국가범죄국

National Crime Agency
이 기사는 영국의 사법기관에 관한 것이다.이전 호주 에이전시의 경우, 국가 범죄 당국에 문의하십시오.
국가범죄국
NationalCrimeAgency.svg
National Crime Agency.png
약어NCA
좌우명심각하고 조직적인 범죄를 줄이기 위한 영국의 싸움을 이끈다.
에이전시 개요
형성된2013년 10월 7일; 8년 전(2013-10-07)
선행기관
연간예산4억5880만 파운드(약 1억5000만 원/1억 원)[1]
관할구조
국가기관
(운영권한)		영국
운영 관할권영국
Map of the National Crime Agency's jurisdiction.svg
국가범죄청 관할구역
인구65,182,178[2]
법정관할권잉글랜드, 웨일스 및 북아일랜드에서 만원, 스코틀랜드에서 제한됨
운영구조
본부런던 SE11 5EF, Tinworth Street, 시타델 플레이스 1–6
의관1,791
전체 인력4,194
선출직 책임관
기관 임원
모회사내무성
아동기관
웹사이트
www.nationalcrimeagency.gov.uk Edit this at Wikidata

국가범죄국(NCA, National Crime Agency, NCA)은 영국의 국가법 집행기관이다.그것은 조직화된 범죄, 인간, 무기 및 마약 밀매, 사이버 범죄, 그리고 지역 및 국제 경계를 넘나드는 경제 범죄에 대한 영국의 주요 기관이다. 그러나 그것은 어떤 범죄든 조사하도록 위임될 수 있다.NCA는 범죄자들이 어떻게 행동하고 그들이 어떻게 방해를 받을 수 있는지를 분석하면서 영국 전역에 걸쳐 더 큰 그림을 보는 전략적 역할을 하고 있다.이를 위해 지역 조직범죄수사대(ROCU), 중대사기사무소, 개별 경찰력과 긴밀하게 공조한다.

인터폴, 유로폴, 기타 국제법 집행기관과 같은 외국 기관의 영국 연락 지점이다.일상적으로 NCA는 자발적인 지원 협정에 따라 경찰력과 다른 법 집행 기관을 지원한다(그리고 그 반대도 마찬가지다.극단적으로, NCA 사무총장은 경찰 최고 책임자에게 필요한 경우 NCA 업무를 지시하도록 지시할 수 있는 권한을 가지고 있으며(그러나 관련 국무장관의 동의가 있을 경우에만)[3] 이것은 국내에서 가장 고위 법 집행 직책 중 하나이다.[4]NCA 그 자체는 또한 국무장관이 경찰이나 다른 법 집행 기관에 지시된 지원을 하도록 지시할 수 있다.[5]

2013년 비장관급 정부부처로 신설돼 중대조직범죄청을 대체하고 기존에 분리돼 있던 아동착취·온라인보호센터(CEOP)를 명령의 하나로 흡수했다.[6][7]그것은 또한 다른 법 집행 기관의 많은 책임을 떠맡았다.

NCA는 또한 정부의 치안 유지에 대한 변화의 일환으로 폐기된 국가 치안 개선 기관으로부터 다양한 기능을 맡게 되었다.[8]여기에는 부상과 특이한 무기와 관련된 전문 데이터베이스, 잠재적 연쇄 살인범에 대한 전문가 연구, 그리고 국가 실종자 관리국이 포함된다.NCA에 들어가는 기관들은 총 8억1200만 파운드의 예산이 있었지만, 새 기관은 첫 해에 43%[9]가 감소한 4억6400만 파운드에 그쳤다.국경 치안 유지와 관련된 구 영국 국경청(현재의 출입국 관리 및 국경군)의 책임 중 일부는 NCA의 일부가 되었다.이전의 SOCA와 마찬가지로 NCA는 언론에 의해 "영국 연방수사국"으로 불렸다.[3]

역사

제안된 기관은 테리사 메이 당시 내무장관이 2010년 7월 26일 하원에 발표한 성명에서 처음 공개되었다.[10]2011년 6월 8일, 그녀는 NCA가 다음과 같은 많은 구별되는 운영 명령으로 구성될 것이라고 선언했다.조직화된 범죄, 국경 치안, 경제 범죄, 아동 착취 및 온라인 보호 센터 – 그리고 그것은 국립 사이버 범죄 단체를 수용하게 될 것이다.그녀는 능력, 전문성, 자산, 지능은 새로운 기관 전반에 걸쳐 공유될 것이며 각 지휘부는 하나의 조직으로 운영될 것이며 NCA는 고위 경찰관이 주도하고 내무장관에게 책임을 지는 강력한 조직일 것이라고 덧붙였다.메이 총리는 하원에 제출한 성명에서 새 기관이 "조직화된 범죄 집단의 활동을 중단시키기 위해 적절한 조치가 취해지도록 보장하면서 업무 처리와 조정을 할 수 있는 권한을 갖게 될 것"이라고 밝혔다.[11]

2011년 6월 연합정부는 SOCA의 작전(심각한 마약밀매 수사 및 첩보 부문)을 더 큰 국가범죄청으로 통합해 2013년 출범할 것이라고 발표했다.

2011년 9월 23일 내무선정위원회는 테러위협이 '국가적인 문제'이며 책임 전가에는 '장점'이 있을 것이라며, 운영이 되었을 때 경시청의 대테러 역할을 부여할 것을 요구했다.[12][13]런던 경찰은 이 같은 이동에 따른 비용에 대해 우려를 제기했다.[14]

2014년 5월 9일 내무선정위원회가 다시 만나 대테러 문제를 논의했다.[15]이 보고서의 일환으로 위원회는 대테러 책임을 NCA로 옮기는 문제를 재고했다.위원회는 다음과 같은 결론을 내렸다.

"메트로폴리탄 경찰은 많은 복잡성을 안고 있는 광범위한 소관을 가지고 있으며 현재 이 조직이 직면한 어려움으로 인해 우리는 대테러에 대한 책임이 런던 치안 유지의 기본에 초점을 맞출 수 있도록 NCA로 옮겨져야 한다고 믿고 있다.지휘부를 이전하기 위한 작업은 예를 들어 2018년 NCA가 가동된 후 5년 이내에 실시되는 대테러 작전에 대한 완전한 책임 이양을 목표로 즉시 시작되어야 한다.이런 일이 벌어지면 마침내 치안유지라는 새로운 지형의 조각상을 완성해야 한다."[16][17]

그러나 보고서는 NCA가 여전히 새로운 기관이며 당시 북아일랜드에서 완전히 운영되지 않았다는 점을 인정했다.이 모델이 얼마나 효과적일지[18], 그리고 제한된 예산으로 다른 책임들이 고통을 받고 필요한 만큼 적절하게 재원이 제공되지 않을지에 대한 의문이 제기되었다.[19]만약 대테러 사령부 전체가 런던 경찰에서 NCA로 이전하게 된다면, NCA는 다른 대테러 부대도 추가로 1,500명 이상의 경찰관을 받게 될 것이다.그것은 ACPO, 런던 경찰, 그리고 다른 세력으로부터 국가적인 소관으로 NCA에 흡수될 수 있는 다른 국가 경찰 부대가 무엇인지에 대한 의문을 제기했다.심각한 사기 사무소를 NCA로 이전하는 계획이 두 번째로 논의되고 있다.[20]

대테러를 NCA로 옮기는 것을 검토하는 과정은 테리사 메이 내무장관이 테러 위협 수준의 증가로 2014년 10월 9일 보류했다.[21]

2011년 10월, 당시 워릭셔 경찰서장이었던 키스 브리스토우가 이 기구를 이끌 것이라고 발표되었다.[22]

NCA는 2013년 4월 25일 왕실 승인을 받은 2013년 범죄 및 법원법에 의해 허가된 조항에 따라 설립되었다.[23]

2015년 5월 20일까지는 북아일랜드에서만 국경과 세관 기능을 수행할 수 있었다.이는 북아일랜드에서 정치적 해결과 권력 분담을 이끌어낸 1998년 굿 프라이데이 협정에 따라 치안유지활동이 영국의 다른 지역보다 훨씬 높은 수준의 지역사회 감시와 감시를 받았기 때문이다.경찰서장과 경찰관들은 경찰청에 책임이 있다.[24][25]

관할권

런던 올드 퀸 가에 있는 NCA의 예전 본부

파워스

영국 내에서 NCA는 잉글랜드와 웨일즈[citation needed], 북아일랜드에서 완전한 운영 능력을 가지고 있다.[26]

NCA 조사관은 2013년 법원 및 범죄법에 따라 경찰, 출입국관리관 또는 세관원(또는 세 가지 권한의 조합)의 권한과 특권을 부여받을 수 있다.[27][28]NCA 조사관이 세 가지 권한을 모두 갖도록 지정되면, 그것은 세 가지 보증 또는 "트리 워런티"로 알려져 있다.[27]

스코틀랜드

스코틀랜드에서, NCA의 운영과 권한은 전임자, 중조직범죄국으로부터 물려받은 것에 한정되며, 스코틀랜드에서 운영될 권한은 주 옹호자의 승인과 경찰 스코틀랜드와의 협력을 통한 조건부다.[29]: 5 이전까지는 스코틀랜드 범죄 및 마약 단속국(스코틀랜드의 유사한 문제에 책임이 있는 경찰력)과의 협력이었다.

북아일랜드

북아일랜드에서 NCA는 2013년 범죄 및 법원 법률의 규정을 북아일랜드로 연장한 2013년 범죄 및 법원법률(National Crime Agency and Courts of Crime) (North Iland) Order 2015의 통과를 통해 "완전히 운영"하고 있다.[26][30]일반적인 허가는 북아일랜드 법무부 장관에 의해 서명되었고 국장은 훈련되고 자격을 갖춘 NCA 장교들에게 북아일랜드의 경찰관의 권한을 부여했다.[31]그러나, NCA는 비밀 기법의 사용에 대해 북아일랜드 경찰청의 경찰서장으로부터 허가를 받아야 한다.[29]: 5

과제들

NCA는 향후 몇 년 동안 여러 가지 도전에 직면해 있다.이것들 중 첫 번째는 그들이 직면하고 있는 증가하는 문제의 규모다.2014년 말 영국 사법당국은 약 40,600명의 개인으로 구성된 5,800개의 조직 범죄 집단이 있다고 추정했다.이는 전년 대비 조직범죄집단이 300여 개, 조직범죄집단이 3500여 명 늘어난 것이다.미국 국립범죄수사국(NCA)은 영국 내 음란 영상 다운로드 및 온라인 시청에 5만 명에 이르는 것으로 추산하고 있다.NCA 사무총장은 영국 대중들이 추잡한 이미지를 보는 모든 사람들이 형사 사법 제도에 들어가기를 기대할 수 없다고 제안했는데, 이는 문제의 규모 때문만은 아니다.NCA는 2012년 9,855명이 증가했던 것에 비해, 12개월 동안 국립 실종 및 착취 아동 센터로부터 12,505명의 의뢰를 받았다.현대 노예제도에 대처하는 것은 내무장관이 더 많은 노력이 필요하다고 인정한 또 다른 분야다.내무부의 수석 과학 고문은 2013년 영국에서 13,000명에 달하는 현대 노예의 잠재적 희생자가 있었을 것으로 추정한다.이는 2017년 8월 '수천명의 피해자'로 늘어난 수치다.[32]대부분은 영국으로의 여행에서 어느 시점에 조직된 범죄 집단의 서비스에 의존할 것이다.[33]

이 외에도 NCA는 아동 성 착취에 대한 로터럼 조사 임무를 맡았다.NCA에 따르면, 약 1,400명의 희생자와 300명의 용의자가 조사 중이다.

자금과 자원의 두 번째 도전은 첫 번째 도전과 연결된다.NCA 예산은 5억 파운드지만, 문제의 규모에 비례하여 적다.NCA를 구성하는 이전 기관과 단위의 예산은 거의 10억 파운드에 달해, 그 기관은 설립 전에 거의 50% 삭감되었다.[9]NCA는 약 5천명의 직원을 두고 있는데, 그 중 1250명 정도만이 조사관인데, 다시 이 문제에 직면했을 때 규모가 작다.로더럼 조사를 위해 NCA는 수사 규모를 보조하기 위해 전직 경찰인 기관 직원을 데려와야 했다.

셋째, 전임 기관인 SOCA와 국가범죄수사대의 '실패'의 도전과 위협의 특성상 수년이 아니라 수개월에 걸쳐 그 성공을 평가해야 한다는 점이다.SOCA는 부실 경영과 일부 직원이 법 집행에 일하지 않아 수사 능력이 떨어진다는 지적을 받았다.이 때문에 경찰 수사관 300여 명이 SOCA를 떠났다는 주장이 제기된다.NCA에 같은 직원이 있는 상황에서 이것은 문제가 될 수 있다.그 리더 이미 비록 그들은 operation[34]의 마지막 해에 SOCA 이상을 압수했다(뿐만 아니라 그 뒤로 이 기관에서 직원들"일부러 경계들은 그러한 조사 기관에 법적 제도에 의해 부과를 질질 끄는 중 있던 불법한 수색 영장을 사용하여 충분히 자산 사들이지 않은 것에 대해 비난을 받아 왔다. 운트그들이 운용하는 것"히킨바텀 판사는 "이번 사건은 불신이 아닌 무능의 징조"[35]라고 말했다.

조직구조

NCA 조직도

NCA는 8개의 운영부서로 구성되며, 7명의 이사가 감독하고, 이사는 국장이 감독하며, 부국장의 도움을 받는다.[36]명령은 다음과 같다.[citation needed]

  • 국경 치안 사령부
  • CEOP 명령
  • 경제범죄사령부
  • 조직범죄사령부
  • 인텔리전스
  • 운영
  • 전문가 역량
  • 범죄 센터 수익금

자산 회수 기관은 2008년 4월부터 중대 조직 범죄 기구의 일부가 되었다.이것은 NCA에 있는 범죄 센터의 수익금이 되었다.잉글랜드와 웨일스의 3대 검사인 CPS(Crown Defender Office), 국세청(RCPO), 중대사기청(SFO)에도 민사회복 절차에 착수할 수 있는 권한이 확대됐다.북아일랜드의 검찰청, 스코틀랜드의 왕관 사무소, 프로큐레이터 재정청 등으로도 확대된다.

  • 실종자국

실종자국(MPB)은 2012년 4월 SCAS와 함께 SOCA로 이관됐다.이전까지는 NPIA로 이전한 2008년 4월까지 뉴스코틀랜드 야드에 근거지를 두고 브람스힐에 근거지를 두고 있었다.

국가 및 국제적으로 실종자 수색과 관련된 정보 교환의 중심지 역할을 한다.실종자와 신원미상의 신체를 교차 매칭하는 것은 물론, 실종자와 신원미상의 신체의 치과 진료 기록 지수를 유지하는 역할도 담당한다.

MPB는 실종자 및 아동구조경보 홈페이지 관리, 실종자 동향과 패턴을 파악하기 위한 자료 분석 등도 병행한다.

  • 영국 인신매매 센터
  • 국가 부상 데이터베이스

국가 부상 데이터베이스도 NPIA로부터 이전되었다.무기와 상처에 대한 분석을 제공하고, 어떤 무기가 사용되었을지 판단할 때 지원 수사관들과 유사점을 찾아냄으로써 경찰력에 추가적인 지원을 제공한다.데이터베이스에는 4,000건 이상의 의심스러운 죽음, 살인, 임상 사례가 저장되어 있으며, 2만건 이상의 영상이 포함되어 있다.

  • 중앙국
  • 화학적 의심 활동 보고서
  • 영국 금융 정보부

영국 금융정보부(Financial Intelligence Unit)를 통한 SOCA가 이전에 국가범죄정보국(NCIS)에 자금세탁 법률에 따라 작성한 의심스러운 활동보고서(SARs)를 처리한 책임을 넘겨받았다.이 기능은 현재 NCA의 일부분이다.

NCIS는 2005년에 20만 SARs를 거의 받지 못했으며 평생 동안 은행과 금융 서비스 부문과 금융청에 대해 비판적인 입장을 보였다.

공개 규정이 너무 광범위하다는 전문 대표기관의 비판에도 불구하고 SOCA는 최대 3개 SARs 중 1개꼴로 테러 조사를 유발하거나 실질적으로 추가하며 HMRC는 SARs 5개 중 1개꼴로 새로운 관심 대상을 파악하고 있으며 SAR 4개 중 1개꼴로 직접 세무조사로 이어지는 경우가 많다고 밝혔다.그리고 범죄 재산 몰수.

  • 중대범죄분석과

중대범죄분석과는 2013년 경찰청 설립을 앞두고 2012년 4월 1일 경찰청에서 SOCA로 이전했다.SCAS는 햄프셔 주 브램스힐의 경찰스태프 칼리지에 있는 폭스리 홀에 근거지를 두고 있다.[37]원래는 1998년 내무부가 연쇄살인범과 연쇄 강간범의 잠재적 출현 가능성을 확인하기 위해 결성했다.이 범위는 이후 강간, 심각한 성폭행, 무동기 또는 성적인 동기가 없는 살인 등에 대한 전문 직원의 분석을 포함하도록 확대되었다.

범죄 사건 파일은 조사 초기에 영국의 모든 경찰력으로부터 SCAS에 의해 접수된다.이 정보는 코딩되어 단일 데이터베이스인 ViCLAS(폭력 범죄 연계 분석 시스템)에 배치된다.이 시스템은 캐나다에서 캐나다 왕립 기마경찰에 의해 개발되었다.

조사관은 범죄 분석가로부터 조사를 돕기 위해 고안된 여러 핵심 요소들을 가지고 있는 보고서를 받는다.범죄자의 신원이 이미 확인되었다고 믿을 만한 근거가 있는지 확인할 것이다.그것은 또한 종종 관련된 요소들의 통계적 설명과 함께, 범죄에서 나타난 행동의 분석을 제공할 것이다.이것은 수사관에게 즉시 드러나지 않는 범죄의 일부 측면의 중요성을 경고할 수 있다.또한 SCAS는 모범 사례 또는 "작동되는 것"을 식별하는 책임을 지므로 분석가의 보고서에는 아직 검토되지 않은 특정 조사 라인으로 책임자를 안내할 수 있는 "조사적 제안"이 포함될 수 있다.보고서는 또한 이 부대가 다수의 데이터베이스에서 신원을 확인했을 가능성이 있는 용의자를 제시할 수도 있다.주요 용의자가 확인되고 범죄 혐의로 기소되었을 때, 선임 분석가들은 범죄자들의 기소를 돕기 위해 법정에서 전문적인 증거를 제공할 수 있다.

  • 국가사이버범죄수사대
  • 국제 파트너십[38]

NCA는 인터폴, 유로폴, sche겐 정보 시스템의 영국 단일 연락 지점이며, 또한 모든 영국 경찰과 법 집행 기관의 국제 문의 지점이다.인터폴과 유로폴이 24x7로 데이터베이스에 직접 연결할 수 있고, 국제 연락 담당자를 제공하며, 셸겐 파트너와 함께 모든 인바운드 및 아웃바운드 국경 감시 요청을 조정한다.또한 모든 송환을 위한 영국 중앙 당국의 역할을 하는 전용 도망자 부대도 가지고 있다.

국장 목록

  1. 키스 브리스토우(2013~2016년)
  2. 린 오웬스(2016– )

이사회

역할 포스트 홀더
국장(의장) 린 오웬스
국장(역량) 니나 코프
비상임이사 제인 퍼니스
니콜라스 앨스턴
웬디 반스
레퍼드 울라딘

지휘팀

역할 포스트 홀더
수사국장 니키 홀랜드
취약성 관리자 윌 커
번영부장(경제범죄와 사이버범죄) 롭 존스
최고 정보 책임자 스티브 베넷

지역 조직 범죄 조직

2010년, 9개의 지역 조직 범죄 부대(ROCU)가 런던 외곽의 잉글랜드와 웨일즈 전역에 창설되어 그들 지역의 조직 범죄를 조사하고 NCA를 지원하였다.각 ROCU는 각 ROCU의 구성부대의 경찰관과 직원들이 근무하는 지역 정보부대의 지원을 받는다.[39]

북아일랜드 경찰청, 스코틀랜드 경찰청, 런던 경찰청, 그리고 런던 경찰청은 각각 NCA를 지원하는 개별 조직 범죄 조직을 가지고 있다.

9개의 ROCU는 다음과 같다.

  • ERSOU[40] – 동부 잉글랜드
  • EMSOU[41] – East Midlands
  • NERSOU[42] – 북동부
  • 오디세이[40] – 요크셔 및 험버
  • 세로쿠[43] – 남동부
  • 타리안[44] – 서던 웨일스
  • 타이탄[45] – 노스웨스트
  • VIPER[46] – 웨스트 미드랜드
  • ZEPHYR[47] – 사우스웨스트

지역 조직 범죄 부서는 하나의 구조 아래 다수의 전문 팀과 기능을 통합한다.[48]

  • 지역조사단
  • 지역 자산 복구 장치
  • 지역 정보부
  • 지역 보호자 단위
  • 지역 기술 보안 감시 장치
  • 지역 사이버 능력
  • 지역 사기단
  • 지역 교도소 정보부
  • 국부적 은닉 능력

주목할 만한 작업

2014년 5월 22일 22시 50분쯤, NCA 장교들이 토트넘에서 총격전을 벌였다.[49]NCA 장교들을 포함해 여러 발의 총성이 발사되었다.두 남자는 생명을 위태롭게 할 목적으로 살인 미수 및 총기 소지 혐의로 NCA에 의해 현장에서 체포되었다.런던 경찰이 도착해서 화기 소지 혐의로 제3의 남자를 체포했다.[50][51]이는 NCA 간부들이 총격을 가한 첫 사건인 것으로 추정된다.

2014년 5월 25일 0시 00분, NCA가 앞선 총격전에 대한 첩보를 접수한 후, 토트넘에서 런던 경찰 소속 경찰관들과 함께 두 번째 NCA 작전이 진행되었다.무장경찰에 의해 차가 멈춰진 후, 한 명은 생명을 위협할 목적으로 살인 미수 및 총기 소지 혐의로, 다른 한 명은 가해자를 도운 혐의로, 두 명이 더 체포되었다.작전 중 한 발의 총성이 런던 경찰관에 의해 발사되었다.[52]

2014년 5월 NCA는 스코틀랜드의 그리스 벌크 화물선에서 100kg이 넘는 코카인을 압류하는 중대한 작전을 수행했다.그 배는 콜롬비아에서 귀환하고 있었다. 그 작전으로 3명이 체포되었다.[53]

2014년 7월 NCA는 파트너들과 공동으로 최소 3만대의 컴퓨터를 감염시킨 것으로 추정되는 "샤일록" 은행 트로이 목마를 혼란에 빠뜨렸다.[54]

또한 2014년 7월 NCA는 소아성애자로 의심되는 660명의 체포를 공동 명령했다.체포된 사람들 중 39명은 등록된 성범죄자였지만, 대다수는 이전에 법 집행에 관심을 가지지 않았다.400명의 아이들이 의사, 교사, 돌봄 직원과 같은 아이들을 감시하지 않고 접근한 몇몇 사람들을 체포하는 것을 포함한 이 작전으로 보호받았을 것으로 보인다.[55][56][57]

NCA는 2016년 11월 탈낙태 교육,[58] 탈낙태 대상자 보호, 온라인 공갈 사건에 대한 대응 방안 등을 조언하는 등 영상 공개 등 캠페인을 시작했다.[59]

2020년 7월 2일, NCA는 Venetic 운영 결과를 발표하면서 영국에서 가장 큰 규모의 법 집행 운영을 공동 주선했다고 보고했다.영국을 비롯한 모든 경찰대와 함께 일하면서 경찰관들은 746명의 체포를 하고 5천4백만 파운드의 마약 자금, 77발의 화기, 1800발의 탄약, 4대의 수류탄, 55대의 고가(도난 가능성이 있는) 자동차와 2톤의 불법 마약을 압수했다.이번 작전은 국제법 집행팀이 인서치챗의 휴대전화 메신저 서비스 암호화를 차단한 뒤 가능해졌다.프랑스와 네덜란드의 사법당국도 유로폴의 지원을 받아 관련 작전을 수행했다.프리티 파텔 내무장관은 다음과 같이 말했다."이번 작전은 범죄자들이 레이더 아래 흉악범죄를 모의하기 위해 암호화된 장치를 사용하는 것으로부터 벗어나지 않을 것임을 보여준다.NCA가 이 갱들을 무자비하게 목표로 삼은 것은 우리 모두를 안전하게 하는 데 도움이 되었다.나는 이 중요한 성과에 대해 그들과 법 집행 파트너들을 축하한다"[60]고 말했다.

참고 항목

참조

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  2. ^ "2011 UK censuses". Office for National Statistics. Retrieved 17 December 2012.
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