심라 회의

Simla Conference
이 기사는 1945년 인도 자치정부 회의에 관한 것이다. 1972년 인도-파키스탄 평화협정은 심라협정을 참조한다. 1914년 티베트-영국-중국 협약은 심라 협약을 참조한다. 1906년 더 큰 정치적 대표성을 위해 인도 이슬람 지도자들을 대표한 것은 심라 대표단을 참조하라.
콘퍼런스: 라젠드라 프라사드, 진나, C. 라자갈라차리, 마울라나 아자드
심라 회의 1945

1945년 심라 회의는 인도 웨이벨 경의 총독과 영국 인도의 주요 정치 지도자들이 심라 부레갈 로지에서 만난 회의였다. 인도의 자치정부를 위한 Wavell 계획에 합의하고 승인하기 위해 소집되었으며, 그곳에서 무슬림들을 위해 별도의 대표성을 제공하고 그들의 다수 지역 내 양쪽 지역사회를 위해 다수의 힘을 감소시킨 인도의 자치권을 위한 잠재적 합의에 도달했다.

그러나 회교 대표 선출 문제에 대한 회담은 교착 상태에 빠졌다. 인도 무슬림 연맹은 인도 무슬림들의 유일한 대표라는 주장과 자신의 주장을 내세우려다 회담의 지배 정당인 인도국민회의가 무슬림 대표들을 임명하는 어떤 계획도 지지하지 않았다.[1] 이것은 그 회의를 무산시켰고, 아마도 연합되고 독립된 인도를 위한 마지막 실행 가능한 기회일 것이다. 이듬해 인도국민회의와 올인도무슬림리그가 내각임무에 따라 다시 소집되자 인도국민회의는 진나의 영국 계획 승인에도 불구하고 무슬림리그의 요청에 훨씬 덜 공감했다.[citation needed]

1945년 6월 14일 웨이벨 경은 총독과 총사령관을 제외한 모든 구성원이 인디언이 되는 새로운 집행 위원회 계획을 발표했다. 이 집행위원회는 새로운 영구 헌법이 합의되고 발효될 때까지 임시방편으로 할 예정이었다. 디펜스를 제외한 모든 포트폴리오가 인도 멤버들에 의해 개최될 것이다.[2]

심라 컨퍼런스: 왼쪽에서 오른쪽으로: 웨이벨 경(인도 비케로이), 타라 싱, 진나 씨, 후세인 이맘, 판디트 슈클라(CM C.P), 굴람 후세인 히다야툴라 경(CM 신드하)

웨이벨 경

전쟁내각의 수장으로 있던 윈스턴 처칠 총리는 1943년 6월 중순 자신의 내각에 인도의 차기 총독으로 필드 마샬 웨이벨의 이름을 제안했다. 중동의 사령부에서 웨이벨을 따라온 클로드 아우친렉 경은 웨이벨 경 다음으로 인도군 사령관이 될 예정이었다. 1943년 10월 영국 정부는 인도의 총독으로 린릿고우 경을 웨이벨 경으로 교체하기로 결정했다. 웨벨 경은 부왕족으로 추대하기 전에 인도군의 수장이었으므로 인도 정세에 대한 이해가 있었다. 총독이 되자, Wavell의 가장 중요한 임무는 인도 국민회의와 전인도 무슬림 연맹 모두가 받아들일 수 있는 인도의 미래 정부를 위한 공식을 제시하는 것이었다.

심라회의 배경

간디는 1942년 8월에 인도 탈퇴 운동을 시작했으며, 그 후 네루와 파텔과 같은 다른 의회 부관들과 함께 체포되었다. 그는 아흐하 칸의 푸네 궁에 따로 안치되었고, 다른 사람들은 아흐메드나가르 요새에 안치되었다.[circular reference] 이제 그는 '사티아그라하'를 시작하기로 결심했고 1943년 2월 10일 새벽 아침식사를 마치고 21일간 단식을 시작했다. 처음 시작할 때 몸무게가 109파운드였던 간디는 22일간의 단식 후 18파운드를 감량했다. 간디가 감옥에 갇히는 것을 두려워한 린릿고우 경은 간디의 즉각적인 조건 없는 석방을 처칠에게 권했다. 처칠은 린릿고우에게 답장을 썼다. "그 늙은 악당 [간디]가 소위 단식을 위해 더 잘 나올 것이라고 거의 확신하는 것 같다." 간디는 1943년 3월 3일 단식을 깼다.[3] 간디는 말라리아를 앓았고, 그 후 건강이 심각하게 악화되었다. 새로운 총독 아르키발트 웨이벨은 그의 무조건적인 석방을 권고했고 레오 아메리 인도 국무장관은 처칠이 간디를 의학적인 이유로 석방하도록 설득하여 그를 석방했다. 석방된 후 간디는 가까스로 회복되었다. 처칠은 이 소식을 듣고 웨이벨에게 '왜 간디가 아직 죽지 않았는가?'[3]라는 내용의 진부한 전보를 보냈다고 한다.

공동분열은 인도의 어떤 정치적 진보의 길에 있어서 가장 큰 장애물이었기 때문에, 웨이벨 또한 '고령 삼위일체'(간디, 처칠, 진나)가 계속 이끌기 전까지는 어떠한 정치적 진보의 가능성도 거의 없다는 아메리의 확신에 동의하기 시작했다. 웨이벨 경은 계획을 마음에 두고 있었고 주요 지도자들을 정상회담에 초대하기를 열망했지만, 9월 9일로 예정되어 있는 간디-진나 회의에서 뭔가 나오기를 기다리고 있었다.[2] C. 라자고팔라차리는 그 회의 전에 독립된 모국에 대한 무슬림 권리를 받아들이는 공식을 제시했다. 1944년 9월 9일 뭄바이 말라바르 힐에 있는 진나의 집에서 양 정상이 3시간 반 동안 비밀리에 논의했지만 이후 C. R.와 함께 간디는 "내 인내와 다른 것은 아무것도 아닌 것을 시험하는 일"이라고 말했고 나는 내 인내심에 놀랐다"고 말했다. 그들의 두 번째 만남은 첫 번째 만남보다 더 큰 결실이 없음을 진나는 이때 회담의 허무함을 감지했다. 그 후 9월 11일, 12일, 13일, 14일에 서면 서신 회기가 있었고, 1944년 9월 24일, 25일, 26일에 서면 서신 회기가 있었으나, 그 내용에서는 아무 것도 나오지 않았다. 간디는 지금쯤 "진나는 좋은 사람이었지만 인도의 부자연스러운 분열과 파키스탄의 창조를 상상할 때 환각을 겪는다"고 믿었다.[2] 웨이벨은 아메리에게 "간디는 우선 독립을 원하며 이후 공동 문제를 해결하려고 한다"고 전했고, 진나는 공동 문제를 먼저 해결하고 싶어하며 이후 의회와 힌두교도에 대한 신뢰를 잃었기 때문에 독립을 원한다. Wavell은 이 미니 정상회담 결렬을 두 당을 하나로 모으기 위한 개인적인 도전으로 보았다. 그는 계획을 염두에 두고 있었고 공동체의 교착상태를 해결하기 위해 기꺼이 그의 영향력과 권력을 이용했다. 그는 일부 온건한 인도 지도자들을 시믈라(인도 여름의 수도)로 불러 해결하려 할 것이다. His list included as he told to Amery, "Gandhi and one "other" of the Congress party, Jinnah and one other member of the Muslim League, Dr. Ambedkar to represent the "Depressed classes", Tara Singh to represent the Sikhs, M. N. Roy for labor representation, and some other to represent Non-Congress and Non-League Hindus and Muslims.

10월에 아메리와 서신을 주고받은 후, Wavell은 처칠에게 직접 편지를 쓰기로 결심했고, 처칠이 "인도나 그와 관련된 모든 것을 싫어한다"고 어떤 정상회담도 열거나 참석하는 것을 꺼려한다고 확신했지만, 이 점에서 처칠을 설득하려고 노력했다. 처칠은 아메리에게 1945년 3월까지는 웨이벨을 볼 수 없을 것이라고 알렸고, 웨이벨은 12월 6일 진나를 대신하여 진나를 만났으며, 국제적 차원에서 더 강한 국가가 될 것이기 때문에 그것이 모두에게 훨씬 유익할 것이라고 그를 설득하려고 노력했다. 진나는 "인도인의 단합은 영국의 창조일 뿐"이라고 주장했다. 리차드 케이시 벵골 주지사는 의회-리그 관계에 대해 잘 알고 있었으며 웨이벨에게 편지를 보내 "의회는 특히 이슬람교도들을 연립 지방 정부로 들어오게 하는 것을 거부함으로써 파키스탄 사상이 성장하는데 기본적으로 책임이 있다"고 말했다. 웨이벨은 케이시가 파키스탄에 대해 말한 모든 것에 동의하면서 "파키스탄이 통할 것이라고 믿지 않는다"[3]고 답변했다. 처칠은 12월 18일 인도에서 Wavell의 헌법 개혁안을 검토하고 거부한 그의 전쟁 내각을 주재했다.[3] 그러나 Wavell은 영국을 방문하기 위해 초대되었고, 1945년 5월에 처칠과 내각과 만났다. 웨이벨은 1945년 6월 국회 실무위원회 위원들을 석방하고 나중에 심라 회의로 불리게 될 회담을 시작하기 위해 인도로 돌아갈 수 있도록 허락되었다. 웨이벨은 1945년 6월 25일 심라에서 인도의 모든 주요 지도자들에게 전화를 걸기로 결정했으며, 공동의 교착 상태가 타개될 경우 가능한 한 빨리 인도에 지배권을 주겠다는 영국의 의지를 보여주는 메시지를 1945년 6월 14일 모든 인도인들에게 방송하기로 했다. 네루는 파키스탄에 대한 요구를 사소한 문제로 간주하면서 "인도는 외과수술이 필요하다"는 웨이벨의 생각을 고려한 뒤 "우리는 사소한 문제에 대한 집착을 버려야 한다"고 지적했다. 진나는 초대에 응했지만 6월 24일에 혼자서 먼저 웨이벨을 만날 수 있어야만 했다.[3]

컨퍼런스 세부사항

6월 24일 회의가 소집되기 하루 전, 웨이벨은 아불 칼람 아자드, 간디, 진나를 만나 그들의 접근방식을 평가했다. 그는 일기에서 "간디와 진나는 매우 변덕스러운 프리마 도나스처럼 행동하고 있다"고 언급했다. 웨이벨 경은 1945년 6월 25일 오전 11시에 공식적으로 정상의 문을 열었다. 처음에 아자드가 국회의장이 된 것은 그것의 "비커뮤니케이션" 성격에 대해 말했다. 진나는 이에 대해 의회의 힌두교적 성격을 거론하며 대응했고, 그 시점에서 웨이벨에 의해 잠잠해져야 할 줄다리기가 벌어졌다. 6월 29일 오전 회의가 재개되었고 웨이벨은 각 정당에 그의 새로운 협의회 후보 명단을 제출할 것을 요청했고, 아자드는 동의했고 진나는 이슬람 리그의 실무 위원회와 협의하기 전에 리스트 제출을 거부했다. 회의는 7월 14일까지 휴회되었고, 한편 웨이벨은 7월 8일 진나를 만나 의회 무슬림 대표들을 "쇼보이"로 간주하여 이슬람 연맹에서 제안된 모든 무슬림 회원들을 지명하기로 결정함에 따라 그를 설득하려고 노력했다. 웨이벨은 그에게 7월 9일 무슬림리그 실무위원회 앞에 놓인 편지를 건넸다. 진나는 실무위원회를 세심하게 고민한 끝에 "무슬림리그 플랫폼에서 무슬림 멤버 전원이 지명된 것과 관련해 보증을 주지 못해 명단을 제출하지 못하고 있음을 알려드리게 돼 유감"이라고 답했다. 총독도 마찬가지로 그 시점에서 주지 않기로 결심하고 그날 밤 에메리에게 자신의 새 평의회 의원 명단을 전송했다. 4명은 무슬림 리그 멤버(리아콰트 알리 칸, 카와자 나지무딘, 차우드리 칼리크자만, 에삭 사잇)와 또 다른 비리그 무슬림 무함마드 나와즈 칸(펀자비 지주)이 될 예정이었다. 5명의 '카스테 힌두'는 자와할랄 네루, 발라브바이 파텔, 라젠드라 프라사드, 마드하브 슈리하리 아니, B. N. 라우여야 했다. 타라 싱은 시크교도들과 B. R. 암베드카르를 대표하여 "불가촉한 사람들"을 대표할 예정이었고, 존 마타이는 유일하게 기독교인이었으며, 따라서 총독과 총독을 포함한 총 16명이 되었다. Amery는 Wavell에게 이 리스트를 진나와 상의할 것을 요청했는데, 진나는 무슬림 이름에 대한 질문을 받았을 때 그는 연맹의 유일한 인도 무슬림 대표권리가 인정될 때까지 어떤 리그 멤버도 정부의 일원이 되는 것을 단호히 거절했다. 웨이벨은 이러한 요구가 불가능하다는 것을 깨닫고 30분 후 간디에게 자신의 실패에 대해 이야기한 뒤 담담하게 뉴스를 받아들였고, "조지 왕비가 조만간 힌두교나 이슬람교의 관점을 받아들여야 할 것"이라고 말했다. 이리하여 나중에 심라 회의라고 불리게 된 웨이벨 계획은 그 목적에서 실패하고 인도 독립 때까지 담론을 지배할 즉각적인 주제에 대한 추세를 설정했다.[2]

상세 Wavell 계획

1945년 5월 Wavell은 런던을 방문하여 영국 정부와 그의 생각을 논의했다. 이러한 런던 회담은 L.S.에 의해 1945년 6월 14일 공식적으로 동시에 공개되었던 확실한 행동 계획의 공식화를 가져왔다. 인도 국무장관인 아메리는 하원에서, 그리고 델리에서 전달된 방송 연설에서 웨이벨에 의해 인도 장관이다. 일반적으로 Waveell Plan으로 알려진 이 계획은 다음과 같이 제안하였다.

1. 총독부 집행위원회는 즉시 다시 구성되고 그 구성원의 수가 늘어나게 된다.

2. 평의회에서는 높은 계급의 힌두교도와 이슬람교도를 동등하게 대표할 수 있을 것이다.

4. 총독과 총사령관을 제외한 평의회의 모든 구성원은 인디언이 될 것이다.

5. 인도인은 평의회의 외교위원으로 임명될 것이다. 하지만, 영국의 커미셔너는 무역 문제에 대해 책임을 질 것이다.

6. 인도의 방어는 궁극적으로 인도인에게 권력이 이양될 때까지 영국의 수중에 남아 있을 것이다.

7. 총독은 의회와 무슬림 연맹의 지도자들을 포함한 인도 정치인들의 회의를 소집하고, 그들은 새 평의회의 구성원을 지명할 것이다.

8. 만약 이 계획이 중앙정부에 승인된다면, 모든 지방에서 비슷한 지방의 정치지도자들의 협의회가 구성될 것이다.

9. 제안된 어떤 변화도 인도의 미래 영구 헌법의 본질적인 형태를 편견이나 선입견으로 만들지는 않을 것이다.

이러한 제안들을 인도 지도자들과 논의하기 위해 웨이벨은 1945년 6월 25일 심라에서 열린 회의에 이들을 소집했다.

Waveell Plan 비판

Waveell Plan은 본질적으로 집행위원회의 완전한 인도화를 제안했지만, 모든 공동체로부터 모든 당사자들에게 집행위원회에 위원들을 지명하도록 요구하는 대신, 카스트 힌두교도와 무슬림이 평등을 기준으로 그 위에 대표되는 가운데, 종교와 카스트에 근거하여 위원들을 위한 좌석이 유보되었다. 심지어 마하트마 간디조차도 "카스트 힌두"라는 말을 사용하는 것에 분개했다.

이 계획은 집행 위원회 구성에 대한 즉각적인 변경을 제안했지만, 인도의 독립에 대한 어떠한 보장도 포함하지 않았으며, 향후의 제헌 의회나 인도의 여러 정당들 간의 권력 분열을 위한 어떠한 제안도 포함하지 않았다.

심라 회의 실패

한편, 1945년 7월 영국에서 총선거가 실시되어 노동당이 정권을 잡았다. 노동당은 가능한 한 빨리 인디언들에게 권력을 이양하기를 원했다. 새 정부는 내각 사절단을 인도에 보냈고 이것이 웨이벨 계획의 관에 마지막 못이 박힌 것으로 판명되었다.

참조

  1. ^ "India: Simla Conference 1945". Time. 9 July 1945. Archived from the original on June 5, 2008.
  2. ^ Jump up to: a b c d Wolpert, Stanley (2013). Jinnah of Pakistan (15th ed.). Karachi, Pakistan: Oxford University Press. pp. 242–245. ISBN 978-0-19-577389-7.
  3. ^ Jump up to: a b c d e Wolpert, Stanley (2012). Shameful Flight. Karachi, Pakistan: Oxford University Press. pp. 79–82. ISBN 978-0-19-906606-3.