스코틀랜드의 지방 자치체의 역사

History of local government in Scotland

스코틀랜드 지방정부의 역사는 20세기 중반 이후 빈번하게 변화하는 일련의 지방정부 구성에 의해 대체되는 대체로 오래되고 확립된 스코틀랜드 정치단위의 복잡한 이야기이다.

오리진스

스코틀랜드 지도, c. 580–600.그림 지역은 노란색으로 표시되어 있습니다.컴브리아 지방은 흰색입니다.게일어 지역(녹색)

고대에는 현재 스코틀랜드라고 불리던 영토가 브라이티온 그룹(픽트족컴브리안족)과 앵글족(Angles)의 혼합에 속했다.

픽트족은 전통적으로 7개의 왕국에 포클라이드 선 북쪽에 근거지를 두고 있었다.

이후의 전설에 따르면, 스코틀랜드의 전설적인 창시자는 일곱 명의 아들을 두었고, 그들은 각각 왕국을 세웠다.De Siture Albanie는 두 개의 목록에 왕국을 열거하는데, 첫 번째 왕국은 Fourth와 Earn 사이에 있는 일곱 번째 왕국을, 두 번째 왕국은 추가적으로 Cat를 Dalriada가 된 지역으로 대체한다.

컴브리아인들은 남서쪽, 두 개의 주요 왕국에 근거지를 두고 있었다.

앵글족은 남동쪽 노섬브리아 왕국에 근거지를 두고 있었는데, 노섬브리아 왕국은 여러 개의 하위 왕국으로 나뉘었고, 그 중 일부는 현재 스코틀랜드의 일부로 여겨지는 영토에 위치해 있었다.

아일랜드 그룹 스코티가 침략했을 때, 그들은 글렌 코와 로치 롱 사이의 지역에 달 리아타 왕국을 세웠고, 그들은 4개의 지리적 친족 집단으로 조직했다.

알바

알바 왕국 초기 스코틀랜드 지도

역사적 연구에는 매우 불투명한 이유로 대부분의 픽트인들은 스코네에 기반을 둔 스코티 왕국이 되었다. - 알바 왕국.포르트리우와 달리아다의 지위는 극히 불명확하다.이론적으로 그들은 알바 왕에게 어떤 형태의 속주를 진 것으로 보이지만 실제로는 다소 독립적이었다.다른 픽트 왕국은 분할되었고 알바 왕은 더 유용한 해안 지역을 유지하였고, 나머지 왕국은 강력한 통치자에게 넘겨주었다.왕은 많은 관리인(게일어마어)을 통해 그의 땅을 통제했고, 그래서 강력한 관리인들은 위대한 관리인이었다.

노섬브리아의 압력은 레게드를 붕괴시키고 갤러웨이를 독립 국가로 세웠다.스트라트클라이드는 레게드의 붕괴로 생긴 기회를 이용하여 남동쪽으로 확장되었고, 지금의 컴브리아 북부로 확장되었다.기록은 불분명하지만, 스코티 급습으로 인해 갤러웨이가 알바의 권위에 굴복하고 캐릭이 스트라스클라이드로부터 갤러웨이로 옮겨진 것으로 보인다.

덴마크의 침략은 노섬브리아의 힘을 붕괴시켰고, 궁극적으로 노섬브리아의 땅은 통합된 영국의 일부가 되었다.한편, 북유럽의 본토 북쪽과 서쪽의 섬들에 대한 침략은 캣을 정복하고 다음을 확립했다.

북유럽 침략자들은 또한 스트라트클라이드 수도 덤바르톤 바위를 포위했고, 결국 패배의 원인이 되었다.그 결과 던바튼 록은 버려졌고 스트라스클라이드는 수도를 상류인 파트릭으로 옮겼다.알바는 로몬드 호수 주변의 현재 방어되지 않은 지역을 점령할 기회를 잡았다.마찬가지로 노섬브리아의 약화로 알바는 남쪽으로 진격하여 스털링 주변 지역을 점령할 수 있었다.

10세기에 이르러 현재 스코틀랜드로 알려진 지역의 통치는 다음과 같이 무너졌다.

구민족 이전 영역 결과 상황
픽트어 고양이 케이스니스 북유럽 야를돔
서덜랜드. 북유럽 야를돔
Ce 부찬 모르마어족
밴프 스튜어드리
마루 모르마어족
서킨 먼스 스튜어드리
앵거스 모르마어족
파이브 포트리프 스튜어드리
파이프 모르마어족
포틀라 고우리 스튜어드리
아톨 모르마어족
(피다치일 수 있음 멘타이스 모르마어족
스트라탄 모르마어족
포르트리우 로스 모르마어족
모레이 준독립의
컴브릭 (스코트어) 레지드 갤러웨이 준독립적 신하
스트라트클라이드
레녹스 모르마어족
스트라트클라이드(남은 부분) 독립적인
앵글리안 로시안 스털링 스튜어트리
로시안(남은 사람) 잉글리시 얼도만돔
(스코틀랜드어) 베르니샤 (스코틀랜드어) 베르니샤 잉글리시 얼도만돔
게일어 옹구사 북유럽 야를돔
로엔 북유럽 야를돔
외로운 준독립적 신하
가브라인 아가일 준독립적 신하
콤가일

중세

지방

1689년 지방 또는 영주권.

중세 후기에, 정부는 전통적인 친족에 기초한 영주권과 상대적으로 작은 왕실 직책 체계를 결합했다.15세기까지 주로 국경과 남서쪽에서 독립전쟁 이후 왕실의 후원에 힘입어 더글러스와 크로포드의 두 개의 "산란된 백작"이 추가되면서 고대 주요 영주들의 패턴은 대체로 온전하게 남아있었다.지배적인 친척은 많은 백작들을 통제하러 온 스튜아츠 가문이었다.그들의 왕위 획득과 일련의 내부 갈등과 몰수 사태는 1460년대 경 왕국이 왕국에서 그들의 위치를 변화시켜 대부분의 "친위적인" 백작과 영주권을 장악했다는 것을 의미했다.이제 주요 거물들은 반독립적인 군주제를 운영하기 보다는 흩어진 사유지와 때때로 주요한 영향력을 가진 지역들을 가지고 있었다.저지대에서 왕실은 이제 반독립적인 영주권 대신 보안관 및 다른 임명된 관리들의 시스템을 통해 정부를 운영할 수 있었다.고지대에 제임스 2세는 자신이 가장 좋아하는 두 개의 지방 백작들을 새로 만들었다.캠벨 가문은 아가일, 고든 가문은 헌틀리 가문은 맥도날드 가문이 건설한 광대한 섬의 방벽 역할을 했다.제임스 4세는 [1]영국과의 동맹 계획을 발견한 후 1493년 존 맥도날드 2세의 영지와 작위를 왕위에 합병함으로써 맥도날드 문제를 크게 해결했다.

스코틀랜드의 샤이어는 보안관(shireve의 축소)이 관할권을 행사한 보안관 구역 또는 샤이어에서 유래한다.샤이어라는 용어는 영국 카운티와 혼동해서는 안 되기 때문에 다소 오해의 소지가 있습니다.중세 라틴어에서 후자는 코미타투스로 언급되었는데, 스코틀랜드에서는 모르마왕국이나 초기 백작과 같이 속주 또는 영주권(예를 들어 레어드십과 반대)으로 지배되는 지역이었고, 일반적으로는 군주로서 살아남았다(그러나 이것은 더 하위 권위를 아우르는 더 넓은 용어이다).대신에 샤이어는 스코틀랜드에서 특정 보안관이 활동한 지역을 지칭하기 위해 사용되었습니다; 스코틀랜드 중세 라틴어로 이것은 때때로 부코미타투스라고 불렸습니다.말콤 3세는 "셀틱"의 토착 정부 형태를 앵글로 색슨 및 노르만 봉건 [2]구조물로 대체하는 정책의 일환으로 보안관을 도입한 것으로 보인다.이것은 그의 아들 에드거, 알렉산더 1세, 특히 데이비드 1세에 의해 지속되었다.데이비드는 기존의 테뉴돔[3][4]개조함으로써 그 나라를 보안관 구역으로 분할했다.많은 샤이어는 기존 주(예: 테비엇데일 주 및 록스버그 주)와 직접 유사했으며, 다른 주(예: 커닝헤임, 캐릭 카일로 구성된 에어 주)의 조합으로 형성되었다.

부르스의 건국

파이프 어항 크레일의 바다표범 뒷면

번째 트림은 데이비드 1세 (재위: 1124–53)가 첫 번째 왕실 트림만들었던 12세기부터 존재했습니다.1130년까지, 데이비드는 에든버러, 스털링, 던펌라인, 퍼스, 덤프리스, 제드버그, 몬트로즈,[5] 라나크포함한 다른 버그들을 세웠다.그의 통치 기간 동안 헌장을 받은 대부분의 버그들은 아마도 정착지로 이미 존재했을 것이다.헌장은 영국에서 [6]사용된 것에서 거의 그대로 베꼈고, 초기 시민은 보통 영국과 플랑드르 [7]정착민들을 초대받았다.그들은 거주지 [7]밖의 지역 상인들에게 통행료와 벌금을 부과할 수 있었다.초기 버그의 대부분은 동해안에 있었고, 그 중 가장 크고 부유한 것으로 애버딘, 버릭, 퍼스, 에딘버러 등이 있었다.애버딘은 유럽 대륙다른 북해 항구, 특히 저지대 국가의 항구들과 무역을 통해 성장을 촉진했다.남서쪽에서 글래스고, 에어, 커크커드브라이트아일랜드와 프랑스, [8]스페인과의 해상 무역이 수익성이 낮았던 것에 도움을 받았다.버그는 전형적으로 성의 보호 아래 정착촌이었고, 대개 시장이 있었고, 도시와 다른 거주자들을 [7]위한 집들 옆에 메르캣 십자가로 표시된 넓은 거리나 교차점이 있었다.16개의 왕실의 버그의 설립은 다비드 1세(1124-53)[9]의 통치로 거슬러 올라갈 수 있으며 1296년까지 [10]55개의 버그가 있었다는 증거가 있다.주요 왕실 트림 에도, 중세 후기에는 귀족과 교회 트림의 확산이 있었고, 1450년과 1516년 사이에 51개가 만들어졌다.이들 중 대부분은 왕실보다 훨씬 작았다.해외 무역을 제외하고, 그들은 주로 지역 시장과 장인 [8]정신의 중심지 역할을 했다.버그는 신발, 옷, 접시, 냄비, 조이너리, 빵, 에일 등의 제조를 포함한 기본적인 공예의 중심지였다.이것들은 보통 장날에 "[7]장터"와 "외지인"에게 팔리곤 했다.일반적으로 버그는 국내나 해외보다 [11]식량과 원자재에 의존하는 오지와의 무역을 훨씬 더 많이 수행했다.

초기 근대 스코틀랜드

16세기부터 중앙정부는 지방문제에 점점 더 관여하게 되었다.분쟁은 제한적이고 규제되었고, 지방세는 훨씬 더 침해적이 되었고, 1607년부터 영국식 평화재판관의 지방위원회가 사소한 범죄와 [12]위반을 다루기 위해 설치되었다.1587년에 [12]설립된 영국과의 공동 위원회를 통해 무법국경에 대한 더 큰 통제가 이루어졌다.제임스 6세는 그의 전임자들보다 스코틀랜드 고지대의 문화와 특수주의에 훨씬 더 적대적이었다.그는 파이프에서 그 지역의 일부에 식민지 주민들을 보냈고, 아이오[13]1609년 법령으로 하이랜드 족장들에게 저지대의 언어와 문화를 받아들이도록 강요했다.1685년, 최근 타르바트 자작에 올랐고 나중에 크로마티 [14]백작으로 승진한 조지 맥켄지 경은 이스터 로스에 있는 그의 땅을 로스셔에서 크로마티셔로 이전하는 두 개의 스코틀랜드 의회법을 확보하여 크로마티셔가 설립되는 마지막 샤이어가 되었다.

17세기부터 샤이어의 기능은 사법 기능에서 광범위한 지방 [15]행정으로 확장되었고, 1667년에는 각 보안관이나 샤이어에 오물 토지세를 [15]징수하기 위해 공급위원이 임명되었다.이때부터 샤이어는 이전 지방보다 국가의 주요 구역으로 간주되었다.

교구는 또한 18세기 초 판사의 압력으로 지방정부의 중요한 단위가 되었고,[16] 가난한 사람들이 도로로 나와 일반적인 혼란을 일으키는 것을 막기 위해 1740년과 같은 기근 기간 동안 빈곤한 사람들을 돌보는 책임을 지게 되었다.행동은 지역 교회 장로들로 구성된 커크 세션을 통해 규제될 수 있었는데, 이는 중세 교회 법정을 대체하고 도덕적이고 종교적인 [16]행위를 다루었다.지방법원 남작은 경미한 대인관계 및 재산범죄를 규제하는데 있어서 여전히 중요했다.그들은 밀린 사건들이 있을 때 지역 남작의 요청에 따라 열렸고 분쟁과 문제를 해결할 보통 상급 세입자인 벌리맨을 임명할 수 있었다.커크 세션과 법원 남작의 조합은 지역 [17]소굴에 그들 공동체 인구의 행동을 통제할 수 있는 상당한 힘을 주었다.

18세기부터 (행정에 사용되는) 샤이어는 (법정 기능에 사용되는) 보안관으로부터 분리되기 시작했다. (스코틀랜드 [18]보안관 구역의 역사적 발전 참조).

근대

지방정부의 이중체제의 결과로서, 종종 (다양한 유형이 있는) 버그는 높은 자치권을 가지고 있었다.1858년 경찰(스코틀랜드)법에 따라 각 카운티에 경찰력이 설치되었다.1890년 지방정부(스코틀랜드)법이 시행되었다.그것은 스코틀랜드에 획일적인 카운티 의회 시스템을 확립했다.카운티 의회는 공급 및 카운티 도로 관리 위원회 위원과 같은 기존 조직의 많은 권한과 평화 및 편협 위원회의 행정 권한과 의무를 떠맡았습니다.

1890년에서 1929년 사이에는 교구 의회와 시의회가 있었지만 1929년 지방정부법(스코틀랜드)이 통과되면서 교구 의회의 기능은 더 큰 구의회로 넘어갔고 큰 버그(인구 20,000명 이상의 버그)와 작은 버그(burgh)를 구분했다.이 법은 또한 퍼스셔와 킨로스셔, 모레이셔와 네언셔포괄하는 두 개의 공동 카운티의회를 만들었지만, 나머지 네언셔와 킨로스셔 카운티의회는 유지하였다.

이 시스템은 1947년 '카운티', '도시 카운티', '큰 버그', '작은 버그'로 알려진 완전히 새로운 행정 구역 세트를 만든 '지방 정부(스코틀랜드)'법의 통과로 더욱 개선되었다.이것들은 1975년까지 지속될 예정이었다.동시에, 노동당의 사회·경제 개혁에 의해, 헬스케어나 전기 [19]등 전통적으로 행해지고 있던 많은 기능을 국유화한 것에 의해서, 전후 영국의 지방 정부의 역할은 축소되었다.

1969년 스코틀랜드 왕립지방정부위원회(Wheatley Report)는 지방정부의 이익은 작은 카운티에 기반을 둔 의회가 아닌 큰 지역 의회에 의해 가장 잘 봉사되어야 한다고 권고했다.이 보고서는 주로 1973년 지방정부(스코틀랜드)법에 의해 구현되어 1975년 지역지역 시스템을 만들었다.

이 제도는 1994년 「지방정부(스코틀랜드)」이 통과하면서 21년 동안만 존속하게 되었다.

지방 자치법

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ A. 맥케이와 D.Ditchburn, eds, Atlas of 중세 유럽 (런던: Routledge, 1997), ISBN0-415-1231-7, 페이지 179.
  2. ^ 포둔의 존말콤 2세가 스코틀랜드에 샤이어와 테인 계급을 소개했다고 썼다.샤이어는 말콤 3세의 치세에 의해 헌장에 언급되며, 예를 들어 AD 1070년-1093년 던펠라인 교회에 언급된다.
  3. ^ Wallace, James (1890). The Sheriffdom of Clackmannan. A sketch of its history with a list of its sheriffs and excerpts from the records of court compiled from public documents and other authorities with preparatory notes on the office of Sheriff in Scotland, his powers and duties. Edinburgh: James Thin. pp. 7–19.
  4. ^ 우리가 확실히 알고 있는 포스 남쪽의 가장 이른 보안관은 해딩턴셔로, 1139년의 헌장에 "해딘툰시라"(데이비드 왕이 성당에 헌장)로 이름이 붙여졌다.세인트 앤드류스 교회의해딩턴의 메리)와 1141년에 "해딘툰셔"(데이비드 왕이 클레르체튠에게 성당의 권한을 부여한 헌장)로 임명되었다.해딩턴의 메리)1150년 헌장은 매돌린 스털링셔(Striuelinschire)를 지칭한다.(클라크만난 교회 등을 스털링 수도원에 부여하는 다윗 왕의 헌장)
  5. ^ J 맥케이, 스코틀랜드의 왕실 버그 협약의 기원부터 1707년 영국과 스코틀랜드 사이의 연합 조약의 완료까지, 협동 인쇄 주식회사.주식회사, 에든버러 1884, 페이지 2
  6. ^ G. W. S. Barrow, Kingship and Unity: Scotland 1000-1306 (Edinburgh: Edinburgh University Press, 1989), ISBN 074860104X, 페이지 98.
  7. ^ a b c d A. MacQuarrie, 중세 스코틀랜드: 친족과 국가(스루프:Sutton, 2004) ISBN 0-7509-2977-4, 페이지 136-40.
  8. ^ a b R. Mitchison, A History of Scotland (런던: Routledge, 3nd Edn., 2002), ISBN 0415278805, 페이지 78.
  9. ^ K. J. Stringer, "민족국가의 출현, 1100-1300", 스코틀랜드 J. Wormald, ed: 역사(Oxford:Oxford University Press, 2005), ISBN 0198206151, 페이지 38-76.
  10. ^ B. 웹스터, 중세 스코틀랜드: 정체성 만들기(St.마틴 프레스, 1997), ISBN 0333567617, 페이지 122-3.
  11. ^ J. Wormald, Court, Kirk 및 커뮤니티: 스코틀랜드, 1470-1625(에딘버그: 에든버러 대학 출판부, 1991), ISBN 0748602763, 페이지 41-55.
  12. ^ a b J. Wormald, Court, Kirk 및 커뮤니티: 스코틀랜드, 1470-1625(에딘버그: 에든버러 대학 출판부, 1991), ISBN 0748602763, 페이지 162-3.
  13. ^ J. Wormald, Court, Kirk 및 커뮤니티: 스코틀랜드, 1470-1625(에딘버그: 에든버러 대학 출판부, 1991), ISBN 0748602763, 페이지 164-5.
  14. ^ 맥켄지 1810, 페이지 15~16
  15. ^ a b R. A. 휴스턴, I.D.Whyte, Scottish Society, 1500-1800 (Cambridge:케임브리지 대학 출판부, 2005), ISBN 0521891671, 페이지 202.
  16. ^ a b R. 미치슨, Lordship to Supporton, Scotland 1603-1745(Edinburgh: Edinburgh University Press, 1983), ISBN 074860233X, 페이지 144.
  17. ^ R. 미치슨, Lordship to Supporton, Scotland 1603-1745(에딘버러: Edinburgh University Press, 1983), ISBN 074860233X, 페이지 80-1.
  18. ^ Owen Ruffhead, 법령 전반: 마그나 카르타에서 마지막 의회까지, 1761년(1763년), M. Bartcett(1763년) 페이지 104.
  19. ^ Thorpe, Andrew (1997). A History of the British Labour Party. London: Macmillan Education UK. pp. 125–126. doi:10.1007/978-1-349-25305-0. ISBN 978-0-333-56081-5.