제2회 스코틀랜드 독립 국민투표 제안

Proposed second Scottish independence referendum

스코틀랜드 정부영국(영국)에서 스코틀랜드 독립에 대한 2차 주민투표(일반적으로 단축)를 실시하자고 제안했으며, 2014년 9월 독립에 대한 첫 주민투표가 실시돼 55%가 '아니오'로 찬성했다.국민투표에 앞서 스코틀랜드 정부는 독립을 제안하는 백서에서 "예스 표결이 "세대에 한번은 다른 길을 따르고, 우리 나라를 위해 새롭고 더 나은 방향을 선택할 수 있는 기회"[1]라고 밝혔다.

2016년 스코틀랜드 의회 선거를 앞두고 독립 지지 스코틀랜드 국민당(SNP)은 2014년 국민투표 이후 중대한 상황 변화가 있을 경우 제2차 독립 국민투표를 실시해야 한다고 밝히고 그중 하나를 유럽연합(EU)을 탈퇴하는 영국("브렉시트")[2]으로 명시했다.SNP는 2016년 선거 이후 소수정부를 구성했고,[3] 스코틀랜드의 62%가 브렉시트에 반대했지만 2016년 6월 EU의 영국 가입에 대한 국민투표에서 '떠난' 쪽이 승리했다.[4]

니콜라 스터전 초대 장관은 스코틀랜드 의회의 승인을 얻어 1998년 스코틀랜드법에 따라 "영국의 브렉시트 협상 형태가 명확해질 때" 독립 주민투표를 실시하라는 명령을 받았다.[5][6]30조에 따른 또 다른 독립 주민투표에 대한 권한 이양을 승인한 영국 총리는 없으며,[7][8][9][10] 현직 보리스 존슨 총리는 재임 중에는 이를 제재하지 않겠다고 밝혔다.[11]

2021년 1월 SNP2021년 스코틀랜드 의회 선거에서 독립 정당들이 과반수 득표할 경우 스코틀랜드 정부가 30조 명령 없이 국민투표를 할 수 있는 법안을 통과시킬 것이라고 밝혔다.[12]스코틀랜드 정부가 이런 수단을 통해 합법적으로 국민투표를 할 수 있을지는 불분명하다.[13]스코틀랜드 보수당은 그러한 국민투표를 거부할 것이라고 말했다.[14]홀리루드가 30조 명령 없이 국민투표를 실시한 합법성에 관한 소송이 회기법원에 제기됐으나 "과학적, 학술적, 시기상조"[15]로 기각됐다.

역사

2014

2014년 스코틀랜드 독립 주민투표의 의회 영역별 결과:
아니오

2014년 9월 18일 실시된 스코틀랜드 독립에 관한 국민투표에서는 스코틀랜드가 영국(영국)에 잔류하는 투표를 실시했으며, 스코틀랜드가 독립국가가 되자는 제안에 55%가 반대했고 45%가 찬성표를 던졌다.

스코틀랜드의 유럽연합(EU) 가입에 대한 불확실성은 국민투표를 앞둔 시점에 화두가 되었는데, 노조원들은 스코틀랜드가 자동으로 EU 회원국이 되지 않고 대신 그 지위를 신청해야 한다고 주장했기 때문이다.[16][17]영국은 정부와 일부 주류 정당들이 영국에 남아 있는 있는 유일한 방법은 EU.[16][18][19]독립 지지자들은 영국 총리 데이비드 카메론 이미 보수당원 EU의 영국 회원에 대한"내외"투표를 실시하겠다고 약속했다 지적한 스코트랜드를 생각할 부분을 보장할 때라고 주장했다. 다음 영국 총선거[16]

경제 등 다른 이슈들이 토론에서 큰 역할을 했다.로얄뱅크오브스코틀랜드은행(Royds Banking Group)과 로이스뱅킹그룹(Loyds Banking Group) 등 금융그룹들은 은행들이 등록사무소와 동일한 회원국에 본사를 두고 있어야 한다는 유럽의 법률에 따라 등기사무소를 런던으로 옮기는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.그들이 대부분의 활동을 수행하는 곳 - 스코틀랜드 독립의 경우 영국의 나머지가 될 것이다.[20][21]

스코틀랜드 정부의 백서 독립에"현재 스코틀랜드 그것은 정부의 견해는 주민 투표는once-in-a-generation 기회"[22] 있는 포인트가 SNP의 then-leader, 알렉스 살몬 드는에 의해 투표 며칠 전 재차 강조했다, 권력 이양에 대해 국민 투표를 1979년과 1에서 열려사이의eighteen-year 차이 점을 밝혔다.997년세대교체의 [23]한 예로서석 달 뒤 살몬드는 입장을 번복해 영국의 EU 국민투표를 요인으로 부각시켰다.[24]영국 정부는 또한 독립 국민투표를 한 세대[25] 만에 한 번이고 니콜라 스터전은 그것을 "생애에 한번" 기회라고 묘사했다.[26]

스코틀랜드가 독립국가가 되자는 제안은 2014년 부결됐지만, 이번 국민투표로 스코틀랜드 의회는 2016년 스코틀랜드법을 통해 추가 권한을 얻었고, 이는 조세 등 분야와 복지 제공의 일부 측면에서 위임된 권한을 늘리는 결과를 낳았다.[27]

2015

2015년 영국 총선은 독립 국민투표가 실시된 지 거의 8개월 만인 5월 7일 치러졌다.SNP는 성명서에서 보수당이 당선되면 2017년 말까지 EU 회원국에 대한 국민투표를 약속한다는 성명서에 대해 다음과 같이 밝혔다.[28]

유럽연합은 완벽과는 거리가 멀지만, 우리는 우리가 회원국으로 남아서, 우리가 할 수 있는 한 그 기관들과 완전히 협력하고, 내부로부터 개혁을 주장하는 것이 스코틀랜드의 이익에 압도적으로 부합한다고 믿는다.우리는 영국의 EU 탈퇴에 반대할 것이며, 향후 어떤 국민투표에서도 과반수 이상의 요구가 있어야 한다고 제안할 것이다.영국의 4개 제국은 각각 영국 전체가 유럽연합을 탈퇴하기 전에 탈퇴를 투표해야 할 것이다.

SNP는 계속해서 전국 투표의 50%를 얻어 유례없는 압승으로 경합된 59개의 스코틀랜드 의석 중 56석을 차지했고 스코틀랜드에서 노조원 3명만을 남겼다; 노동당1918년 이후 스코틀랜드에서 최악의 결과를 보였으며 자유민주당1970년 이후 최저 수준으로 떨어졌으며 보수당은 그들의 최저 득표율을 기록했다.1865년 이래로 스코틀랜드에서.

영국 전역에서 데이비드 캐머런이 이끄는 보수당은 1992년 이후 처음으로 전체 의석을 차지했으며, 그들의 승리에 이은 2015년 유럽연합 국민투표법을 통과시켰다. 국민투표는 영국 정부의 EU 가입에 대한 국민투표를 실시하기 위해 제정되었다.EU에의 가입

2016

스코틀랜드 의회 선거는 EU 국민투표 개최 7주 전인 2016년 5월 5일 치러졌다.SNP는 2016년 스코틀랜드 선거의 성명서에서 2차 독립 국민투표를 추진할 수 있는 조건을 명시했다.[29]

SNP는 2016년 선거에서 재선되어 129석의 의석 중 63석을 차지했지만, 그 결과는 더 이상 전체 다수를 차지하지 않는다는 것을 의미했다.[30]독립 지지자인 스코틀랜드 녹색당은 6석을 얻어 독립 지지 MSP가 과반수를 유지했다는 뜻이다.[30][31]

녹색선언은 '당정우위 산정'이 아닌 국민 요구가 있을 경우 2차 국민투표를 실시해야 한다고 규정했다.그 당은 국민투표에 대한 지지를 표명하는 그들의 선호되는 방법은 국민 청원을 통한 것이라고 명시했다. 비록 그들의 성명서가 그들의 지지를 받기 위해 얼마나 많은 서명자들이 있어야 하는지는 명확히 하지 않았지만 말이다.[32]

유럽 연합 회원 주민 투표 236월 2016년에 열린 전체 영국 전역에서 유권자들의 52%48%투표와 함께 남기 위해 유럽 연합을 떠나기;영국과 웨일즈에서 대다수, 스코틀랜드(62%)에서 대다수에 대한 유럽 연합을 떠나가 EU.[33]모든 32명의 위원회의, 북 아일랜드와 지브롤터로 남아 있회원이 투표를 했다.이다스코틀랜드에서와 같이 영국이 EU의 일원으로 남는 것을 다수결로 결정했다.

국민투표에 앞서 스코틀랜드의 독립에 대해 다양한 의견을 가진 유력 인사들은 영국 전체가 EU를 탈퇴하기로 투표했지만 스코틀랜드 전체가 잔류하기로 투표할 경우 제2의 독립투표가 추진될 수 있다고 제안했다.[34][35] 스코틀랜드 노동당의 헨리 맥레이시 제1부 장관은 그러한 상황에서 스코틀랜드의 독립을 지지할 것이라고 주장했다.[36]

영국의 EU 탈퇴가 이권에 미치는 영향에 대한 유럽의회 보고서는 "스코틀랜드가 합법적인 수단으로 독립할 경우 2014년 국민투표 이전에 의문을 제기했던 [유럽]연합]에 가입할 수 있다는 공감대가 형성되는 것 같다"고 제안했다.[37]

그 결과에 대해 스코틀랜드 정부는 2016년 6월 24일 관리들이 독립에 대한 2차 국민투표를 계획하기 시작할 것이라고 말했다.[38][39]니콜라 스터전 스코틀랜드 제1장관은 "스코틀랜드 국민들이 자신들의 미래를 유럽연합(EU)의 일부로 보고 있다"면서 "스코틀랜드가 유럽연합(EU)에 잔류하기 위해 "강력하고 명백한" 투표로 "결정적으로" 발언했다고 말했다.[40]스터전은 스코틀랜드를 EU에서 "그 의지에 반하는" 것이 "민주적으로 받아들일 수 없다"고 말했다.[38][41]

데이비드 먼델 스코틀랜드 장관은 2016년 6월 26일 "만약 스코틀랜드 국민들이 궁극적으로 또 다른 독립 주민투표를 원하는 것으로 결정한다면, 그 중 하나가 있을 것"이라며 "또 다른 주민투표가 있을 수 있을까?그 질문에 대한 답은 '그렇다'이다.국민투표를 다시 실시해야 하는가?그 질문에 대한 대답은 '아니오'라고 믿는다."[42]

스터전은 2016년 10월 13일 다음 주 협의를 위해 독립 주민투표 법안이 발간될 것이라고 발표했다.[43]

2017년 2월 스코틀랜드 의회는 영국이 EU를 탈퇴하는 것에 반대하며 구속력이 없는 표결에서 50조를 발동하는 것에 반대한다는 90대 34로 찬성표를 던졌다.[44]

2017

스터전 초대 장관, 3월 13일 발표

2017년 3월 13일 니콜라 스터전은 합법적으로 구속력이 있는 제2차 독립 주민투표를 가능하게 하는 30조 명령을 위해 스코틀랜드 의회와 협상할 수 있는 승인을 구할 것이라고 발표했다.[5]

예정된 토론을 앞둔 2017년 3월 16일 테리사 메이 총리는 스코틀랜드 국민들이 어떤 투표에 나설지 불투명해 스코틀랜드 독립에 대한 2차 국민투표를 위해 "지금은 그럴 때가 아니다"는 메시지를 방송하며 화답했다.[7]루스 데이비슨은 이후 에든버러에서 가진 기자회견에서 "그것이 일어나기 위해 명확한 대중적, 정치적 동의가 없을 때 일어나서는 안 된다는 입장을 유지할 것"[7]이라고 밝혔다.

2017년 3월 28일 스코틀랜드 의회는 스코틀랜드 독립에 대한 두 번째 국민투표를 실시하는 것을 찬성하여 모션 S5M-04710에 대해 69 대 59로 찬성표를 던졌다.[45][46]동의안 통과에 앞서 16세, 17세, EU 시민들도 국민투표에서 투표할 수 있도록 하는 녹색당 개헌안이 같은 표차로 통과됐다.[47]

2017년 영국 총선민주연합당과협약을 통해 테리사 메이 보수당이 소수 정부로 복귀하는 결과를 낳았다.

SNP는 전체 59명의 스코틀랜드 하원의원 중 35명으로 대표성이 축소되면서 영국 하원에서 3번째로 큰 정당으로 남게 되었다.SNP는 2015년 총선에서 얻은 의석보다 21석이 적었고 스코틀랜드의 인기투표는 2015년 50%에서 2017년 37%로 줄어 투표율이 낮아졌다.독립에 반대하는 보수당은 1983년 이후 스코틀랜드에서 최고의 선거를 치렀고, 이전 의회에서보다 29%의 표를 얻어 총 의석을 13석으로 늘렸다.

선거 운동 중 스터전 전 의장은 국민투표 제안이 독립에 찬성하는 투표로 이어지지 않을 경우 추가 국민투표의 가능성에 대한 질문을 받았다.[48]이에 대해 그녀는 "나는 어떤 정치인도 국가의 미래가 어떠해야 하는지를 지시하는 것은 옳지 않다고 생각한다.그것이 스코틀랜드 국민들을 위한 선택이어야 한다고 생각한다."[48]

스터전 의원은 "이번 선거 결과에는 당연히 독립투표 문제가 한 요인이었지만 이번 선거 결과에도 다른 요인이 있었다고 생각한다"고 말했다.[49]2차 국민투표에 반대하는 것은 전 SNP의 앤거스 로버슨 의원과 스코틀랜드 보수당 루스 데이비슨 대표가 SNP에 대한 지지 감소의 원인으로 지목한 사안 중 하나이다.[50]

SNP는 독립에 찬성하는 의석을 잃었다.글래스고우 북동부글래스고우 시의회 지역 내에서 독립을 가장 많이 지지하는 스코틀랜드 의회 선거구 2곳(글래스고우 메리힐과 스프링번, 글래스고 프로반)으로 대부분 구성되었음에도 불구하고 노동당이 획득했다.[51]

선거 전날 '생존' 여론조사 결과 2014년 독립유공자 중 71%[52]가 SNP에 투표할 계획으로 2015년 비슷한 시기에 SNP에 투표할 계획이었던 '예' 유권자 87%보다 현저히 낮은 것으로 나타났다.[53]독립 지지자 중 투표 점유율이 6%에서 21%[52][53]로 증가하면서, 독립 유권자들의 많은 지지가 노동당으로 옮겨갔다.보수당은 2015년 2%에 비해 2017년 7%의 득표율로 독립 지지층의 상승폭이 작았다.[52][53]

2014년 국민투표에서도 독립에 반대했던 사람들 사이에 재편이 일어났다.2015년 노동당은 42%[53]로 노조원 투표자 중 가장 높은 득표율을 보였다.이는 2017년 33%로 떨어졌다.[52]보수당은 그들의 표를 27%에서 46%로 늘리는 최대의 반독립당이 되었다.[52][53]다른 곳에서는 2017년 SNP와 자민당에 각각 15%와 10%를 지지한 데 비해 11%가 지지했다.[52][53]

스터전은 2017년 영국 총선에 이어 스코틀랜드 정부가 제안한 스코틀랜드 독립 2차 국민투표에 대한 입법을 브렉시트 협상 결과가 명확해질 것으로 판단되는 2018년 가을까지 연기하겠다고 발표했다.[54]

2018

스코틀랜드 국민당은 2018년 5월 25일 영국 재정정책과 밀접한 연계를 유지할 때 독립 스코틀랜드의 경제성을 상세히 기술한 '지속가능성장위원회' 보고서를 발간했다.보고서는 초기 예산 적자가 GDP의 약 6%에 달할 정도로 독립국가를 설립하는 데 4억5000만 파운드가 소요될 것이라고 지적했다.이 보고서는 또한 독립된 스코틀랜드가 영국 국가 부채의 몫을 협상하는 한편 스털링 파운드를 적어도 10년 동안 통화로 계속 사용할 것을 제안했다.스코틀랜드는 일단 특정한 경제적 목표가 달성되면 독자적인 통화만을 고려할 것이다.독립에 관한 별도의 통화가 없음에도 불구하고 이 보고서는 스코틀랜드가 중앙은행을 설립하여 최후의 수단을 빌려주는 역할을 할 것을 제안했다.지속가능성장위원회에 따르면, 스코틀랜드는 인구가 증가할 수 있도록 개방적인 이주 정책을 추구할 것이다.[55]

스코틀랜드 보수당 지도자인 루스 데이비슨은 "나에게 가장 중요한 문제는 우리 아이들이 좋은 교육을 받도록 하는 것"이라고 말했다.첫 번째 장관은 그것 역시 그녀의 우선 순위라고 주장하곤 했다. 시대가 어떻게 변했는지.스코틀랜드를 다시 독립 논쟁의 토끼굴로 끌어내리는 것이 우리 학교를 얼마나 발전시킬지 보기 어렵다."스코틀랜드 노동당의 리더인 리차드 레너드는 이 보고서가 "첫 번째 장관이 공공 서비스에 초점을 맞추기를 원하는 전국의 수백만 명의 사람들을 화나게 할 것"이라고 말했다.[56]

2019

2019년 3월 SNP 회의는 독립경제에 관한 정당정책으로 성장위원회 개정판을 채택했다.이 개정판은 스털링 파운드화가 스코틀랜드의 과도통화가 되는 가운데 독립된 스코틀랜드가 재정 주권을 가능하게 하는 가장 이른 독립적 시점에서 새로운 통화를 창출하는 것이 현재 SNP 정책이라는 것을 확립했다.[57]스터전 제1장관도 SNP의 새로운 경제정책을 보완하기 위해 독립성에 대한 사회적 주장을 전개하기 위한 '사회정의위원회' 설립을 발표했다.[58]

스터전은 2019년 4월 스코틀랜드 의회 회기가 끝나기 전인 2021년 5월 2차 국민투표를 실시하자고 제안했다.[59]위임된 기관들에 의해 소유되는 모든 주제에 대한 향후의 국민투표를 통치하기 위해 의회에 법률이 도입되었다.스코틀랜드 정부는 헌법 변화에 대한 세 갈래 접근법을 연구하고 있었다.

  • 독립에 대한 국민투표는 스코틀랜드의 독립에 대한 발언권을 허용하려는 정부의 의도에 따른 것이다.
  • 이양에 대한 변경에 대한 어떤 합의 영역도 탐색할 수 있도록 하기 위해 상호간 회담이 개최될 예정이다.
  • 스코틀랜드 정부는 현대 스코틀랜드 사회와 지배구조가 직면한 가장 두드러진 문제들을 논의하기 위해 스코틀랜드 시민회의를 설립했다.[60]

시민운동단체인 스코틀랜드의 소리(Voices for Scotland)는 사회참여를 통해 스코틀랜드의 독립 다수를 확보하기 위해 2019년 4월 출범했다.이 단체는 여러 정당과 풀뿌리 조직으로 구성된 스코틀랜드 독립 협약에 의해 설립되었다.[61]

니콜라 스터전은 2020년 국민투표법(스코틀랜드) 통과와 같은 날 스코틀랜드 정부가 보리스 존슨 총리에게 독립 주민투표 실시를 위한 법적 권한 이양 요청을 공식 발표했다.이 요청은 영국에서 스코틀랜드의 위치에 대한 헌법상의 역사를 제시하고 스코틀랜드 정부가 30조 명령이나 스코틀랜드법 개정 중 하나를 독립 주민투표에 대한 권한을 이전하는 만족스러운 수단으로 간주할 것을 요구했다.[62]스터전의 의도는 2020년 국민투표를 하자는 것이었다.[10]

2019년 영국 총선거는 보리스 존슨이 이끄는 보수당의 다수당 의회가 되었다.SNP는 하원에서 3대 정당의 지위를 차지해 지난 선거보다 13석을 얻어 총 48석을 차지했다.SNP의 정책에는 내년 스코틀랜드 독립에 대한 2차 국민투표뿐 아니라 브렉시트, 트라이던트 제거, 고용법, 마약정책, 이주 등 쟁점에 대한 일탈 등이 포함됐다.[63]

SNP는 스코틀랜드에서 45%의 지지를 얻어 2017년 영국 총선보다 8%의 지지를 얻었다.[64]

니콜라 스터전 SNP 대표는 선거가 끝난 뒤 "스코틀랜드가 보리스 존슨 정부를 원하지 않고 유럽연합(EU)을 탈퇴하려 하지 않으며 미래가 어떻게 되든 자신의 미래를 결정할 수 있기를 원한다"고 말했다.[65]이것은 스코틀랜드 보수주의자들의 캠페인에 대한 반응으로 스터전에 따르면, 스코틀랜드 독립에 대한 2차 국민투표에 전적으로 반대하는 데 초점을 맞췄다.[65]존슨이 2차 국민투표에 반대한다는 점을 감안할 때 스터전 의원은 스코틀랜드 정부가 스코틀랜드 의회에 주민투표를 요구할 수 있는 권한을 주기 위해 법적 절차를 밟을 수 있다고 말했다.[64][66]

2020

니콜라 스터전의 국민투표 신청은 2020년 1월 영국 정부에 의해 거부됐다.[67]보리스 존슨은 공식 답변에서 스터전과 살몬드가 2014년 국민투표는 '한 세대 만에 한 번' 투표로, 스코틀랜드와 영국 정부는 이 투표의 결과를 이행하기로 약속했으며, 그의 정부는 "더 이상 집권할 수 있는 권력 이양 요청에 동의할 수 없다"고 밝혔다.'의존 국민투표'[67]

스코틀랜드 의회는 2020년 1월 29일 스코틀랜드 정부가 도입한 새로운 독립 주민투표를 승인하는 법안을 통과시켰다.그 동의는 64표 대 54표로 가결되었다.[68]이날은 영국이 유럽연합(EU)에서 탈퇴한 뒤 의회가 유럽의 국기를 계속 휘날리기로 결의한 날이었다.[69]

2020년 3월, 스코틀랜드 정부는 COVID-19 대유행으로 인해 국민투표 계획을 중단했다.[70]5개월 후 스터전은 스코틀랜드 정부가 새로운 주민투표법 초안을 계획하고 있다고 발표했다.[71]

독립에 대한 지원은 2020년에 기록적인 수준에 도달했다.2020년 10월, STV 뉴스의 입소스 모리 여론 조사에서 스코틀랜드인들의 58%가 독립을[72] 지지했으며, 스코틀랜드가 독립할 수 있는 경제적 사례가 있다면 스코틀랜드인들의 75%가 지지할 것이라고 밝혔다.[73]

2021

2021년 1월 SNP는 이번 선거에서 무소속 정당이 과반수를 차지할 경우 국민투표를 실시한다는 내용의 11개항의 '로드맵'을 발표했다.로드맵은 영국 정부가 30조 국민투표 동의를 거부하면 스코틀랜드 정부가 국민투표를 허용하는 법안을 도입해 통과시키고 영국 정부의 법적 도전을 반대한다고 명시하고 있다.[12]SNP 제안에 대해 스코틀랜드 보수당더글러스 로스 대표는 자신의 당이 영국 정부와 합의되지 않은 국민투표에 참여하는 것을 거부할 것이라고 말하며 스코틀랜드 노동당스코틀랜드 자유민주당 정당에 똑같이 할 것을 요구했다.[14]

그런 상황에서 국민투표를 실시하는 것이 적법성이 불분명하다.[14]독립 찬성 단체인 'Forward As One'은 2021년 1월 30조 명령 없이 실시된 국민투표의 적법성 여부를 조사해 달라고 법원에 요청했으나 이들의 소송은 '초음파적, 학문적, 시기상조'[15]로 기각됐다.재판장인 카마이클 부인은 관련 법률문제의 직접적인 영향을 받지 않아 그룹의 입지가 부족하다고 판결했고, 결과적으로 문제의 사안에 대해 판결을 내리지 않았다.[15]

2021년 3월 스코틀랜드 정부는 1년 전에 발표한 독립 주민투표 초안을 발표했다.그 내용은 2014년에 사용된 동일한 질문과 형태의 투표 용지를 영어스코틀랜드 게일어로 제공될 선거 위원회의 의견과 함께 사용하고자 하는 의도를 간략하게 설명했다.게다가, 스코틀랜드에 남아있을 휴가가 있는 외국인들은 투표할 자격이 있을 것이다.[74]

2021년 5월 스코틀랜드 의회 선거는 63%[75]의 투표율을 기록했다.SNP는 한 의석을 차지해 의회 과반수에도 못 미쳤다. 보수당은 31석을 유지했고, 노동당은 2대 8로, 자유민주당은 1대 4로,[75] 독립당은 50.4%, 친영당은 50.5%를 득표했다.[75]

마이클 고브는 다음 영국 총선 전에 영국 정부가 스코틀랜드 독립에 대한 두 번째 투표를 승인할 가능성을 배제하고 유권자 대다수가 선거구 투표에서 노조를 지지하는 정당을 지지했으며 현재 정부는 코로나바이러스 유행으로부터 회복하는 데 초점을 맞추고 있다고 밝혔다.[76]스코틀랜드의 니콜라 스터전 제1장관은 이번 결과는 제2의 국민투표가 "만약의 문제가 아니라 언제가 문제"라는 것을 의미하며 고브의 발언을 "조용하고 오만하게 잘난 체하는 것"[76][77]이라고 설명했다.

2021년 11월 니콜라 스터전(Nicola Sturgeon)은 SNP 콘퍼런스에서 2023년 말 국민투표가 실시되는 등 2022년 봄부터 독립운동을 재개한다고 발표했다.[78]

보리스 존슨의 전 수석 보좌관인 도미닉 커밍스는 SNP가 그들이 2차 독립 국민투표를 이길 수 있을지 확신하지 못했기 때문에 가까운 미래에 2차 독립 국민투표를 원하지 않는다는 것을 "조용히 분명히 했다"고 말했다.커밍스는 2021년 12월 "그녀는 지금 그것을 원하지도 않는다"고 썼다."그녀의 방송국은 2024년 이전 국민투표 없이 행복하다는 것을 화이트홀에 조용히 분명히 했다.그녀는 자신이 이길 것이라고 확신할 때만 그것을 원해."[79][80]알바의 케니 맥아스킬 부대표는 커밍스의 주장에 대해 "이는 사실로 들리며 독립 백서에 대한 준비가 전혀 없는 것, 브렉시트 이후의 독립 사례를 업데이트하지 못한 것, 국민투표 계획, 사건 설명을 위한 지출 제로 등과 일치한다"고 말했다.[79][80]

합법성

그러나 2014년 국민투표, 아일랜드 통일과 스코틀랜드 의회의 일방적 폐지에 반대하는 1998년 북아일랜드법의 국경 투표에 관한 규정, 스코틀랜드법에 의한 스코틀랜드 정부와 스코틀랜드 의회의 일방적 폐지에 대한 법적 국민투표 '잠금'에 비추어 볼 때, 국민투표는 법적으로 독립성을 위해 요구되지 않는다.2016년 크리스 맥코킨데일과 아일린 맥하그는 그것이 헌법상의 요구 사항이라는 것은 적어도 논쟁의 여지가 있다고 말한다.[81]

국민투표는 자문(2014년 국민투표와 같은)[82] 또는 구속력(2011년 AV 국민투표와 같은)이 될 수 있다.[83]

스코틀랜드 의회는 '스코틀랜드 왕국 연합'과 '영국의회'를 모두 포함하는 유보적인 사안에 대해 일방적으로 입법할 수는 없지만, 이 같은 국민투표가 유보적인 사안인지 아닌지는 논란이 되고 있다.[84]2014년 에든버러 협정에 이어 30조 명령이 내려져 스코틀랜드 의회에 임시로 주민투표 입법권을 부여해 투표의 적법성을 '의심할 수 없게' 했다.[85]2021년 이 문제가 회기법원에 제기되자 이 사건은 '과학적, 학술적, 시기상조'로 간주돼 기각됐다.[15]가을, 2021년까지 어디에 대법원이 스코틀랜드 의회의 힘을 지나치게 가까이 다가갈 것으로 간주되었다에 의한 입법을 치신의 두 법적 판결이 학자들에 의해 어떠한 입법 홀리 루드에 의한 스코틀랜드의 독립 주민 투표에 대한 웨스트민스터의 동의 없이 지나간 법적 검토 생존할 것 같지 않다고 의견을 제시하는 것으로 해석되고 있다.[86]

관리

국민투표법(스코틀랜드) 2020

스코틀랜드 정부는 2019년 5월 스코틀랜드 의회에 국민투표(스코틀랜드) 법안을 상정했다.이 법은 스코틀랜드 정부의 지시에 따라 스코틀랜드 법에 따라 실시되는 모든 향후 주민투표에 대한 법적 근거를 마련한다.[87]그것은 위임된 권한 내에서 국민투표의 틀을 제시한다.[88]이 법안은 추가적인 독립 주민투표의 법적 근거를 형성할 것이다.현 스코틀랜드 정부는 30조 명령이나 1998년 스코틀랜드법의 개정을 모색하여 향후 국민투표의 결과가 명백한 구속력을 가질 수 있도록 할 계획이다.

이 법안은 2019년[89] 12월 19일 스코틀랜드 의회에서 통과되어 2020년 1월 29일 왕실의 승인을 받았다.

스코틀랜드 선거법 2020

스코틀랜드 정부는 스코틀랜드 의회에 스코틀랜드 선거 법안을 도입했다.[90]이 법은 스코틀랜드 의회의 권한에 따라 선거와 국민투표에서 투표할 수 있는 사람을 개정한다.여기에는 스코틀랜드 의회 선거, 지방 당국 선거, 스코틀랜드 의회의 권한에 따른 국민투표 등이 포함된다.이 법은 국적이나 시민권을 불문하고 16세 이상 스코틀랜드에 합법적으로 거주하는 모든 사람에게 투표권을 부여하고, 일부 수감자가 12개월 이하의 징역에 처할 경우 투표권을 연장한다.이는 지난 2014년 국민투표에서 16세 이상 스코틀랜드에 거주하는 영국, 아일랜드, 영연방, 유럽연합(EU) 시민으로 제한됐던 투표 프랜차이즈와 배치되는 것이다.[91]

이 법은 2020년 2월 20일 의회에서 통과되었고 2020년 4월 1일 왕실의 승인을 받았다.

문제들

유럽 연합

2020년까지 영국은 유럽연합(EU)의 회원국이었고, 따라서 EU 단일시장과 EU 관세동맹의 일부였다.2016년 6월 23일 영국은 국민투표에서 EU 탈퇴를 의결했다.스코틀랜드 정부는 스코틀랜드가 영국의 일부로서 그리고 독립국으로서 EU의 일원이 되어야 한다고 주장한다.[92]

브렉시트

투표지역별 유럽연합(EU) 회원제 국민투표 결과.
떠나다
남다

EU투표 결과에 따라, 스터전 그녀는 모든 EU가입국에 스코트랜드는 EU.[93]에 머무른 투표를 가져야 할 것 6월 25일 2016년의 비상 스코틀랜드의 국무 회의는 스코틀랜드 정부 EU와 그것의 회원국들과 협상을 벌일,"스코틀랜드의 장소 i.을 보호하기 위해 선택할 계획이라고 합의했다고 말했다n여e EU".[94][95] 2016년 6월 28일 스터전은 "이러한 논의에서 독립 [...]은 나의 출발점이 아니다.나의 출발점은 EU와의 관계를 보호하는 것이라고 말했다.[96]

스터전 회장은 2016년 6월 29일 EU 정상회의를 마친 뒤 일부 EU 관계자들과 간담회를 가졌다.[97]그녀는 영국이 떠난 후 영국의 일부가 EU 내에 남아 있거나, 이들 지역이 EU와 특별한 협정을 맺을 가능성을 제기했다.[97]유럽사법재판소(European Court of Justice)의 전직 판사 데이비드 에드워드는 이러한 협정이 스코틀랜드로 위임된 정책 분야와 관련이 있을 것이라고 제안했다.[97]

스터전 위원장은 장클로드 융커 EU 집행위원장도 만나 "첫 번째 장관이 나에게 어떤 말을 할지 주의 깊게 듣겠다"고 말했다.그러나 우리는 도날드 투스크나 나나 우리의 의무도 아닌 내면의 영국 과정에 개입할 의도가 없다.[98]만프레드 베버 유럽국민당(European People Party Group) 당수와 가이 베르호프슈타트 유럽그룹 자유민주연합(Anliance of Liberty and Democracy for European Group) 당수는 스코틀랜드가 EU 회원국으로 남는 것을 지지한다고 밝혔다.[99][100][101]번데스타그 EU문제위원회(Bundestag)의 군터 크리크바움 위원장은 스코틀랜드가 EU의 회원국이 되는 것에 대해 지지적인 발언을 했다.[102]

마리아노 라호이 스페인 총리는 "스코틀랜드가 유럽연합(EU)과 협상할 수 있는 역량이 없다는 점을 분명히 하고 있다"고 말했다.[98]그는 또 EU가 '영국 정부 이외의 정부'와 협상하는 것에 반대하며 '영국이 떠난다면...스코틀랜드는 떠난다."[98]이와 비슷하게 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령은 "협상은 영국의 일부가 아닌 영국과 함께 진행될 것"이라고 말했다."[98]

The Scottish European and External Affairs Committee held an evidence session on 30 June 2016, asking a panel of four experts (Dr Kirsty Hughes of Friends of Europe, Prof Sionaidh Douglas-Scott of the Queen Mary School of Law at the University of London, Sir David Edward and Prof Drew Scott of the University of Edinburgh) what they felt was the bes스코틀랜드와 EU의 관계를 확보할 수 있는 방법.[103]휴즈는 회원국인 스페인의 카탈로니아를 언급하며 "가장 간단하고 분명한 방법은 독립국가가 되는 것이며 EU 내에서 이행되고 유지되는 것"이라고 말했다. 더글러스 스코트는 "법적으로는 선례가 있다. [...] 그러나 정치적 어려움도 있었다"고 말했다.에드워드는 유럽경제지역유럽자유무역협회를 언급하며 "스코틀랜드가 아이슬란드와 노르웨이와 꽤 잘 어울린다"고 믿었고, 스콧은 스코틀랜드가 후계국이 될 수 있음을 시사해 나머지 영국(ruk)은 떠나지만 스코틀랜드는 자리를 유지할 것임을 시사했다.[103]

테리사 메이 신임 영국 총리는 2016년 7월 15일 에든버러에서 스터전 총리를 만났는데,[104] 당시 메이 총리는 이후 일부 옵션은 "실용 불가능한 것"이라고 밝혔음에도 불구하고 스코틀랜드에 대해 "옵션에 귀를 기울일 용의가 있다"고 말했다.[105]스터전은 그 후, 앞으로 어떤 준비를 위해 다섯 번의 검사를 받았다고 공개적으로 말했다.[106]IPPR 연구소는 스코틀랜드의 노조원들이 영국 연합을 유지하기를 원한다면 스코틀랜드에 대한 선택권을 제공할 필요가 있다고 말했다.[105]스코틀랜드 노동당은 2016년 7월 경제를 중심으로 한 '행동계획'을 발표했다.[107]

자유민주당녹색당2017년 독일 연방선거 성명서에서 EU 회원국이 영국을 떠날 경우 스코틀랜드와 북아일랜드(영국의 나머지 지역도 마찬가지)의 선택지로 남을 것이라고 밝혔다.[108]

2017년 4월 영국의 스코틀랜드·웨일스·지브롤터 유럽연합 탈퇴와 향후 EU와의 관계에 대한 시사점을 살펴보기 위해 유럽의회 헌법위원회 보고서가 발간됐다.보고서는 "1960년대 영국 회원국에 대한 드골의 거부권이 법치주의를 존중하는 민주국가의 입국을 거부당하지 않았기 때문에 스코틀랜드가 독립할 경우 EU 회원국으로서 거부당할 가능성은 낮다"고 지적했다.그러나 EU 가입을 위해서는 영국이 스코틀랜드의 독립을 받아들여야 할 것이라고 단언했다. "현재 스코틀랜드가 합법적인 방법으로 독립한다면, 그것은 [유럽] 연합에 가입할 수 있다."[109]

농수산

영국의 EU 회원국에 따라 스코틀랜드 농민들은 공통농업정책(CAP)의 지급을 받을 자격이 주어졌고, 수산업은 공통어업정책(CFP)으로부터 지원을 받았다.브렉시트와 함께 이 같은 지원은 새로운 결제 시스템이 도입되면서 종료될 예정이었다.스코틀랜드 정부는 회원 가입을 모색하는 즉시 유럽연합과 농업 보조금 및 어업 보조금 및 규정에 대한 새로운 합의를 협상해야 할 것이다.[110]

EFTA

스터전 장관은 2016년 11월 스코틀랜드 의회 의원들에게 노르웨이 등 일부 국가의 모델을 근거로 스코틀랜드 정부가 유럽자유무역협회(EFTA)와 유럽경제지역(EEA) 가입을 검토하고 있다는 사실을 확인시켜 영국이 누구라도 유럽의 '단일시장 내 [스코틀랜드의 자리]를 지키도록 했다.레는 "하드 브렉시트"로 떠난다.[111]그 SNP의 2017년 총선 공약이"스코틀랜드 정부[SNP에 의해, 이끄는]심지어 우리가 EU를 떠나는은 단일 시장에서, 스코틀랜드를 지킬 수 있는 제안을 발간했다."[112]크리스토프 Hillion, 교수 유럽 법의 오슬로 대학굔 사람은 스코틀랜드 국회에 대한 전문가 의견을 진술하다.에 초대되었다고 말해 말했다. 그거노르웨이의 영국 EFTA 가입에 대해 회의적인 시각이 있는 반면, 스코틀랜드는 훨씬 더 긍정적으로 보고 있으며, EFTA 회원국들은 독립된 스코틀랜드를 회원국으로 환영할 것 같다.[113]

이코노미

통화

2014년 국민투표에서 스코틀랜드 정부는 ruk와 통화 동맹에 잔류하는 것을 주장했었다.이것은 영국 정부와 야당에 의해 정부에서는 어느 정당도 지지하지 않을 정책이라고 반박되었다.[114]SNP의 지속가능성장위원회는 만약 정부에 있다면, SNP가 향후 국민투표를 거쳐 새로운 스코틀랜드 통화를 창출하는 것을 목표로 하는 새로운 정당 정책을 개발했다.그러나, 통화는 몇 가지 주요 경제 시험이 충족될 때까지 채택되지 않을 것이며, 그때까지 SNP 정부는 스코틀랜드 경제와 주의 스털링화 정책을 갖게 될 것이다.[115][116]이러한 입장은 독립 지지 싱크탱크인 Common Weal에 의해 비판되었는데, 그는 스코틀랜드가 재정과 통화 주권을 완전히 갖기 위한 수단으로 가능한 한 독립 첫날에 가까운 새로운 통화를 채택해야 한다고 제안한다.[117]

시티 AM은 별도의 통화를 설립하려는 움직임이 "실제로 새로운 독립 국가의 모든 거주자가 될 것"[118]이라고 말한 스코틀랜드 통화로 수익을 얻는 사람들에게 위험을 가져온다는 이유로 비난을 받았다.

적자

스코틀랜드 정부가 집계한 GERS 통계는 2019~20 회계연도 스코틀랜드의 공공지출 적자가 151억 파운드로 추정했다.[119]이는 2019~20년 스코틀랜드 GDP의 8.6%인 1인당[119][120] 1,941파운드에 해당하는 반면, 영국 전체의 실제 수치는 2.5%에 해당한다.EU는 회원국들의 연간 적자가 3% 이하가 되도록 목표를 설정했으며, 2019~20년 EU 회원국 중 가장 높은 적자가 3%(프랑스)로 나타났다.[121]영국 정부는 이 데이터가 스코틀랜드가 자원 풀링과 공유로부터 이익을 얻는다는 것을 증명한다고 주장한다.[121]

2021년 정부 지출 및 세입 스코틀랜드(GERS) 연례 보고서는 스코틀랜드의 재정적자가 대유행의 과정에서 두 배 이상 증가했음을 밝혔다.공공지출이 증가한 반면 스코틀랜드의 세수는 628억 파운드로 감소해 2020/21년에는 기록적인 GDP 대비 22.4%의 재정적자를 기록했고 영국 전체로는 14.2%의 적자를 기록했다.주정부는 스코트 1인당 평균 18,144파운드를 지출했는데, 이는 영국 평균보다 1,828파운드가 높은 것이다.[122]재정연구소는 스코틀랜드의 적자는 대유행이 끝나면서 감소할 가능성이 높은 반면, 독립된 스코틀랜드의 경우 대규모 구조적 결손과 함께 삶을 시작할 것이며 세금을 인상하고 지출을 줄여야 할 것 같다고 결론지었다.[123]

무역

스코틀랜드와 영국 사이의 무역 흐름은 상당하며,[124] 나머지 영국(ruk)은 선과 서비스가 함께 고려될 때 스코틀랜드의 최대 무역 파트너다.스코틀랜드의 전체 수출의 60% 이상이 다른 영국 국가들로 가고 있는데, 이는 세계의 나머지 국가들을 합친 것보다 더 많다.영국 무역은 약 512억 파운드의 스코틀랜드 수출액을 차지하고 있으며, EU 무역의 경우 161억 파운드가 이에 비해 많다.[125]2013년 스코틀랜드가 나머지 EU에 비해 약 3배 반 이상 ruk에 수출한 반면,[126] 2015년에는 ruk에 비해 약 4배 이상 수출한 것으로 나타났다.[127]이 수치는 전체 무역(상품과 서비스)을 가리킨다.영국은 서비스 수출의 지배적인 시장이다(약 280억 파운드, 총 120억 파운드의 국제 서비스 무역에 비해).스코틀랜드 정부에 따르면, ruk는 여전히 스코틀랜드에서 가장 큰 단일 공산품 수출 디스켓 국가임에도 불구하고 2020년 6월 현재 스코틀랜드가 영국 외 지역으로 공산품을 수출하는 총 가치는 영국 내에서 그러한 무역의 가치보다 더 컸다.[128]스코틀랜드 외 지역에서 스코틀랜드로 수입되는 상품의 약 40%가 EU에서 온다.[129]: 105

브렉시트로 영국은 EU 단일시장과 관세동맹을 탈퇴했다.스코틀랜드는 영국-EU 무역협력 협정에 따라 자체와 EU 회원국 간에 관세 및 쿼터프리 무역을 하고 있지만, EU와 영국 간의 무마찰 무역을 보장하지는 않는다.스코틀랜드는 영국 정부에 의해 설립된 무역 거래로 세계의 나머지 나라들과 무역을 한다.궁극적으로 국제무역은 유보적인 문제로서 홀리루드는 국제무역에 대한 힘을 가지고 있지 않다.만약 그것이 영국을 떠난다면, 그것은 EU(또는 단순히 EEA)에 다시 가입할 수 있고 EU 단일 시장의 가입으로부터 이익을 얻을 수 있을 것이다.[129]: 106–110

중요한 관심사는 스코틀랜드와 ruk 사이의 향후 무역 거래다.현재 영국 내부 시장의 틀 안에 있는 국내 무역은 국제 무역이 될 것이다.영국 내부 시장법 2020에 의해 확립된 시장 내부 통합은 독립국가의 합의 외에는 더 이상 시행되지 않을 것이다.스코틀랜드는 ruk와 관세동맹에 가입할 수 있는데, 이것은 두 주 사이의 관세통제를 확립하는 것에 반대할 것이지만, 이것은 스코틀랜드의 자치권을 약화시킬 것이며, 특히 EU에 가입하거나 별도의 무역협정을 실시할 것이다.[129]: 111

스코틀랜드가 독립해 EU에 가입할 경우 잉글랜드-스코틀랜드 국경은 EU-영국 국경이 되고, 현재의 EU-영국 국경과 동일한 무역규칙으로 운영된다.[124]이언 블랙포드 SNP 하원의원은 2020년 브렉시트 합의로 만들어진 EU-영국 국경선은 "스코틀랜드 기업들에게 산더미 같은 적폐와 추가 비용, 무역 장벽을 안겨줄 것"[130]이라고 밝혔다.영국과 EU 사이의 "경계 마찰"에 대한 우려를 제기하는 브렉시트 반대 주장은 영국-스코틀랜드의 맥락으로 해석된다.EU의 일원으로서, 스코틀랜드는 영국 세관 영토의 일부나 영국의 일부로서 이루어진 현재의 무역 거래의 일부가 될 수 없을 것이다.국경 검문이 중요할 수도 있다.영국을 제3국으로 취급하는 곳이라면 어디든 관세와 부가가치세가 확실히 지불되도록 하는 견제가 있어야 할 것이다.[124]친노조 조직인 스코틀랜드유니온은 EU 내에서 독립된 스코틀랜드가 브렉시트 이후 영국과의 무역 장벽에 직면하고 EU 재진입을 위한 추가 비용을 부담할 것을 제안했다.[126]

니콜라 스터전은 독립은 무역에 "모든 종류의 문제"와 "실제적인 어려움"을 야기할 것이며 영국과의 물리적 국경선이 만들어질 것이라고 말했다.2021년 4월 23일, 그녀는 SNP에서 아무도 스코틀랜드와 영국의 국경을 보고 싶어하지 않는다고 말했다.[131]2021년 갤로웨이 & 웨스트 덤프리스에서 SNP에 출마한 한 후보는 새로운 무역경계가 일자리를 창출할 수 있다고 말했다.[132]

이민과 국경

2014년에는 스코틀랜드가 EU 회원국으로 계속 존속할 것으로 예상돼 쩡겐존이 아닌 공동여행지역에 속할 것으로 예상됐으나 국경 관리, 시민권, 이민 문제 규모에 대해서는 의견이 엇갈렸다.하지만 영국이 더 이상 EU 회원국이 아니기 때문에 상황은 다소 달라졌다.[129]

브렉시트로 EU 시민 지위가 영국 시민들로부터 박탈되고, 이동의 자유가 사라졌음에도 불구하고 영국 섬 내 공동 여행 지역은 이 지역 내 영국과 아일랜드 시민들의 이동 자유 등 2019년 체결한 양해각서(MOU)로 남아 있다.아마도 비슷한 협정은 독립된 스코틀랜드와 협상될 수 있을 것이다. 그러나 스코틀랜드가 sche겐 존에 가입할 경우 그 운영이 어려울 수 있다.두 구역 모두 공통의 외부 테두리가 필요하며 두 구역 모두 상호 배타적이다.[129]

만약 스코틀랜드가 현재 영국의 일부로서와 같은 조건으로 CTA에 남아있다면, 스코틀랜드 시민들은 국경 통제의 필요 없이 영국, 아일랜드, 채널 섬, 맨섬의 나머지 지역 내에서 여행할 수 있는 권리를 갖게 될 것이며, 투표권, 고용, 사회보장, 교육 등에 대한 지속적인 접근권한을 갖게 될 것이다.비록 스코틀랜드의 비시민권자들이 다른 주에서는 그러한 권리를 누리지 못하더라도, 이온과 건강관리.CTA의 독립된 스코틀랜드가 이민 통제에 대한 완전한 통제를 유지하겠지만, 스코틀랜드와 영국의 나머지 국가들이 이민 규정을 어기면, 불법 이민의 경로가 될 수 있는 스코틀랜드의 잉글랜드와의 육지 경계선 때문에 복잡한 문제가 있을 수 있다.[129]

따라서, 독립 스코틀랜드가 유럽연합(EU)에 가입할 경우, 아일랜드 및 나머지 영국과 함께 CTA(Common Travel Area)의 일부를 계속 형성하기 위해 (아일랜드 및 이전 영국과 유사한 방식으로) sche겐 지역(Control Area, CTA(Common Travel Area: Common Travel Area, CTA)의 일부를 계속 형성해야 한다.그러한 탈퇴가 없다면, 스코틀랜드와 CTA 회원들 사이에 여권 통제가 필요할 수 있다.[133]

SNP는 스코틀랜드가 "독특한 환경"을 가지고 있기 때문에 "현재의 영국 일률적인 접근법"은 스코틀랜드에 효과가 없으며, 독립은 스코틀랜드의 요구에 부합하는 이민 제도를 개발할 수 있게 해줄 것이라고 주장한다.[134]2020년을 기점으로 현재의 영국과 스코틀랜드 정부는 이민에 관한 목표에 대해 계속 갈리고 있다.영국 정부는 포인트 기반 이민제 도입과 향후 EEA 이주민의 권리 축소를 목표로 하고 있으며, 스코틀랜드 정부는 스코틀랜드로의 이주를 더 많이 유치하는 정책을 목표로 하고 있으며, EU 가입 시에는 EEA와 함께 자유운동의 재도입을 목표로 하고 있다.[129]

시민권

현재 법적으로 정의된 "스코트 시민권" 범주는 없다.스코틀랜드의 시민권 법은 현재 영국 수준에서 관리되고 있으며 스코틀랜드 사람들은 일반적으로 영국 시민권을 말한다.2014년 스코틀랜드에 거주하는 영국 시민과 스코틀랜드 태생의 영국 시민이 스코틀랜드 시민이 되자는 제안이 나왔다.[129]

2014년에는 스코틀랜드 정부가 독립 시 스코틀랜드 시민권자에게 스코틀랜드 여권을 부여하고, 여권이 현재의 영국 여권(설계와 레이아웃)과 유사하며, 영국 여권은 유효기간이 만료될 때까지 계속 유효하다는 계획을 세웠다.[135]

스코틀랜드 시민들은 영국 여권을 계속 소지할 수 있을 것이다; 영국은 복수 국적에 관대한 역사를 가지고 있다.그러나 스코틀랜드의 모든 사람들이 남아 있는 영국 주의 시민권을 계속 가질 것이라고 보장하지는 않는다.독립된 스코틀랜드의 영국인 부모에게서 태어난 아이는 영국 시민권을 자녀에게 물려줄 수 없을 것이다.[136]

보안

이전 국민투표 운동 중 안보와 국방의 주요 이슈는 별도의 스코틀랜드 국방군, 핵무기 및 NATO 가입 가능성이었다.[129]: 190

2020년 한 인터뷰에서, SNP Defense 대변인 Stewart McDonald는 독립된 스코틀랜드가 국방과 안보에 관한 한 "스케이드다운 버전의 영국"이 되지 않을 것이라고 말했다.그는 국가의 군대는 국가의 "결혼식" 지위를 반영할 것이라고 말했다.그는 또한 스코틀랜드가 "좋은 글로벌 시민"이 되고 국제 평화유지 임무를 도울 뿐만 아니라 북대서양을 확보하는 것을 도울 것이라고 말했다.[137]

SNP는 독립 시 영국의 핵 억지력인 트라이던트를 스코틀랜드에서 제거하기를 바라고 있다.지난 주민투표가 긍정적인 결과를 반환했다면, 영국 정부는 파슬레인 기지에 대해 키프로스의 소버린 기지 지역들과 유사한 특별 지위를 보장할 계획이었다.[138]그러나 SNP는 이 문제에 대해 영국과 협상하지 않을 것이라고 말했다.필립 해먼드 당시 국방장관에 따르면, 현재 파사네 소재지에 대한 어떠한 대안도 막대한 비용이 들고 수십 년이 걸릴 것이라고 한다.[139]트라이던트 사이트는 아질 지역의 최소 11,800개의 일자리와 연결되어 있다.[140]스코틀랜드 정부는 앞서 독립 시 이 부지를 재래식 해군 기지와 신군부 합동 사령부로 전환할 수 있다고 제안한 바 있다.[129]: 191

LSE에 의해 수행된 한 연구는 독립된 스코틀랜드가 국민투표 이후 18개월의 과도기 직후에는 아니지만, 광범위한 영국 보안 장치를 완전히 대체하지는 않을 것이라고 결론지었다.예를 들어, 독립된 스코틀랜드에서는 GCHQ가 제공하는 고급 보안 기능인 전용 정보 서비스를 상실할 가능성이 있으며 파이브 아이즈 네트워크 내에서 무기력 공유 기능을 상실할 수 있다.독립된 스코틀랜드도 지적재산권 도용과 영국 전역의 해외 정보 역량의 경제적 이점에 대한 높은 수준의 기술적 보호를 상실할 수 있다.[141]

정치적 대응

2014년 스코틀랜드 독립 주민투표에 대한 자세한 내용은 응답을 참조하십시오.

국민투표 가능성에 대한 정치권의 반응은 국민투표 찬성론과 국민투표 반대론 둘 다였다.이것은 일반적으로 독립 지지자들이 국민투표를 선호하고, 독립에 반대하는 사람들은 국민투표에 반대한다는 것을 보여주는 경향이 있다.

국민투표 지지로

스코틀랜드 그린스 공동대표인 패트릭 하비는 2017년 3월 13일 제1차 장관이 스코틀랜드 의회에 독립 주민투표를 실시할 수 있는 임시 권한을 부여하기 위해 영국 정부로부터 제30조 명령을 받기로 한 것을 환영했다.[142]이는 2020년 1월 29일 스코틀랜드 의회에서 녹색당이 정부와 함께 국민투표 실시를 의결하면서 재확인됐다.

스코틀랜드 사회당 콜린 폭스 대변인은 SSP는 "독립을 위한 찬성표를 전달하기 위해 누구 못지않게 열심히 노력할 것"이라고 말했지만 스코틀랜드의 EU 가입을 논쟁의 중심적이고 "중요하게" 이슈로 만드는 것은 "위험한 전략"일 것이라고 경고하고 스코틀랜드인들이 직면하고 있는 경제적, 사회적 도전의 위험을 무릅썼다고 말했다.[143][144]

스코틀랜드 독립 협약은 국민투표를 요구한다.그 결과, 이 협약은 스코틀랜드가 어떤 모습일 수 있는지에 대한 대화와 토론을 바탕으로 스코틀랜드의 목소리를 독립 시민운동으로 설정했다.[145][146]

앨리슨 에비슨 스코틀랜드 지방정부위원회(COSLA) 의장과 애버딘셔 주 스코틀랜드 노동당 의원은 "우리는 스코틀랜드의 목소리를 공식적인 절차를 통해 들을 수 있게 함으로써 민주주의를 강화할 수 있다"면서 "독립투표에 대한 국민투표를 의미해야 한다"고 말했다.e"[147]

알렉스 살몬드 전 제1부 장관은 추가 독립 국민투표가 불가피하다고 주장하며 지지를 표명했지만 브렉시트의 '억류'가 뚜렷해진 뒤에야 확실한 선택이 가능할 것으로 내다봤다.[148]

국민투표 반대

영국의 당수들

영국 총선을 앞둔 2019년 11월 보수당 지도자와 보리스 존슨 총리는 보수당 정부가 2차 독립 국민투표를 허용하지 않을 것이라고 밝히며 "우리의 웅장한 연합을 지키겠다"[149]고 다짐했다.

제러미 코빈 전 노동당 대표는 2017년 3월 국민투표는 "절대적으로 괜찮다"면서 "국민투표를 막는 것은 웨스트민스터나 노동당의 일이 아니라고 생각한다"고 말했다.그러나 이후 코빈 대변인은 "라부르는 스코틀랜드 의회의 추가 국민투표에 계속 반대하고 있으며 만약 국민투표가 실시된다면 독립 반대 운동을 벌일 것"[150]이라고 말했다.

패런 전 자민당 총재2017년 3월 다음과 같이 말했다."스코티쉬 자유민주당은 지난해 새로운 독립 국민투표에 반대하기 위한 강령으로 선거에 출마했다.그것이 우리가 할 일이다."[151]

보수당 대표이자 총리인 테리사 메이 캐머런의 후임자를 대변하는 대변인은 2016년 10월 "총리와 정부는 [제2 국민투표]의 권한이 있다고 생각하지 않는다.불과 2년 전만 해도 있었다.영국에는 스코틀랜드에 대한 지지도가 매우 높았고 투표율은 매우 높았다."[152]

스코틀랜드의 정당 지도자

스코틀랜드 보수당 지도자 잭슨 칼로가 국민투표에 반대한다는 입장을 밝혔다.그는 "우리는 한 세대를 위해 또 다른 독립 국민투표를 지지하지 않을 것"이라며 스코틀랜드 정부가 국내 의제에 집중해야 한다고 말해왔다.그는 40년이 국민투표 사이에 필요한 시간이라고 말했다.[153]

스코틀랜드 노동당 지도자 리처드 레너드는 독립 주민투표에 반대한다.그는 스코틀랜드가 독립국이 되기보다는 새로운 이양 정착을 모색해야 한다고 말했다.[154]그러나 레너드는 영국 노동당의 독립과 국민투표에 관한 정책은 영국 전체 정당이 아닌 스코틀랜드 당의 지부에서 결정해야 한다고 말해왔다.[155]

윌리 레니스코틀랜드 자유민주당 대표는 2017년 3월 "우리는 지난 5월 독립과 또 다른 독립 국민투표에 반대한다고 말한 단상에 섰다"고 말했다.[156]그는 또한 "웨스터민스터나 스코틀랜드 의회에서 독립 주민투표는 없다 – 그것이 자유민주당의 관점이다"라고 말했다.[157]

의견조사

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2014년 9월 국민투표 이후, 여론조사는 가상의 제2 국민투표에서 사람들이 어떻게 투표할 것인지를 물었다.이들 여론조사는 국민투표가 실시된 지 6주 만에 실시된 것이다.[158]

국민투표 직후 독립에 찬성하는 여론이 높았는데, 향후 6개월 동안 발표된 여론조사에서 대다수가 '예'에 찬성하는 다수를 보였다.이후 2년 동안 '아니오'에 대한 지지가 상승했고 '예스'에 대한 지지도는 하락했다.2017년 6월 8일 영국 총선을 이틀 앞두고 실시된 서바이벌 여론조사에서 '아니오'가 56%대 36%로 가장 큰 차이를 보였다.2017년 9월까지 5개 연속 여론조사를 실시한 결과 2014년 국민투표 결과보다 '아니오'가 더 많았다.현재까지 이것은 '아니오'의 최고봉으로 판명되었다.'아니오'에 대한 지지도는 브렉시트를 둘러싼 의회 정체 국면이 최고조에 달했던 2018년 말까지, 2019년 봄부터는 더 빠르게 하락했다.존 커티스 교수는 2019년 중반에 "2016년 브렉시트 국민투표에서 '리메인'에 투표한 사람들 사이에 최근 '예스' 쪽으로 쏠린 흐름이 집중됐다"고 말했다.[159]2020년 후반 내내 스코틀랜드의 보리스 존슨과 니콜라 스터전 제1부 장관이 COVID-19 대유행의 제1차 물결 동안 대중적인 지도력을 보여주면서 '예스'는 일정한 다원성으로 상승했고 일부 여론 조사에서는 다수의 지지를 얻었다.2020년 10월 COVID-19 대유행의 제2의 물결이 시작되면서 STV뉴스입소스 MORI 여론조사가 52%~[160]39%의 '예스'를 지지하는 마진을 보여주면서 '예스'는 최고조에 달했다.브렉시트 무역협상이 최종 타결된 시기와 맞물려 그 포인트 심리가 '아니오'를 지지하며 꾸준히 돌아섰기 때문에, COVID-19 예방접종 프로그램이 실시되었고, 홀리루드 의회조사에서 알렉스 살몬드와 니콜라 스터전의 증언이 이어졌다.여론조사는 2021년 봄 무렵 다시 독립에 반대하는 다수를 나타내기 시작했다.

참고 항목

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