칼튼 클럽 미팅

칼튼 클럽 미팅

날짜.	1922년 10월 19일 (1922-10-19)
위치	칼튼 클럽, 런던
참가자	보수적 국회의원
결과	연립정부 붕괴 오스틴 체임벌린의 당 대표직 사임

1922년 10월 19일 칼튼 클럽 회의는 보수당 소속 의원들의 공식적인 회의로, 자유당의 데이비드 로이드 조지 총리가 이끄는 자유당의 일부와 연합하여 정권을 유지해야 하는지에 대해 논의하기 위해 소집되었습니다. 당 지도부는 계속하는 것을 선호했지만, 보나르 로와 스탠리 볼드윈이 이끄는 당 반군은 참여가 당에 해를 끼치고 있다고 주장했습니다. 이 회의는 연합의 붕괴, 당 지도자인 오스틴 체임벌린의 사임, 정부 구성을 위한 로의 초청을 초래한 연합에 대해 결정적으로 반대표를 던졌습니다. 보수당은 그 후 총선에서 전체적으로 다수를 차지하며 승리했습니다.

배경

전통적인 라이벌인 보수당과 자유당은 1915년 H. H. H. 애스퀴스 정권하의 제1차 세계대전 동안 처음으로 연립정부를 구성했습니다. 1916년 12월 신임의 위기로 인해 애스키스는 데이비드 로이드 조지로 교체되었고, 자유당은 애스키스의 파벌이 점점 더 개방적인 반대에 나서면서 둘의 지지자들 사이에서 분열되었습니다. 1918년 선거에서 대부분의 연정 지지자들이 보수당이었지만, '연정 쿠폰' 후보들이 다수를 차지하면서 연정은 종전 후에도 계속되었습니다. 로이드 조지는 보수당에게 개인적으로 인기가 있었던 적이 없었고, 정부의 자유당 정책 도입으로 인해 여러 보수당 의원들은 다음 4년 동안 반대에 부딪혔습니다. 1922년 10월, 의회의 정당들의 전체적인 상태는 다음과 같습니다.^[1]

1922년 10월 의회의 당력

파티	파벌	정부	반대
보수주의자들	연합	313
	비연합		65
자유주의자들	연합	120
	비연합		35
노동			76
'연합 노동' 또는 NDP		11
다른이들			87[n 1]

차낙 위기

연합군에 대한 보수적인 불만은 튀르키예와의 갑작스러운 외교적 위기와 차낙칼레에 주둔하고 있는 영국군과 프랑스군에 대한 터키의 위협에 대한 로이드 조지의 전쟁 의지에 의해 극대화되었습니다. 연립정부의 외무장관인 커즌 경은 보수당 의원이었지만 내각이 강력한 대응에 동의할 때 불참했습니다. 커즌은 총리가 터키에 우호적이었던 프랑스와 외교적으로 단절될 것이라는 것을 알고 있었습니다. 사실 프랑스는 이미 군대의 철수를 명령했습니다. 커즌은 마지막 순간에 프랑스군과 휴전 협상을 하기로 합의했습니다. 이 사건으로 인해 도미니언 정부들 중 일부가 항의하기도 했습니다. 보수주의자들은 불필요한 대립에 대해 개인적으로 로이드 조지를 비난했습니다.

회의 소집

연합군과 로이드 조지에 대한 개인적인 공격이 증가하는 가운데, 10월 10일 내각은 총선거를 연합군으로 부르기로 결정했습니다.^[2] 오스틴 체임벌린과 데이비드 로이드 조지는 모두 연합군을 옹호하는 공개 회의에서 연설하기로 결정했습니다.^[3] 보수당 의원들 사이에서는 연정으로 총선을 치르면 당이 분열될 것이라는 의견이 나온 것으로 알려졌지만 로이드 조지가 보수당으로 교체돼 총리가 되면 상황이 달라질 수 있다는 관측이 나왔습니다.^[4] 체임벌린은 10월 13일 버밍엄에서 한 연설에서 연합은 통합되었고 로이드 조지는 그 안에서 보수당에 대해 완벽한 충성심을 가지고 행동했다고 주장했습니다. 그는 또 보수당의 연정에 대한 태도를 결정하기 위해 회의를 소집할 생각은 없다고 말했습니다.^[5]

10월 15일, 체임벌린은 자신의 지도력과 연정의 지속에 대한 신임 투표를 요청하기 위해 모든 보수당 하원의원들의 회의를 소집했습니다. 체임벌린은 로이드 조지가 자신의 연설에서 이를 반대했음에도 불구하고 총선을 위한 공통 선거 프로그램을 합의하고 정확한 세부 사항은 예상 승리 후에 해결하기를 원했습니다.^[6]

미팅 전의 이벤트

회의 전에 보나르 로의 입장에 대한 특별한 추측이 있었습니다. 그는 10년 동안 보수당의 지도자로 있었으며 1921년 건강이 좋지 않아 지도부와 정부 직책을 모두 사임했고 당내에서 많은 추종자들을 유지했습니다. 10월 7일, 영국의 근동 정책에 대한 그의 견해를 요약한 로(Law)의 편지가 타임즈에 실렸습니다.^[7] 건강이 여전히 좋지 않아 회의 참석이 확실하지 않은 가운데, 로 의원의 원동력은 보수당 통합으로 생각됐습니다.^[8] Law는 전날 회의에 참석하기로 결정했고, 그곳에서 연합을 반대하기로 결정했습니다.^[2]

회의를 준비하면서 여러 보수당 의원들이 만나 상황을 논의했습니다. "반사회주의의 부정적인 정책"만을 위해 존재하는 연합의 생각을 싫어했던 레오 아메리는 10월 16일 17명의 보수당 장관 회의를 소집하여 로이드 조지가 폐위되기를 원하는 많은 사람들을 발견했습니다. 체임벌린은 회의 소식을 듣고 아메리가 자신에게 불리한 음모를 꾸몄다고 비난했습니다. 아메리는 타협을 시도하고 있다고 말했습니다. 10월 18일, 애머리는 레슬리 윌슨에게 선거 후 당 회의를 통해 연정의 미래를 결정해야 한다고 말했고, 윌슨은 체임벌린의 동의를 얻었습니다. 또한 그날, 약 80명의 보수당 의원들이 새뮤얼 호아레 경 아래에서 만났고, 그들은 선거에서 독립을 지지했고, 선거 후 자유당과의 협력 가능성을 지지했습니다. 이 단체는 그가 연합에 반대하도록 설득하기 위해 로 대표단을 조직하고 칼튼 클럽 회의를 위한 동의안을 작성했습니다.^[9]

뉴포트

위기와 동시에, 뉴포트 자치구에서는 현직 자유당 의원의 사망으로 인한 보궐선거 운동이 진행 중이었습니다. 언론들 사이에서는 노동당이 승리할 것이라는 예상이 일반적이었습니다. 여론조사는 10월 18일에 실시되었고, 그 직후에 집계되었고, 그 결과는 오전 2시에 발표되었습니다. 보수 성향의 레지널드 클래리 후보가 3위를 기록하며 의석을 차지했습니다. 그 시기 때문에, 단지 두 개의 런던 신문만이 그 결과를 매우 상세하게 다룰 수 있었지만, 타임즈는 그것을 "연정에 대한 완전한 비난"과 반연정 보수주의자들을 지지하는 주요 기사를 포함하여 특별히 부각시켰습니다.^[10]

회의 자체가

칼튼 클럽에서 10월 19일 오전 11시에 시작된 회의에는 많은 의원들의 투표가 있었습니다.^[11] 회의에 참석한 많은 사람들은 최근 뉴포트의 결과를 알고 여전히 충격을 받았습니다. 체임벌린은 로와 볼드윈과는 달리 다소 냉담한 반응을 보였다고 합니다.^[12] 비공개로 진행된 회의였지만, 곧바로 보수 성향의 중앙청이 언론에 보도했습니다.

이 보고서에 따르면 체임벌린 의장은 차낙 사태에 대한 '공격과 비난의 폭풍'이 영국의 영향력을 약화시키고 권위를 훼손했다고 불평하는 것으로 시작했습니다. 체임벌린은 총선이 임박했고, 당의 통합이 필요하다는 점을 언급하면서 연정이 이대로 지속될 수 없다며 결정적인 결정이 필요하다고 말했습니다. 진정한 싸움은 보수당과 자유당 사이가 아니라 개인의 자유를 지지하는 사람들과 국가의 사회화를 지지하는 사람들 사이라고 설명하면서, 그는 지금은 옛 동맹국들과 헤어질 때가 아니며, 자유당과의 협력 없이는 노동당에 대적하는 것은 불가능할 것이라고 주장했습니다. 이어 보수당이 스스로 정부를 구성할 수 있다면 선거 후 자유당과 분열하겠다는 '절반의 협력' 구상을 거부했습니다. 체임벌린은 "우리에게 닥친 위험에 직면하여" 자유주의자들과 분열하는 것은 자의적이고 미친 짓이라고 결론지었습니다.

체임벌린의 뒤를 이어 스탠리 볼드윈이 반연정 장관들의 견해를 밝혔습니다. 연정이 계속되면 선거에서 무소속으로 나서겠다고 노골적으로 위협했고, 당과 상의도 없이 선거를 부르겠다고 비판했습니다. 볼드윈은 로이드 조지에 대한 설명을 "동적인 힘"이라고 언급했고, 그 힘의 결과는 자신의 자유당의 파괴라고 언급했습니다. 그는 보수당에도 같은 파괴가 제때 찾아오지 않을까 우려했습니다. 증거로 그는 자신과 체임벌린 모두 회의가 그들에게 불리하게 진행될 경우 "황야로 들어갈" 준비가 되어 있다는 사실을 언급했는데, 이는 그가 개인적으로 로이드 조지에게 돌린 부분입니다. 이것은 유명하게 그의 말로 요약되었습니다: "동적인 힘은 끔찍한 것이 될 수 있습니다."

베테랑 하원의원 어니스트 프레티먼은 다음 발언에서 "많은 의원들이 매우 의심스러워하는 연합보다는 보수당의 원칙에 가장 잘 부합할 수 있다"고 주장했습니다. 그는 보수당이 스스로 나와야 한다고 생각하고 결의안을 발의했습니다.

이번 하원의 보수당 의원 회의에서 보수당은 연합 자유당과 협력할 의사가 있지만, 독자적인 지도자와 독자적인 프로그램을 가지고 독립 정당으로서 선거와 싸워나갈 것이라는 의견을 천명하고 있습니다.

이 동의안은 조지 레인-폭스에 의해 지지를 받았는데, 그는 연합이 원칙을 갖는 것은 불가능하다고 말했습니다. 선거인단에게 보수당이 독립한 척 하는 것은 이전처럼 연정을 계속할 것이라고 생각한 것입니다. 프랭크 밀드메이는 로이드 조지에 대한 비판 중 일부를 불공평하고 비애국적이라고 여겼지만, 체임벌린의 이전 연설을 인용하여 정부가 연립정부로서 선거에 참여해서는 안 된다고 선언했습니다. 그는 자유연합주의자로서 자신의 역사를 언급하고, 보수당과 자유연합주의자들이 연합정부에서 도입한 조치들에 경의를 표하면서도, 통합당의 "원칙에 대한 진정한 충실함"을 호소했습니다. Henry Craik 경은 또한 정당이 정부에 대한 영향력을 충분히 행사하지 못했다고 믿고 독자적으로 선거에 임하는 것을 지지하는 발언을 했습니다.

보나르 법칙

그리고 나서 Law는 마지막 순간에야 회의에 참석하기로 결정했다고 인정하며 말했습니다. 그는 연합이 선거에서 싸우고 승리한다는 생각을 묘사했고 보수당은 선거에서 승리하는 것이 로이드 조지에게 의무가 될 것이기 때문에 체임벌린을 지지하는 로이드 조지에게 사임을 요구했습니다. Law는 노동당 정부가 선출되는 것에 대한 두려움이 없었고, 연합을 계속하는 것이 유일하게 믿을 수 있는 야당이 됨으로써 노동당에 도움이 될 것이라고 생각했습니다. 그리고 나서 그는 많은 의원들이 연합 지지자로 서기를 거부했던 보수당의 분열을 설명하고 체임벌린의 의도를 실행하는 것은 로버트 필이 옥수수 법을 폐지했을 때 일어난 일을 반복할 것이라고 말했습니다. "벗겨진 몸은 서서히 보수당이 될 것입니다. 그러나 당이 가져야 할 영향력으로 돌아가기까지는 한 세대가 걸릴 것입니다." 그는 전쟁에서 승리할 수 있는 아스키스의 능력에 대한 자신감을 상실했기 때문에 아스키스를 로이드 조지로 교체한 것을 언급하며 로이드 조지에 대해 지금과 같은 감정을 가지고 있다고 말했습니다.

로의 연설 중 한 부분은 공식 보고서에서 제외되었습니다. 로이드 조지가 자유당을 격파한 것에 대해 로이드 조지는 "기회주의자"이며 "나를 조금도 방해하지 않았다"고 인정했습니다.^[13]

그 뒤를 이어 전 총리였던 발푸어 백작이 연합을 지지하는 연설을 했습니다. 그는 로이드 조지가 보수당 장관들에게 자유당의 원칙을 암시하고 있다는 제안을 일축하고, 연정을 해체하면 미래의 정치적 문제를 가장 잘 다룰 수 있는 기계를 파괴하고 양당 체제를 인위적으로 부활시킬 것이라고 믿었습니다. 그는 "보나르 법!"이라는 외침이 있었던 그 회의를 지도자를 지지할 것을 강력히 촉구하는 것으로 끝을 맺었습니다. 보수당의 원내총무이자 연방의 하급 장관인 레슬리 윌슨 대령은 체임벌린이 제안한 수업을 듣는 것은 정부의 어떤 구성원도 불가능할 것이라고 말했습니다; 선거에서 보수당이 과반수를 얻으면 로이드 조지 밑에서 활동할 것인지에 대한 질문을 받으면, 그의 대답은 '아니오'여야 합니다.

James Fitzalan Hope가 다음 날까지 회의를 휴회하려고 시도한 후, Sir A. 셜리 벤은 연합이 오직 한 의회에서만 지속될 것이라는 그의 기억에 대해 말했습니다. 휴 세실 경은 보수당 총리를 지지하는 보수당 정책이 있어야 하는지, 아니면 로이드 조지를 지지하는 연정 정책이 있어야 하는지에 대한 직선 투표를 촉구했습니다. 체임벌린은 의장으로부터 개입하여 그 제안을 받아들였고, 프레티먼의 동의가 그것을 구체화하는 것을 받아들였습니다. 그는 James Fitzalan Hope에게 휴회 동의안을 철회하라고 설득한 다음 Pretyman의 동의안을 표결에 부치기 시작했습니다. Wilfrid Ashley는 이 동의안을 지지하는 사람들이 보수당 총리와 보수당 정부에 유리하다는 것을 지적하기 위해 재빨리 개입했습니다.^[14]

투표.

최소 286명의 MP가 참석했습니다. 이날 최소 11명의 의원이 해외에 불참했는데, 이들 중 연정 지지자는 한 명도 없었습니다.^[11]

투표는 하원의원의 이름이 표시된 카드로 이루어졌습니다. 결과에 대해 약간 다른 수치들이 많이 발표되었습니다.

가장 일반적으로 인용되는 결과는 연정에 반대하는 187명과 찬성하는 87명입니다. 이는 당시 보수당 중앙청 공식 기록인 '이삭줍기&메모란다' 56권에 실린 숫자로, 비버브룩의 '로이드 조지의 쇠퇴와 몰락', AJP 테일러의 '영어사 1914~1945', 로버트 블레이크의 1955년 '법의 전기'인 '무명총리' 등 고전 작품에서도 반복됐습니다.^[15]

실제 투표 카드는 J. C. 데이비드슨의 논문 중에 보존되어 있으며, 각 의원이 어떻게 투표했는지에 대한 목록은 1969년판 데이비드슨의 회고록에 로버트 로즈 제임스에 의해 발표되었습니다. 그는 185명의 반대표와 88명의 찬성표를 던졌는데, 로버트 블레이크는 이 수치를 받아들였습니다.^[16] 마이클 키니어(Michael Kinnear)는 나중에 185명의 찬성표를 던졌음에도 불구하고, 로도스 제임스(Rhodes James)는 실제로 184명만 그렇게 했다고 언급했습니다.^[17]

키니어(Kinnear, 1973)는 당시 오스틴 체임벌린이 보관하고 있던 목록에 따르면 273명의 의원이 187대 86으로 "최소 12명의 기권"으로 투표했다고 썼습니다. 일부 투표 카드는 "혼잡되거나 부정확하게 표시되었을 수 있습니다." 이 결의안은 온건한 것으로, 보수당이 다음 선거에서 별개의 정당으로 싸워줄 것을 요구했지만, 새로운 연정 협상을 배제하지는 않았으며, 일부 하원의원들 - P. J. 포드는 당시 오스틴 체임벌린에게 50명이 될 수도 있다고 말했습니다. 하지만 키니어라는 이름을 단 두 명만 붙였기 때문에, 이것은 과장된 것이라고 생각하고 있습니다. - 그들은 체임벌린을 지지한다고 믿고 투표를 했습니다. Kinnear는 알려진 모든 의원들의 현대적 견해를 긴 부록에 열거하고 Chamberlain과 Davidson이 다른 결과를 제공한 9명을 명명했지만 모든 불일치를 조정할 수는 없다고 말했습니다.^[18]

R. J. Q. 아담스는 또한 1999년에 발표한 '법률' 전기의 투표 카드를 조사한 결과, 실제 수치는 연정에 반대하는 187명, 찬성하는 88명이라고 밝혔습니다.^[19] 혼란을 가중시키기 위해, 그 결과는 그들이 들고 있는 포장지에 186-87로 잘못 기재되어 있습니다.^[15] 애덤스는 1918년부터 22년까지 Keighley의 하원의원이었던 Robert Clough 경을 유일한 기권자로 열거하고 있습니다.^[20][15]

예	분쟁중인 187-
노즈	분쟁중인 88-86

역사학자 마이클 키니어(Michael Kinnear)는 오스틴 체임벌린(Austen Chamberlain)의 목록에 따르면 의원들은 명확한 패턴에 따라 투표했으며 전통적으로 자유당 지역의 의원들은 연합을 지지하는 반면 안전한 보수당 의석에는 반대했다고 지적했습니다. 연합의 가장 강력한 지지자들은 스코틀랜드, 이스트 랭커셔, 잉글랜드 남서부, 잉글랜드 동부에 있었습니다.^[21]

후폭풍

회의 직후, 볼드윈과 아서 그리피스-보스카웬 경을 포함한 반대파 보수당 장관들은 체임벌린과 밸푸어를 포함한 전 연합 지지자들에 이어 로이드 조지에게 사임서를 제출했습니다. 로이드 조지는 한낮에 버킹엄 궁으로 차를 몰고 가서 정부의 사임을 제의했습니다. 조지 5세는 로를 불러 새 정부를 구성하도록 초청했지만, 로는 자신이 당의 지도자가 아니어서 자신이 있을 때까지 받아들일 수 없다는 이유로 반발했습니다. 그러나 그가 지도부에 오른 것은 형식적인 것으로 간주되었고,^[22] 궁을 떠난 후 그의 첫 번째 전화는 정부가 구성될 때 커즌을 외무장관으로 초대하는 것이었습니다.^[23]

10월 23일 월요일 호텔 세실(Cecil)에서 로이드 조지(Lloyd George)의 후임으로 만장일치로 로이드 조지(Loyd George)가 총리로 취임하자 로이드 조지(Loyd George)는 "손에 키스"를 했고, 즉시 의회의 해산을 얻어 11월 15일 총선을 실시했습니다.

보수당은 선거에서 전체 다수당을 확보했습니다. 그 선거에서 처음으로 의회에 선출된 보수당 의원들은 정치적 사건을 논의하고 영향력을 행사하기 위해 보수당 민간 의원 위원회를 구성했습니다. 그 후 더 많은 새로운 보수당 의원들이 선출됨에 따라 의원직은 확장되었고 1926년에는 모든 백벤치 의원들이 의원이 되도록 초대되었습니다. 그 위원회는 1922년 위원회로 대중적으로 알려지게 되었습니다.^[24] 그러나 이 이름은 때때로 잘못 추정되는 것처럼 칼튼 클럽 회의에서 유래된 것은 아니며 실제로 1923년 4월 선거 후에 위원회가 구성되었습니다.^[25]

책들

• Adams, R. J. Q. (1999). Bonar Law. John Murray. ISBN 0-7195-5422-5.
• Blake, Robert (1985). The Conservative Party From Peel To Thatcher. HarperCollins. ISBN 0-0068-6003-6.
• Kinnear, Michael (1973). The Fall of Lloyd George: The Political Crisis of 1922. Macmillan. ISBN 1-349-00522-3.

참고문헌

외부 링크

• 데이비드 로우의 현대 만화인 "평결을 기다리며"는 회의 당일에 출판되었지만 그 결과가 알려지기 전에 출판되었습니다.