 독일과 동맹을 맺었다. 핼리팩스가 직접 협상을 주도했어야 한다는 주장이 제기됐지만 이는 핼리팩스 정부가 선의로 협상을 진행하고 있지 않기 때문에 핼리팩스의 취지에 맞지 않았을 것이다.^[19][24] 외무성은 1939년 8월 8일 미 공관들에게 "이제 모스크바를 떠난 군사임무에 대해 1939년 10월 1일까지 논의를 연장하기 위해 모든 노력을 다하라는 지시를 받았다"고 확인했다.^[25] 핼리팩스는 1939년 7월 10일 외교위원회에 "프랑스인들은 군사 대화를 시작하는 것에 찬성했지만, 프랑스 정부는 군사 대화가 장기간에 걸쳐 중단될 것이며, 그것이 이루어지는 한 우리는 소련 러시아의 독일 수용소 진입을 막아야 한다고 생각했다"고 밝혔다."

H 로버츠가 핼리팩스의 동료 외무장관(소련의)인 리트비노프를 날카로운 통찰력과 "1930년대의 주요 동향을 탐지하고 사건의 진로를 예측하는 능력은 10년에 대한 그의 엄청난 이해를 나타낸다"^[26]고 말한 반면, 핼리팩스는 히틀러를 완전히 오해했었다.^[24] 핼리팩스는 "히틀러는 소련에 대한 생각이 매우 낮았고, 우리의 행동이 우리가 약하고 약한 민족이라는 생각을 그에게 확인시켜 줄 것"^[27]이라고 말했다. 오히려 히틀러를 걱정하게 만든 것은 독일과 소련의 조약을 막기 위해 프랑스와 영국, 소련의 공동조약을 생각하는 것이었다.^[24] 핼리팩스는 4월 1939년 동안 히틀러는 그는 소련 가진 화해를 고려했었다 바이츠 제커를 말했는지 알;2에서 1939년 8월[28]이 독일 사람들anti-communis에서 이런 이념적 변화를 받아들일 것이라는 히틀러는 바이마르 공화국 당시, 폰 노이라트, 전 외무부 장관과 직업 외교관 묻는 게 아니었다.m 소련과 조약을 맺다 뉴라스는 히틀러에게 "국민사회당(National Socialist)과 함께 그가 좋아하는 일을 할 수 있을 것"이라고 확신시켰다.^[29]

With Poland now looking likely to be carved up between Germany and the USSR (as indeed soon took place), the diarist "Chips" Channon, PPS to Halifax's junior minister Rab Butler, recorded (25 August 1939) that "the barometer of war kept shifting" and that "the Polish guarantee was [Halifax]'s pet scheme and favourite god-child" (Butler opposed the 보증하다^[19]

독일이 폴란드를 침공했을 때 핼리팩스는 어떤 협상도 거부했고 독일군은 폴란드 땅에 남아 있었다. 그러나 그는 체임벌린과 굳건히 맞섰다. 체임벌린은 프랑스도 전쟁을 치를 때까지 전쟁을 하겠다는 약속을 미루었다. 두 사람은 영국이 폴란드에 대한 보장을 존중해야 한다고 주장한 내각 폭동의 대상이었다. 영국은 1939년 9월 3일 독일에 전쟁을 선포했다.^[19]

포니 전쟁

전쟁이 발발한 후 핼리팩스의 외교는 소련이 축에 정식으로 가입하지 못하도록 만류하는 것을 목표로 삼았다. 그는 독일군이 보복하지 않도록 독일군의 폭격에 반대했다.^[19]

스웨덴의 중개자 버거 달러스는 전쟁이 발발하기 직전인 1939년 8월 평화 회담을 위해 영국에 접근했었다. 다시, 1939년 11월 1일, 핼리팩스는 스웨덴 채널을 통한 접근에 대해 히틀러가 권력을 쥐고 있는 상태로는 평화가 불가능하다고 대답했다. 그마저도 해군 제1주군인 처칠의 분노를 불러일으켰는데, 처칠은 할리팩스에게 그런 이야기는 위험하다고 꾸짖는 사적인 편지를 보냈다.^[30] 핼리팩스는 포니 전쟁 중 타협안 평화에 대한 어떤 암시에도 반대했다.^[31]

수상으로 처칠

1940년 5월 8일, 체임벌린 정부는 악화되고 있는 노르웨이 군사 상황에 의해 야기된 불신임 운동에서 살아남았다. '노르웨이 토론회'가 끝난 뒤 81명만 다수결로 승리했고 보수당 33명과 우방 8명이 야당과 함께 투표했으며, 기권한 60명이었다. 처칠은 마지못해 해군대신으로 임명되었을 뿐이었다. 그럼에도 불구하고, 그는 투표에 앞서 열린 토론에서 체임벌린과 그의 정부를 강력하고 열정적으로 옹호했다.^[32]

통상적인 상황이라면 이런 약한 표심이 정치적으로 참담하지는 않았을 텐데, 총리가 상하 양원으로부터 강하게 비판받고 있고 국민통합에 대한 열망이 강한 상황에서 결정적이었다.^[33] 체임벌린은 투표가 끝난 후 처칠과 대화하면서 실망감을 인정하고 노동당과 자유당과의 연립정부를 시도하겠다고 밝혔으나 처칠은 이에 반대했다.

다음날 아침 9시 15분, 체임벌린은 내각실에서 핼리팩스와 처칠을 만났다. 8년 후 그의 제2차 세계대전의 제1권인 수집스톰에서 출판된 처칠 자신의 이러한 사건들에 대한 자신의 설명은 핼리팩스 자신의 일기나 알렉산더 카도간과의 대화 기록과 같은 동시대의 설명이나 체임벌린이나 수석 휘프 데이비드 마지스가 준 설명과 정확히 일치하지는 않는다.아들(회의 참석자 처칠은 언급하지 않는다). 처칠은 체임벌린이 노르웨이 토론회에서 정부를 옹호해야 했던 처칠이 노동당의 지지를 명령할 수 없다고 주장하면서 회의를 연 유언의 전투를 묘사했다. 다만 핼리팩스가 다소 주저하며 그 일에 대한 자신의 비능함을 표현하기 전에 긴 침묵에 직면했다. 다른 설명들은 Halifax가 훨씬 더 빠르게 이의를 제기하고 있으며 Churchill은 적극적으로 그의 의견에 동의했다. 처칠은 또한 5월 9일의 사건들을 다음날까지 오도하고, 그의 집필 조수 윌리엄 데킨이 이 오류에 대한 책임을 인정했지만, 1989년 인터뷰에서 처칠의 설명은 수많은 재탕 후에 장식되었고 심각하게 받아들여질 의도는 아니었다고 나중에 확인했다.^[34]

체임벌린이 핼리팩스의 총리 임명에 암묵적으로 동의하도록 처칠을 설득하려는 묘사도 9일 오전 두 사람의 만남에서 핼리팩스가 체임벌린에게 거부감을 표명한 것과 일치하기 어렵다.^[35][36]

체임벌린은 이날 오후 4시30분 핼리팩스, 처칠, 야당 노동당 대표 겸 부대표(각각 클리멘트 애틀리와 아서 그린우드)가 참석한 가운데 또 다른 회의를 열었다. 그는 노동당 지도자들에게 그들이 연립정부에 복무하는 것에 동의할 것인지 물었다. 그들은 그것이 가능할 수도 있지만 다른 수상으로만 가능할 수도 있고 그들이 공식적인 답변을 하기 전에 노동당의 국가 집행 위원회의 승인이 필요할 것이라고 대답했다. 그리고 나서 본머스에서 월요일에 시작될 연례 회의를 준비하기 위해서였다. 그들은 다음 날 오후까지 상담 결과를 가지고 전화하라는 요청을 받았다.^[37][38]

핼리팩스는 다음날 아침 작성한 5월 9일자 일기에 이렇게 적었다.

내가 그의 뒤를 잇게 되면 상당히 불가능한 상황을 만들어 낼 것이라는 데는 전혀 의심의 여지가 없었다. 이 특정한 시기에 나와 비교했을 때 처칠의 자질을 완전히 떠나서, 사실 내 입장은 무엇이 될까? 처칠은 국방부를 이끌게 될 것이고, 이 연결고리에서 아스퀴스와 로이드 조지의 관계가 1차 전쟁에서 깨졌음을 기억하지 않을 수 없었다... 나는 좀 더 빨리 명예 총리가 되어, 정말 중요한 일들 바로 밖에서 일종의 황혼 속에서 살아가야 한다.^[39]

노동당 지도부는 10일 오후 5시 전화통화를 통해 비록 체임벌린이 아닌 다른 사람의 지도 아래 당이 연립정부에 참여해야 하지만 이를 보고한 것으로 알려졌다. 이에 따라 체임벌린은 버킹엄 궁으로 가서 사표를 제출하면서 국왕이 처칠에게 정부 구성을 요청할 것을 권고했다.^[37] 그렇게 하면서 처칠의 첫 번째 행동 중 하나는 보수당 정치인 6명을 그린우드와 아틀리로 교체하여 핼리팩스와 챔벌레인만을 보유함으로써 새롭고 작은 전쟁 내각을 구성하는 것이었다.

처칠은 1930년대 유화 반대입장으로 노동당과 자유당에게 인기가 많았지만 정치적 입지는 약했다. 그러나 그는 보수당에서는 인기가 없었고, 왕의 선택은 아닐 수도 있었다. 핼리팩스는 대부분의 보수당과 왕의 지지를 받았으며 노동당이 받아들일 수 있었다. 또래로서 그의 지위는 위기의 규모를 감안할 때 단지 기술적인 장벽에 불과했고 처칠은 핼리팩스 밑에서 기꺼이 복무할 의향이 있었던 것으로 알려졌다. 비버브룩 경의 말대로 "참버랭은 핼리팩스를 원했다. 노동당은 핼리팩스를 원했다. 싱클레어는 핼리팩스를 원했다. 영주들은 핼리팩스를 원했다. 왕은 핼리팩스를 원했다. 그리고 핼리팩스는 핼리팩스를 원했다." 그러나 마지막 문장만이 틀렸다; Halifax는 수상이 되는 것을 원하지 않았다. 그는 처칠의 에너지와 지도력이 자기 자신보다 뛰어나다고 믿었다.^[40]

사이먼, 호어, 체임벌린과 달리 핼리팩스는 1940년 5월 노동당 증오의 대상이 아니었다. Dutton은 "내면의 의심" 때문에 그가 "뒤로 물러났다"고 주장한다. "정치적 야망이 가장 강력한 동기가 된 적은 없었다." 그는 수상이 되겠다는 생각에 어쩌면 심신미약일 수도 있는 복통을 겪었고, 또한 처칠의 대리자로서 더 많은 영향력을 행사할 수 있다고 생각했을 것이다.^[19] 체임벌린과 마찬가지로 처칠의 내각에서 근무했지만 종종 처칠의 사업 스타일에 격분했다. 다른 많은 사람들과 마찬가지로 핼리팩스도 처칠의 판단에 대해 심각한 의심을 품었다.^[31]

1940년 5월 개각 위기

처칠이 수상이 된 1940년 5월 10일 독일은 벨기에, 네덜란드, 프랑스를 침공했다. 5월 22-23일 독일군은 영국 해협에 도착하여 던커크에서 영국 원정군을 고립시켰다. 처칠은 곧 영국이 무솔리니를 중재자로 삼아 히틀러와 평화 정착 협상을 시도해야 한다고 믿는 핼리팩스와 대립했다. 핼리팩스는 평화회담이 BEF를 본국으로 데려오는 것을 더 쉽게 만들 것이라는 믿음에서 "우리 제국의 독립을 지키고, 가능하다면 프랑스의 독립을 지키는 것"이라는 용어를 얻으려고 노력하는 것이 더 낫다고 믿었다. 그는 독일을 이길 수 있는 현실적인 가능성이 있다고 믿지 않았다.^[31] 처칠은 "싸움을 중단한 군대는 다시 일어섰지만, 순순히 항복한 군대는 끝났다"고 믿었고, 히틀러는 어떠한 합의도 존중하지 않을 것 같다고 믿으며 동의하지 않았다. 더구나 그는 이것이 영국인들의 견해라고 믿었다.

5월 24일 히틀러는 자신의 군대가 던커크에 도착하기 전에 정지 명령을 내렸고, 이틀 후 영국과 프랑스 해군은 연합군을 철수시키기 시작했다. 5월 25일과 28일 사이에 처칠과 핼리팩스는 각각 전쟁 내각을 그들 각자의 관점으로 돌려놓기 위해 싸웠다; 5월 28일까지는 마치 핼리팩스가 우위를 점하고 처칠이 공직에서 쫓겨날지도 모르는 것처럼 보였다. 핼리팩스는 사임할 뻔했는데, 이것이 처칠의 정부를 무너뜨렸을지도 모른다.^[31]

하지만, 처칠은 추가, 외층 각료 회의를 호출하여 핼리팩스 outmanoeuvred,, 은화,"만약 우리의 이 긴 섬 이야기도 마침내 끝나는 경우에만 우리 각자의 숨이 막히고 자기의 피의 땅에 달려 있다, 마치겠습니다"[41]을 설득하는 것이라고 말하면서 열정적인 연설을 하였습니다. 모든 사람이 영국에 다시 싸워야 한다 참석했다.스톤 H비용이 얼마가 들든 간에 더 많이 든다. 처칠은 또한 네빌 체임벌린의 지지를 얻었는데, 그는 여전히 보수당 당수였다.^[31]

처칠은 전시 내각에 협상된 평화는 없을 것이라고 말했다. 핼리팩스는 졌었다. 몇 주 후인 1940년 7월, 핼리팩스는 베르네에 있는 파팔 넌시오와 포르투갈과 핀란드의 총리들을 통해 제시된 독일의 평화 제의를 거절했다.

핼리팩스는 요크셔에서 짧은 휴가 동안 있었던 일에 대한 회고록에서 다음과 같이 썼다.

1940년 6월 초에 있었던 그런 막간 중 하나는 내 기억에 영원히 남는 것이다. 그것은 프랑스가 몰락한 직후였다. 그 당시 일어난 사건은 거의 확실히 비현실적인 것으로 믿기지 않는 것으로 보였으며, 만약 비현실적이지 않다면, 그 때는 정말 헤아릴 수 없이 엄청난 재앙이었다. 도로시와 나는 멋진 여름 저녁을 Wolds 위를 걸으며 보냈고, 집으로 돌아오는 길에 어느 지점에서 30분 동안 양지바른 곳에 앉아 요크 평원을 건너다보고 있었다. 더 가까운 전경의 모든 풍경은 익숙했다. 광경, 소리, 냄새, 반쯤 잊혀진 연관성을 불러 일으키지 않는 들판; 붉은 지붕의 마을과 근처의 햄릿은 우리 같은 남녀가 오래 전에 죽어서 가버린 낡은 회색 돌 교회 주위에 한때 무릎을 꿇었던 것처럼 모였다. 예배와 기도로 여기 요크셔에는 도버의 하얀 절벽이나 영국인들이 사랑해온 우리 땅의 다른 곳과 같은 불멸의 영국의 진정한 조각이 있었다. 그때 의문이 떠올랐다, 프러시아 잭부트가 억지로 이 시골로 들어가 마음대로 밟고 짓밟을 수 있을까? 바로 그 생각은 모욕과 분노로 보였다; 마치 그의 어머니, 아내, 딸이 강간당하는 것을 지켜보아야 하는 사람이 있는 것처럼 말이다.^[42]

주미 대사

체임벌린이 건강 악화로 내각에서 물러났을 때 처칠은 다우닝가 11번지에 사는 그에게 사실상의 부총리로서 일자리를 제공함으로써 핼리팩스를 외무성에서 완화시키려 했다. 핼리팩스는 다시 한번 주군의 지도자가 되기로 동의했음에도 불구하고 거절했다.^[31]

1940년 12월, 주미 영국 대사 로티안의 마르퀴스가 갑자기 죽었다. 핼리팩스는 처칠로부터 그 일을 맡으라는 지시를 받았는데, 처칠은 런던에 휴가차 집에 있을 때에도 여전히 전쟁내각 회의에 참석할 수 있다는 단서를 달고 있었다.^[31] 처칠의 비서 존 콜빌은 12월 20일 처칠이 핼리팩스가 미국을 전쟁에 참여시키는 데 도움을 줄 수 있는 좋은 기회라고 생각했다고 기록했다. 콜빌은 핼리팩스가 "그와 F.O.가 이곳에서 획득한 유화책의 명성을 결코 깎아내리지 않을 것"이라는 처칠의 견해를 기록했다. 그는 이 나라에 미래가 없었다." 콜빌은 핼리팩스가 체임벌린의 비인기성 일부를 물려받았다는 것을 보여주는 월간 검열보고서의 영향을 처칠이 받았다고 생각했다.^[43] 핼리팩스는 그때까지 체임벌린이 죽었듯이 내각에서 물러날 유화책과 연계된 마지막 사람이었고, 호아레와 사이먼 둘 다 이미 다른 직장으로 옮겨간 상태였다. 핼리팩스 부부는 필사적으로 에덴을 설득하여 대신 워싱턴 일을 맡으려 했으나 소용이 없었다. 에덴은 핼리팩스 자리에 있는 외무성으로 복구되었다.^[31]

핼리팩스는 1941년 1월 여전히 중립적인 미국을 향해 출항했다.^[31] 그와 그의 아내는 스코틀랜드의 스카파 플로우에 있는 영국 해군 기지를 출발했다. 그들은 런던에서 처칠을 비롯한 영국의 결의와 상황을 평가하기 위해 루즈벨트가 영국으로 보낸 해리 홉킨스를 포함한 대규모의 파티에 동행했었다.^[44]

프랭클린 D. 루즈벨트는 그가 도착했을 때 직접 그를 환영했다. 루즈벨트는 외교 의례를 제쳐두고 대통령 요트인 포토맥스를 타고 그의 배가 체서피크만에 항구를 만들 때 핼리팩스를 맞이했다. 처음에 핼리팩스는 일련의 홍보 재해로 인해 자신을 해쳤다. 핼리팩스는 미국에 도착한 지 2주 만에 국회의사당에 가서 상하원 지도자들을 만났다. 핼리팩스는 출국하자마자 기자들에게 임대차법 통과 시간표를 문의했다고 말했다.^[16] 고립주의자들은 영국이 미국 정계에 간섭하는 것을 비난하기 위해 그 회의들을 장악했다. 그는 워싱턴 정치를 "무질서한 날 토끼사격"에 비유했다.^[31]

핼리팩스는 처음에는 조심스럽고 이해하기 힘든 공인이지 전임자처럼 효과적인 공공외교관은 아니었다. 루즈벨트와의 관계는 만족스러웠지만 핼리팩스는 저자세를 유지했다. 처칠이 미국과 긴밀한 관계를 맺고 대통령과의 개인적 소통에 투자한 것은 영국 대사에게 더 제약적인 역할을 의미했다. 통신 기술은 처칠이 루즈벨트와 직접 의사소통을 할 수 있다는 것을 의미했고 워싱턴을 방문하는 단골손님이었다.

핼리팩스의 사촌 앤거스 맥도넬이 그의 발을 찾는 것을 도왔고, 그는 곧 매우 효과적인 선전 활동을 이끌었다. 심지어 고립주의자들로부터 썩은 달걀과 토마토를 얻어맞은 가을의 사건도 결국 그의 명성을 도왔다. 그는 루즈벨트, 해리 홉킨스와 좋은 관계를 유지했고, 그의 전임자보다 더 많은 평범한 미국인들을 만나면서 전국을 순회했다. 그는 특히 진주만 이후 인기가 많아졌다.^[31]

또한 워싱턴의 합참 사무국을 통해 제기된 군사 문제에 대해서도 점점 더 많은 관심을 기울였다. 핼리팩스는 특히 1942년 11월 둘째 아들 베드로의 죽음과 1943년 1월 어린 아들 리차드의 심각한 부상 이후 워싱턴에 싫증을 냈다. 1943년 3월 그는 앤서니 에덴에게 면직을 요청했지만, 남아야 했다.^[31]

1944년 5월 그는 이 타이틀의 네 번째 창조물인 핼리팩스 백작이 되었다.^[31]

핼리팩스는 유엔과 소련을 둘러싼 수많은 국제회의에 참가했다.

1945년 7월부터 클레멘트 애틀리 휘하의 노동당이 집권한 핼리팩스는 1946년 5월까지 유지하자는 어니스트 베빈 외무장관의 요청에 동의했다. 1946년 2월, 미주리주 풀턴에서 열린 처칠의 "철의 장막" 연설에 참석했는데, 그 중 그가 전적으로 찬성하지는 않았다. 그는 처칠의 소련의 위협에 대한 시각이 과장되었다고 믿고 그에게 좀 더 회유할 것을 촉구했다. 그는 또한 존 메이너드 케인즈가 1946년 7월에 마무리된 영미 차관 협상을 돕기도 했다.^[13]

대사관의 마지막 해는 또한 해리 S 대통령으로 이행되는 것을 목격했다. 트루먼. 그 세월은 미국의 권력이 영국의 권력에 뒤떨어졌고, 영국의 이익과 권리는 때때로 무시당했기 때문에, 특히 원자폭탄 건설 후 핵 협력의 중단은 그 관계를 위한 치열한 순간과 도전을 담고 있었다. 그러나, 제2차 세계 대전에서의 파트너십은 대단히 성공적이었고 다른 어떤 파트너십 못지않게 긴밀한 관계였다. 어떤 기준으로도 힘든 자리였지만 핼리팩스는 자신의 역할을 했다고 합리적으로 주장할 수 있었고, 덜 성공한 후계자 아르키발트 클라크 커 제1남작 인버채플보다 월등히 긴 임기를 즐겼다.^{[original research?]}

만년

영국으로 돌아온 핼리팩스는 당시 노동당 정부를 위해 일해왔기 때문에 부적절할 것이라고 주장하며 보수당 앞 벤치에 다시 합류하는 것을 거부했다. 노동당 정부는 인도가 1948년 5월까지 완전히 독립할 것을 제안하고 있었고 1947년 8월로 앞당겨졌다. 비스카운트 템플우드(현재 사무엘 호아레(Samuel Hoare)가 이 계획에 반대했지만, 핼리팩스는 대안이 제시되지 않는다면 이 계획에 반대하는 것은 적절하지 않다고 주장하면서 정부의 호의로 말했다. 그는 주저하는 많은 동료들을 설득하여 정부를 지지하도록 했다.^[13]

은퇴 후 그는 대부분 명예직으로 돌아왔다. 그는 가터 훈장 수상이었다. 그는 이튼의 현직 주지사였고 옥스퍼드 대학교의 수상이었다. 그는 1934년부터 명예 올 소울 펠로우였다. 그는 셰필드 대학 총장과 웨스트민스터 고등 관리인이었다. 그는 미들턴 헌트의 마스터였다. 그는 더 나은 영미 관계를 위해 헌신한 사회인 청교도 협회의 회장이었다. 1947년부터 그는 BBC 총자문회의 의장을 맡았다. 1957년부터 그는 세인트 마이클과 세인트 조지 훈장의 그랜드 마스터였다.^[13]

1950년대 중반까지 그의 건강은 악화되고 있었다.^[13] 그의 마지막 주요 연설 중 하나는 1956년 11월이었는데, 그 때 그는 정부의 수에즈 정책과 그것이 영미 관계에 끼친 피해를 비판했다.^[13] 그는 당시 유행했던 유화주의에 대한 비판적 시각에 거의 도전하지 않았다. 1957년 그의 자서전 《풀니스 오브 데이즈》는 《전국 전기 사전》에 '엄청난 회피'^[45]라고 기술되어 있다. David Dutton은 그것을 "역사적인 기록에 거의 추가되지 않은 극도로 말수가 적은 책"이라고 묘사한다.^[13] 그는 1939년 봄 정책 변화에 대한 자신의 역할을 언급하는 것을 생략하고 체임벌린의 충실한 부하였다는 인상을 주었다.^[9]

그는 1959년 12월 23일 78세의 나이로 개로비 자택에서 심장마비로 사망했다. 그의 미망인은 1976년까지 그에게서 살아남았다.^[13]

핼리팩스는 1925년 템플 뉴삼을 리즈시에 시장가보다 낮은 가격에 팔았고, 1948년 리즈 시 의회에 의해 그의 그림 164점을 박물관에 기증했다.^[46] 그의 유언장은 2016년 가격에서 약 7백만 파운드에 해당하는 338,800 10s 8d(정착된 토지 포함 - 가족 신탁에 묶여 있는 토지)로 평가되었다.^[47][48] 그의 엄청난 재산에도 불구하고, 핼리팩스는 악명높게도 돈에 인색했다. 랍 버틀러는 자신이 한때 그 당시 그의 상사였던 핼리팩스와 어떤 면담을 하고 있었는지에 대한 이야기를 들려주었다. 한 관리가 그들을 위해 차 두 잔과 비스킷 네 개를 가지고 왔다. 할리팩스는 비스킷 두 개를 도로 건네주며, 관리에게 그에게 그것들을 청구하지 말라고 지시하였다.^[47][49]

평가

핼리팩스는 그의 "r"를 발음할 수 없었다. 그는 직업적인 매력과 귀족의 천부적인 권위를 가지고 있었고, 후자는 그의 엄청난 키에 힘입었다. 그는 1.96미터(6피트 5인치)에 서 있었다.^[13]

해롤드 베비는 핼리팩스를 "인생과 교리가 매우 고상한 도덕적 원칙과 완전히 조화를 이루었지만 잘못을 저지르고 타락한 사람들에 대한 가혹한 판단력이 없는" "지금 정치에서 가장 높은 종류의 영국인"이라고 묘사했다.^[50]

해롤드 맥밀런은 핼리팩스가 "달콤하고 기독교적인 본성을 가지고 있다"고 말했다.^[51]

랍 버틀러는 그를 "이 이상하고 당당한 모습, 반은 세상 물정 모르는 성인, 반은 교활한 정치인"^[52]이라고 불렀다.

1968년 외무장관 시절('50년 통치'는 '30년 통치'로 대체되었다)에 핼리팩스 시절의 공식 기록이 공개되었다. 보수적인 역사학자 모리스 코울링은 히틀러, 특히 1939년 봄 폴란드 보증을 강화한 핼리팩스의 입장은 전략의 고려가 아니라 영국 국내 여론의 바다 변화에 앞서갈 필요성에 의한 것이라고 주장했다. 그는 1975년에 다음과 같이 썼다: "역사에, 어제까지, 핼리팩스는 아치형 집행자였다. 이것은 지금 인식되고 있는 것이 실수였다. 그러나 그의 역할은 복잡했다. 이 페이지들에서 그는 부패를 막은 사람이 아니라, 노동당이 다른 방법으로 저항할 수 없기 때문에 히틀러가 방해받아야 한다고 결정한 보수당의 지혜의 구현이다."^[53]

데이비드 더튼은 핼리팩스가 체임벌린과 마찬가지로 히틀러의 순수한 악을 감상하는 데 느렸고 협상이 성과를 낼 수 있다고 지나치게 확신했다고 주장한다. 그의 외무장관 시절은 "그의 경력의 중심이었고 그것은 그의 역사적 명성이 궁극적으로 좌우되는 기간"으로 남아있다; 마치 에덴이 제때에 사임함으로써 명성을 구한 것처럼, 핼리팩스는 1938-40년에 외무장관으로 일함으로써 그의 명성을 손상시켰다. "그는 유화 정책을 포기했거나, 적어도 결정적으로 수정했다는 점에서 어느 정도 공로를 인정받을 만하다." 1940년 5월 그가 총리직을 수락하지 않은 것은 "그의 오랜 경력 중 가장 의미 있는 행위"였다. 그는 그 달 말, 잠재된 퀴슬링과는 거리가 먼 핼리팩스는 자신의 정책을 이성적인 고려에 근거했으며, "합리적인 근거에서, 영국은 최소한 어떤 평화 조건이 제공되는지 조사했어야 한다는 외무장관의 방침에 대해 할 말이 많았다"고 주장한다. 그러나, 그의 "공중생활에서 가장 중요한 역할"은 더튼의 견해로, 주미대사로써, 그는 "때로는 초기 해석보다 더 심한 ... 제안하는 경향이 있는" 관계를 원만하게 하는데 도움을 주었다.^[54]

요크 대학의 핼리팩스 대학은 그의 이름을 따서 명명되었다. 델리의 레이디 어윈 칼리지(Lady Irwin College)는 1931년 도로시 어윈 부인의 후원 아래 설립되었다.^[55]

스타일

• 1881년 4월 16일 – 1885년 8월 8일: 에드워드 프레데릭 린들리 우드
• 1885년 8월 8일 – 1910년: 더 혼. 에드워드 프레드릭 린들리 우드
• 1910 – 1922년 10월 25일: 더 혼. 에드워드 프레드릭 린들리 우드 하원의원
• 1922년 10월 25일 – 1925년 12월 22일: Rt. 에드워드 프레드릭 린들리 우드 하원의원^[56]
• 1925년 12월 22일 – 1926년 4월 3일: Rt. 혼. 제1대 어윈 PC^[57]
• 1926년 4월 3일 – 1931년 4월 18일: Rt 각하. 경. 어윈 PC, 총독 겸 인도^[58] 총독
• 1931년 4월 18일 – 1934년 1월 19일: Rt. 어윈 경의 PC
• 1934년 1월 19일 – 1940년 12월: Rt. 제3회 Viscount Halifax PC
• 1940 – 1944년 12월: Rt 각하. 제3차 핼리팩스 PC, HM 주미 대사
• 1944–1946: The Rt 각하. 혼. 핼리팩스 PC의 제1대 백작, 주미 HM 대사
• 1946-1959: The Rt. 혼. 제1대 핼리팩스 PC 백작

명예

• 제1대 핼리팩스 백작 에드워드 우드의 영예

결혼과 가족

핼리팩스는 1909년 9월 21일 전 뉴질랜드 총독인 윌리엄 온슬로우 백작의 딸인 도로시 에블린 아우구스타 온슬로우(1885~1976)와 결혼했다.^[4]

그들은 다섯 명의 아이들을 데리고 있었다.^{[citation needed]}

• OBE JP의 앤 도로시 우드 부인(1910년 7월 31일 ~ 1995년 3월 25일); 페버샴의 제3대 백작 찰스 던컴베와 1936년 12월 14일 결혼했다.^{[citation needed]}
• 레이디 메리 아그네스 우드(1910년 7월 31일 ~ 1910년 8월 3일)
• 찰스 잉그램 코트나이 우드, 제2대 핼리팩스 백작(1912년 10월 3일 ~ 1980년 3월 19일)
• 혼 프랜시스 휴 피터 코트나이 우드 소령(1916년 10월 5일생, 1942년 10월 26일 전사^[59])
• Richard Frederick Wood, Baron Holdness 1920년 10월 5일 – 2002년 8월 11일; 1950년 하원의원, 1955년 취임.^[13]

참고 항목

• 타임지의 표지 목록(1920년대) – 1926년 4월 12일

메모들

참고 문헌 목록

• 처칠, 윈스턴 S, '최고의 시간' 1949년 뉴욕
• 처칠, 윈스턴 S, 수집 폭풍. 1948년 보스턴
• Colville, John, The Fringes of Power: 10 Downing Street Diarys 1939–1955. 1985년 뉴욕
• 달튼, 휴, 운명의 세월, 회고록 1939-1945. 1957년 런던
• 길버트, 마틴, 처칠: A Life. 1991년 뉴욕.
• 길버트, 마틴, Finest Hour: 윈스턴 S. 처칠 1939-1941. 1983년 런던.
• 길버트, 마틴 (edd.) 처칠 전쟁서 제1권: 해군에서. 1939년 9월 – 1940년 5월. 1993년 런던.
• 길버트, 마틴 (edd.) 처칠 전쟁서 제2권: 절대 항복하지 않는다. 1940년 5월 – 1940년 12월. 런던, 19세.
• 그리스, 토마스 E. (에드), 제2차 세계 대전: 유럽과 지중해. 웨스트포인트, 2002년 뉴욕.
• 핼리팩스, 주님, 충만한 날들. 1957년 뉴욕.
• 하워드, 앤서니, R. A. 버틀러의 생애, 조나단 케이프 1987 ISBN 978-0224018623.
• 자이고, 마이클, 랍 버틀러: 2015년 ISBN 978-1849549202 '우리가 가보지 못한 최고의 총리'
• 젠킨스, 로이, 처칠 런던: 2002년 팬. ISBN 0 330 48805 8.
• 리델-하트, B. H. 2차 세계대전의 역사. Old Saybrook, CT: Konecky & Konecky, 1970. ISBN 978-1-56852-627-0
• 루카스, 존, 파이브 데이즈 인 런던: 1940년 5월. 예일대, 1999 ISBN 0-300-08466-8
• Matthew (editor), Colin (2004). Dictionary of National Biography. 60. Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0198614111.CS1 maint: 추가 텍스트: 저자 목록(링크), 데이비드 듀튼이 쓴 Halifax 에세이(pp. 81–89)
• 로버츠, 앤드류, '홀리 폭스': 핼리팩스 경의 삶. 1991년 런던
• 슈워러, 로이스 G. "할리팩스 경의 독일 방문: 1937년 11월." 역사학자 32.3 (1970): 353–375.
• 영, 피터(ed.), 일러스트레이티드 제2차 세계 대전 백과사전 제2권. 1966년 모나코 자스퍼드 폴루스

참조

• 크리스토퍼 앤드류, 왕국의 수호: MI5의 공인된 역사(런던: 앨런 레인, 2009).
• 걸레질을 한 신사 [pseud. 해롤드 베비, 보수주의 마인드(런던: Mills & Boon, 1924).
• 버틀러 경, 가능성의 예술 (런던: 해미쉬 해밀턴, 1971년).
• Maurice Cowling, The Impact of Hitler: British Politics and British Policy, 1933–1940 (Cambridge University Press, 1975)
• 키스 필링, 네빌 체임벌린의 생애 (런던: 맥밀란, 1970)
• 핼리팩스 백작, 풀니스 오브 데이즈 (런던: 콜린스, 1957)
• 앤드류 로버츠, The Holy Fox: The Life of Halifax (Phoenix, 1997년 (원래 출판된 1991년))

추가 읽기

• 앨런 캠벨-존슨과 R. 헤일. 핼리팩스 백작: 1941년 전기
• 비르켄헤드의 백작. 핼리팩스 백작: 핼리팩스 경의 삶. 1965년 해밀턴.

외부 링크

• 찰스, 할리팩스 린들리 경의 작품 (캐나다)
• 인터넷 아카이브의 제1대 할리팩스 백작 에드워드 우드(Edward Wood)의 작품 또는 그에 대한 연구
• Hansard 1803–2005: Halifax 백작의 의회 헌납
• 어윈 경
• 전기, spartacus-educational.com
• 참고 문헌 목록
• 핼리팩스 경, 우리의 전쟁 목표 - 지금과 이후의 라디오 방송 1939년 11월
• ZB 20세기 언론자료실 제1대 할리팩스 백작 에드워드 우드에 대한 신문 기사W