식량안보

Food security
식품 안전과 혼동하지 마십시오.
말라위 릴롱궤의 한 시장에서 농산물을 파는 한 여성.

식량 안보는 국가(또는 지리적 지역)의 식량 가용성과 해당 국가(지역) 내 개인이 적절한 식량에 접근하고, 비용을 지불하고, 공급할 수 있는 능력입니다. 계층, 성별 또는 지역에 관계없이 식량의 가용성은 식량 안보의 또 다른 요소입니다. 마찬가지로 가정의 식량 안보는 모든 가족 구성원이 항상 활동적이고 건강한 삶을 위해 충분한 식량에 접근할 수 있을 때 존재하는 것으로 간주됩니다.[1] 식량이 확보된 개인은 굶주림이나 기아에 대한 두려움 속에서 살지 않습니다.[2] 반면에 식량 불안정은 "영양학적으로 적절하고 안전한 식품의 제한적 또는 불확실한 가용성 또는 사회적으로 허용 가능한 방식으로 허용 가능한 식품을 획득하는 제한적 또는 불확실한 능력"의 상황으로 정의됩니다.[3] 식량 안보는 가뭄, 운송 차질, 연료 부족, 경제 불안 및 전쟁을 포함한 다양한 위험 요인으로 인한 미래의 식량 공급 중단 또는 가용성에 대한 회복력 측정을 포함합니다.[4]

식량 안보의 4가지 축은 가용성, 접근성, 활용성 및 안정성을 포함합니다.[5] 식량 안보의 개념은 가용성, 접근성, 활용성 및 안정성의 다른 네 가지 차원과 함께 기관과 지속 가능성의 중심성을 인식하도록 진화했습니다. 이러한 6가지 차원의 식량 안보는 식량에 대한 권리에 대한 개념적, 법적 이해가 강화됩니다.[6][7] 1996년 식량안보에[8] 관한 세계 정상회의는 "식량을 정치적, 경제적 압력을 위한 수단으로 사용해서는 안 된다"고 선언했습니다.[9]

국제통화기금(IMF)은 2022년 9월 "식량 불안정에 극도로 취약한 사람들을 위한 식량과 비료 수입 비용 증가의 영향으로 2022년과 2023년 국제수지 압력에 90억 달러가 추가될 것"이라고 경고했습니다. 이렇게 되면 각국의 외환보유고는 물론 식량과 비료 수입에 대한 지불 능력도 고갈될 것입니다."[10][11]

정의.

1996년 세계식량정상회의(World Food Summit)는 식량안보를 "모든 사람들이 활동적이고 건강한 삶을 위해 그들의 식생활 요구와 식량 선호도를 충족시키는 충분하고 안전하며 영양가 있는 식량에 항상 물리적, 경제적으로 접근할 수 있는 경우"로 정의하고 있습니다.[12][13]

반면, 식량 불안정은 미국 농무부(USDA)에 의해 "영양학적으로 적절하고 안전한 식품의 제한적 또는 불확실한 가용성 또는 사회적으로 허용 가능한 방식으로 허용 가능한 식품을 획득하는 제한적 또는 불확실한 능력"의 상황으로 정의됩니다.[3]

1974년 세계식량회의(World Food Conference)에서는 공급에 중점을 두고 "식량 안보"라는 용어를 정의하였으며, 식량 안보는 "적절하고 영양이 풍부하며 다양한 항상의 가용성"으로 정의하였습니다. 식량 소비의 꾸준한 확대를 유지하고 생산과 가격의 변동을 상쇄하기 위한 기초 식량의 균형적이고 중간 정도의 세계 식량 공급."[14] 이후의 정의는 수요와 접근 문제를 정의에 추가했습니다. 1996년에 개최된 제1차 세계식량정상회의에서 식량안보는 "모든 사람들이 활동적이고 건강한 삶을 위해 그들의 식생활 요구와 식품 선호도를 충족시키기 위해 충분하고 안전하며 영양가 있는 식품에 항상 물리적, 경제적으로 접근할 수 있을 때 존재한다"[15][9]고 언급했습니다.

만성적(또는 영구적) 식량 불안정은 적절한 식량이 장기간 지속적으로 부족한 것으로 정의됩니다.[16] 이 경우 가구는 구성원 모두의 요구를 충족시키기 위해 식량을 획득하지 못할 위험이 지속적으로 있습니다. 일시적인 식량 안보의 재발은 가계를 만성적인 식량 불안정에 더 취약하게 만들 수 있기 때문에 만성적인 식량 불안정과 일시적인 식량 불안정은 관련이 있습니다.[17]

2015년 현재 식량 안보의 개념은 대부분 식량의 질과 영양보다는 식량 칼로리에 초점을 맞추고 있습니다. 영양 안보 또는 영양 안보의 개념은 광범위한 개념으로 발전했습니다. 1995년에는 "모든 가구원에게 항상 단백질, 에너지, 비타민, 미네랄 측면에서 적절한 영양 상태"[18]: 16 로 정의되었습니다. 영양교육과 영양결핍의 개념과도 관련이 있습니다.

측정.

식량 안보는 가정 예산으로 제공되는 1인당 하루 섭취량에 대한 소화 칼로리로 측정할 수 있습니다.[19][20] 일반적으로 식량 안보 지표 및 측정의 목적은 식량 가용성, 접근성 및 활용/적정성 측면에서 식량 안보의 주요 구성 요소의 일부 또는 전부를 포착하는 것입니다. 가용성(생산 및 공급)과 활용도/적정성(영양 상태/인체 측정)은 추정하기가 더 쉽지만, 더 대중적인 접근성(충분한 양과 질을 획득하는 능력)은 대부분 파악하기 어렵습니다.[21] 가정 식품 접근성에 영향을 미치는 요인은 종종 맥락에 따라 다릅니다.[22]

FAO는 미국에서 사용되는 척도에서 파생된 보편적으로 적용 가능한 경험 기반 식량 안보 측정 척도로 식량 불안정 경험 척도(FIES)를 개발했습니다. 글로벌 참조 척도의 확립과 다른 국가에서 얻은 측정값을 보정하는 데 필요한 절차 덕분에 FIES를 사용하여 개체군의 식량 불안정 유병률에 대한 국가 간 비교 가능한 추정치를 생성할 수 있습니다.[23] FIES는 2015년부터 지속가능개발목표(SDG) 모니터링 프레임워크에 포함된 지표 중 하나를 작성하기 위한 기초로 채택되었습니다.

유엔식량농업기구(FAO), 세계식량계획(WFP), 국제농업개발기금(IFAD), 세계보건기구(WHO), 그리고 유엔아동기금(UNICEF)은 세계 식량안보와 영양상태를 만들기 위해 매년 협력하고 있습니다. 또는 SOFI 보고서(The State of Food Insecurity in the World, 2015년까지 The State of Food Insecurity).

SOFI 보고서는 영양실조 수(NoU)와 영양실조 유병률(PoU)이라는 두 가지 주요 지표를 사용하여 만성 기아(또는 영양실조)를 측정합니다. 2010년대 초부터 FAO는 각 국가의 소매 유통에서 식품 손실 추정치와 농식품 시스템의 변동성을 포함하여 보다 복잡한 지표를 계산에 통합했습니다. 2016년부터 FIES를 기반으로 한 중등도 또는 심각한 식량 불안정의 유병률도 보고하고 있습니다.

식량 안보의 접근 구성 요소를 포착하기 위해 몇 가지 측정이 개발되었으며, 몇 가지 주목할 만한 예는 USAID 자금 지원 식품 영양 기술 지원(FANTA) 프로젝트에 의해 개발되었습니다.[22][24][25][26] 여기에는 다음이 포함됩니다.

  • 가계 식량 불안정 접근 척도 – 이산 서수 척도로 전월 가구의 식량 불안정 정도(접근 불가능성)를 측정합니다.
  • 가정의 식이 다양성 척도 – 특정 기준 기간(24시간/48시간/7일) 동안 섭취한 다양한 식품군의 수를 측정합니다.
  • 가계 기아 척도 – 예측 가능한 반응을 기반으로 가정의 식량 부족 경험을 측정하고 설문 조사를 통해 캡처하여 척도로 요약합니다.
  • 대처 전략 지수(CSI) – 가구가 식량 부족에 대처하는 방법에 대한 다양한 확립된 행동을 기반으로 가구 행동을 평가하고 평가합니다. 이 연구의 방법론은 "음식이 충분하지 않고, 음식을 살 돈이 충분하지 않을 때 당신은 무엇을 합니까?"[27][28][29]라는 하나의 질문에 대한 데이터를 수집하는 것에 기반을 두고 있습니다.

식량불안의 만연

2010-12년 영양실조 피해자 수(지역별, 수백만 명 단위)[30]
지역별 심각한 식량 불안정 인구 수(2014~2018년)
기아로 고통받는 인구의 비율, 세계식량계획, 2021:
< 2.5%
2.5–4.9%
5.0–14.9%
15.0–24.9%
25.0–34.9%
> 35.0%
데이터 없음
지역별, 성별 식품불안정수준(2022)

2020년 전 세계 인구의 12% 가까이가 심각한 식량 불안정으로 2019년보다 1억 4,800만 명이 더 많은 9억 2,800만 명을 나타냅니다.[6] 지난 몇 년간 기아가 증가한 배경에는 다양한 이유가 있습니다. 2008-9년 금융 위기 이후의 둔화와 침체는 사회적 상황을 악화시켜 영양 결핍을 더욱 만연하게 만들었습니다. 구조적 불균형과 포용적 정책의 부족은 극단적인 기상 현상, 환경 조건의 변화, COVID-19 팬데믹과 같은 해충과 질병의 확산과 결합하여 빈곤과 기아의 완고한 순환을 촉발했습니다. 2019년에는 지속적으로 높은 수준의 소득 불평등과 함께 건강 식단의 높은 비용으로 인해 전 세계 모든 지역에서 약 30억 명의 사람들, 특히 가난한 사람들이 건강 식단을 감당할 수 없게 되었습니다.[6]

가장 가난한 나라들의 복지 제공의 부재 또는 부족으로 인해 자산, 자원 및 소득 분배의 불평등은 식량에 대한 접근성을 더욱 약화시키고 있습니다. 전 세계 인구의 거의 10분의 1이 여전히 하루 미화 1.90달러 이하로 생활하고 있으며, 사하라 사막 이남의 아프리카와 남아시아가 가장 큰 영향을 받고 있습니다.

한편 높은 수출입 의존도는 많은 국가들을 외부 충격에 더 취약하게 만들고 있습니다. 많은 저소득 경제에서 부채가 GDP를 훨씬 초과하는 수준으로 증가하여 성장 전망을 잠식하고 있습니다.

마지막으로, 갈등의 결과로 제도적 안정성, 지속적인 폭력, 대규모 인구 재배치의 위험이 증가하고 있습니다. 대다수가 개발도상국에 거주하는 가운데 2010~2018년 실향민 수는 7080만 명으로 70% 증가했습니다.[31]

SOFI 보고서(세계 식량 안보 및 영양 상태)의 최근 판들은 영양실조(NoU)의 수로 측정된 수십 년 간의 세계 기아 감소가 끝났다는 증거를 제시하고 있습니다. 2020년 보고서에서 FAO는 전 세계 NoU를 거의 6억 9천만 명, 즉 세계 인구의 8.9%로 하향 조정하기 위해 중국의 새로운 접근 가능한 데이터를 사용했지만, 그에 따라 역사적인 기아 시리즈를 다시 계산한 결과, 비록 이전에 생각했던 것보다 적지만 세계의 배고픈 사람들의 수가 더 많다는 것을 확인했습니다. 2014년 이후 서서히 증가하고 있습니다. SOFI 보고서는 더 광범위한 조치로 훨씬 더 많은 사람들이 어떤 형태로든 식량 불안정을 겪었고, 30억 명 이상이 가장 저렴한 건강 식단조차 감당할 수 없는 것으로 나타났습니다.[32] 2020년에 거의 23억 7천만 명의 사람들이 충분한 식량에 접근하지 못했습니다. 2019년에 비해 3억 2천만 명이 증가했습니다.[33][34]

FAO의 2021년판 식량농업국(SOFA)은 추가로 10억 명(주로 중하위 및 상위 소득 국가)이 충격으로 소득이 3분의 1로 줄어들면 건강한 식단을 제공하지 못할 위험에 처해 있다고 추정합니다.[35]

2021년 SOFI 보고서는 코로나19 팬데믹과 관련된 기아 초과를 10년[6] 말까지 3천만 명으로 추정했습니다. FAO는 앞서 팬데믹이 없더라도 세계는 기아 제로 또는 지속 가능한 개발 목표의 목표 2를 달성하기 위해 궤도를 이탈했습니다. 게다가 팬데믹 첫 해에 이미 영양실조(PoU)의 유병률이 1.5% 포인트 증가하여 약 9.9% 수준에 도달한 것으로 나타났습니다. 이는 2020년 기아에 직면한 7억 2,000만 명에서 8억 1,100만 명으로 추정되는 2019년보다 무려 1억 6,100만 명 더 많은 사람들의 중간 지점입니다.[33][34] 그 수는 아프리카에서 약 4억 4천 6백만 마리, 아시아에서 5천 7백만 마리, 라틴 아메리카와 카리브해에서 약 1천 4백만 마리가 증가했습니다.[6]

세계적인 수준에서 식량 불안정의 유병률은 중간 또는 심각한 수준, 심각한 수준에서만 여성이 농촌 지역에서 남성보다 더 높습니다.[36]

가장 영향을 많이 받는 취약 그룹

아이들.

어린이의 식량 불안정은 발달 장애와 신체적, 지적, 정서적 발달 약화와 같은 장기적인 결과를 초래할 수 있습니다.[37]

비교하자면, 2009년 미국 농무부에 따르면 세계에서 가장 큰 식량 생산국 중 하나인 미국에서는 약 6명 중 1명이 1,700만 명의 어린이를 포함하여 "식량이 불안정하다"고 합니다.[38] 2012년 아동 응용 연구 저널의 한 연구는 식량 안보의 비율이 인종, 계층, 교육에 따라 크게 다르다는 것을 발견했습니다. 유치원과 3학년 모두 8%의 아이들이 식량 불안정으로 분류되었지만 백인 아이들은 5%만이 식량 불안정이었고 흑인과 히스패닉 아이들은 각각 12%와 15%가 식량 불안정이었습니다. 3학년 때 백인 어린이의 5%에 비해 흑인 어린이의 13%, 히스패닉 어린이의 11%가 식량이 불안정했습니다.[39][40]

여성들.

주요기사 : 성별과 식량안보
케냐의 한 여성 농부가 케냐 산 지역에서 일하고 있습니다.

성 불평등은 식량 불안정을 초래하고 그 결과입니다. 추정에 따르면, 소녀와 여성은 세계의 만성적인 굶주림의 60%를 차지하고 있으며 모든 형태의 여성 차별 철폐 협약에 명시된 여성의 동등한 식량 권리를 보장하는 데 거의 진전이 없었습니다.[41][42]

세계적인 수준에서 중간 또는 심각한 식량 불안정의 유병률에 대한 성별 격차는 COVID-19 대유행의 해에 더욱 커졌습니다. 2021 SOFI 보고서에 따르면 2019년 전 세계 15세에서 49세 사이의 여성 중 약 29.9%가 빈혈의 영향을 받은 것으로 추정됩니다. 현재 지속 가능한 개발 목표(SDG) 지표(2.2.3)입니다.[6]

남녀 간 식량 불안정 격차는 2019년 1.7%포인트에서 2021년 4.3%포인트로 확대됐습니다.[43]

여성은 식량 안보의 네 가지 축을 모두 유지하는 데 핵심적인 역할을 합니다: 식량 생산자와 농업 기업가로서; 그들의 가정과 지역 사회의 식량 및 영양 안보를 위한 의사 결정자로서, 그리고 경제적으로 어려운 시기에 식량 공급의 안정성을 위한 "관리자"[36]로서.

2018년부터 2019년까지 식품 접근의 성별 격차가 증가했으며, 특히 중간 또는 심각한 수준에서 증가했습니다.[36]

역사

자세한 정보: 기근 목록
1943년 벵골 기근. 일본의 버마 정복은 인도의 쌀 수입의 주요 공급원을 차단했습니다.[44]

세계 역사에서 기근은 자주 발생해 왔습니다. 일부는 수백만 명을 죽이고 넓은 지역의 인구를 상당히 감소시켰습니다. 가장 흔한 원인은 가뭄과 전쟁이었지만, 역사상 가장 큰 기근은 경제 정책으로 인한 것이었습니다.[45] 기근의 한 경제 정책 사례는 소련의 공산주의 경제 정책에 의해 유발된 홀로도어(Holodomor, 대기근)로 7-1,000만 명의 사망자가 발생했습니다.[46]

20세기 후반 노벨 경제학상 수상자인 아마르티아 센은 "정치적인 식량 문제 같은 것은 없다"고 관찰했습니다.[47] 가뭄과 다른 자연적으로 발생하는 사건들이 기근 상태를 유발할 수도 있지만, 그 심각성을 결정하는 것은 정부의 조치 또는 조치가 아니며, 종종 기근이 발생할지 여부조차 결정합니다. 20세기에는 소련의 집단화나 중화인민공화국의 대약진 같은 정부가 자국의 식량 안보를 해친 사례가 있습니다. 대량 기아는 제1차 세계 대전과 제2차 세계 대전, 대서양 전투, 일본의 제1차 세계 대전과 나치 독일이 제정한 기아 계획의 봉쇄와 같이 전쟁의 무기가 되는 경우가 많습니다.[citation needed]

식량안보의 기둥

식량 생산의 증가는 인구 증가보다 더 컸습니다. 1961년 이후 1인당 식량이 증가했습니다. 데이터 원본: 식량농업기구.
1인당 세계식량공급(열량기준)의 성장

WHO는 식량 안보를 결정하는 세 가지 축, 즉 식량 가용성, 식량 접근성, 식량 사용 및 오용이라고 말합니다.[48] FAO는 시간이 지남에 따라 식량 안보의 처음 세 가지 차원의 안정성이라는 네 번째 기둥을 추가했습니다.[2] 2009년 세계식량안보정상회의(World Summit on Food Security)는 "식량안보의 4대 축은 가용성, 접근성, 활용성, 안정성"이라고 밝혔습니다.[5] 세계식량안보위원회 고위전문가패널(High-level panel for the Committee for the World Food Security)은 2020년에 식량안보의 두 가지 축인 기관과 지속가능성을 추가로 권고했습니다.[7]

유용성

식량 가용성은 생산, 유통 및 교환을 통한 식량 공급과 관련이 있습니다.[49] 식량 생산은 토지 소유와 용도, 토양 관리, 작물 선택, 사육 및 관리, 가축 사육 및 관리, 수확 등 다양한 요소에 의해 결정됩니다.[17] 농작물 생산은 강우량과 기온의 변화에 영향을 받을 수 있습니다.[49] 식량을 재배하기 위해 토지, 물, 에너지를 사용하는 것은 종종 다른 용도와 경쟁하여 식량 생산에 영향을 미칠 수 있습니다.[50] 농업에 사용되는 토지는 도시화를 위해 사용되거나 지속 불가능한 농업 관행으로 인해 사막화, 염분화 또는 토양 침식으로 손실될 수 있습니다.[50] 식량 안보를 달성하기 위해 작물 생산이 필요하지 않습니다. 일본과[51][52] 싱가포르의 사례에서 볼 수 있듯이 국가들은 식량 안보를 달성하기 위해 작물을 생산하는 데 필요한 천연 자원을 가지고 있지 않아도 됩니다.[53]

모든 국가에서 식품 소비자가 생산자보다 많기 때문에 [53]식품은 다른 지역이나 국가로 유통되어야 합니다. 식품 유통에는 식품의 저장, 가공, 운송, 포장 및 마케팅이 포함됩니다.[17] 농장의 식품 사슬 인프라 및 저장 기술은 유통 과정에서 낭비되는 식품의 양에도 영향을 미칠 수 있습니다.[50] 열악한 교통 인프라는 물과 비료를 공급하는 가격뿐만 아니라 국가 및 세계 시장으로 식량을 옮기는 가격을 증가시킬 수 있습니다.[50] 전 세계적으로 식량에 지속적으로 의존하는 개인이나 가구는 거의 없습니다. 이것은 음식을 얻기 위한 물물 교환, 교환 또는 현금 경제의 필요성을 만듭니다.[49] 식량의 교환은 효율적인 거래 시스템과 시장 제도를 필요로 하며, 이는 식량 안보에 영향을 미칠 수 있습니다.[16] 1인당 세계 식량 공급은 모든 사람에게 식량 안보를 제공하기에 충분하지 않으며 따라서 식량 접근성은 식량 안보를 달성하는 데 더 큰 장벽입니다.[53]

접근

염소는 관리 수준이 상당히 낮고 사육 및 양식이 용이하기 때문에 세계 식량 안보 솔루션의 중요한 부분입니다.

식품 접근성은 식품의 저렴한 가격과 할당, 개인과 가정의 선호도를 의미합니다.[49] 유엔 경제, 사회, 문화 권리 위원회는 기아와 영양실조의 원인은 종종 식량의 부족이 아니라 일반적으로 빈곤으로 인해 가용한 식량에 접근할 수 없는 것이라고 지적했습니다.[54] 빈곤은 식량에 대한 접근을 제한할 수 있으며 개인이나 가정이 식량 가격 급등에 얼마나 취약한지 또한 증가시킬 수 있습니다.[16] 접근성은 가구가 기존 가격으로 식량을 구입할 수 있는 충분한 소득이 있는지 또는 식량을 재배할 수 있는 충분한 토지 및 기타 자원이 있는지 여부에 따라 달라집니다.[55] 충분한 자원을 가진 가정은 불안정한 수확과 현지 식량 부족을 극복하고 식량에 대한 접근성을 유지할 수 있습니다.[53]

식량에 대한 접근에는 인적, 물적 자원을 이용하여 식량을 생산하는 직접 접근과 다른 곳에서 생산된 식량을 구입하는 경제적 접근이라는 두 가지 별개의 유형이 있습니다.[17] 위치는 음식에 대한 접근과 가족이 의지할 접근 유형에 영향을 미칠 수 있습니다.[55] 소득, 토지, 노동 생산물, 상속 및 선물을 포함한 가구의 자산이 가구의 식량 접근성을 결정할 수 있습니다.[17] 그러나 충분한 음식에 접근할 수 있는 능력은 다른 재료와 서비스보다 음식을 구매하는 것으로 이어지지 않을 수 있습니다.[16] 가구주의 성별뿐만 아니라 가구 구성원의 인구통계 및 교육 수준에 따라 가구의 선호도가 결정되며, 이는 구매하는 식품 유형에 영향을 미칩니다.[55] 가정 내 식품 할당이 가구 구성원의 각 요구 사항을 충분히 충족하지 못할 수 있기 때문에 가구의 적절한 영양 식품에 대한 접근이 모든 가구 구성원의 적절한 식품 섭취를 보장하지 못할 수 있습니다.[16] USDA는 예를 들어 비상 식량 공급, 청소, 도난 또는 기타 대처 전략에 의존하지 않고 사회적으로 허용 가능한 방법으로 식량에 접근할 수 있어야 한다고 덧붙였습니다.[1]

활용도

식량 안보의 다음 축은 개인의 식량 대사를 의미하는 식량 활용입니다.[53] 가정에서 음식을 얻으면 다양한 요인이 가정 구성원에게 도달하는 음식의 양과 품질에 영향을 미칩니다. 식량 안보를 달성하려면 섭취한 식품이 안전해야 하며 각 개인의 생리학적 요구 사항을 충족할 수 있어야 합니다.[16] 식품안전은 식품이용에 영향을 미치며,[49] 지역사회와 가정에서 식품의 준비, 가공, 조리에 영향을 받을 수 있습니다.[17]

가정의 영양적 가치가[49] 음식 선택을 결정하며,[17] 음식이 문화적 선호도를 충족시키는지 여부는 심리적, 사회적 웰빙 측면에서 활용에 중요합니다.[56] 개인의 건강이 음식이 대사되는 방법을 제어하기 때문에 의료 서비스에 대한 접근성은 음식 이용의 또 다른 결정 요인입니다.[17] 예를 들어, 장내 기생충은 몸에서 영양소를 빼앗아 음식 이용률을 떨어뜨릴 수 있습니다.[53] 위생은 또한 식품 이용에 영향을 미칠 수 있는 질병의 발생과 확산을 줄일 수 있습니다.[17][57] 영양 및 식품 준비에 대한 교육은 식품 활용에 영향을 미치고 이러한 식량 안보의 기둥을 개선할 수 있습니다.[53]

안정성.

식량 안정성은 시간이 지남에 따라 식량을 얻을 수 있는 능력을 말합니다. 식량 불안정은 일시적이거나 계절적이거나 만성적일 수 있습니다.[17] 일시적인 식량 불안정에서 특정 기간 동안 식량을 사용할 수 없습니다.[16] 식량 생산 수준에서 자연 재해와[16] 가뭄은[17] 작물 실패와 식량 가용성 감소를 초래합니다. 내전은 또한 식량에 대한 접근성을 감소시킬 수 있습니다.[16] 식품 가격 급등을 초래하는 시장의 불안정성은 일시적인 식량 불안정을 유발할 수 있습니다. 일시적으로 식량 불안정을 야기할 수 있는 다른 요인으로는 고용의 손실이나 생산성이 있는데, 이는 질병으로 인해 발생할 수 있습니다. 계절적 식량 불안정은 식량 생산의 성장기의 규칙적인 패턴으로 인해 발생할 수 있습니다.[17]

대리점

대리점은 개인이나 집단이 어떤 음식을 먹는지, 어떤 음식을 생산하는지, 그 음식이 식품 시스템 내에서 어떻게 생산, 가공, 유통되는지, 그리고 식품 시스템 정책과 거버넌스를 형성하는 과정에 참여할 수 있는 능력을 말합니다.[7]

지속가능성

지속 가능성은 미래 세대를 위한 식량 안보와 영양을 창출하는 경제적, 사회적, 환경적 기반을 손상시키지 않는 방식으로 식량 안보와 영양을 제공하는 식량 시스템의 장기적인 능력을 의미합니다.[7]

식량불안의 영향

기근과 기아는 모두 식량 불안정에 뿌리를 두고 있습니다. 만성적인 식량 불안정은 기근과 기아에 대한 높은 수준의 취약성으로 해석되며 식량 안보를 보장하는 것은 해당 취약성의 제거를 전제로 합니다.[58]

식량 불안정은 개인이 성매매와 같은 위험한 경제 활동을 하도록 강요할 수 있습니다.[59]

식량 불안정은 영양가 있는 음식을 구할 수 없거나 감당할 수 없는 "음식 사막" 지역에 사는 사람들의 비만과도 관련이 있습니다. 이런 동네에 사는 사람들은 종종 더 접근하기 쉽지만 영양가가 낮은 음식에 의존해야 하는데, 이는 그들을 비만, 당뇨병, 심장병과 같은 건강 문제의 더 큰 위험에 빠뜨립니다.[60][61][62]

발육부진 및 만성 영양결핍

참고 항목: 영양실조 및 성장 둔화

많은 국가들이 지속적인 식량 부족과 유통 문제를 겪고 있습니다. 이것은 상당한 수의 사람들 사이에 만성적이고 종종 널리 퍼진 배고픔을 초래합니다. 인간 개체군은 의학 용어로 성장이 저해되거나 성장이 저해되는 것으로 알려진 신체 크기를 감소시킴으로써 만성적인 기아와 영양실조에 대응할 수 있습니다.[63] 이 과정은 어머니가 영양실조 상태에 있을 경우 자궁에서 시작하여 약 3년차까지 계속됩니다. 이는 유아와 어린이 사망률을 높이지만, 기근 때보다 훨씬 낮은 비율로 발생합니다.[64] 일단 발육부진이 발생하면 약 2년 후의 개선된 영양 섭취는 피해를 되돌릴 수 없습니다. 유아기의 심각한 영양실조는 종종 인지 발달의 결함으로 이어집니다.[65] 따라서 심각한 영양실조를 경험하지 않은 어린이와 영양실조를 경험한 어린이 사이에 격차가 발생합니다.[66]

전 세계적으로 아동 발육부진의 유병률은 2019년 21.3%, 즉 1억 4400만 명의 아동이 발생했습니다. 중앙 아시아, 동아시아 및 카리브해 지역은 발육부진 유병률 감소율이 가장 높으며 2025년 및 2030년 발육부진 목표를 달성하기 위해 궤도에 오른 유일한 하위 지역입니다.[67] 2000년에서 2019년 사이에 전 세계 어린이 발육부진 유병률은 3분의 1로 감소했습니다.[68]

2021년 FAO SOFI의 데이터에 따르면 2020년 5세 미만 어린이의 22.0%(1억 4920만 명)가 발육부진의 영향을 받았고 6.7%(4540만 명)가 낭비를 겪고 있으며 5.7%(3890만 명)가 과체중인 것으로 나타났습니다. FAO는 코로나19 팬데믹의 영향으로 이 수치가 더 높아질 수 있다고 경고했습니다.[6]

아프리카와 아시아는 발육부진 어린이 10명 중 9명 이상, 낭비하는 어린이 10명 중 9명 이상, 전 세계적으로 과체중의 영향을 받는 어린이 10명 중 7명 이상을 차지합니다.[6]

정신건강 결과

식량 불안정은 정신 건강의 사회적 결정 요인 중 하나입니다. 최근의 종합적인 체계적인 검토는 50개 이상의 연구가 식량 불안정이 우울증, 불안 및 수면 장애의 위험 증가와 밀접한 관련이 있다는 것을 보여주었습니다.[69] 우울증과 불안의 경우 식량이 불안정한 사람들은 식량이 안정된 사람들에 비해 거의 3배의 위험이 증가합니다.[70] 또한 연구에 따르면 식량 불안정은 무질서한 식습관의 위험 증가와 관련이 있습니다.[71]

원인과 과제

세계적인 물 위기

참고 항목: 물 부족과 물 안보
관개 수로는 이집트의 건조한 사막 지역을 농업에 개방했습니다.

지역적으로, 사하라 사막 이남의 아프리카는 전세계에서 가장 많은 수의 물에 스트레스를 받는 나라들을 가지고 있습니다. 아프리카에 사는 약 8억 명의 사람들을 기준으로, 3억 명의 사람들이 물에 스트레스를 받는 환경에서 살고 있습니다.[72] 2030년까지 아프리카의 7,500만 명에서 2억 5천만 명의 사람들이 물 스트레스가 높은 지역에서 살 것으로 추정되며, 이 지역은 조건이 점점 더 불가능해짐에 따라 2,400만 명에서 7억 명 사이의 사람들을 이동시킬 가능성이 있습니다.[72] 대부분의 아프리카는 여전히 농업 생활 방식에 의존하고 있고 시골 아프리카의 모든 가정의 80~90%가 식량 생산에 의존하고 [73]있기 때문에 물 부족은 식량 안보의 손실로 해석됩니다.[74]

토지 황폐화

참고 항목: 토지 황폐화 및 사막화
목재 칩 및 기타 녹색 폐기물은 토양 비옥도를 향상시키는 저렴한 자원입니다.

집약적인 농업은 종종 토양 비옥도의 고갈과 농업 수확량의 감소라는 악순환으로 이어집니다.[75] 토지 황폐화의 다른 원인으로는 삼림 벌채, 과도한 방목, 사용을 위한 식생의 과도한 개발이 있습니다.[76] 전 세계 농경지의 약 40%가 심각하게 황폐화되어 있습니다.[77]

기후 변화

이 섹션은 기후 변화 § 식량 안보의 영향에서 발췌한 것입니다.[편집]
평균 식량 가용성(1인당 칼로리 소비로 표시)의 변화, 기아 위험 인구 및 장애 조정 수명의 예측된 두 가지 공유 사회경제적 경로, 즉 기준선, SSP2 및 SSP3, 높은 글로벌 경쟁 및 갈등 시나리오. 빨간색과 주황색 선은 미래 배출량의 높고 낮은 강도와 이와 관련된 기후 변화를 가정한 SSP3에 대한 예측을 보여줍니다.[78]

기후 변화는 전 세계의 농업과 식량 생산에 영향을 미칠 것입니다. 그 이유는 대기 중의 상승된 CO의2 영향을 포함합니다. 더 높은 온도와 변경된 강수 및 증산 체제도 요인입니다. 극단적인 사건의 빈도 증가와 잡초, 해충 및 병원체 압력의 수정도 다른 요인입니다.[79]: 282 가뭄은 농작물의 실패와 가축의 목초지 손실을 초래합니다.[80] 가축의 손실과 생육 불량은 우유 생산량과 육류 생산량을 감소시킵니다.[81] 토양 침식 속도는 노틸 농업을 사용하는 농업 지역의 토양 축적 속도보다 10~20배 더 높습니다. 경운이 있는 지역에서는 100배 더 높습니다. 기후 변화는 이러한 유형의 토지 황폐화와 사막화를 악화시킵니다.[82]: 5

기후 변화는 식량 안보의 네 가지 축 모두에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 얼마나 많은 음식을 이용할 수 있는지에 영향을 미칠 것입니다. 또한 가격, 식품 품질, 식품 시스템이 얼마나 안정적인지를 통해 식품에 접근하기 쉬운지에 영향을 미칠 것입니다.[83] 기후 변화는 이미 밀과 다른 주식의 생산성에 영향을 미치고 있습니다.[84][85]

많은 지역에서 지구 온난화와 생화학적 주기의 변화로 인해 이미 어업 어획량이 감소하고 있습니다. 남획과 함께 따뜻한 물은 바다의 물고기의 양을 감소시킵니다.[86]: 12 온난화 정도에 따라 해양 바이오매스는 약 5% 감소할 것으로 예상됩니다. 열대 및 아열대 해양이 가장 큰 영향을 받는 반면 극지방 바다에는 더 많은 물고기가 있을 수 있습니다.[87]
이 섹션은 기후 변화가 농업에 미치는 영향 § 세계 식량 안보와 영양실조에서 발췌한 것입니다.[편집]

기후 변화가 세계 식량 안보에 어떤 영향을 미칠지에 대한 과학적 이해는 시간이 지남에 따라 발전해 왔습니다. 2022년 IPCC 6차 평가 보고서에 따르면 2050년까지 기아 위험에 처한 사람들의 수는 모든 시나리오에서 800만에서 8천만 명 사이로 증가할 것이며 거의 모두 사하라 사막 이남의 아프리카, 남아시아 및 중앙 아메리카에 있습니다. 그러나 이 비교는 기후 변화가 발생하지 않은 세계에 상대적으로 이루어졌기 때문에 현재의 상황과 비교할 때 기아 위험이 전반적으로 감소할 가능성을 배제하지 않습니다.[88]: 717

이전의 기후변화와 토지에 관한 특별 보고서는 비교적 높은 배출 시나리오(RCP6.0) 하에서 사회경제적 경로에 따라 2050년에 곡물이 1-29% 더 비싸질 수 있다고 제안했습니다.[89]: 439 기후 변화가 없는 경우와 비교하면, 이것은 저소득층의 1억 8,100만 명을 기아의 위험에 빠뜨릴 것입니다.[89]

농병

가축이나 작물에 영향을 미치는 질병은 특히 비상 계획이 없는 경우 식량 가용성에 치명적인 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어, 최대 100% 작물 손실을 유발할 수 있는 밀 줄기 녹병 계통인 Ug99는 아프리카와 중동의 여러 국가의 밀밭에 존재하며 이 지역을 통해 빠르게 확산되고 더 나아가 밭으로 확산되어 잠재적으로 전 세계 식량 안보에 영향을 미칠 밀 생산 재해를 일으킬 것으로 예상됩니다.[90][91]

식품 대 연료

주 기사: 식품 대 연료

농지 및 기타 농업 자원은 오랫동안 면화, 아마 및 고무와 같은 산업 재료를 포함한 비식량 작물, 담배 및 아편과 같은 의약 작물 및 장작과 같은 바이오 연료를 생산하는 데 사용되었습니다. 21세기에 연료 작물의 생산량이 증가하여 이러한 전환이 더해지고 있습니다. 하지만 천연가스, 전기에너지 등의 에너지로 물과 땅의 발자취가 작은 음식을 상업적으로 생산하는 기술도 개발되고 있습니다.[92][93][94][95]

음식물 손실 및 폐기물

음식물 쓰레기 비평가 롭 그린필드 위스콘신주 매디슨에서 이틀간 쓰레기통에서[96] 나온 음식물
참고 항목: 음식물 손실 및 폐기물

경제적 변수가 허용할 때 음식물 쓰레기는 대체 인간 소비로 전용될 수 있습니다. 2019년판 식량농업국(State of Food and Agriculture)에서 FAO는 식량 손실과 폐기물이 식량 안보의 네 가지 축에 잠재적인 영향을 미친다고 주장했습니다. 그러나 식량 손실과 폐기물 감소 및 식량 안보 간의 연관성은 복잡하고 긍정적인 결과가 항상 확실한 것은 아닙니다. 허용 가능한 수준의 식량 안보와 영양에 도달하는 것은 필연적으로 특정 수준의 식량 손실과 폐기물을 의미합니다. 식품 안정성을 보장하기 위해 완충제를 유지하려면 일정량의 식품이 손실되거나 낭비되어야 합니다. 동시에, 식품 안전을 보장하는 것은 안전하지 않은 식품을 버리는 것을 포함하며, 이러한 식품은 분실 또는 낭비되는 것으로 계산되는 반면, 고품질의 식단에는 부패성이 높은 식품이 더 많이 포함되는 경향이 있습니다.[97]

식량 안보의 다양한 차원에 대한 영향이 다양한 개체군 그룹의 식량 안보에 어떻게 작용하고 영향을 미치는지는 식량 공급망의 어디에서 손실 또는 폐기물 감소가 발생하는지와 영양적으로 취약하고 식량 불안정한 사람들이 지리적으로 어디에 위치하는지에 따라 다릅니다.[97]

남획

주 기사: 남획

어류 자원의 과도한 착취는 식량 안보에 심각한 위험을 초래할 수 있습니다. 위험은 직접적으로 식용 물고기의 과도한 착취에 의해 그리고 간접적으로 해당 식용 물고기가 생존을 위해 의존하는 물고기의 과도한 착취에 의해 제기될 수 있습니다.[98] 2022년 유엔은 서아프리카의 어유 및 어분 산업의 식량 안보에 대한 관심을 "상당히 부정적인 영향"이라고 불렀습니다.[99]

화석연료의존도

합성 질소 비료를[100] 사용하거나 사용하지 않는 세계 인구 지원

1950년에서 1984년 사이에 녹색 혁명이 전 세계의 농업을 변화시키면서 세계 곡물 생산량은 250% 증가했습니다. 녹색 혁명을 위한 에너지는 비료(천연가스), 살충제(석유), 탄화수소 연료 관개의 형태로 화석 연료에 의해 제공되었습니다.[101]

천연 가스는 비료 생산에 사용하기 위해 하버 공정을 통해 암모니아를 생산하기 위한 주요 공급 원료입니다.[102][103] 합성 질소 비료의 개발은 전 세계 인구 증가를 크게 뒷받침했습니다. 현재 지구 인구의 거의 절반이 합성 질소 비료 사용의 결과로 먹고 있는 것으로 추정됩니다.[104][105]

전쟁으로 인한 세계 식량공급 차질

러시아의 우크라이나 침공으로 코로나19 팬데믹으로 인한 혼란과 기후 변화의 영향이 커지면서 이미 큰 타격을 입은 전 세계 식량 공급에[106] 차질이 생겼습니다. 이 분쟁은 생산, 소싱, 제조, 가공, 물류에 현저한 영향을 미치는 식품 공급망에 심각한 영향을 미쳤으며 우크라이나 수입에 의존하는 국가 간의 수요의 상당한 변화를 초래했습니다.[106] 아시아와 태평양에서, 이 지역의 많은 나라들은 가난과 계속 증가하는 식량 가격으로 인해 거의 11억개의 건강한 식단이 부족한 밀과 비료와 같은 기본적인 식량 주식의 수입에 의존하고 있습니다.[107]

식품가격

자세한 정보: 식품가격
이 섹션은 세계 식량 위기(2022-현재)에서 발췌한 것입니다.[편집]
식품가격지수
오일
시리얼
유제품
고기
설탕
비료 가격은 1992-2022년입니다. 2007-2008년 세계 식량 위기는 비료 가격이 급등했을 때 일어났습니다.
디에이피
염화칼륨
인광
삼중고인산
우레아
상품가격
콩
밀
옥수수
구리

2022년과 2023년 동안 식품 가격 상승에서 알 수 있듯이 여러 지역에서 식품 위기가 있었습니다. 2022년, 세계는 여러 지역에서 주요 식량 부족과 함께 상당한 식량 가격 인플레이션을 경험했습니다. 사하라 사막 이남의 아프리카, 이란, 스리랑카, 수단, 이라크가 가장 큰 영향을 받았습니다.[108][109][110] 밀, 옥수수, 기름씨, 빵, 파스타, 밀가루, 식용유, 설탕, 계란, 병아리콩, 육류의 가격이 상승했습니다.[111][112][113] 원인은 COVID-19 팬데믹, 에너지 위기(2021-2023 글로벌 에너지 위기), 러시아의 우크라이나 침공 및 기후 변화가 농업에 미치는 일부 영향이었습니다. 2021년 심각한 홍수와 폭염으로 아메리카와 유럽의 주요 작물이 파괴되었습니다.[114] 스페인과 포르투갈은 2022년 초 가뭄으로 일부 지역에서 작물의 60-80%가 손실되었습니다.[115]

러시아의 우크라이나 침공 이전에도 이미 식량 가격은 최고치를 기록했습니다. 2021년에는 8200만 명의 동아프리카인과 4200만 명의 서아프리카인이 극심한 식량 불안정에 직면했습니다.[116] 2022년 말까지 800만 명 이상의 소말리아인들이 식량 지원을 필요로 했습니다.[117] 식량 농업 기구는 2022년 2월에 연간 식품 가격이 20% 상승했다고 보고했습니다.[118] 전쟁으로 인해 2022년 3월에는 이 증가율이 40%로 더 높아졌지만 2023년 1월에는 18%로 줄었습니다.[112] 그럼에도 불구하고, FAO는 많은 국가에서 두 자릿수의 식량 인플레이션이 지속되고 있다고 경고합니다.[119]

유행병과 질병 발생

세계식량계획은 COVID-19 팬데믹과 같은 팬데믹은 식량 안보를 유지하기 위한 인도주의 및 식량 안보 조직의 노력을 약화시킬 위험이 있다고 말했습니다.[120] 국제 식량 정책 연구소는 시장 간의 연결 증가와 식품 및 경제 시스템의 복잡성이 COVID-19 팬데믹 기간 동안 식품 시스템에 혼란을 일으켜 특히 빈곤층에 영향을 미칠 수 있다고 우려했습니다.[121] 2014년 에볼라 사태는 서아프리카의 주식 가격 상승으로 이어졌습니다.[122]

가능한 해결책

식량농업기구

액체 분뇨 살포기는 농업 생산성을 높이기 위해 사용됩니다.

지난 10년 동안 FAO는 지속 가능한 개발과 단기 기아 구제를 결합한 식량 불안정과 싸우기 위한 "트윈 트랙" 접근 방식을 제안했습니다. 개발 접근 방식에는 농촌 시장과 농촌 기반 시설에 대한 투자가 포함됩니다.[2] 일반적으로 FAO는 가난한 사람들에게 이익이 될 장기적인 경제 성장을 촉진하는 공공 정책과 프로그램의 사용을 제안합니다. 단기적인 식량 안보를 얻기 위해서는 종자, 비료 또는 서비스에 대한 접근권이 농업 생산을 촉진할 수 있습니다. FAO가 추진하는 또 다른 접근법은 조건부 또는 무조건적인 식품 또는 현금 이체의 사용입니다. 조건부 전학에는 학교 급식 프로그램이 포함될 수 있고, 조건부 전학에는 일반 식량 배급, 긴급 식량 원조 또는 현금 이전이 포함될 수 있습니다. 세 번째 접근법은 보조금을 안전망으로 활용하여 가계의 구매력을 높이는 것입니다. FAO는 "접근 방식은 인권을 기반으로 하고, 가난한 사람들을 목표로 하며, 양성 평등을 촉진하고, 장기적인 회복력을 높이고, 빈곤에서 지속 가능한 졸업을 허용해야 한다"고 말했습니다.[123]

FAO는 일부 국가들이 식량 불안정과 싸우고 영양실조로 고통받는 사람들의 수를 줄이는 데 성공했다고 지적했습니다. 방글라데시는 밀레니엄 개발 목표 기아 목표를 달성한 국가의 예입니다. FAO는 1990년대에 식량 안보의 증가를 초래한 급속한 경제 성장의 결과로 농업 생산성과 거시 경제적 안정성의 성장을 인정했습니다. 인프라 개발 프로그램을 통해 관개 시스템을 구축했습니다.[4]

2020년 FAO는 세계 식량 불안정을 줄이고 그 과정에서 막대한 비용을 절약하기 위한 방법으로 건강한 식단을 저렴하게 만들기 위해 강력한 옹호를 배치했습니다. 국제보건기구는 건강한 식단이 정상화된다면 현재 건강하지 못한 식단(2030년에는 연간 1조 3천억 달러에 이를 것으로 추정)으로 인해 발생할 수 있는 거의 모든 건강 비용이 상쇄될 수 있으며 건강하지 못한 식단과 관련된 온실가스 배출의 사회적 비용에서 절감되는 비용은 훨씬 더 클 것이라고 말했습니다(1달러).2030년 추정치의 70%가 넘는 7조)[124]입니다.

FAO는 각국 정부가 영양을 농업 정책, 투자 정책, 사회 보호 제도의 중심 항목으로 삼아야 한다고 촉구했습니다. 또 식량 손실과 낭비 문제를 해결하고 식량 생산, 저장, 운송, 유통, 마케팅의 모든 단계에서 비용을 낮출 것을 요구했습니다. 또 다른 FAO 우선 순위는 정부가 영양가 있는 식품의 소규모 생산자를 위한 시장에 대한 더 나은 접근을 확보하는 것입니다.[124]

1996년 로마에서 개최된 식량안보 세계정상회의는 기아와의 싸움에 대한 세계적인 약속을 새롭게 하는 것을 목표로 했습니다. 이 회의는 세계 식량 안보에 관한 로마 선언과 세계 식량 정상 행동 계획이라는 두 가지 주요 문서를 만들었습니다.[9][125] 로마 선언은 유엔 회원국들이 2015년까지 지구상의 만성적으로 영양실조 상태에 있는 사람들의 수를 절반으로 줄이기 위해 노력할 것을 촉구했습니다. 행동 계획은 개인, 가정, 국가, 지역 및 글로벌 수준에서 식량 안보를 달성하기 위한 정부 및 비정부 조직에 대한 몇 가지 목표를 설정했습니다.[126]

식량 안보에 관한 또 다른 세계 정상 회담이 2009년 11월 16일과 18일 사이에 로마에 있는 FAO의 본부에서 열렸습니다.[127]

FAO는 또한 2025년까지 아프리카의 기아를 종식시키는 것을 목표로 아프리카 연합의 CAADP 프레임워크를 통해 행동할 파트너십을 만들었습니다. 여기에는 식량 생산 개선을 위한 지원, 사회 보호 강화 및 식량 권리를 국내 법률에 통합하는 것을 포함한 다양한 개입이 포함됩니다.[128]

세계식량계획

기아 퇴치: Walk the World 캠페인은 유엔 세계식량계획(World Food Programme) 이니셔티브입니다.

세계식량계획(WFP)은 식량 안보를 증진하고 기아와 빈곤을 근절하기 위해 식량 원조를 사용하는 유엔의 기관입니다. 특히, WFP는 난민들과 식량 비상사태를 겪고 있는 다른 사람들에게 식량 지원을 제공합니다. 또한 가장 취약한 인구에게 영양과 삶의 질을 향상시키고 자립을 촉진하고자 합니다.[129] WFP 프로그램의 예로는 참가자들이 식량을 대가로 식량 안보를 높일 새로운 기반 시설에 대해 일하거나 새로운 기술을 배우는 "Food For Assets" 프로그램이 있습니다.[130]

식량안보 달성과 기아 종식을 위한 글로벌 파트너십

2012년 4월, 세계 최초로 법적 구속력이 있는 식량 원조에 관한 국제 협약인 식량 원조 협약이 체결되었습니다. 2012년 5월 코펜하겐 컨센서스(Copenhagen Consensus)는 기아와 영양실조를 퇴치하기 위한 노력이 원조 지출의 효과를 극대화하려는 정치인과 민간 부문 자선가들에게 최우선 과제가 되어야 한다고 권고했습니다. 그들은 말라리아와 에이즈와의 싸움과 같은 다른 우선순위보다 이것을 우선시합니다.[131]

미국 국제개발처(United States Agency for International Development)에서

미국 국제개발처(USAID)는 농업 생산성을 높이기 위한 몇 가지 핵심 단계를 제안하는데, 이는 결국 농촌 소득을 늘리고 식량 불안정을 줄이는 데 핵심입니다.[132] 여기에는 다음이 포함됩니다.

  • 농업 과학 기술 활성화. 현재 농업 수확량은 증가하는 인구를 먹여 살리기에 충분하지 않습니다. 결국, 농업 생산성의 상승은 경제 성장을 견인합니다.
  • 재산권 및 금융 접근성 확보
  • 교육과 건강 증진을 통한 인적 자본 증진
  • 공공기관의 책임성과 투명성의 원칙과 법치주의에 기초한 갈등 예방과 해결 메커니즘, 민주주의와 거버넌스는 사회의 취약한 구성원을 줄이는 기본입니다.

2022년 9월, 미국은 뉴욕에서 열린 유엔 총회에서 세계 식량 안보 노력을 지원하기 위해 29억 달러를 기부한다고 발표했습니다. 20억 달러는 전 세계의 인도적 지원 노력을 위해 미국 국제개발처에 전달될 것이고, 이 기관의 피드 더 퓨처 이니셔티브를 위해 1억 4천만 달러가 전달될 것입니다. 미국 농무부는 8개의 새로운 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 2억 2천만 달러를 받을 것이며, 이 모든 프로젝트는 아프리카와 동아시아의 식량 불안정 국가에 거주하는 거의 백만 명의 어린이들에게 혜택을 줄 것으로 예상됩니다. USDA는 또한 4개 대륙에 대한 미국 정부의 우선순위를 지원하기 위한 7개의 국제 개발 프로젝트에 1억7800만 달러를 추가로 지원받게 됩니다.[133][134]

농식품 시스템 복원력

FAO에 따르면 회복력 있는 농식품 시스템은 식량 안보를 달성합니다. 농식품 시스템의 복원력은 모든 혼란에 직면하여 농식품 시스템의 시간 경과에 따른 능력을 의미하며, 모든 사람에게 충분하고 안전하며 영양가 있는 식품의 가용성과 접근을 지속적으로 보장하고 농식품 시스템 행위자의 생계를 유지합니다. 진정으로 회복력 있는 농식품 시스템은 농식품 시스템 행위자의 모든 양질의 생계 및 소득을 위해 식량 안보 및 영양을 보장하는 기능적 목표와 함께 모든 혼란에 직면하여 예방, 예측, 흡수, 적응 및 변형할 수 있는 강력한 능력을 가져야 합니다. 이러한 회복력은 식량 안보의 모든 차원을 다루지만 특히 단기 및 장기적으로 식량 안보를 보장하는 접근의 안정성과 지속 가능성에 중점을 둡니다.[35] 회복력 강화는 특히 국내 생산, 수입 [135][35]및 공급망의 다양성, 강력한 식품 운송 네트워크 [136][35]및 모두를 위한 지속적인 식량 접근 보장을 통해 예상할 수 없는 혼란에 대비하는 것을 포함합니다.[137][35]

FAO는 식품 시스템 전환을 위해 따라야 할 6가지 경로가 있음을 발견했습니다.[138]

  1. 분쟁에 영향을 받는 지역의 인도주의, 개발 및 평화 구축 정책 통합
  2. 식품 시스템 전반에 걸친 기후 복원력 확대
  3. 경제적 역경에 가장 취약한 계층의 회복력 강화
  4. 영양가 있는 식품의 가격을 낮추기 위해 식품 공급망을 따라 개입하는 것.
  5. 빈곤과 구조적 불평등을 해결하고 개입이 친빈곤적이고 포괄적임을 보장합니다.
  6. 인간의 건강과 환경에 긍정적인 영향을 미치는 식생활 패턴을 촉진하기 위해 식품 환경을 강화하고 소비자 행동을 변화시킵니다.

농촌 빈곤층을 위한 농업생산성 향상

자세한 정보: 농업생산성
릴롱궤(말라위) 외곽의 한 농부가 심을 밭을 준비합니다.
케냐 길길 근처 자신의 농장에서 재배한 양파를 들고 있는 농부

국제 물 관리 연구소(IWMI)가 주도한 주요 연구인 농업 물 관리 종합 평가에 따르면 빗물과 토양 수분을 더 효과적으로 관리하고 보충 및 소규모 관개를 사용하는 것이 가장 많은 가난한 사람들을 돕는 열쇠를 쥐고 있다고 합니다. 그것은 강우량과 유출량에 대한 더 나은 지역 관리를 통해 새로운 담수원을 가져오기 위해 현장 수준의 토양과 물을 통제하는 것을 넘어 빗물 공급 농업을 업그레이드하는 새로운 시대의 물 투자와 정책을 요구했습니다.[139] 농업 생산성 증가는 농부들이 더 많은 식량을 재배할 수 있게 해주고, 이는 더 나은 식단으로, 그리고 평평한 운동장을 제공하는 시장 조건에서 더 높은 농장 소득으로 해석됩니다.[140]

생명공학 및 유전자 변형(GM) 작물

자세한 정보: 유전자변형작물

유전자 변형 작물의 사용은 특정 경우에 식량 안보에 약간의 기여를 할 수 있습니다. 이러한 작물의 유전체는 특정 조건에서 다양한 지역에서 자라는 것을 방해할 수 있는 식물의 하나 이상의 측면을 다루기 위해 변경될 수 있습니다. 물 위기, 토지 황폐화 및 기후 변화를 포함하여 이러한 많은 변화는 위에서 언급한 문제를 해결할 수 있습니다.[141]

농업과 축산업에서 녹색 혁명은 수확량이 많은 품종을 만들어 수확량을 늘리기 위해 전통적인 교잡을 사용하는 것을 대중화했습니다. 종종, 소수의 교배 품종이 선진국에서 유래했고, 개발도상국의 나머지 지역 품종과 더 교배되어 지역 기후와 질병에 내성이 있는 고수익 균주를 만들었습니다.[citation needed]

일부 과학자들은 만병통치약으로서 생명공학의 안전성에 의문을 제기합니다; 농생태학자 미겔 알티에리와 피터 로셋은 생명공학이 식량 안보를 보장하고, 환경을 보호하고, 빈곤을 감소시키지 못하는 10가지 이유를 열거했습니다. 이유는 다음과 같습니다.[142][obsolete source]

  1. 특정 국가의 기아 유병률과 인구 사이에는 아무런 관계가 없습니다.
  2. 농업 생명 공학의 대부분의 혁신은 필요에 의해 추진되기 보다는 이익에 의해 추진되어 왔습니다.
  3. 생태학 이론은 유전자 변형 작물과의 대규모 경관 균질화가 이미 단일 재배 농업과 관련된 생태학적 문제를 악화시킬 것이라고 예측합니다.
  4. 그리고 필요한 식량의 상당 부분은 기존의 농생태 기술을 사용하여 전 세계에 위치한 소규모 농부들에 의해 생산될 수 있습니다.

대체식단

해충과 질병에 강하고 복잡한 공급망이 필요하지 않은 컴팩트한 환경에서 재배할 수 있는 대체 식품을 통합함으로써 식량 안보를 향상시킬 수 있습니다. 이러한 기준을 충족하는 식품에는 조류, 거저리 및 곰팡이 유래 진균 단백질이 포함됩니다. 대부분의 사람들에게는 입맛에 맞지 않지만, 그러한 원료는 더 입맛에 맞는 음식으로 가공될 수 있습니다.[143]

푸드 저스티스 무브먼트

주 기사: 푸드 저스티스 무브먼트

식량 정의 운동은 식량 안보 문제와 관련하여 독특하고 다각적인 운동으로 여겨져 왔습니다. 그것은 환경 정의, 영양 및 건강 개선, 행동주의와 관련하여 사회 경제적, 정치적 문제에 대한 운동으로 설명되어 왔습니다. 오늘날 미국과 같은 국가 내 기아의 증가와 많은 소수 공동체, 특히 흑인 및 라틴계 공동체에 대한 식량 불안정의 증폭된 영향으로 인해 점점 더 많은 개인 및 소수 집단이 식품 정의를 받아들이고 있습니다.[144]

영양에 대해 배우고 커뮤니티 활동과 음식에 대한 접근을 제공하는 가능한 방법은 커뮤니티 가드닝입니다.[145][146]

나라별

참고 항목: 국가별 음식에 대한 권리

특정 국가의 식량 안보:

아프가니스탄

아프가니스탄에서는 가구의 약 35.5%가 식량이 불안정합니다(2018년 기준). 5세 미만 어린이의 저체중, 발육부진, 낭비의 유병률도 매우 높습니다.[147] 2021년 10월, 아프가니스탄 인구 3,900만 명의 절반 이상이 극심한 식량 부족에 직면했습니다.[148] 2021년 11월 11일, 휴먼 라이츠 워치는 아프가니스탄이 붕괴된 경제와 은행 시스템의 붕괴로 인해 광범위한 기근에 직면해 있다고 보도했습니다. 유엔 세계식량계획도 식량불안 악화에 대해 여러 차례 경고했습니다.[149]

호주.

2012년 호주 통계국(ABS)은 식량 안보를 포함하는 영양을 측정하는 조사를 실시했습니다. 호주 가구의 4%가 식량 불안정을 겪고 있는 것으로 보고되었습니다.[150] 그 가구의 1.5%는 심각한 식량 불안정을 겪고 있었습니다.[150] 또한, 호주 가족 연구소(AIFS)는 특정 인구 통계가 토착, 노인, 지역 및 한부모 가정과 같은 식량 불안정에 더 취약하다고 보고했습니다.[151] 식량 불안의 주요 원인으로는 재정 문제가 꼽혔습니다.[150]

기후 변화는 호주가 이미 극심한 날씨를 경험하고 있기 때문에 식량 안보와 관련하여 호주에 미래의 도전 과제를 제시할 수 있습니다. 바이오 연료 생산과 비료 사용에 대한 호주의 역사는 땅의 질을 떨어뜨렸습니다.[152] 극한 날씨의 증가는 농작물, 가축, 토양의 질에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.[153] 호주의 주요 식량 수출품 중 하나인 밀 생산량은 2030년까지 9.2% 감소할 것으로 예상됩니다.[154] 쇠고기 생산량도 9.6%[154] 감소할 것으로 예상됩니다.

중국

습식 시장의 지속성은 [155][156]특히 중국 도시에서 "도시 식량 안보를 보장하는 데 중요하다"고 설명되었습니다.[157] 도시 식량 안보에 대한 습식 시장의 영향에는 식품 가격 및 물리적 접근성이 포함됩니다.[157]

시진핑 중국 공산당 총서기는 음식물 쓰레기를 "부끄러운 일"이라며 "빈 접시 작전"을 시작했습니다. 시 주석은 식량안보와 관련해 위기의식이 있어야 한다고 강조했습니다. 2020년 중국은 COVID-19 발병과 국가의 농작물을 전멸시킨 대량 홍수로 인해 식량 가격이 상승하는 것을 목격했으며, 이로 인해 식량 안보가 시 주석의 우선 순위가 되었습니다.[158][159]

콩고 민주 공화국

콩고 민주 공화국의 경우 약 33%의 가구가 식량이 불안정하며 동부 지방의 경우 60%입니다.[160] 콩고 민주 공화국에서 식량 불안정이 위험에 처한 HIV 성인에게 부정적인 영향을 미친다는 연구 결과가 나왔습니다.[160] 기아는 나라에서 빈번하지만, 가끔은 많은 가정들이 매일 식사를 할 여유가 없을 정도로 극심합니다.[161] 부시 미트 무역은 식량 안보의 추세를 측정하는 데 사용되었습니다. 도시 지역은 다른 종류의 고기를 살 여유가 없기 때문에 주로 부시 고기를 소비합니다.[162]

멕시코

이 섹션은 멕시코의 식량 안보에서 발췌한 것입니다.[편집]
멕시코는 역사를 통해 식량 안보를 보장하려고 노력했습니다. 그러나 여러 가지 노력에도 불구하고 멕시코는 국민의 식량 안보를 확보하는 국가 식량 및 영양 전략이 계속 부족합니다. 인구 1억 명 이상의 대국으로서 사회정책을 기획하고 집행하는 것은 복합적인 과제입니다. 멕시코가 기대해온 식량 및 영양 프로그램을 확대해 왔고, 어느 정도 건강과 영양의 증가에 기여해 왔지만, 특히 비만 및 영양실조와 관련된 식량 안보는 여전히 관련 공중 보건 문제로 남아 있습니다.[163] 식량 가용성은 문제가 되지 않지만 식량의 접근성이 심각하게 부족하면 불안정해집니다.

싱가포르

2019년 싱가포르 정부는 수경재배 농장과 양식장을 통해 식량 불안정을 획기적으로 줄이는 것을 목표로 하는 "30 x 30" 프로그램을 시작했습니다.[164][165]

미국

자세한 정보: 미국의 기아
미국의 식량불안에 관한 인포그래픽

국가 식량 안보 조사는 USDA가 미국의 식량 안보를 측정하기 위해 사용하는 주요 조사 도구입니다. 설문조사 질문에 대한 응답자의 답변을 기반으로 USDA에서 정의한 식량 안보 연속체에 가정을 배치할 수 있습니다. 이 연속체에는 높은 식량 안보, 한계 식량 안보, 낮은 식량 안보, 매우 낮은 식량 안보의 네 가지 범주가 있습니다.[166] 식량 안보의 연속체는 영양가 있는 식품에 지속적으로 접근할 수 있는 가구부터 경제적 이유로 최소 한 명 이상의 구성원이 일상적으로 식품 없이 다니는 가구에 이르기까지 다양합니다.[167] Economic Research Service 보고서 155(ERS-155)에 따르면 2012년 미국 가구의 14.5%(1,760만 가구)가 식량이 불안정한 것으로 추정됩니다.[168]

미국의 식량 안보에 관한 2018년 자료는 다음과 같습니다.[169][170]

  • 2018년 한 해 동안 미국 가구의 11.1%(1,430만 명)가 식량이 불안정했습니다.
  • 2018년 아동이 있는 가구의 6.8%에서 성인만 식량이 불안정했습니다.
  • 2018년 아동이 있는 가구(270만 가구)의 7.1%에서 아동과 성인 모두 식량이 불안정했습니다.

미국의 식량 불안정은 인구 조사국의 현재 인구 조사의 질문에 의해 측정됩니다. 질문은 가정 예산이 충분한 식량을 구입하기에 불충분하다는 불안감, 가정 내 성인과 어린이가 먹는 식량의 양이나 질의 불충분, 성인과 어린이의 식량 섭취 감소 또는 결과에 대한 사례에 대한 것입니다.[171] USDA가 의뢰한 국립 과학 아카데미 연구는 이 측정과 기아에 대한 "식량 안보"의 관계를 비판하면서 "기아가 식량 안보 규모의 끝으로 적절하게 식별되는지 여부는 명확하지 않습니다."[172]라고 덧붙였습니다.

식량 불안정은 건강의 사회적 결정 요인 또는 사람들이 태어나고, 살고, 배우고, 일하고, 놀고, 예배하고, 나이가 다양한 건강, 기능하고, 삶의 질 결과와 위험에 영향을 미치는 환경의 상태로 인식됩니다.[173]

빈곤은 식량 불안정과 밀접한 관련이 있지만 빈곤선 아래에 사는 모든 사람들이 식량 불안정을 경험하는 것은 아니며 빈곤선 위에 사는 사람들도 식량 불안정을 경험할 수 있다는 점에서 이 관계가 완전한 증거는 아닙니다.[174] 식량 불안정의 근본적인 요인은 소득과 같은 경제적 요인과 관련이 있습니다.[175]

우간다

2022년 우간다 가구의 28%가 식량 불안정을 경험했습니다. 이러한 불안감은 HIV 전염과 가정 안정에 부정적인 영향을 미칩니다.[59]

사회와 문화

식량안보 관련 유엔의 날

FAO가 창설된 1945년을 기념하여 10월 16일이 세계 식량의 날로 정해졌다. 이날 FAO는 로마와 전 세계 본부에서 유엔 관계자들과의 세미나를 비롯해 다양한 행사를 개최합니다.[176]

인권 접근법

유엔은 1948년 인권선언에서 식량에 대한 권리를 인정했고,[2] 그 이후로 모든 다른 권리의 향유를 위해 그것이 필수적이라고 말했습니다.[177]

국제 연합 목표

UN 밀레니엄 개발 목표는 세계 식량 안보를 달성하기 위한 이니셔티브 중 하나였습니다. 제1차 새천년개발목표는 유엔이 2015년까지 "극심한 기아와 빈곤을 근절하기 위한 것"이라고 밝혔습니다.[140] 유엔 식량 권리 특별 보고관은 식량 안보 문제에 대한 다차원적 접근을 옹호합니다. 이 접근법은 음식의 물리적 가용성, 사람들이 음식에 대해 가질 수 있는 사회적, 경제적, 물리적 접근, 그리고 음식의 영양, 안전, 문화적 적절성 또는 적절성을 강조합니다.[178]

식량 안보를 해결하기 위해 다양한 국제 협약과 메커니즘이 개발되었습니다. 기아와 빈곤을 줄이기 위한 세계의 주요 정책은 지속 가능한 개발 목표에 있습니다. 특히 목표 2: 기아 제로는 2030년까지 기아를 종식하고 식량 안보와 영양 개선을 달성하며 지속 가능한 농업을 촉진하기 위해 세계적으로 합의된 목표를 설정합니다.[179] 비록 약간의 진전이 있었지만, 세계는 2030년까지 어린이 발육부진, 낭비, 과체중을 포함한 세계적인 영양 목표를 달성하기 위한 궤도에 올라 있지 않습니다.[68]

참고 항목

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