영국의 디볼루션

Devolution in the United Kingdom
이 기사는 정부 권력에 관한 것이다. 그림은 위임된 의회(뱅크시)를 참조하십시오.
이 기사는 에 관한 시리즈의 일부분이다.
영국의 정치
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헌법
더 크라운
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엘리자베스 2세

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찰스 황태자

임원

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엘리자베스 2세
(의회 여왕)

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보리스 존슨 (C)

도미니크 라브 (C)
입법부

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엘리자베스 2세
(의회 여왕)

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알클루이스의 맥폴 경

UK House of Commons 2020.svg

린제이 호일 경

키어 스타머 경 (L)
사법부
엘리자베스 2세
(Queen-on-the-Bench)


대법원

로드 리드

호지 경

잉글랜드 은행

앤드루 베일리

금통위

선거 & 국민투표


영국 총선


유럽의회 선거(1979~2019년)


스코틀랜드 의회 선거


북아일랜드 의회 선거


세네드 선거


영국 국민투표
디볼루션
잉글랜드
북아일랜드
스코틀랜드
웨일스
관리
England 잉글랜드
북아일랜드
Scotland 스코틀랜드
Wales 웨일스
크라운 종속성
해외 영토
대외 관계
Flag of the United Kingdom.svg 영국 포털
영국, 왕관 의존성 그리고 아일랜드 공화국

영국에서, 양보는 영국이 스코틀랜드 의회, 세네드 의회, 북아일랜드 의회, 런던 의회와 스코틀랜드 정부, 웨일스 정부, 북부 이레에 더 높은 수준의 자치 정부를 법적으로 부여하는 의회다.토지 관리자와 영국에서는 대런던 당국과 연합 당국.

국가권한 하위의 위임된 권력이 궁극적으로 중앙정부에 상주하고, 따라서 국가는 단일 국가인 de jure로 남아 있다는 점에서 이권은 연방주의와 다르다. 위임된 의회나 의회를 만드는 법률은 어떤 법령과 같은 방법으로 의회에서 폐지되거나 개정될 수 있다.

2020년 영국 내부시장법 등 EU 회원국 국민투표 이후 통과된 법안은 스코틀랜드와 웨일즈 양쪽에서 위임된 입법부의 권한을 훼손하고 제한했다.[1]

아일랜드의 가정 규칙

주요 기사: 아일랜드의 홈 룰 운동과 영국 정치에서의 아일랜드 문제

아일랜드의 본국 통치 문제는 19세기 말과 20세기 초 영국 정치의 지배적인 정치적 질문이었다.

19세기 초, 다니엘 오코넬과 같은 아일랜드 정치인들은 1800년의 연합법 폐지와 두 개의 분리된 왕국과 의회로의 복귀를 요구했었는데, 이는 오직 대영제국과 아일랜드의 군주의 개인적 연합에서만 단합된 것이었다. 이와는 대조적으로, 본국 통치에 대한 요구는 영국 내에서 아일랜드를 위한 자치를 요구했고, 자회사인 아일랜드 의회는 웨스트민스터에서 의회의 권한에 따르게 되었다. 이 문제는 아이작 버트, 윌리엄 쇼, 찰스 스튜어트 파넬이 이끄는 아일랜드 의회당에 의해 처음 소개되었다.

40년 동안 4개의 아일랜드의 가정법안이 영국 의회에 도입되었다.

북아일랜드

주요 기사: 북아일랜드의 역사, 북아일랜드 평화 프로세스, 북아일랜드 의회, 북아일랜드 행정원
북아일랜드 지도
북아일랜드 의회의 본거지인 스토몬트 국회의사당 건물

홈 룰은 아일랜드 정부법 1920("제4차 홈 룰법")에 따라 1921년 북아일랜드에 발효되었다. 이 법에 따라 설립된 북아일랜드 의회는 1960년대 후반 트러블이 발생하면서 북아일랜드의 불안정으로 1972년 3월 30일 의회로 개원되었다. 이것은 북아일랜드 카톨릭 신자들의 시민권 요구 억제에 따라 국가 및 준군사조직에 의한 폭력이 증대된 이후에 일어났다.

북아일랜드 의회는 1973년 7월 19일 왕실의 동의를 받은 북아일랜드 헌법법에 의해 폐지되었다. 1973년 6월 28일 북아일랜드 의회가 선출되었고, 수닝데일 협정에 따라 1974년 1월 1일 북아일랜드의 권력공유 집행부가 구성되었다. 이것은 1974년 5월 28일 울스터 노동자 평의회 파업으로 붕괴되었다. 트러블스는 계속되었다.

북아일랜드 헌법 협약(1975~1976)과 제2차 북아일랜드 의회(1982~1986)는 이권 회복에 실패했다. 권력이양과 권력분배가 없는 상황에서 영국 정부와 아일랜드 정부는 1985년 11월 15일 체결된 앵글로-아이리쉬 협정에서 안보, 정의, 정치적 진보에 대해 협력하기로 공식적으로 합의했다. 1994년과 1997년 IRA 임시 휴전이후 더 많은 진전이 있었다.[2]

1998년 벨파스트 협정(일명 굿 프라이데이 협정)은 북아일랜드의 지배를 위해 두 공동체(국가주의자와 노조주의자)를 하나로 모으기 위한 목적으로 새로운 북아일랜드 의회를 창설하게 되었다.[3] 또한 북아일랜드의 새로운 권력은 새로 설립된 북아일랜드 행정부와 아일랜드 정부간의 새로운 전아일랜드 기구인 남북장관회의를 통한 협력을 조건으로 했다. 영국-이리쉬 위원회(British Irish Council)와 영국-이리쉬 정부간 회의(British and Irish Government Conference, British and Irish Governments)도 설립되었다.

2002년 10월 15일부터 북아일랜드 평화프로세스 결렬로 북아일랜드 의회는 중단되었으나, 2006년 10월 13일 영국과 아일랜드 정부는 북아일랜드에 대한 이권을 회복하기 위한 '로드맵'인 St Andrews 협정을 발표했다.[4] 2007년 3월 26일, 민주연합당 이언 페이즐리 당수는 신 페인 당수 게리 아담스를 처음으로 만나 함께 위임된 정부가 북아일랜드로 돌아올 것이라고 발표했다.[5] 행정부는 2007년 5월 8일에 복구되었다.[6] 2010년 4월 12일 몇몇 치안 및 사법권이 국회로 이관되었다.

2007~2011년 총회(1998년 협정 이후 세 번째)는 2011년 5월 5일 목요일에 실시될 선거에 대비해 2011년 3월 24일 해산되었으며, 이번 총회는 Good Friday 협정 이후 처음으로 임기를 모두 마쳤다.[7] 제5차 국회는 2016년 5월에 소집되었다.[8] 2017년 1월 26일 해당 의회가 해산되고, 2017년 3월 2일 감원 선거가 열렸지만 권력분담의 붕괴로 인해 새로운 집행부가 구성되지는 않았다. 북아일랜드에서 전력 공유는 재생 가능한 열 인센티브 스캔들로 인해 붕괴되었다. 2020년 1월 11일, 거의 3년간 정회된 후, 당사자들은 아일랜드와 영국 정부가 제안한 합의에 근거하여 다시 회의를 가졌다.[9]

스코틀랜드

주요 기사: 스코틀랜드 이권, 스코틀랜드 의회, 스코틀랜드 정부의 역사
스코틀랜드가 표시된 지도
스코틀랜드 의회 건물, 에든버러

1707년 연합법은 스코틀랜드와 영국 의회를 하나의 영국 의회로 통합했다. 그 이후로, 개인과 단체들은 스코틀랜드 의회의 복귀를 지지했다. 스코틀랜드의 가정 통치에 대한 추진은 아일랜드의 가정 통치에 대한 요구가 스코틀랜드에서 비슷한 (확대하지는 않지만) 요구를 충족시켰기 때문에 19세기에 처음으로 구체화되었다. 스코틀랜드 권리 증진을 위한 전국 협회는 1853년에 설립되었는데, 스코틀랜드 유니온주의 정당과 가까운 단체로, 당시 자유당 정부에 의해 아일랜드에 집중된 지나친 관심이 스코틀랜드 문제에 대한 응답으로 스코틀랜드 문제에 더 많은 초점을 확보하고자 하는 열망에 의해 동기부여가 되었다. 1871년 윌리엄 유와트 글래드스톤은 애버딘에서 열린 회의에서 아일랜드가 홈통치를 받게 된다면 스코틀랜드도 마찬가지라고 말했다. 1913년 스코틀랜드의 가정법안이 웨스트민스터 의회에 제출되었으나 제1차 세계대전 때문에 입법절차가 중단되었다.

스코틀랜드가 운영되던 방식의 정치적 변화에 대한 요구는 1920년대 스코틀랜드 민족주의자들이 다양한 조직을 구성하기 시작하면서 크게 바뀌었다. 스코틀랜드 내셔널리그는 1920년 스코틀랜드 독립을 위해 결성되었으며, 이 운동은 1928년 스코틀랜드 국민당이 결성되어 1934년 스코틀랜드 국민당(SNP)이 되었다. 처음에는 SNP가 위임된 스코틀랜드 의회의 설립만을 추구하였으나 1942년 이를 전면적인 독립성을 지원하기 위해 변경하였다. 이로 인해 SNP의 존 맥코믹이 사임하게 되었고 그는 스코틀랜드 규약 협회를 결성하게 되었다. 이 단체는 1940년대 말과 1950년대 초에 200만 명 이상의 서명을 수집하고 정치적 스펙트럼을 초월하여 지지를 이끌어내면서 스코틀랜드 의회 구성에 찬성하는 가장 큰 무버임이 입증되었다. 그러나 어느 정당과도 공식적인 연계가 없이 그것은 시들었고, 권력 이양과 의회 설립은 정치적 뒷전으로 밀렸다.

해롤드 윌슨의 노동당 정부는 1969년에 왕립 헌법 위원회를 설치했는데, 이 위원회는 1973년에 테드 히스의 보수당 정부에 보고하였다. 위원회는 위임된 스코틀랜드 의회의 구성을 권고했지만 이행되지 않았다.

1974년 10월 총선에서 SNP에 대한 지지는 30%에 달했고, 11명의 SNP MP가 선출되었다. 1978년 노동당은 스코틀랜드 의회의 설립을 위해 제정된 스코틀랜드 법을 통과시켰다. 스코틀랜드인들이 국민투표에서 그러한 법안을 통과시켰다. 그러나 노동당은 권력 이양 문제에 대해 심하게 의견이 갈렸다. 노동당의 조지 커닝햄 의원이 발의한 스코틀랜드법 개정안은 곧이어 새로 결성된 사민당(SDP)으로 탈당한 뒤 전체 유권자의 40%가 의회에 찬성표를 던지도록 했다. 공식적으로 찬성했음에도 불구하고, 상당수의 노동당원들은 국회 설립에 반대했다. 이 중분류는 좁은 '예' 다수를 얻는 데 그쳤고, 커닝햄의 40% 문턱에 도달하지 못한 데 기여했다. 마가렛 대처와 그 당시 존 소령 통치하의 보수당 정부 18년은 스코틀랜드와 웨일스를 위한 어떠한 권력 이양 제안에도 강한 저항을 보였다.

보수당의 지배에 대응하여 1989년에 스코틀랜드 헌법 협약은 노동당과 자유민주당과 스코틀랜드 녹색당, 지방 당국, 스코틀랜드 무역 연합 의회, 소기업 연합 및 스코틀랜드 교회와 다른 주요 교회와 같은 "시빅 스코틀랜드"의 일부를 포괄하여 구성되었다. 스코틀랜드 그것의 목적은 스코틀랜드의 이양 정착지 형성을 위한 계획을 고안하는 것이었다. SNP는 독립이 전당대회 주도의 헌법적 옵션이 아니므로 탈퇴하기로 결정했다. 그 협약은 1995년에 최종 보고서를 작성했다.

1997년 5월 토니 블레어 노동당 정부는 스코틀랜드에 위임된 기관을 만들겠다는 약속을 하고 선출되었다. 1997년 말, 국민투표가 실시되어 「예」의 투표가 이루어졌다. 새로 만들어진 스코틀랜드 의회(1998년 스코틀랜드 법률의 결과)는 영국 정부와 의회에 명시적으로 '보존'되지 않은 모든 정책 영역에서 국방 및 국제 문제 등 1차 입법을 할 수 있는 권한을 가지고 있다.

스코틀랜드에 대한 이권은 정부가 스코틀랜드 국민들을 더 대표하게 할 것이라는 근거에서 정당화되었다. 스코틀랜드의 인구가 웨스트민스터 정부로부터 소외감을 느낀다는 주장이 나왔다(마거릿 대처와 존 메이저가 이끄는 보수당 정부의 정책들 때문에 크게).

스코틀랜드 독립에 대한 국민투표는 2014년 9월 18일에 실시되었으며, 주민투표는 55.3%(아니오) 대 44.7%(예스)로 부결되었다. 2015년 영국 총선에서 SNP는 전체 스코틀랜드 투표수의 50%로 스코틀랜드 의석 59석 중 56석을 얻었다. 이로써 SNP는 자유민주당을 대체해 영국 의회에서 세 번째로 큰 의석을 차지하게 되었다.

2016년 스코틀랜드 의회 선거에서 SNP는 63석으로 전체 과반수에는 미치지 못했으나 3선째 정권을 유지했다. 보수당은 31석을 얻어 처음으로 제2당이 되었다. 38석에서 24석으로 줄어든 노동당은 3위로 내려앉았다. 스코틀랜드 녹색당은 6석을 차지해 5석으로 평탄한 자민당을 추월했다.

스코틀랜드와 북아일랜드가 잔류, 잉글랜드와 웨일스가 탈퇴(전국 52%의 탈퇴)를 표결한 2016년 EU 회원국에 대한 국민투표에 이어 스코틀랜드 의회는 영국의 EU 탈퇴 조건이 알려지면 치러질 2차 독립투표에 찬성했다. 보수당인 테리사 메이 총리는 EU 탈퇴 협상에 집중해야 한다는 이유로 이 요청을 거부했다. SNP는 2020년에 또 한번의 독립 국민투표를 실시하자고 주장해 왔으나, 2019년 총선에서 보수당이 다수 의석을 차지하면서 중단되었다. 이들은 2021년 스코틀랜드 의회 선거의 성명서에 2차 독립 국민투표를 포함시킬 것이라는 전망이 우세하다.[10] SNP 고위 인사들은 2021년 스코틀랜드 의회에서 SNP 과반수가 선출될 경우 제2의 독립 주민투표가 불가피할 것이라고 말해왔으며 2021년 말까지 이 같은 일이 일어날 수 있다는 의견도 나오고 있다.[11]

영국내부시장법 2020은 스코틀랜드 의회의 권한을 제한하고 훼손했다. 이 법안은 스코틀랜드 정부가 웨스트민스터에서 만들어진 것과는 다른 경제적 또는 사회적 선택을 할 수 있는 능력을 제한할 것이다.[1]

웨일스

주요 기사: 세네드 웨일스 정부
웨일스 지도
웨일스 의회가 있는 세네드 왕국

웨일스의 법률 1535–1542년 이후, 웨일즈는 영국의 일부로서 법적 용어로 다루어졌다. 그러나 19세기 후반과 20세기 초반에 웨일스 특유의 정치성이라는 개념은 신빙성을 얻었다. 1881년, 1881년 일요폐쇄법(Wales)이 통과되었는데, 이 법은 웨일즈에만 관련된 최초의 법률이었다. 1889년 웨일스 중급교육법에 따라 설치된 문법학교를 점검하기 위해 1896년 중앙 웨일스 이사회가 설립되었고, 1907년에는 별도의 웨일스 교육부가 구성되었다. 웨일스 농업 협의회는 1912년에 설치되었고, 농림수산부는 1919년부터 자체 웨일스 사무소를 설치하였다.

Despite the failure of popular political movements such as Cymru Fydd, a number of national institutions, such as the National Eisteddfod (1861), the Football Association of Wales (1876), the Welsh Rugby Union (1881), the University of Wales (Prifysgol Cymru) (1893), the National Library of Wales (Llyfrgell Genedlaethol Cymru) (1911) and the Welsh 근위병(Gwarchodlu Cymreig)(1915)이 만들어졌다. 1914년 웨일스 교회법의 통과로 달성된 웨일스 성공회 설립 무효화 운동도 웨일스 정치 의식의 발달에 큰 의미를 두었다. Plaid Cymru는 1925년에 형성되었다.

웨일스 및 몬머스셔 주 협의회는 "정부 활동이 웨일스 국민의 일반 생활에 미치는 영향을 정부가 충분히 알 수 있도록 하기 위해 1949년에 설립되었다. 이 협의회는 웨일스, 웨일스 대학교, 국립 에르스테드포드 평의회, 웨일스 관광청의 지역 당국에 의해 지명된 27명의 회원들이 있었다. 1950년대 초 웨일스 의회를 위한 초당파 운동은 자유당, 플라이드 심루와 함께 주로 웨일스어를 더 많이 사용하는 지역에서 온 많은 노동당 하원의원들의 지지를 받았다. 1951년 웨일스 장관 자리가 만들어졌고, 1964년 웨일스 국무장관과 웨일스 사무소 직이 신설되어 웨일스·몬머스셔 공의회가 폐지되었다.

노동당이 웨일스 특유의 정치성을 점진적으로 수용한 것은 1966년 그윈포 에반스 플라이드 사이므루 대통령이 카르마트헨 보궐선거에서 승리했을 때 논란의 여지가 있을 정도로 충격적이었다. 플라이드 심루와 스코틀랜드 국민당(SNP)의 출현에 대응하여 해롤드 윌슨의 노동당 정부는 1969년 영국의 헌법 조정에 대해 조사하기 위해 왕립 헌법위원회(Kilbrandon Commission)를 설치하였다. 1974-1979년 노동당 정부는 스코틀랜드에 대한 제안과 병행하여 웨일스 의회를 제안했다. 1979년 국민투표에서 유권자들은 95만6330표, 24만3048표로 부결되었다.

1997년 5월, 토니 블레어 노동당 정부는 웨일즈에서 위임된 의회를 만들겠다는 약속으로 선출되었다. 1997년 국민투표는 근소한 "예" 투표로 끝났다. 투표율은 50.22%로 찬성 55만9419표(50.3%)와 반대 55만2698표(49.7%)로 6721표(0.6%)가 과반수였다. 웨일즈 의회는 1998년 웨일즈 정부법의 결과로 웨일스에 대한 정부 예산이 어떻게 사용되고 집행되는지를 결정하는 권한을 가지고 있다. 1998년 제정법은 웨일스 정부법 2006에 이어 웨일스 입법부와 분리된 행정기구인 웨일스 정부를 만들었다. 그것은 또한 일부 제한된 입법권을 국회에 부여했다.

1997년 발생한 탈권위 국민투표는 이전 사우스 웨일즈 밸리 지역의 대다수 유권자와 웨일스어를 사용하는 웨스트 웨일스 및 노스 웨일스의 중심지 유권자들이 이권을 위해 투표하고, 카디프와 펨브로크셔가 이권을 거부하는 가운데 가까스로 통과되었다. 그러나 최근의 모든 여론조사는 세금에 따른 세력에 대한 지지도가 현재 과반수를 차지하고 있고 국회 폐지에 대한 지지도가 감소하면서 추가적인 이양에 대한 지지도가 증가하고 있음을 보여준다.

2011년 웨일스 탈권위 국민투표에서 21개 지방정부 선거구의 과반수가 1표를 얻어 웨스트민스터에 있는 영국 의회에서 웨일스 의회로 입법권이 이전되었다. 웨일스의 투표율은 찬성 51만7132표(63.49%)로 35.4%, 입법력 강화에 반대 29만738표(36.51%)로 집계됐다.

웨일스의 디볼루션 위원회는 2011년 10월에 런던으로부터의 추가적인 권력 이양을 고려하기 위해 설립되었다. 위원회는 2012년 11월 재정권력 이양에 관한 보고서를, 2014년 3월 입법권 이양에 관한 보고서를 발표했다. 재정 권고안은 2014년 웨일스 법의 근간을 형성했고, 2017년 웨일스 법에 의해 입법 권고의 대다수가 법제화되었다.

2020년 5월 6일 국회 명칭을 '세네드 시므루(Sended Cymru)' 또는 '웨일스 의회(Walese Church)'로 변경하고, 두 언어 모두 '세네드(Sendd)'를 통칭으로 했다.[17]

스코틀랜드 정부로서 웨일스 정부의 위임된 역량은 2020년 영국 내부 시장법에 의해 제한되고 훼손된다.[1]

잉글랜드

주요 기사: 위임된 영국 의회
2009년에 정의된 영국의 공식 지역

영국은 영국 중 유일하게 의회나 의회가 위임되지 않았고 영국 문제는 웨스트민스터 의회에서 결정된다. 영국을 위한 디볼루션은 1912년 윈스턴 처칠 던디 국회의원에 의해 아일랜드의 홈 룰에 대한 논의의 일환으로 제안되었다. 처칠은 9월 12일 던디에서 한 연설에서 영국 정부를 지역 의회로 나누어야 한다고 제안했고, 권력은 연방 정부 시스템의 일부로 랭커셔, 요크셔, 미들랜드, 런던과 같은 지역으로 위임되었다.[18][19]

잉글랜드가 지방이나 지역으로 분할된 것은 제2차 세계대전 이후 여러 왕실 위원회들에 의해 탐구되었다. 1969년 Redcliffe-Maud 보고서는 권력을 중앙정부에서 영국의 8개 지방으로 이양할 것을 제안했다. 1973년 영국 왕립 헌법 위원회(영국)는 자문역할을 가진 8개의 영국 지명 지역 의회의 창설을 제안했다. 비록 그 보고서가 영국에 입법권 이양 권고는 못 했지만, 소수의 서명자들이 반대 각서를 써서 권력을 이양하자는 제안을 제출하였다. 스코틀랜드,[20] 웨일스 및 영국의 5개 지역 의회의 선출된 의회

1994년 4월, 정부는 영국을 위한 10개의 관공서 지역을 만들어 지방 수준에서 중앙 정부 부서를 조정했다.[21] 영국 지역 개발 기구는 영국 주변의 경제 성장을 촉진하기 위해 토니 블레어 정부 산하에 1998년에 설립되었다. 이 기관들은 새로 만들어진 8개의 지역 의회, 즉 챔버에 의해 지원을 받았다. 이들 기구는 직접 선출된 것이 아니라 지자체와 지역 이익단체가 위원들을 임명한 것이다.

2008년부터 2010년 사이에 영어 지역 의회는 폐지되었지만, 이를 대체하자는 제안이 제시되었다. 1998년 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드에 권력을 이양한 후, 정부는 영국 전역에 유사한 권력 분산을 제안했다.[22] 1998년 국민투표에 이어 대런던, 대런던을 위해 직접 선출된 행정기구가 만들어졌다. 2004년 잉글랜드 북동부 지역 의회에서의 완전 선출 기구들에 대한 정치 권력을 이양하자는 제안이 2004년 잉글랜드의 이양 국민투표에서 공개 표결에 부쳐졌다. 당초 3차례의 국민투표가 계획됐지만 영국 북동부 지역 유권자들의 단호한 거부로 추가 국민투표는 무산됐다. 비록 영국의 지역적 이권을 향한 움직임은 취소되었지만, 영국의 지역들은 특정한 정부 행정 기능에서 계속 사용되고 있다.[23]

영국 전체의 업무를 총괄하기 위해 위임된 영국 의회를 설립하자는 제안이 있었다. 이것은 영국 연방, 영국 민주당, 영국 의회 운동과 같은 단체들뿐만 아니라 스코틀랜드 국민당과 플라이드 심루도 궁극적으로 연합의 해체를 위해 노력하면서 4개국 모두의 자치권 확대를 지지했다. 영국이 의회를 위임하지 않은 채, 영국은 웨스트로티안의 문제를 야기시키는 영국 정부와 영국 의회에 의해 계속해서 통치되고 입법되고 있다. 이 질문은 비록 어떤 영국 하원의원도 스코틀랜드의 동일한 문제에 관한 법률을 제정할 수 없지만, 위임된 문제에 대해 스코틀랜드 국회의원들이 영국에만 적용되는 법률을 만드는 데 계속 도움을 주고 있다는 사실에 관한 것이다. 2014년 스코틀랜드의 독립 주민투표 이후 영국이 연방제를 채택하는 것에 대한 더 넓은 논쟁이 있어왔다. 4개의 본국들은 각각 그들만의 동등한 위임 입법권과 법률 제정권을 가지고 있다.[24]

스코틀랜드와 웨일스의 집권 초기 5년 동안 영국 의회 설립에 대한 영국의 지지는 16-19%로 낮았다.[25] 2007년 여론 조사 결과 61%가 이러한 의회의 설립을 지지할 것으로 나타났지만,[26] 2010년 12월에 발표된 영국 사회 태도 조사에 따르면 영국 국민의 29%만이 영국 의회 설립을 지지한다고 한다. 비록 이 수치는 2007년의 17%에서 증가하였다.[27] 존 커티스는 영국 의회에 대한 지지 증대의 잠정적인 징후가 "영국의 민족주의"를 대표할 수 있다고 주장한다.일반 대중들 사이에 나타나기 시작했다"[28]고 말했다. 그러나 크리슈안 쿠마르는 여론조사의 시기와 질문의 표현에 따라 두 가지 모두에 대한 지지는 다르지만 영국 하원의원만이 잉글랜드에만 적용되는 법률에 대해 투표할 수 있도록 하기 위한 조치들에 대한 지지는 일반적으로 영국 의회 설립에 대한 지지보다 높다고 지적한다.[29]

2011년 9월, 영국 정부는 웨스트로디언 문제를 조사하기 위한 위원회를 설립할 것이라고 발표되었다.[30] 2012년 1월, 6명으로 구성된 위원회는 하원에 대한 이양 결과에 대한 위원회로 임명되고, 윌리엄 맥케이 전 하원의원이 의장을 맡으며, 각 위임 국가에서 한 명의 위원을 두게 될 것이라고 발표되었다. 맥케이 위원회는 2013년 3월에 보고하였다.[31]

2010년대 후반에 걸쳐 국가 정부는 몇몇 지역 당국과 더 이상의 이권을 위해 협상을 타결했지만, 일부 당국은 이 제안을 받아들이지 않기로 했다.[32] 지방 정부 협회는 2021년 초 현재, 타이네 연합 당국, 캠브리지셔와 피터버러 연합 당국, 셰필드 시 지역 연합 기관 설립을 포함한 이 거래들 중 몇 가지를 최신의 탈권위 제안의 등록부에 보관하고 있다.[33] 리버풀과 맨체스터는 비슷하게 연합된 권위를 받았다. 이들 각각은 선출된 시장을 가지고 있으며, 일부 권력은 국가 정부에 의해 위임되었다. 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드의 위임된 정부의 권력에 비해, 지역 영국 당국의 권력은 제한되어 있으며, 그들이 가진 권력은 본질적으로 대부분 경제적이며, 관련된 지역 교통과 계획적 권력에 관한 것이다.[34]

영국법률에 대한 영국투표.

2015년 10월 22일 하원은 4시간 동안 치열한 토론을 벌인 끝에 312표 대 270표로 '영어법을 위한 영어 투표' 제도를 시행하는 데 찬성표를 던졌다. 노동당과 자유민주당 양당이 제안한 상임 명령의 수정안은 부결되었다. 스코틀랜드 국민당 의원들은 이 법안이 스코틀랜드 국회의원을 "이류 시민"으로 만들 것이라고 비난했다.[35] 새로운 절차에 따라, 만약 하원의장이 제안된 법안이나 법적 장치가 영국, 영국, 웨일스 또는 영국, 웨일스, 북아일랜드에만 영향을 미치는지를 결정할 경우, 입법적 대위원회를 통해 입법적 동의를 얻어야 한다. 이 과정은 법안이나 악기의 2차 낭독에서 실시되며 현재 웨스트로티안 질문에 대한 답변 시도로 시험기간이 진행 중이다.[36]

대런던

영국 내에서 지역적 권력이탈은 영국의 다른 구성 국가들보다 더 제한되어 있으며, 가장 두드러진 곳은 대런던 당국이 "원래 예상했던 것보다 훨씬 더 많은 권력을 얻었다"는 런던이다. [37] Great London Authority (GLA) 안에는 선출된 런던 시장과 런던 의회 시장이 있다. GLA는 구어적으로 시청이라고 불리며, 그 권한은 런던을 위한 교통 감독, 런던 경찰, 런던 소방 및 비상 계획 당국, 그리고 다양한 재개발 법인과 퀸 엘리자베스 올림픽 공원을 포함한다.[38] GLA의 작업의 일부는 런던에서의 권력 이양을 감시하고 심화시키는 것을 수반하며, Devolution Working[39] Group은 특히 이것을 목적으로 하는 위원회다. 2017년 공공보건 잉글랜드와 함께 이들 기관의 업무는 일부 의료서비스와 관련하여 국가정부와 이전협약을 달성했다.[40][41]

콘월

주요 기사: 코니쉬 조립체

콘월(Connwall)에서 이권을 지지하는 움직임이 있다. 법률을 제정하는 코니쉬 의회는 자유민주당, 메변 케르노우, 플라이드 심루, 녹색당들을 위한 정당 정책이다.[42][43] 코니시 헌법 협약은 코니시 의회 설립을 목표로 2001년에 설립되었다. 앤드류 조지, 댄 로거슨, 매튜 테일러 전 하원의원과 같은 몇몇의 코니시 자유민주당 의원들은 코니시 정권 이양을 지지하는 강력한 지지자들이다.[44]

2001년 12월 12일, 코르니시 헌법 협약과 메변 케르노우는 콘월에서의 이권을 지지하는 5만 명의 청원서를 다우닝가 10번지에 제출했다.[45][46] 이는 코르니쉬 유권자의 10%가 넘는 것으로, 정부가 이 문제에 대한 국민투표를 요구하는 기준이라고 밝힌 수치였다.[47] 2007년 12월 콘월 위원회 지도자 데이비드 웰리는 "코니쉬 의회로의 여정에 불가피한 것이 있다"[48]고 말했다.

2014년 11월 엑세터 대학교 서바이벌(Survivation for Exeter University)이 실시한 여론조사에 따르면 60%가 웨스트민스터에서 콘월 지역으로 권력을 이양하는 데 찬성했으며, 19%만이 반대했고 49%는 코니쉬 의회 설립에 찬성했으며 31%는 반대했다.[49]

2015년 1월 노동당의 그림자 수상은 노동당이 선출되면 다음 국회에서 코르니쉬 의회를 인도하겠다고 약속했다. 에드 볼스는 캠본에 있는 콘월 대학을 방문한 자리에서 이 같은 성명을 발표했으며 이는 2010년 이전 정부에서 콘월 법안 2008-09에 반대표를 던진 노동당에 대한 정책 전환을 의미한다.[50]

요크셔 주

요크셔 디볼루션 운동은 영국의 다른 위임된 행정부에 버금가는 권한을 가진 전통적인 카운티인 요크셔 전체를 위해 직접 선출된 의회를 위해 선거운동을 하는 모든 정당과 어떤 정당 운동 단체도 아니다.[51]

요크셔당은 요크셔로 이양 운동을 하는 정당이다. 요크셔와 험버 선거구에서 열린 2019년 유럽의회 선거에서는 5만 표(투표 점유율 4%)를 넘었다.[52]

스코틀랜드와 비슷한 인구 540만 명의 요크셔에 대한 이양 주장에는 경제 규모가 웨일스보다 약 2배 정도 큰 요크셔에 대한 이양 주장에는 이 지역이 문화 지역 또는 심지어 거주자들이 공통적인 특징을 공유하는 [53]영국과 분리된 국가로서 이 지역에 초점을 맞추고 있다는 점이 포함되어 있다.

잉글랜드 북부(전체)

주요 기사: 잉글랜드 북부로의 이양
참고 항목: 노던 파워풀

북부당은 이 지역의 역사적인 6개 군을 아우르는 잉글랜드 북부를 위한 지방정부를 구성하기 위해 설립되었다.[54][55] 이 캠페인은 경제 개발, 교육, 보건, 치안, 응급 서비스를 포함한 정책 분야에 대한 세금 인상 권한과 책임을 가진 북부 정부를 만드는 것을 목표로 한다.[56][57] 2004년에는 노스이스트잉글랜드 이양 국민투표가 실시되어 78% 대 22%로 패배하였다.

2011년 대 맨체스터 연합 당국, 2014년 리버풀 시 지역 연합 기관, 티스 밸리 연합 기관, 셰필드 시 지역 연합 기관, 타이네 연합 기관의 북쪽이 생겨난 것은 모두 북한에게 한 단계 더 발전된 것이다. 이들 당국 중 최고령인 대맨체스터 연합국(Greater Manchester Combined Authority)은 북한 권력 이양에 긍정적인 사례다.[59]

왕관 의존성

채널 제도 표시 지도
맨섬을 보여주는 지도

왕관 의존성의 입법들은 그들의 기원이 영국의 설립과 영국 왕관에 대한 애착을 앞지르기 때문에 위임되지 않으며, 왕관 의존성은 영국의 일부가 아니다. 그러나 영국은 20세기 후반부터 왕위 의존국과의 공식적인 관계를 재정립해 왔다.

왕관 의존은 영국의 해외 영토나 식민지와는 달리 영국 왕관의 소유물이다. 그들은 저지 및 거니의 채널 섬과 아일랜드 해의 맨 섬으로 구성되어 있다.[60]

수백 년 동안, 각각은 입법부, 정부, 사법제도를 따로 가지고 있었다. 그러나, 왕실의 소유로서 그들은 그들 자신의 권리에 있는 주권 국가가 아니며 영국 정부는 그 섬의 전반적인 훌륭한 통치권을 책임지고 국제법에서 그 섬을 대표한다. 영국 의회의 법률은 일반적으로 그들의 특정한 동의만 가지고 그 섬들로 확장된다.[61] 그 섬들은 각각 영국-이리쉬 평의회에 대표되어 있다.

영국 정부의 직책인 주총리는 정부와 채널 제도의 관계를 책임진다. 모든 섬나라 법제는 여왕의 승인을 받아야 하며 주총리는 추밀원 법안을 발의할 책임이 있다. 그는 섬나라 법제를 제안하는 것을 거절하거나 여왕의 승인을 위해 제안할 수 있다.

2007–2008년에, 각 크라운 종속성과 영국은 각 크라운 종속성의 국제 정체성 개발을 위한 프레임워크를 확립하는 협정에[62] 서명했다. 합의사항에서 명확히 한 사항으로는 다음과 같은 것들이 있었다.

  • 영국은 그들 자신의 민주적으로 선출된 의회가 지배하는 왕관의 종속성에 대한 민주적 책임이 없다.
  • 영국은 사전 협의 없이 국제적으로 왕위 의존성을 대신하여 행동하지 않을 것이다.
  • 각 크라운 의존성은 영국과는 다른 국제 정체성을 가지고 있다.
  • 영국은 국제 정체성을 더욱 발전시키는 각각의 왕관 의존의 원칙을 지지한다.
  • 영국은 각 왕관 의존성의 이해관계가 영국의 이해와 다를 수 있다는 것을 인식하고 있으며, 영국은 국제적인 자격으로 행동할 때 어떤 다른 이해관계를 대표하려고 할 것이다.
  • 영국과 각 왕관 의존성은 각각의 이해 관계 사이에 발생할 수 있는 차이를 해결하거나 명확히 하기 위해 협력할 것이다.

저지는 영국으로부터의 자치권을 주장함에 있어서 다른 두 왕관의 의존보다 더 멀리 나아갔다. 2005년 미국 저지법 서문은 '저지주가 국내 문제에 자율적 역량을 가지고 있다는 것을 인정한다' '국제 문제에 있어 저지의 참여 필요성이 증가하고 있음을 더욱 인정한다'고 선언하고 있다.[63] 2005년 7월, 미국 저지 정책 및 자원 위원회는 영국으로부터의 독립 또는 기타 점진적 변화를 모색하는 저지의 잠재적인 장단점에 대한 검토와 평가를 실시하기 위해 필립 베일하쉬 경이 위원장을 맡은 헌법 검토 그룹을 설립했다.여왕을 국가원수로 유지하면서 헌법적 관계를 유지 이 그룹의 '제2차 중간 보고서'는 2008년 6월 각료이사회에 의해 미국에 제출되었다.[64] 2011년 1월, 저지 장관 협의회 중 한 곳이 처음으로 대외 관계에 대한 책임을 지도록 지정되었고 종종 이 섬의 '외무성 장관'[65][66]으로 묘사된다. 그러나 저지의 독립을 위한 제안은 큰 정치적 또는 대중의 지지를 얻지 못했다.[67][68] 2012년 10월 각료회의는 기존의 업무와 합의에 따라 대외관계 수행에 관한 여러 원칙을 정하는 '대외관계 공통정책'[69]을 발표했다. 이 문서는 저지가 "자결권의 힘을 가진 자치 민주주의 국가"라며 "영국으로부터 독립을 추구하는 것이 정부 정책이 아니라, 그렇게 하는 것이 섬주민들에게 최선의 이익이 된다면 저지가 준비되도록 하는 것"이라고 언급했다. 각료회의는 확립된 원칙에 기초하여 "저지지가 영국 및/또는 유럽연합과의 섬의 공식적인 관계에 영향을 미칠 수 있는 외부 변화에 대비하도록" 결정했다.

건시에서는 독립 가능성에 대한 공개적인 논쟁도 있다.[70][71] 그러나 2009년, 한 공식 단체가 미시국가가 되는 것은 바람직하지[72] 않을 것이며 게른시의 최고 책임자의 지지를 받지 못한다는 잠정적인 견해에 도달했다.[73]

2010년, 저지와 게른지 정부는 브뤼셀에 본부를 둔 유럽 사무국장 자리를 공동으로 만들어 유럽연합 정책 입안자들에게 이 섬의 이익을 대변했다.[74]

2010년 이후 각 왕관의 종속성에 대한 위원회 위원들에 의해 각 왕관의 종속성에 대한 중역 주지사들이 왕관에 추천되었다. 이것은 영국 장관들의 추천으로 왕관이 임명한 이전의 시스템을 대체했다.[75][76]

위임된 정부의 역량

주요 기사: 위임된 사항, 유보된 사항

북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일즈는 입법, 행정, 예산의 자치 수준이[77] 다르다. 위임된 행정은 특정 정책 분야에서 배타적 권한을 갖고 있는 반면, 다른 분야에서는 책임을 분담하고 특정 분야의 일부 정책 영역은 위임된 행정의 통제 하에 있지 않다. 예를 들어, 치안유지 및 형법은 스코틀랜드 정부의 역량이 될 수 있지만, 영국 정부는 테러 방지에 대한 책임을 유지하고 NCA를 통해 심각한 범죄를 조정한다.

참고 항목

참조

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외부 링크