배고픔

Hunger
배고픔을 이겨내는 것을 중요하게 여겼던 많은 20세기 정치인들 중 한 명인 마틴 루터주니어(가운데)는 "내가 죽으면, 나를 위해 기념비를 세우지 마라.나에게 좋은 대학에서 학위를 수여하지 마세요.그냥 벌거벗은 옷을 입혀.내가 노숙자들을 수용하려고 했다고 해.배고픈 [1]사람들을 먹이기 위해 노력했다고 말하게 해주세요.

정치, 인도적 지원, 사회과학에서 배고픔은 사람이 지속적인 기간 동안 기본적인 영양 요구를 충족시키기 위해 충분한 음식을 섭취할 수 있는 신체적 또는 재정적 능력이 없는 상태로 정의된다.배고픔 해소 분야에서 배고픔이라는 용어는 모든 인간이 경험하는 음식에 대한 일반적인 욕구를 뛰어넘는 의미로 사용되며, 식욕으로도 알려져 있다.가장 극단적인 형태의 배고픔은 영양실조가 만연하고 사람들이 충분하고 영양가 있는 음식을 얻지 못해 굶어 죽기 시작할 때 [2]기근 선언으로 이어진다.

코펜하겐의 헝거 행진 조각상

역사를 통틀어, 세계 인구의 일부는 종종 지속적인 배고픔에 시달려왔다.많은 경우, 배고픔은 전쟁, 전염병 또는 악천후인한 식량 공급 차질로 인해 발생하였다.제2차 세계대전 이후 수십 년 동안, 기술 진보와 강화된 정치 협력은 기아로 고통 받는 사람들의 수를 상당히 줄일 수 있을 것이라고 시사했다.진보는 고르지 않았지만, 2014년까지 세계 인구의 상당수는 극심한 굶주림의 위협이 줄어들었다.FAO의 2021년 세계 식량 안보 및 영양 상태(SOFI) 보고서에 따르면, 만성 기아로 고통 받는 사람들의 수는 2014년에서 2019년 사이에 점차 증가하기 시작했다.2020년에는 7억6800만 명의 사람들이 [3]영양실조로 고통받고 있는 현저한 증가가 있었다.

세계인의 대부분이 아시아에 계속 살고 있지만, 2015년 이후 기아 증가의 상당 부분은 아프리카와 남미에서 발생했다.FAO의 2017년 보고서는 최근 기아 증가의 세 가지 주요 원인인 기후, 분쟁, 경제 침체를 논의했다.2018년호는 극심한 날씨 변화에 농업 시스템이 가장 민감한 국가에서 특히 증가율이 심각하다는 것을 발견하면서 배고픔을 증가시키는 주요 동인으로 극한 날씨에 초점을 맞췄다.2019년 SOFI 보고서는 기아 증가와 경제 침체를 겪은 국가들 사이에 강한 상관관계가 있음을 발견했다.대신 2020년 판에서는 기아와 관련된 지속 가능한 개발 목표(SDG)의 달성 전망을 살펴보았다.정부는 지난 6년간의 역추세에 대처하기 위한 조치가 취해지지 않는다면 2030년까지 만성 기아로 고통 받는 사람들의 수가 1억 5천만 명 이상 증가할 것이라고 경고했다.2021년 보고서는 COVID-19 대유행으로 인한 배고픔의 급격한 증가를 보고했다.

수천 개의 조직이 기아 구제 분야에 종사하고 있으며, 지역, 국가, 지역 또는 국제적 차원에서 운영되고 있습니다.이러한 조직들 중 일부는 기아 해소에 전념하고 있는 반면, 다른 조직들은 몇 가지 다른 분야에서 일할 수 있다.이 조직들은 다자간 기관부터 국가 정부, 독립 주방과 같은 소규모 지역 이니셔티브에 이르기까지 다양합니다.많은 사람들이 수천 개의 다른 기아 구호 단체들을 연결하는 포괄적 네트워크에 참여하고 있습니다.글로벌 레벨에서, 세계의 기아 구제 활동의 대부분은 UN에 의해서 조정되어 2030년까지 제로 헝거 SDG 2의 달성을 목표로 하고 있습니다.

정의 및 관련 용어

배고픔을 해소하기 위해 공부하거나 일하는 사람들이 일반적으로 사용하는 배고픔을 정의하고 측정하기 위한 세계적으로 알려진 접근법이 하나 있다.이것은 유엔의 FAO 측정치이며, 일반적으로 만성 영양실조(또는 오래된 출판물에서는 '식량부족', '만성 기아', 또는 단순히 '배고픔'으로 언급된다)라고 합니다.FAO의 경우:

  • "열량 섭취량이 최소 식사에너지요구량(MDER) 미만일 때 배고픔이나 만성 영양실조가 발생한다.MDER는 빛의 활동을 수행하고 도달한 [4]키에 대해 최소 허용 중량을 유지하는 데 필요한 에너지의 양입니다."FAO는 기후 및 문화적 요인의 차이로 인해 국가마다 다른 MDER 임계값을 사용한다.일반적으로 연간 "대차대조표" 접근방식이 사용되며, 최소 식이 에너지 요구량은 연간 총 열량 추정치와 비교된다.FAO의 정의는 배고픔과 영양실조,[5][6][7] 식량불안을 구별한다.
  • 영양실조는 "매크로 및/또는 마이크로 영양소 소비의 결핍, 과잉 또는 불균형"에서 비롯된다.FAO의 정의에 따르면, 모든 배고픈 사람들은 영양실조로 고통받지만, 영양실조인 사람들은 배고프지 않을 수도 있다.그들은 배고픔을 피하기 위해 충분한 생칼로리를 얻을 수 있지만 필수적인 미량 영양소가 부족하거나 심지어 생칼로리를 과다 섭취하여 [7][6][5]비만을 겪을 수도 있다.
  • 식량 불안사람들이 생칼로리와 영양가 등 음식에 대한 선호도를 충족시키지 못할 위험에 처해 있거나 걱정될 때 발생한다.FAO의 정의에 따르면, 모든 배고픈 사람들은 식량이 불안정하지만, 모든 식량이 안전하지 않은 사람들은 배고프지 않다.FAO는 식량 불안이 어린이에게는 성장 장애, 성인에게는 비만을 동시에 초래한다고 보고했습니다.글로벌 또는 지역 수준에서 운영되는 기아 구제 활동가들에게, 식량 안보에 점점 더 일반적으로 사용되는 지표는 IPC [7][6][5]척도이다.
  • 급성 기아는 일반적으로 기아와 같은 기아를 의미하지만 널리 받아들여지는 공식적인 정의는 없다.배고픔 해소의 맥락에서, '급성 후거'를 경험하는 사람들은 또한 '만성 배고픔'으로 고통 받을 수 있다.'급성'이라는 단어가 다른 곳에서 자주 사용되는 것과 달리, 이 단어는 주로 장기간의 [7][8][5]부족이 아니라 심각성을 나타내는 데 사용됩니다.

기아 구제 분야의 모든 조직이 FAO의 기아 정의를 사용하는 것은 아닙니다.어떤 사람들은 영양실조와 더 완전히 겹치는 더 넓은 정의를 사용한다.그러나 대안적인 정의는 고통스럽거나 불편한 동기부여 조건으로서 일반적으로 이해되는 배고픔의 의미를 넘어서는 경향이 있다; 음식에 대한 욕구는 모든 인간이, 심지어 가장 부유한 사람들조차도 자주 경험하는 것이며, 그 자체로 사회적 문제가 [9][7][6][5]아니다.

매우 낮은 식량 공급은 "기아로 인해 안전하지 못한 음식"으로 묘사될 수 있다.2006년 국가통계위원회(National Research Council, 2006)의 권고에 따라 식품 [10]가용성의 지표와 배고픔의 생리학적 상태를 구별하기 위해 기술이 변경되었다.식량 불안은 1년 동안 한 명 이상의 가구원의 식량 섭취가 줄어들고 가계에 [11]식량과 다른 자원이 부족하기 때문에 그들의 식습관이 때때로 흐트러지는 것이다.식품보안 통계는 가구가 그들의 [12]요구를 충족시킬 수 있는 충분한 식량을 얻을 수 있었는지에 대한 항목에 대한 가구 응답을 바탕으로 조사 데이터를 사용하여 측정한다.

세계 통계

굶주림으로 고통받는 인구의 비율, 2021년 세계식량계획.
2.5% 미만
2.5~4.9%
5.0~14.9%
15.0 ~ 24.9%
25.0 ~ 34.9%
35.0% 이상
데이터 없음
WFP의 HungerMap LIVE는 식량안보를 감시하고 데이터가 제한된 위기에 처한 지역의 상황을 예측한다(World Food Programme, 2021년).

유엔은 전 세계의 식량 안보와 영양 상태에 대한 연례 보고서를 발간한다.FAO가 주도한 2020년 보고서는 WFP, IFAD, WHO, 유니세프 등 4개 유엔기구가 공동으로 작성했다.2020년판은 기존 보고서와 비교해 극심한 기아에 시달리는 사람들의 수를 줄였지만, 이는 2000년으로 거슬러 올라가 매년 적용되었기 때문에 2014년 이후 기아 증가 추세는 여전히 뚜렷했다.FAO의 연례 보고서는 전 세계 기아 유병률에 대한 통계적 개요를 제공하며, 기아 추적에 대한 주요 세계적 참고 자료로 널리 알려져 있다.그러나 어떤 간단한 통계도 배고픔의 다차원적 특성을 완전히 포착할 수 없다.그 이유로는 FAO의 배고픔에 대한 핵심 지표인 "영양 부족"이 비타민이나 미네랄과 같은 미세 영양소를 무시하고 오직 식이요법 에너지 가용성의 관점에서만 정의되기 때문이다.둘째, FAO는 최소한의 활동 수준에 대한 에너지 요건을 벤치마크로 사용한다.많은 사람들은 FAO의 조치로 배고픔을 느끼지는 않을 것이다.그러나 여전히 너무 적게 먹어서 그들이 이용할 수 있는 유일한 종류의 노동일 수 있다.셋째, FAO 통계는 항상 단기적인 [6][13][14][3]영양실조를 반영하는 것은 아니다.

연도 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020
영양실조자수(글로벌)[3] 810.7 636.8 615.1 619.6 615.0 633.4 650.3 768.0
영양 부족 인구 비율(글로벌)[3] 12.4% 9.2% 8.3% 8.3% 8.1% 8.3% 8.4% 9.9%

전 세계 기아에 대한 대안적인 척도는 세계 기아 지수이다.FAO의 측정과는 달리, GHI는 예를 들어 미량 영양소의 섭취를 포함하여 원시 칼로리 섭취를 넘어서는 방식으로 배고픔을 정의한다.GDI는 국가의 기아 상황을 설명하는 데 사용되는 다차원 통계 도구입니다.GHI는 [15]기아에 대한 세계적인 투쟁의 진행과 실패를 측정합니다.GHI는 1년에 한 번 갱신됩니다.2015년 보고서의 데이터에 따르면 2000년 이후 기아 수치가 27% 감소했습니다.52개국은 여전히 심각하거나 우려스러운 [16]수준에 머물러 있었다.2019년 GHI 보고서는 2015년 이후 기아 증가에 대한 우려를 나타내고 있다.기아와 식량 안보에 관한 최신 통계 외에도, GHI는 매년 다른 특별한 주제들을 다루고 있다.2019년 보고서에는 기아와 기후변화에 대한 에세이가 포함되어 있으며, 기후변화에 가장 취약한 지역이 최근 [17][18]기아 증가의 대부분을 겪고 있다는 증거가 있다.

배고픔과의 싸움

제2차 세계대전 이전

1931년 시카고의 수프 키친 밖에서 실직했던 남자들

역사를 통틀어,[19] 굶주림으로 고통 받는 사람들을 도울 필요가 보편적이지는 않지만, 일반적으로 인식되어 왔다.철학자 Simone Weil은 배고픈 사람들에게 그렇게 할 자원이 있을 때 음식을 주는 것이 인간의 의무 중 가장 명백하다고 썼다.그녀는 고대 이집트 시절까지만 해도 많은 사람들이 사후세계에서 자신을 정당화하기 위해 굶주린 사람들을 도왔다는 것을 보여줘야 한다고 믿었다고 말한다.Weil은 사회적 진보는 우선 첫째로 [20]"사람들이 굶주림에 시달리지 않는 인간 사회 상태로의 이행"이라고 말한다.사회사학자폴라니는 19세기에 시장이 세계 경제 조직의 지배적인 형태가 되기 전에 대부분의 인간 사회는 모두 굶거나 아예 굶지 않을 것이라고 썼다. 왜냐하면 공동체는 항상 그들의 [21]음식을 나눠 먹기 때문이다.

기근을 피하는 원칙 중 일부는 [22]성경의 첫 번째 책에 제시되어 있지만, 항상 이해되는 것은 아니었다.역사적 기아 구제 노력은 주로 종교 단체와 개인의 친절에 맡겨졌다.심지어 근대 초기까지도, 정치 지도자들은 종종 기근에 당황과 혼란으로 반응했다.19세기에 시작된 세계화의 첫 번째 시대부터, 엘리트들은 기아와 같은 문제를 세계적인 관점에서 고려하는 것이 더 흔해졌다.하지만, 초기 세계화가 고전적 자유주의의 영향력의 정점과 대부분 일치했기 때문에, 정치인들이 세계의 [23][24]굶주림에 대처해야 한다는 요구는 상대적으로 적었다.

19세기 후반과 20세기 초, 정치인들이 굶주림에 개입해서는 안 된다는 관점이 선거 운동 기자들의 도전을 받았다.또한 우드로 윌슨 미국 대통령과 같은 학자들과 정치인들의 세계 기아에 대한 대규모 개입을 요구하는 목소리도 높았다.정부와 민간 기부금의 지원으로, 미국은 1차 세계대전 직후와 몇 년 동안 수백만 톤의 식량을 유럽 국가들에 보낼 수 있었다. 미국 구호 관리국과 같은 기관이 조직한 것이다.미국에서는 대공황 당시 [25][26][27][28][1][29]이 문제가 국내 문제로 언론에 보도된 덕분에 학문적, 사회적 주제로서의 굶주림이 더욱 두드러졌다.

제2차 세계대전 후의 대처

19세기 후반부터 기아 구제에 대한 관심이 높아져 왔지만, 데이비드 그리그 박사는 2차 세계대전이 끝나기 전에는 세계 기아가 여전히 상대적으로 학문적 또는 정치적 관심을 거의 받지 못했지만, 1945년 이후에는 이 [27]주제에 대한 관심이 폭발적으로 증가했다고 요약했다.

제2차 세계대전 후, 새로운 국제 정치 경제 질서가 생겨났고, 이것은 나중에 임베디드 자유주의로 묘사되었다.전후 최소 10년 동안, 당시 가장 지배적인 국가 행위자였던 미국은 세계 기아를 극복하고 국제 발전을 촉진하려는 노력을 강력히 지지했다.그것은 유엔의 개발 프로그램, 그리고 나중에 국제통화기금(IMF)[27][1][30]과 세계은행과 같은 다른 다자 기구들의 노력에 많은 자금을 지원했다.

새로 설립된 유엔은 기아와의 전쟁을 조정하는 데 주도적인 역할을 했다.유엔은 식량 안보와 농업 발전을 촉진하기 위해 일하는 세 개의 기관을 가지고 있다: 식량 농업 기구, 세계 식량 계획, 국제 농업 개발 기금. FAO는 개발도상국에 정책과 기술 지원을 제공하는 세계의 농업 지식 기관이다.특히 농촌 지역에서 식량 안보, 영양 및 지속가능한 농업 생산을 촉진한다.WFP의 주요 임무는 굶주린 가난한 사람들의 손에 음식을 전달하는 것이다.그 기관은 비상시에는 개입하고 비상시에는 음식을 사용하여 회복을 돕는다.기아에 대한 장기적인 접근은 회복에서 개발로 전환하는 데 도움이 됩니다.IFAD는 농촌 빈곤에 대한 지식과 가난한 농촌 사람들에 대한 배타적 집중을 통해 [27][1][30]빈곤을 극복하기 위해 필요한 자산, 서비스 및 기회에 접근할 수 있도록 프로그램을 설계하고 시행한다.

제2차 세계대전 후 독일과 일본의 재건 성공 이후 IMF와 WB는 개발도상국으로 눈을 돌리기 시작했다.많은 시민 사회 활동가들도 굶주림과 싸우려고 적극적이었고, 특히 세계 언론이 에티오피아와 같은 곳에서 굶주린 사람들의 곤경을 더 많은 관심으로 돌리기 시작한 1970년대 후반 이후부터였다.무엇보다도, 특히 1960년대 후반과 70년대에 녹색 혁명은 향상된 농업 기술이 [27][1][30]전 세계에 전파되도록 도왔다.

미국은 약 1950년대 중반부터 세계 기아 문제에 대한 접근 방식을 바꾸기 시작했다.정권의 실세들은 공산주의의 확산에 도움이 될 수 있다는 두려움 때문에 그들이 국가에 대한 과도한 의존을 조장하는 것으로 보는 방법에 덜 열광하게 되었다.1980년대까지, 정부의 온건한 개입을 지지하는 이전의 합의는 서방세계에서 대체되었다.특히 IMF와 세계은행은 시장 기반의 해결책을 추진하기 시작했다.국가들이 IMF에 의존하게 된 경우, 그들은 때때로 국가 정부에게 채무 상환의 우선순위를 정하고 공공 서비스를 대폭 줄이도록 강요했다.이것은 때때로 [31][32][33]배고픔과 싸우기 위한 노력에 부정적인 영향을 끼쳤다.

관개 사용의 증가는 녹색 혁명에 중요한 역할을 했다.

Food First와 같은 단체들은 식량 주권에 대한 문제를 제기하고 지구상의 모든 나라가 (일부 도시 국가의 작은 예외들을 제외하고) 자국민들을 먹여 살리기 위한 충분한 농업 능력을 가지고 있지만, 1970년대 후반부터 약 2008년까지의 "자유 무역" 경제 질서는 그러한 제도와 연관되어 왔다고 주장했다.ns는 IMF와 세계은행으로서 이러한 일이 일어나는 것을 막았다.세계은행은 빈곤과 배고픔의 고리를 끊을 수 있는 최선의 방법은 세계 시장에서 식료품을 살 수 있는 재정적 수단을 제공하는 수출 주도형 경제를 구축하는 것이라고 주장하면서 이것이 기아에 대한 해결책의 일부라고 주장했다.그러나 21세기 초에 세계은행과 IMF는 자유시장 개혁을 추진하는 에 대해 덜 독단적이 되었다.그들은 정부의 개입이 중요한 역할을 하고 있으며, 정부가 국내 농업에 유리한 정책으로 식량안보를 지원하는 것이 바람직할 수 있다는 견해가 점점 더 많아지고 있다. 심지어 그 분야에서 비교우위가 없는 국가도 마찬가지이다.2012년 현재 세계은행은 각국 정부의 기아 [34][27][1][30][35]대책에 적극적이다.

적어도 1980년대까지, 그리고 1990년대까지 세계 기아에 대한 지배적인 학계의 견해는 수요가 공급을 초과하는 문제라는 것이었다.제안된 해결책들은 종종 식량 생산을 늘리는 데 초점을 맞췄고, 때로는 산아제한에 초점을 맞췄다.1940년대만 해도 유엔 식량농업기구(FAO)의 초대 수장인 보이드 오르 경은 배고픔을 분배의 큰 문제로 인식하고 이를 바로잡기 위한 포괄적인 계획을 세웠다.그러나 당시 그의 의견에 동의하는 사람은 거의 없었고, 그는 미국과 영국의 지지를 얻지 못하자 사임했다.1998년, 아마르티아 센은 현대의 배고픔이 전형적으로 식량 부족의 산물이 아니라는 것을 보여준 공로로 노벨상을 수상했다.오히려, 배고픔은 보통 식량 분배 문제나 선진국과 개발도상국의 정부 정책으로부터 발생한다.세계 기아는 식량 [31][32][33]생산뿐만 아니라 배급 문제에서 비롯된다는 것이 그 이후로 널리 받아들여지고 있다.Sen의 1981년 에세이 빈곤과 기근: 권리와 박탈에 관한 에세이는 새로운 [1][36]합의를 도출하는데 중요한 역할을 했다.

2007년과 2008년, 치솟는 식량 가격은 세계적인 식량 위기를 야기했다.식량 폭동이 수십 개국에서 일어났고, 적어도 두 개의 경우, 아이티와 마다가스카르에서, 이것은 정부의 붕괴로 이어졌다.2010년 말과 2011년 초의 식량 가격 급등으로 제2의 세계 식량 위기가 발생했다.식량 폭동이 줄어든 것은 식량 비축량이 늘어났기 때문이기도 하다못해 식량 폭동이 줄어든 것도 한몫했다.하지만, 몇몇 분석가들은 식량 위기가 아랍[30][37][38]의 원인 중 하나였다고 주장한다.

2008년 글로벌 위기 이후 대처

식품지원조약의 비준자 및 (잠재적) 서명국:
서명 및 비준
서명 및 비준(조약을 비준한 유럽연합의 일부)
서명필
(조약을 비준한) 유럽연합의 일부인 서명
EU(조약을 비준한)의 일부인 잠재적 서명국
잠재 서명자

21세기 초 G8 등 선진국 정상들의 기아 문제에 대한 관심은 [37]다소 수그러들었다.2009년 이전에는 기아 퇴치를 위한 대규모 노력이 주로 최악의 영향을 받는 국가의 정부, 시민사회 활동가, 다자간 및 지역 조직에 의해 수행되었다.2009년, 교황 베네딕토 16세는 세 번째 백과사전인 '베리타테'를 출판했는데, 이 책은 배고픔과 싸우는 것의 중요성을 강조했다.이 백과사전은 2009년 7월 G8 정상회의 직전에 의도적으로 출판되어 그 행사에 대한 영향력을 극대화하기 위해 만들어졌다.이탈리아 중부의 라퀼라에서 개최된 서밋에서, 라퀼라 식량 안전 보장 이니셔티브가 개시되어,[39][40] 총 220억 달러의 기아를 퇴치하는 것에 전념했습니다.

2009년과 2010년 초에 식품 가격은 급격히 떨어졌지만 분석가들은 이것이 2008년 물가 급등에 대응하여 생산량을 늘리는 농부들의 탓으로 돌리고 있다.그러나 2009년 G8 정상회의 이후 기아와의 전쟁은 세계 주요국 정상들 사이에서 주목받는 이슈가 되었고 2012년 G-20 정상회의 [37][41][42]의제의 중요한 부분이 되었다.

2012년 4월 식량원조에 관한 세계 최초의 법적 구속력 있는 국제 협약인 식량지원협약이 체결되었다.2012년 5월 코펜하겐 컨센서스는 원조 지출의 효과를 극대화하려는 정치인들과 민간 부문 자선가들에게 기아와 영양실조에 대처하는 노력이 최우선 사항이 되어야 한다고 권고했다.말라리아나 [43]에이즈와의 싸움과 같은 다른 우선순위보다 우선시하고 있습니다.또한 2012년 5월 버락 오바마 미국 대통령은 "식량 안보와 영양을 위한 새로운 동맹"을 출범시켰습니다.이 동맹은 민간 부문, 정부 및 시민 사회 활동가들 간의 광범위한 파트너십으로...향후 [31][41][44][45]10년간 지속적이고 포괄적인 농업 성장을 달성하고 5천만 명의 사람들을 빈곤에서 벗어나게 하는 것을 목표로 하고 있습니다.데이비드 캐머런 영국 총리2012년 하계 [41]올림픽 마지막 날인 8월 12일 단식 정상회담을 열었다.

배고픔과의 싸움은 또한 증가하는 일반인들에 의해 동참되었다.전 세계 사람들이 개발도상국의 굶주림을 완화하기 위한 노력에 오랫동안 기여해왔지만, 최근에는 경제 선진국인 글로벌 북부에 있는 나라들에서도 국내 기아를 해결하는 데 관련된 숫자가 빠르게 증가하고 있다.이것은 유럽보다 훨씬 더 일찍 북미에서 일어났다.미국에서는 레이건 행정부가 1980년대 초 복지를 축소하면서 미국인들이 충분히 먹을 수 없는 음식을 살 수 있도록 돕기 위한 자선 부문의 노력이 크게 증가했습니다.1992년 무작위로 뽑힌 1000명의 미국 유권자들을 대상으로 한 조사에 따르면, 77%의 미국인들이 식량 은행이나 수프 키친과 같은 다양한 기아 구제 기관에 자원봉사를 하거나 현금이나 [46]음식을 기부함으로써 배고픈 사람들을 위한 노력에 기여했다고 한다.보다 관대한 복지제도를 갖춘 유럽은 2006년 말 시작된 식료품 가격 인상, 특히 긴축에 따른 복지 삭감이 2010년에 시행되기 전까지 국내 기아에 대한 인식이 거의 없었다.다양한 조사에 따르면 유럽 인구의 10% 이상이 식량 불안으로 고통 받기 시작했다.특히 2011년 이후 영국과 유럽 [47][48][49][50][51]대륙 모두에서 식량은행을 통해 굶주린 사람들을 돕기 위한 풀뿌리 노력이 크게 증가했다.

2012년 가뭄 동안 서부 사헬 벨트의 영향을 받은 지역.

2012년 7월까지 2012년 미국의 가뭄은 이미 곡물가격과 콩가격의 급격한 상승을 초래했고, 육류가격에도 영향을 미쳤다.미국의 굶주린 사람들에게 영향을 미칠 뿐만 아니라, 이것은 세계 시장의 가격 상승을 야기했다; 미국은 세계 최대의 식량 수출국이다.이것은 3차 21세기 세계 식량 위기에 대한 많은 이야기들로 이어졌다.파이낸셜타임스는 브릭스(BRICS)가 2008년과 2011년의 초기 위기 때만큼 심각한 영향을 받지 않을 것이라고 보도했다.하지만, 식품의 상당 부분을 수입해야 하는 소규모 개발도상국들은 큰 타격을 입을 수 있다.유엔과 G20은 제3의 글로벌 위기가 [34][38][52][53]발생했을 때 개입할 수 있도록 만일의 사태에 대비하기 위해 만일의 사태에 대비하기 위한 계획에 착수했다.그러나 2013년 8월까지 브라질, 우크라이나, 미국 [54]등 주요 수출국의 곡물 수확량이 평균치를 웃돌 것으로 예상돼 곡물가격이 [55]곧 하락할 것이라는 관측이 나오고 있다.

2013년 4월 더블린에서 열린 기아, 영양, 기후 정의 및 2015년 이후 세계 정의를 위한 MDG 프레임워크에 관한 정상회담에서 아일랜드의 히긴스 대통령은 기아로 인한 사망의 10%만이 무력 충돌과 자연 재해로 인한 것이며, 계속되는 기아는 "현재 세계 시스템의 가장 큰 윤리적 실패"라고 말했다."지구촌이 [56]직면한 가장 큰 윤리적 도전"은 영국 및 브라질 정부가 어린이 [57][58]투자 기금 재단과 함께 주최한 2013년 6월 런던에서 열린 헝거 서밋에서 41억 5천만 달러의 새로운 약속이 이루어졌다.

2007-2009년 금융위기와 비슷한 시기에 발생한 세계 식량 가격 상승으로 인한 어려움에도 불구하고, 유엔의 세계 통계는 전 세계 기아로 고통 받는 숫자의 전년대비 거의 감소가 뒤따랐다는 것을 보여준다.그러나 2019년까지 이러한 진전이 지난 4년간 역전된 것으로 보인다는 증거가 증가했다.기아로 고통받는 숫자는 절대적인 면에서도, 심지어 세계 [59][60][13]인구의 비율로도 아주 약간 증가했다.

2019년 FAO 연례판 The State of Food and Agriculture는 식량 손실과 폐기물이 식량 안보의 4가지 차원, 즉 식량 가용성, 접근성, 이용 및 안정성에 변화를 통해 식량 안보와 영양에 잠재적인 영향을 미친다고 주장했다.그러나 식량 손실과 폐기물 감소 및 식량 안보 사이의 연관성은 복잡하고 긍정적인 결과가 항상 확실한 것은 아니다.허용 가능한 수준의 식량 안보와 영양에 도달하는 것은 불가피하게 일정 수준의 식량 손실과 낭비를 의미한다.음식의 안정성을 보장하기 위해 완충재를 유지하는 것은 일정량의 음식을 잃거나 낭비해야 한다.동시에, 식품 안전을 보장하는 것은 안전하지 않은 식품을 폐기하는 것을 포함하는데, 이것은 분실되거나 낭비되는 것으로 간주되는 반면, 질 높은 식단은 더 부패하기 쉬운 음식을 포함하는 경향이 있다.식량 안보의 다양한 차원에 대한 영향이 어떻게 작용하고 다른 인구 집단의 식량 안보에 영향을 미치느냐는 영양학적으로 취약하고 식량 안보가 취약한 사람들이 [61]지리적으로 어디에 위치하고 있는지에 따라 식량 공급망에서 손실이나 폐기물의 감소가 어디에서 일어나느냐에 달려 있다.

2020년 4월과 5월, 세계 지도자들이 이를 방지하기 위해 행동하지 않으면 COVID-19 대유행이 전세계 기아 증가의 결과를 초래할 수 있다는 우려가 표명되었다.세계식량계획(WFP)과 같은 기관들은 2020년 말까지 1억3천500만 명에서 약 2억6천500만 명으로 급증하는 심각한 굶주림에 직면한 사람들의 수를 포함할 수 있다고 경고했다.긴급 식량 지원이 제공되고 있다는 소문이 퍼졌을 때 치명적인 도장이 찍히는 등 여러 도시에서 극심한 배고픔의 징후가 나타나고 있다.COVID-19 대유행의 영향을 상쇄하기 위한 공동 행동을 요구하는 서한은 NGO, UN 직원, 기업, 학계 및 전 국가 [62][63]지도자들을 포함한 다양한 행위자들에 의해 G20G7에 보내졌다.[64] [8] 2022년 우크라이나 침공 이후 식량 가격 상승으로 인한 굶주림에 대한 우려가 제기되고 있다.이는 많은 중산층 국가에서도 시민 불안의 위험이 있을 것으로 예측된다.이 국가에서는 정부의 인구 보호 능력이 COVID 대유행으로 대부분 소진되어 아직 회복되지 않았다.[65]

기아 구호 단체

수천 개의 기아 구제 단체들이 전 세계에 존재한다.모든 것이 아니라 일부만 배고픔과 싸우는 데 전념하고 있다.한 지역에만 서비스를 제공하는 독립형 수프 키친부터 글로벌 조직까지 다양합니다.글로벌 레벨 및 지역 레벨에서 일하는 조직은, 예를 들면 농업 기술을 공유하는 등, 굶주린 커뮤니티가 보다 나은 식량을 공급할 수 있도록, 대부분의 노력을 집중합니다.일부 예외를 제외하고, 지역 단위에서만 일하는 조직들은 배고픈 사람들에게 직접 음식을 제공하는 데 더 집중하는 경향이 있다.많은 엔티티는 자원, 지식 및 조정 [66]노력을 공유하는 데 도움이 되는 국가, 지역 및 글로벌 제휴의 거미줄로 연결되어 있습니다.

세계적인

유엔은 특히 FAO를 통해, 그리고 WFP, IFAD, WHO, 유니세프와 같은 다른 기관들을 통해 기아 해소를 위한 세계적인 노력의 중심이다.2015년 밀레니엄 개발 목표(Millennium Development Goals)가 만료된 후, 지속 가능한 개발 목표(SDGs)는 기아와 같은 개발 과제에 대한 세계의 대응을 형성하는 주요 목표가 되었습니다.특히 목표 2: 제로 헝거(Zero Hunger)는 기아 퇴치, 식량 안전 보장 및 영양 개선 및 지속 가능한 [67][7][8]농업을 촉진하기 위해 세계적으로 합의된 목표를 설정한다.

유엔 기구들 자체 외에도, 수백 개의 다른 단체들이 종종 대형 산하 기구들의 참여를 수반하는 세계적인 수준의 기아 문제에 대처하고 있다.여기에는 국가 정부, 종교 단체, 국제 자선 단체, 그리고 경우에 따라서는 국제 기업이 포함됩니다.비록 아마도 헌신적인 자선단체의 경우를 제외하고, 이러한 단체들이 기아 구제에 할당하는 우선순위는 매년 다를 수 있다.많은 경우 유엔 기관과 제휴하지만, 자주 독립적인 목표를 추구합니다.예를 들어, 2030년까지 기아 퇴치를 목표로 하는 SDG 제로 기아 목표에 대한 공감대가 형성되기 시작하면서, 많은 조직들이 2025년까지 이러한 결과를 조기에 달성하기 위한 보다 야심찬 목표를 가진 이니셔티브를 수립했다.

  • 2013년 Caritas International은 2025년까지 시스템 기아의 종식을 목표로 Caritas 전체 이니셔티브를 시작했습니다.One Human Family, 모든 캠페인의 식품은 인식 제고, Caritas 프로그램의 영향 개선 및 [68]식품에 대한 권리의 이행을 옹호하는 데 초점을 맞추고 있습니다.
  • IFPRI가 주도하는 파트너십 Compact2025는 유엔 조직, NGO 및 민간 재단의[69] 참여로 향후 10년간 굶주림과 영양실조를 [70]2025년까지 끝내는 것을 목표로 정치인과 기타 의사결정자에게 증거에 기초한 조언을 개발하고 배포한다.중국, 베트남, 브라질, 태국의 경험을 분석한 Sengen Fan과 Paul Polman의 보고서에 따르면 2025년까지 배고픔을 해소하고 영양실조를 [71]해소할 수 있다고 결론지었다.
  • 2015년 6월 유럽연합과 Bill & Melinda Gates Foundation은 특히 어린이들의 영양 부족과 싸우기 위한 파트너십을 시작했습니다.이 프로그램은 방글라데시, 부룬디, 에티오피아, 케냐, 라오스 및 니제르에서 최초로 실시되며 이들 국가가 효과적인 국가 영양 정책을 [72]개발할 수 있도록 영양에 대한 정보와 분석을 개선하는 데 도움이 될 것이다.

지속 가능한 개발 목표 2 (SDG 2 또는 목표 2)

SDG 2의 목표는 2030년까지 "기아 퇴치, 식량 안보 및 영양 개선 및 지속 가능한 농업 촉진"입니다.SDG2는, 식량 생산의 증가 뿐만이 아니라, 적절한 시장, 토지와 테크놀로지에의 액세스, [73]농가의 수입의 증가, 효율화에 근거하고 있는 것을 인식하고 있습니다.

2013년 국제식량정책연구소(IFPRI)의 보고서는 SDG의 역점은 빈곤보다는 기아와 영양부족을 제거하는 것이며 [71]2030년이 아닌 2025년까지 그렇게 해야 한다고 주장했다.중국, 베트남, 브라질, 태국에서의 경험과 극심한 굶주림에 시달리는 사람들이 교육이든 일이든 그들의 삶을 개선하는 데 추가적인 장애에 직면한다는 사실에 근거하고 있다.이를 달성하기 위한 세 가지 경로가 식별되었다. 1) 농업 주도, 2) 사회 보호 및 영양 개입 주도, 3) 이 두 [71]가지 접근방식의 조합이다.

지방의

세계 지역 동맹의 대부분은 아프리카에 위치해 있다.예를 들어, 아프리카 식량 주권을 위한 동맹이나 아프리카 [74][66]녹색 혁명을 위한 동맹 등이 있습니다.

유엔 식량농업기구는 2025년까지 아프리카의 기아 종식을 목표로 아프리카연합의 CAADP 틀을 통해 행동할 파트너십을 구축했다.여기에는 식량 생산 개선 지원, 사회적 보호 강화, 식량에 대한 권리의 국가 [75]법제화 등 다양한 개입이 포함된다.

국가의

자원봉사자들이 Feeding America가 운영하는 푸드뱅크에서 식료품을 나눠주고 있다.

국가 차원에서 운영되는 기아 구제 기관의 예로는 영국의 Trusell Trust, 인도의 Nalabothu Foundation, 미국의 [76]Feeding America 등이 있습니다.

현지의

푸드뱅크

푸드뱅크(또는 푸드뱅크)는 굶주림을 피할 수 있을 만큼 충분히 구매하기 어려운 사람들에게 음식을 분배하는 것을 돕는 비영리 자선 단체이다.푸드뱅크는 위치에 따라 다른 운영 모델로 운영되는 경향이 있다.미국, 호주, 캐나다에서는 푸드뱅크가 창고형 기능을 수행하여 식량을 저장하여 최전방 식량 오그에 배달하는 경향이 있지만 굶주린 사람들에게는 직접 제공하지 않는다.유럽과 그 밖의 많은 지역에서 푸드뱅크는 최전방 모델로 운영되며, 그곳에서 그들은 배고픈 사람들에게 직접 요리하지 않은 음식 소포를 나눠주고, 일반적으로 그들이 집에서 먹을 수 있는 몇 끼의 식사를 제공한다.미국과 호주에서는 요리하지 않은 음식을 개인에게 나눠주는 업소를 대신 식료품 창고, 식품 선반 또는 식품 옷장이라고 [77]부른다.

저개발국에서는, 보다 일반적인 "창고"와 "전선" 모델과는 다른 반상업적인 시스템으로 운영되는 자선단체가 운영하는 푸드뱅크가 있다.말라위와 같은 일부 시골의 LDC에서는 수확 후 처음 몇 달 동안은 식량이 비교적 저렴하고 풍부하지만 점점 더 비싸진다.그 지역의 푸드뱅크들은 수확 직후에 많은 양의 식량을 살 수 있고, 그리고 나서 식품 가격이 오르기 시작하면, 그들은 그것을 시장 가격보다 훨씬 낮은 가격으로 일년 내내 지역 주민들에게 되팔 수 있다.이러한 푸드 뱅크는 때때로 소규모 보유자와 생계형 농부들에게 다양한 형태의 [78]지원을 제공하는 센터 역할을 할 것이다.

수프 키친

1931년 캐나다 퀘벡 주 몬트리올에 있는 수프 키친.

수프 키친, 식사 센터 또는 푸드 키친은 배고픈 사람들에게 무료 또는 시장 가격 이하로 음식을 제공하는 장소이다.저소득 지역에 위치한 이들은 교회나 지역사회 단체와 같은 자원봉사 단체에 의해 고용되는 경우가 많다.수프 키친은 때때로 무료 또는 저렴한 가격으로 푸드 뱅크로부터 음식을 구하는데, 왜냐하면 그들은 자선단체로 여겨지기 때문에 그들의 서비스를 필요로 하는 많은 사람들을 더 쉽게 먹일 수 있기 때문이다.

다른이들

스스로를 "푸드 뱅크" 또는 "수프 주방"이라고 부르는 지역 시설들은 종종 기독교 교회들에 의해 운영되거나 세속적인 시민 사회 단체들에 의해 덜 자주 운영된다.다른 종교들도 비슷한 배고픔을 해소하기 위해 노력하고 있지만, 가끔은 약간 다른 방법을 사용하기도 한다.예를 들어, 랑가르의 시크 전통에서, 음식은 시크 사원에서 배고픈 사람들에게 직접 제공됩니다.이에 대한 예외가 있습니다. 예를 들어 영국의 시크교도들은 식품은행을 운영하고 있으며, 구드와라에서 [79][80]직접 음식을 나눠주고 있습니다.

배고픔과 성별

도로테아 랑게(1936)의 이주 어머니.

개발도상국과 선진국에서 부모들은 때때로 아이들에게 음식을 먹이기 위해 음식을 먹지 않는다.그러나 여성들은 남성들보다 이러한 희생을 더 많이 하는 것으로 보인다.세계은행의 연구는 굶주린 사람들의 약 60%가 여성이라는 것을 꾸준히 밝혀냈다.이러한 불균형에 대한 명백한 설명은 남성과 비교했을 때, 여성들은 종종 그들의 아이들을 먹이기 위해 식사를 포기한다는 것이다.더 오래된 소식통들은 때때로 이 현상이 더 큰 성 불평등 때문에 개발도상국에만 있는 현상이라고 주장한다.보다 최근의 연구 결과는 선진국에서도 엄마들이 종종 식사를 거른다는 것을 시사했다.예를 들어, 영국의 Netmums에 의해 수행된 2012년 연구는 다섯 명 중 한 명의 엄마들이 때때로 그들의 아이들을 [34][81][82]배고픔으로부터 구하기 위해 음식을 놓치는 것을 발견했다.

몇몇 기간과 지역에서, 성별은 또한 기아 피해자들이 기아 구제 노력에 대한 열정을 불러일으키는 적절한 본보기가 될 것인지 아닌지를 결정하는 중요한 요소였다.James Vernon, 배고픔 속에서: A Modern History는 20세기 이전 영국에서 동정심을 불러일으킬 수 있는 것은 일반적으로 굶주림으로 고통 받는 여성과 아이들뿐이었다고 썼다.자신과 가족을 부양하지 못한 사람들은 종종 [26]경멸을 받았다.

이것은 전투에서 남자다움을 증명한 수천 명의 남자들이 일자리를 구할 수 없었던 제1차 세계대전 이후 바뀌었다.비슷하게, 여성의 성별은 배고픔 완화를 옹호하고자 하는 사람들에게 유리할 수 있는데, 버논은 여성이라는 것이 에밀리 홉하우스가 2차 보어 전쟁 [26]동안 배고픈 사람들의 곤경을 더 많은 관심을 끌도록 도왔다고 썼다.

배고픔과 나이

노인들은 배고픔의 부정적인 영향을 크게 증가시킬 뿐만 아니라 배고픔의 위험을 증가시키는 가장 취약한 인구 중 일부에 속한다.배고픔을 겪는 노인의 수는 2001년에서 2011년 사이에 88% 증가했다.연구진은 이런 상승 추세가 지속되면 [83]2025년까지 노인들의 식량 불안감이 50% 증가할 것으로 전망했다.

이 연령대는 심장병, 당뇨병, 호흡기 질환을 포함한 만성질환을 가장 많이 앓고 있다.이 그룹의 80%는 최소 한 가지 만성질환을 가지고 있으며, 거의 70%는 [84]두 가지 이상의 만성질환을 가지고 있다.이러한 질병들은 악화되고 배고픔에 더하여 발병할 가능성이 더 높다.2017년 보고서에 따르면 이 문제에 직면한 노인들은 배고프지 않은 노인들보다 우울증을 겪을 확률이 60%, 울혈성 심부전에 걸릴 확률이 40% 더 높은 것으로 나타났다.일관되지 않고 부적절한 공급으로 인한 스트레스가 가중되면 이러한 상태는 훨씬 더 [85]위험해집니다.

고정수입은 종종 노인들이 자유롭게 식료품을 구매할 수 있는 능력을 제한한다.의료비와 주거비가 질 좋은 음식보다 우선될 수 있다.제한된 이동성으로 인해, 특히 대중교통이나 장애인 단체에게 적합한 교통수단이 부족한 지역에서는, 이러한 사람들이 물리적으로 집을 떠나는 것을 어렵게 만든다.COVID-19 대유행은 이 그룹이 변형균에 매우 취약하기 때문에 상황을 더욱 어렵게 만들었다.그들은 고위험군이고 집을 떠날 때 다른 연령대보다 더 이 질병의 위협에 직면한다.이것은 그들의 먹이 접근을 계속 제한하고 있다.

보충영양지원프로그램(SNAP)은 저소득 노인들에게 식량안전에 관한 지원을 제공한다.이것은 혜택을 받는 노인들에게 의료비나 주택비 같은 다른 필요를 위해 예산에 돈을 할당할 수 있는 기회이다.그러나 참여율은 극히 낮다.자격이 있는 노인들 중 절반 미만이 등록하여 혜택을 받는다; 5명 중 3명은 자격이 있지만 [86]등록되지 않았다.

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원천

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