이스라엘-영국 관계

Israel–United Kingdom relations
이스라엘-영국 관계
Map indicating locations of Israel and United Kingdom

이스라엘
영국
외교사절단
런던 이스라엘 대사관텔아비브 영국 대사관
사절
대사 치피 호토블리대사 닐 위건[1]

이스라엘-영국 관계, 즉 앵글로-이스라엘 관계는 영국과 이스라엘 사이의 외교 및 상업적 관계다.이스라엘 주재 영국 대사관은 텔아비브에 있다.영국은 에일라트에[2] 명예영사관을 두고 있고 예루살렘에는 무인가 총영사관을 두고 있는데, 이는 그 도시와 팔레스타인 영토에서 영국을 대표하는 것이다.[3]이스라엘은 영국에 세 개의 대표 사무소를 두고 있다: 런던에[4][5] 위치한 대사관과 카디프와 글래스고에 영사관을 두고 있다.

역사

앵글로-이슈브 관계(1914-48)

1918년 런던에서 행군하는 유대인 군단 38 대대

영국은 제1차 세계대전에서 시나이와 팔레스타인의 캠페인 기간 중 오스만 제국으로부터 팔레스타인을 점령했다.팔레스타인의 초기 유대인 이전의 유대인 사회인 이슈브의 긴밀한 협력은 이 시기에 영국군이 파를 정복하는데 도움을 준 닐리 유대인 첩보망으로부터 정보를 제공받으면서 발전했다.레스틴의게다가, 비록 일부 팔레스타인 유대인들도 오스만 군대에서 복무했음에도 불구하고, 다양한 국가의 5000명 이상의 유대인들이 갈리폴리에서 싸운 영국군의 유대인 군단에서 복무했다.1917년 영국은 팔레스타인에 유대인들을 위한 국민 보금자리 건설을 요구하는 친지파인 발포르 선언을 발표했다.그로부터 6주 후 영국군은 알렌비 장군의 지휘 아래 예루살렘에서 오스만군을 몰아내면서 팔레스타인 캠페인을 마무리했다.그 후 영국은 팔레스타인을 장악했다.영국의 군사 통치하에 시오니즘 사업은 새롭게 되었다.1920년 영국은 국제연맹이 부여한 팔레스타인에 대한 위임통치령에 따라 그 권한을 수립하였는데, 이 권한은 1922년 산 리무진 협정에서 확인되었다.[6]고위관리는 유대인들이 그들의 국유지를 건설할 수 있도록 하는 지시를 받아 임명되었고,[7] 영국에서는 트랜스조르단이 팔레스타인과 별개의 영토로 여겨졌지만, 원래 요르단 강 양쪽까지 확장된 국제연맹의 위임통치 하에서 31년간 영국의 위임통치 팔레스타인을 담당했다.

1920년 네비 무사 폭동에 이어 이슈브의 지도부는 전국적인 방위 조직인 하가나를 만들었다.1936-1939년 팔레스타인에서 일어난 아랍 반란 동안, 하가나는 영국 육군을 적극적으로 지원했고, 영국 군대는 다시 노트림이라고 알려진 하가나가 통제하는 유대인 경찰에게 자금을 지원했다.반란을 진압한 것은 결정적으로 팔레스타인의 힘의 균형을 이슈브에게 유리하게 귀속시켰다.하지만, 영국도 더 넓은 아랍 세계의 반감을 사지 않을 필요성을 인정했다.1937년 필 위원회는 유대인 국가와 아랍 국가를 위한 계획을 제시했다.이것이 거부된 후, 영국 갈릴리 지방청장인 루이스 옐런드 앤드류스는 나자렛에서 아랍 무장단체에 의해 암살당했다.1939년 영국은 1939년 백서를 발표하여 유대인의 이민과 토지 구입을 크게 제한하고 팔레스타인의 단일 국가 건설을 요구했다.백서에 대응하여 유대인 준군사조직 이르군(하가나 족의 총격)이 영국인을 상대로 작전을 전개하기 시작했다.

제2차 세계대전은 영국과 팔레스타인의 유대인 준군사조직간의 협력이 필요했다.이르군은 대영작전을 중지하고 영-이라크 전쟁에서 영국군을 지원하는 임무를 포함한 일시적인 협력을 선택했다.[8]팔레스타인의 축 침공 가능성에 대비하기 위해 영국은 하가나를 도와 파괴와 게릴라전을 전문으로 하는 특공대 구역인 팔마흐를 만들었다.팔마흐 회원들은 시리아-레바논 선거전에서 영국과 함께 싸웠다.제2차 엘 알라메인 전투에 이어 영국이 팔마흐에 대한 지지를 철회하고 무장해제를 시도하자 팔마흐는 지하로 잠적하게 되었다.1944년 영국은 이탈리아 캠페인에 참전했던 이슈브 자원 봉사자로 구성된 군사 조직인 유대인 여단을 창설했다.3만 명의 팔레스타인 유대인들은 결국 전쟁 중에 영국군에서 복무하게 되었다.[9]

제2차 세계대전이 막바지로 치닫고 있는 가운데, 이르군은 대영제국에 대한 캠페인을 재개했다.1944년 이후부터 영국인들은 팔레스타인에서 유대인 폭동이 증가하는 것에 직면했다.[10]군이 저항세력을 물리치지 못한 것은 팔레스타인이 잃어버린 명분임을 영국 정부에 확신시켰고, 곧바로 이 영토에서 철수하기로 결정했다.[11]1947년 2월, 이미 인도에서 철수하기로 결정한 영국 정부는 이 권한을 다시 국제 연맹에 넘겨줄 것이라고 발표했다.영국의 위임통치는 포기되었고 유엔 총회 결의에 의해 이스라엘 국가 수립이 확정되었다.반란군과의 갈등은 마지막 영국군이 팔레스타인을 떠날 때까지 계속되었다; 1948년 4월 말에 영국군은 자파 근처에서 시오니즘 민병대와 작은 전투를 벌이며, 일시적으로 유대인의 도시 인수를 막았고, 메나시야에서 민병대를 추방하지 못했다.

이스라엘 독립 기간(1948–1950)

이스라엘과 영국의 관계는 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 동안 적대적이었으며, 어느 순간 두 나라는 직접적인 군사 대결의 가장자리에 서게 되었다.이집트와 트란스호르단 지역에 군대를 주둔시키고 양국과 방위협정을 맺은 영국은 이들을 대신해 군사 개입 가능성을 예견했다.전쟁 초기에, 암만에 있는 영국 공군 기지는 이스라엘이 도시를 급습하는 동안 타격을 받았다.[12]영국은 이런 행동이 반복되면 이스라엘 공군을 공격하겠다고 위협했다.시나이 전투 중 왕립 공군은 이스라엘과 시나이 상공에서 거의 매일 정찰 임무를 수행했다.RAF 정찰기는 이집트 공군기지에서 이륙해 가끔 왕립 이집트 공군기와 나란히 비행하기도 했고, 하이파와 라마트 데이비드 공군기지 상공에는 고공비행 영국 항공기가 자주 비행했다.영국 정부는 이스라엘이 이집트를 침공할 경우 이스라엘에 대한 군사행동을 계획했고 이스라엘 공군의 전력을 파악하고 전진기지를 찾기 위해 항공기가 투입됐다.

1948년 11월 20일, 이스라엘 공군 P-51 무스탕에 의해 비무장한 하빌랜드 모기의 사진 재조명 작업이 격추되었다.1949년 1월 7일, 15분 전에 이집트 스핏파이어 5대의 공격을 받은 이스라엘 호송차 위로 영국 스핏파이어 FR18 4대가 날아갔다.임박한 공격을 두려워한 이스라엘 지상군은 영국 스피트파이어를 향해 사격을 개시했고, 탱크에 장착된 기관총으로 1발을 격추했다.나머지 3명의 스피트파이어는 이후 이스라엘 항공기에 의해 격추되었고, 조종사 2명이 사망했다.생존한 조종사 중 2명은 텔아비브에 끌려가 심문받았고, 이후 풀려났다.이스라엘은 영국 항공기의 난파선을 이스라엘 영토로 끌고 들어갔으나 영국 정찰기에 의해 사진이 찍히기 전에 이를 숨기지 못했다.이에 대해 영국 공군은 이스라엘 비행장을 폭격하기 위해 자국 항공기를 정비했고, 중동 지역의 영국군은 모든 휴가가 취소된 채 경계 태세에 들어갔으며, 영국 시민들은 이스라엘을 떠나라는 권고를 받았다.영국이 보복 없이 5대의 항공기와 2대의 조종사를 잃는 것을 용납하지 않을 것이라고 확신한 이스라엘은 보복공격을 격퇴하기로 결심하고 그들의 비행장을 방어하기 위한 준비를 했다.그러나 영국 지휘관들은 이번 사건에 연루된 비행대대의 압력에 저항했고, 어떠한 파업도 허락하지 않았다.시나이군을 철수시키겠다는 영국의 최후 통첩에 이스라엘군은 철수했다.따라서 이스라엘과 영국 사이의 전쟁은 피할 수 있었다.[13]

1948-49년 전쟁의 여파로 이스라엘과 프랑스는 이라크의 시리아 인수를 위한 앵글로-이라크 계획에 반대하기 위해 성공적으로 일했다.[14]

1950년 이후 관계

존 니콜스 이스라엘 주재 영국대사가 1954년 이츠하크 벤 즈비에게 신임장을 수여했다.

1956년 이집트는 수에즈 운하를 국유화하고 티란 해협을 이스라엘행 선박으로 봉쇄하는 한편 이집트가 장악한 가자지구를 통해 이스라엘에 대한 폭력적인 테러를 부추겼다.영국과 프랑스는 수에즈 운하를 무력으로 확보하기로 결의했다.이스라엘은 이집트와 자체적인 문제가 있었고 공격을 원했지만, 영국은 뒤이은 아랍 세계의 반발이 바그다드와 암만에서 런던의 가까운 동맹국들을 위협할 것을 우려해 이스라엘과 함께 싸우기를 주저했다.결국 앤서니 에덴 정부는 프랑스의 압력과 지역 동맹의 필요성 때문에 마지못해 이스라엘을 전쟁 계획에 포함시켰다.[15]1956년 11월 이스라엘은 이집트를 공격했고, 러시아와 미국의 재정 및 외교적 개입으로 인해 진격을 중단하기 전에 영국과 프랑스가 수에즈 운하의 대부분을 점령했다.[15]이는 이스라엘-영국 관계가 최고조에 달한 지점이었다.[16]

1958년 이라크에서 14년 7월 혁명이 일어나 파이잘 2세를 살해하고 이라크 공화국을 만들었다.같은 일이 요르단에서도 일어날 수 있다고 우려한 후세인 국왕은 영국에 자신을 도와달라고 호소했다.이스라엘은 요르단과 공식적으로 전쟁을 벌이는 동안 후세인을 왕좌에 앉히는 데 영국의 이익을 공유했으며, 이스라엘 영공을 통해 영국군이 비행하는 것을 허용하기로 합의했다.[17]

1950년대와 1960년대에 걸쳐 영국은 요르단 및 걸프 지역 국가들과 긴밀한 관계를 유지하며 친아랍으로 간주되었다.[18]그러나 1975년 영국은 "지오니즘은 인종차별"이라는 유엔의 제안에 반대표를 던졌다.

1980년대에 관계가 경색되었다.1982년 레바논 전쟁 때 영국은 이스라엘에 무기 금수 조치를 취했는데, 1994년에야 해제되었다.[19]1982년 포클랜드 전쟁 당시 이스라엘이 아르헨티나에 무기를 공급한 이후 관계는 더욱 악화되었다.[20][21]

1980년대 모사드(이스라엘 비밀 경호국)의 작전과 관련된 외교 사건도 두 차례 있었다.1986년 서독의 한 전화부스에서 8개의 위조 영국여권이 들어 있는 가방이 발견됐다.이 여권은 모사드의 작품이었으며 비밀 작전에 사용하기 위해 런던에 있는 이스라엘 대사관을 위한 것이었다.[22][22]영국 정부는 격노한 나머지 이스라엘이 여권을 다시 위조하지 않겠다는 약속을 해 줄 것을 요구했고, 이 약속을 얻어냈다.[22]1988년 6월 런던 모사드 역에서 온 아리 레게브와 제이콥 바라드 두 명의 이스라엘 외교관이 제명되고 이 역은 헐에 살고 있는 팔레스타인 출신 대학원생 이스마일 소완이 큰 무기고를 소지한 죄로 11년의 징역형을 선고받은 후 폐쇄되었으며, 그는 모사드 이중간첩으로 활동한 사실이 밝혀졌다.10년[22][23]

2000년대와 2010년대에는 관계가 크게 개선되었다.2019년 6월 영국 공군과 이스라엘 공군이 사상 처음으로 연합훈련을 실시했다.[24]2020년 12월 양국은 군사협력에 관한 협정을 체결했으며, 이 협정의 중요한 세부사항은 분류되어 있다.[25]

외교 관계

영국은 1947년 11월 유엔 총회에서 영국 위임통치 영토의 일부에 유대국가를 설립하자는 제안이 포함된 팔레스타인을 위한 분할 계획 표결에 기권했다.이스라엘은 1948년 5월 14일 영국군 통수권 종료 후 독립을 선언하고 즉시 유엔 가입을 신청했다.1948년 12월 17일 유엔 안전보장이사회의 이스라엘 회원국 투표에서 영국은 기권했다.1949년 3월 4일 유엔 안전보장이사회 결의 69호에서 재적용에 대한 투표가 실시되었는데, 영국은 반대표가 의미했을 거부권을 피하여 다시 기권했고, 1949년 5월 11일 영국도 유엔가 결의 273호를 위한 유엔 총회에서 기권했다.그러나 영국은 1949년 5월 13일에 이스라엘을 사실상 [26]인정했고, 1950년 4월 28일에는 드쥬르를 인정했다.[27]알렉산더 녹스 헬름 경은 이스라엘에서 최초의 영국 샤르게 드 어펜터스였으며, 이후 1949년부터 1951년까지 장관으로 직급이 올랐다.1951년 프란치스코 에반스에 의해 계승되었고, 1952년 그의 계급이 대사관에 올랐다.이스라엘 주재 영국 대사관은 이스라엘이 수도로 선포한 예루살렘이 아닌 텔아비브에 위치해 있다.

2013년 "외교부 장관은 이스라엘-팔레스타인 회담을 재개하고 두 국가 해법으로 실질적인 진전을 이루는 것 이상의 긴급한 외교정책은 없다는 점을 분명히 했다...우리는 서안과 동예루살렘에 점령지에 정착지를 건설하는 등 두 국가 해법의 생존 가능성을 위협하는 개발로 우려된다.우리의 목표는 1967년 국경과 두 나라의 미래 수도 예루살렘을 기반으로 한 팔레스타인 독립국가와 더불어 안전하고 보편적으로 인정받는 이스라엘과 난민을 위한 정의롭고 공정하고 현실적인 정착이다...영국 정부는 궁극적으로 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 해결하는 방법은 당사자들 간의 직접 협상을 통해서라는 점을 분명히 하고 있다.평화 달성에 필요한 강력한 리더십을 보여주고 신뢰를 쌓기 위해 필요한 조치를 취하고 전제조건 없이 협상 재개를 위해 노력할 것을 양측에 지속적으로 촉구한다고 말했다.[28]

예루살렘의 현황

주요 기사:예루살렘의 현황

영국은 1947년 11월 유엔 총회에서 예루살렘을 위한 말뭉치 분리주의 지위를 제안한 팔레스타인을 위한 칸막이 계획에 대한 표결에 기권했다.그러나 예루살렘의 기권에도 불구하고 예루살렘의 지위에 대한 입장은 "예루살렘은 유엔이 관리하는 국제도시, 즉 말뭉치 분리독립도시로 되어 있었다"는 것이다.그러나 UNGA 결의안이 팔레스타인을 분할한 직후 이스라엘은 서예루살렘을 점령했고 요르단은 동예루살렘(구시성 포함)을 점령했다.우리는 이스라엘과 요르단에 대한 사실상의 지배권을 인정했지만 주권은 인정하지 않았다.1967년, 이스라엘은 E 예루살렘을 점령했는데, 우리가 계속 고려하고 있는 것은 이스라엘에 의한 불법적인 군사 점령이다.이스라엘 주재 우리 대사관은 예루살렘이 아니라 텔아비브에 있다.E 예루살렘에는 총영사관이 있으며, 어떤 주에도 인가되지 않은 총영사관이 있다. 이것은 어떤 주에도 예루살렘에 대한 주권이 없다는 우리의 견해의 표현이다.'[29][30]

아직 도시의 위상이 결정되지 않았다는 것이 영국의 입장이며, 관계자들 간의 전체적인 합의로 해결되어야 한다는 입장을 견지하고 있지만, 도시가 다시 분열되어서는 안 된다고 생각한다.[29]그러나 2013년 영국 정부는 이스라엘이 예루살렘을 통합 수도로 선포하고 [32]1980년 동예루살렘을 병합했음에도 불구하고 예루살렘이 이스라엘과 팔레스타인의 미래 수도여야 한다는 견해를 밝혔다.[31]영국은 이스라엘의 동예루살렘 합병을 규탄하고 국제법 위반이라고 선언한 안보리 결의 478호에 찬성표를 던졌고 예루살렘을 (말퍼스 분리와는 반대로) 점령 팔레스타인 영토로 지칭했다.[29]또한 1967년 전쟁 이후 이스라엘을 동예루살렘을 군사 점령하고 있으나 서예루살렘의 실질적인 권위로 간주하고 있다고 명시했다.[29]

여론

텔아비브 시청은 2017년 맨체스터 아레나 공격에 이어 영국과 연대해 유니언 잭의 색깔로 조명됐다.

GlobeScan과 BBC World Service에 대한 국제정책태도프로그램이 실시한 2014년 여론조사에 따르면, 영국 국민들은 이스라엘을 압도적으로 부정적으로 보는 반면 이스라엘은 영국을 긍정적으로 보는 반면 영국 국민의 72%만이 긍정적이라고 응답했으며, 19%만이 긍정적이라고 응답했다.[33]같은 여론조사는 이스라엘 응답자의 50%가 영국을 좋게 보고 있으며 6%만이 부정적으로 보고 있는 것으로 나타났다.[33]

영국 이스라엘 통신연구센터가 의뢰하고 영국 시장조사기관 포퓰러스가 실시한 2015년 10월 영국 국민 대상 여론조사에 따르면 영국인의 62%가 이스라엘을 부정적으로 본다고 답한 반면 19%는 이스라엘에 우호적이라고 답했다.[34]같은 여론조사에서 응답자의 52%는 이스라엘을 '영국의 동맹국'[34]으로 생각한다고 답했으며, 19%는 이에 동의하지 않았다.[34]응답자들은 '나는 이스라엘에서 오는 상품이나 생산품을 보이콧하지 않으며, 현재 전 세계에서 벌어지고 있는 다른 모든 것을 감안할 때 왜 다른 사람들이 이스라엘을 보이콧으로 몰아가는지 이해하기 어렵다'는 질문에 동의하느냐는 질문에 동의한다는 응답은 43%, 반대한다는 응답은 12%로 나타났다.[34]이스라엘 자체의 상품보다 점령지에서 이스라엘 정착촌의 상품을 보이콧할 가능성이 더 높겠느냐는 질문에는 25%가 찬성, 19%가 반대라고 답했다.[34]

상업관계

참고 항목:영국 이스라엘 비즈니스
1934년 오리엔트 박람회 영국관

연간 양국 교역이 30억 달러를 넘고, 300개 이상의 이스라엘 유명 기업들이 영국에서 활동하고 있다.[35]윌리엄 헤이그 영국 외무장관은 2010년 11월 이스라엘을 방문하면서 영국-이스라엘 과학 및 비즈니스 유대를 "영국과 이스라엘 관계의 초석 중 하나"[36]라고 말했다.

2009년 영국의 환경, 식품, 농촌 문제 부서는 웨스트 뱅크에서 수입된 상품의 라벨 표시에 관한 새로운 지침을 발표했다.새 지침에는 웨스트뱅크 제품이 정착촌에서 비롯된 것인지 팔레스타인 경제에서 비롯된 것인지 분명히 밝히기 위한 라벨 부착이 필요하다.이스라엘 외무부는 영국이 "이스라엘 제품의 궁극적인 목표가 불매운동인 사람들의 요구를 수용하고 있다"고 말했지만, 영국 정부는 이 새로운 규제의 목적은 소비자들이 그들이 사는 농산물을 스스로 선택할 수 있도록 하기 위한 것이라고 주장했다.[37]

2011년 주이스라엘 영국 대사관은 영국과 이스라엘 간의 경제 및 사업 관계를 촉진하기 위한 새로운 프로젝트를 시작했다.'영국-이스라엘 기술 허브'로 불리는 이 이니셔티브는 이스라엘과 팔레스타인 아랍 기업인들 사이의 기회도 확인하고자 한다.이 프로젝트의 목표 중 하나는 영국 기업들이 이스라엘의 숙련된 공학기지를 두드리기 위해 이스라엘에 R&D 시설을 설치하도록 장려하는 것이다.크랜텍 개발은 테크놀로지 허브가 영국과 이스라엘의 파트너십을 촉진하기 위해 목표로 하는 분야 중 하나이다.[38]

영국 정부가 발행한 2011년 무역과 성장을 위한 투자 백서는 이스라엘을 영국의 미래를 위한 중추적인 전략적 파트너로 지목했다.2012년 초에 발표된 수치에 따르면 2011년 양국간 교역 규모는 37억 5000만 파운드(약 60억 달러)로 전년보다 34% 증가했다.매튜 굴드 주이스라엘 영국대사는 이 수치들이 영국과 이스라엘 간 무역에 대한 보이콧 운동의 효과가 미미했음을 보여준다고 지적했다.그는 그의 목표 중 하나는 더 많은 이스라엘 기업들을 영국에 유치하는 것이라고 덧붙였다.[39]

영국은 2011년 이스라엘과 영국 첨단기술기업 간 협력을 장려하기 위해 세계 유일의 자국 대사관 후원으로 알려진 영국-이스라엘 테크허브(UK-이스라엘 테크허브)에 기술센터를 설립했다.테크허브는 영국의 재무장관을 지낸 조지 오스본에 의해 취임했다.이 센터는 TexChange 프로그램을 설립했는데, 이 프로그램은 런던으로 여행하고 런던에서 첨단 기술에 대한 경험을 쌓을 15개의 이스라엘 스타트업을 선정했다.이 프로그램은 또한 이스라엘 기업들이 영국과 유럽의 더 많은 시장에 접근할 수 있도록 해준다.테크허브는 또 영국 기업인들을 이스라엘로 불러들여 이스라엘의 첨단기술 현장에 참여시켰다.[40]

2019년 2월 양국은 브렉시트 이후에도 같은 조건으로 거래를 계속하기로 하는 연속성 무역협정을 체결했다.[41]

문화 및 교육 관계

이스라엘과 영국의 대학들 간의 학술 협력을 개선하기 위해 2008년 영국-이스라엘 연구 및 학술 교류(BIRAX)가 발족되었다.[42]이스라엘 주재 영국평의회가 피어스재단과 손잡고 만든 비락스는 공동 연구 프로젝트 자금 지원을 통해 이스라엘과 영국의 과학자들을 한데 모은다.2010년 11월, 10개의 영국-이스라엘 연구 프로젝트가 선정되어 BIRAX 기금을 받았다.윌리엄 헤이그 영국 외무장관도 양국간 과학협력을 증진하기 위해 영국-이스라엘 생명과학위원회(UK-Israel Life Science Council) 설립을 발표했다.[36]영국 이스라엘 예술 훈련 계획(BI ARTES)은 영국과 이스라엘 예술 산업 간의 연계를 개선하기 위해 설립되었다.[43]

2013년 레이먼드 듀크는 영국/이스라엘 과학 협업에 대한 봉사를 위해 여왕의 신년 영예에서 대영제국 훈장(CBE)에 임명되었다.[44]

영연방 국가인 파키스탄은 영국 대사관의 새로운 파키스탄 이익 담당 부서를 통해 2019년부터 영국에 의해 대표되어 왔으며, 이는 Sajid Javid MP와 같은 지역사회 개인들의 증가하는 수요에 따른 것이었다.[citation needed]

외교긴장세

참고 항목:영국의 반유대주의

체포영장

이스라엘과 영국 사이에 영국 공식 방문에 대한 이스라엘의 고위 군인과 정치인들이 보편적 관할의 원칙에 따라 전쟁 범죄 혐의로 체포되어 재판을 받는 위협을 둘러싸고 외교 문제가 불거졌다.친팔레스타인 및 인권운동가들과 단체들은 영국 방문을 계획하고 있는 이스라엘 관리들에 대해 체포영장이 발부될 것을 촉구하는 탄원서를 영국 법원에 제출했다.이로 인해 이스라엘 관리들의 영국 방문이 여러 차례 취소되었다.

2005년 그가 영국으로 날아갔을 때, 은퇴한 이스라엘의 장군 도론 알모그는 영국 판사가 그의 체포 영장을 발부한 후 전쟁 범죄로 간신히 체포를 면했다.알모그는 체포에 대한 제보를 받고 2시간 후 이스라엘로 돌아오는 비행기까지 비행기에 탑승했다.[45]이후 경찰이 이스라엘의 국적 항공사 엘알의 허가를 받지 못하고 엘알 스카이 보안관, 알모그 경호원과의 무력대결과 '공항 무장경찰 작전의 국제적 영향'[46]을 우려해 비행기에 탑승하지 못한 사실이 드러났다.실반 샬롬 이스라엘 외무장관은 이번 행사에 대해 "터무니없는 일"[46]이라고 말하고 잭 스트로 영국 외무장관은 당혹감을 초래한 것에 대해 사과했다.[46]

2006년 이스라엘 준장 겸 미래참모총장인 아비브 코차비 당시 IDF 가자지구 사령관은 체포 가능성에 대해 아비차이 만델블리트 이스라엘 군사보호관의 조언에 따라 영국 유학 계획을 취소했다.한 보안 관리는 "현 시점에서 그를 런던으로 보내는 것은 위험하다"고 말했다.신분당국의 장교를 난처하게 할 이유가 없고, 그의 여행은 지금으로서는 선택이 아니다."군 소식통은 "문제가 저절로 해결되지는 않을 것"이라고 말했다.그것은 항상 공중에 떠 있을 것이다. 그것은 항상 우리를 방해한다.이번에 고차비 같은 고위 장교의 여행이 취소되고, 전장에서 그렇게 오랜 세월을 바친 장교, 특히 마음이 아프다.사태를 수습하기 위한 조치가 취해져야 한다고 말했다.[47]

2007년 당시 이스라엘의 공안부 장관을 지낸 신베트 전 사령관이던 에이비 디케터 전 영국 방문을 취소했는데, 이 영국 방문은 이스라엘 외교·정의 부처로부터 위험을 무릅쓰지 말라는 충고를 받고 런던 킹스칼리지에서 열린 안보회의에서 연설할 예정이었다.2002년 살라 셰헤이드 암살사건에서 그의 역할을 두고 그에 대한 구속영장이 발부될 것을 우려했다.[48]

2009년 12월, 리브니가 외무부 장관으로 있던 2008-09년 가자 전쟁 중 저지른 전쟁 범죄 혐의 때문에 당시 야당 지도자인 치피 리브니에 대한 구속영장이 발부되었다.[49]경찰은 이후 그녀를 체포하기 위해 그녀가 묵고 있는 것으로 추정되는 런던의 한 호텔을 급습했으나, 조사 결과 리브니는 영국에 있지도 않은 것으로 밝혀졌다.한 친팔레스타인 단체는 런던에서 열린 회의에서 타미 쇼르 이스라엘 수자원부 차장을 리브니로 오인했다.리브니는 2주 전에 예정된 영국 방문을 취소하기 전에 회의에 참석할 예정이었다.[50]그 직후 영국 육군으로부터 군사협력 관련 회의를 위해 영국으로 초청받았던 이스라엘 군 장교 일행이 가자 전쟁으로 체포될 것을 우려해 예정됐던 방문을 취소했다.이스라엘 관리들은 체포 영장이 발부될 가능성을 우려했고, 영국 당국에 이 경찰관들이 체포되지 않을 것이라는 보증을 요청했다.이번 방문은 영국이 이스라엘 관리들에게 이런 보증을 줄 수 없다고 통보한 뒤 취소됐다.[51]

이 사건들은 이스라엘과 영국간의 관계를 긴장시켰고, 이스라엘은 영국이 관계에 더 이상의 피해를 주지 않도록 정책을 재고할 것을 촉구했다.[52]몇 달 전 모셰 야알론 전 군 총참모장도 비슷한 우려 때문에 영국 방문을 취소했었다.[53]에후드 바라크 이스라엘 국방장관도 체포 위협을 받았지만 법원은 현직 장관으로서 외교 면책 특권을 누렸다고 판결했다.[54]데이비드 밀리밴드 영국 외무장관은 영국이 더 이상 이런 식으로 이스라엘 관리들에 대한 법적 괴롭힘을 용납하지 않을 것이며 리브니의 위상 방문자들에 대한 체포 위협은 다시는 일어나지 않을 것이라고 발표했다.이를 위해 영국의 법이 개혁될 것이다.[55]

대니 아얄론 이스라엘 외무차관은 체포의 위험이 양국 관계를[56] 해치고 있지만 약속대로 법이 바뀌지는 않았다고 말했다.이스라엘은 이에 반발해 영국과의 '특별 전략대화'를 중단했다.[57]

데이비드 캐머런 연립정부 시절인 2011년 통과된 법안에 따르면, 검찰국장은 표면적으로는 정치적 동기를 부여한 사건을 예방하고 확실한 증거가 있음을 보장하기 위해 보편적 관할 하에 있는 전쟁범죄에 대해 어떠한 사사로운 기소에도 동의할 것을 요구했다.케네스 클라크 법무장관은 "이런 극악무도한 범죄로 기소된 사람들이 정의를 벗어나지 않도록 보장하는 것과 보편적 관할권 사건은 확실한 증거에 근거해 진행될 뿐"이라고 설명했다.[58]리브니는 그 해 말에 영국에 도착했는데, 그것은 새로운 법안의 시험 사례로 인식되었다.이후 검찰은 구속영장 신청을 받았지만 유죄를 뒷받침할 만한 충분한 증거가 있는지에 대한 결론은 내리지 않았다고 밝혔다.그러자 윌리엄 헤이그 외무장관은 리브니가 기소 면책특권을 부여한 '특별 임무'를 수행 중이라고 선언했다.[59]"특별한 임무" 지위는 이 경우 리브니를 보호하는 데 효과적이었다.[60]

이스라엘, 데이비드 호텔 폭탄 테러 기념

2006년 7월, 영국 정부는 일부 민간인을 포함한 다양한 국적의 91명의 목숨을 앗아간 테러 행위인 킹 데이비드 호텔 폭탄 테러 기념일을 축하하는 이스라엘에 항의했다.테러의 관행과 역사에 관한 문헌에서는 20세기 가장 치명적인 테러 공격의 하나로 불려왔다.[61]그러나 브루스 호프먼 보안분석가는 저서 '내부 테러리즘'에서 이번 폭탄테러에 대해 "오늘날 많은 테러단체와 달리 (호텔 대피 경고장을 보내는) 이르건의 전략은 민간인에게 고의로 해를 끼치려는 것은 아니었다"고 밝혔다.그러나 동시에, 비긴과 다른 사과론자들의 주장은 91명이 사망하고 45명이 부상당한 것에 대해 그 단체나 지휘관을 용서할 수 없다.사실, Irgun이 어떤 비살상적인 의도를 가지고 있었든 없었든 간에, 거의 유례없는 규모의 비극이 가해졌다는 사실은 여전히 남아있다... 그래서 오늘날까지 그 폭격이 20세기 세계에서 가장 치명적인 테러 사건들 중 하나로 남아있다."[62]

메나킴 비긴 헤리티지 센터는 1946년 이르군 왕 데이비드 호텔 폭파사건 60주년을 기념해 회의를 열었다.회의에는 베냐민 네타냐후 전 총리와 이르군 출신들이 참석했다.[63]텔아비브 주재 영국대사와 예루살렘 총영사는 "많은 생명을 앗아간 테러행위가 기념되는 것은 옳지 않다고 생각한다"고 항의했고, 예루살렘 시장에게 이런 '테러행위'는 예우할 수 없다고 썼다.영국 정부도 영국인이 호텔에서 대피하지 않았다고 비난하는 성명서가 사실이 아니며 "폭탄을 설치한 사람들을 용서하지 않았다"[64]고 지적하며 명패 철거를 요구했다.

MK 르우벤 리블린(리쿠드)은 크네셋에서 영국의 항의를 제기했다.이 문제는 당시 이스라엘의 외무장관이었던 치피 리브니에게 개인적인 차원이 있었는데, 이르건의 폭격 당시 최고 작전책임자는 그녀의 아버지 아이탄이었기 때문이다.[65]이스라엘은 외교적 분쟁의 격화를 막기 위해 명판의 본문을 변경했지만 히브리어판보다 영어를 더 크게 변경했다.최종 영문판에는 "호텔과 팔레스타인 포스트, 프랑스 영사관에 경고 전화가 걸려와 호텔 투숙객들에게 즉시 퇴장을 촉구하고 있다"고 적혀 있다.호텔은 대피하지 않았고 25분 후 폭탄이 터졌다.이르군 유감스럽게도 92명이 목숨을 잃었소."주어진 사망자에는 공격 중 총에 맞아 부상자 중 사망한 이르군 대원 에이브라함 아브라모비츠도 포함되지만, 히브리판 표지판만 이를 분명히 하고 있다.[66]

위조여권

2010년 2월 이스라엘은 두바이에서 하마스 지도자 마흐무드 알 마부우를 암살하는 임무를 위해 영국 여권을 위조했다는 의혹을 받았다.[67]

2010년 3월 23일 당시 영국의 외무장관이었던 데이비드 밀리밴드는 지난 1월 19일 두바이의 마흐무드 알-마부흐 살해사건에서 영국 여권 위조사실에 대한 영국 조직범죄국(SOCA)의 조사를 하원에 보고했다.밀리밴드 씨는 두바이 작전이 수준 높은 위폐를 사용하는 등 매우 정교한 작업이었기 때문에 영국 정부는 그들이 국가 정보국에 의해 만들어졌을 가능성이 높다고 판단했다고 보고했다.SOCA가 개설한 이스라엘과의 연결고리와 다른 질문들을 종합해 볼 때, 영국 정부는 이스라엘이 영국 여권을 오용한 것에 대해 책임이 있다고 믿을 만한 설득력 있는 이유가 있다고 결론지었다.[68]

밀리밴드는 "SOCA가 극도로 전문적인 조사를 실시했다"고 말했다."이스라엘 당국은 SOCA가 요청한 모든 요구를 들어주었다.SOCA는 이스라엘이나 다른 국가에서 이스라엘과 연계된 개인에게 검사용으로 넘겨질 때 사용된 여권이 영국 여권에서 복제되었다는 결론에 도달했다.영국 여권의 이러한 오용은 참을 수 없다.그것은 그 지역의 영국인들의 안전에 위험을 준다.또한, 그것은 영국의 주권에 대한 심오한 경시심을 나타낸다.그것이 친구인 나라가 영국과 외교, 문화, 사업, 개인적 유대관계를 맺고 있다는 사실은 모욕감을 가중시킬 뿐이다.영국과 이스라엘 간의 외교 업무는 최고 수준의 신뢰 기준에 따라 진행될 필요가 있다.이스라엘 주재 우리 대사관과 런던 주재 이스라엘 대사관의 업무는 양국 간 협력에 필수적이다.우리 나라 간 전략적 대화도 그렇다.그 유대관계는 중요하고, 우리는 그들이 계속되기를 원한다.다만 이번 일로 이스라엘 대사관 직원이 영국에서 철수할 것을 요청했고, 그런 일이 벌어지고 있다고 말했다.[69]

이스라엘은 자신의 개입을 확인하거나 부인하지 않는 안보 문제에 대해 명시적인 정책을 가지고 있다.[70]더블린에서 시온 에브로니 이스라엘 대사는 하마스의 지휘관이 살해된 것에 대해 아는 것이 없다고 말했다.[71]

라벨 표시

영국 정부는 2009년 영국 소매상들과 수입상들에게 웨스트 뱅크에서 수입된 농산물이 팔레스타인인들이 만든 것인지 아니면 유대인 정착촌에서 만든 것인지 구별할 것을 권고하겠다고 발표했다.영국 주재 팔레스타인 대표단은 이번 조치를 환영했지만 이스라엘은 "매우 실망스럽다"[72][73][74]고 말했다.

이스라엘 대사관 관계자의 논평

2017년 1월 알 자지라는 '로비'라는 제목의 시리즈를 방영했다.[75]마지막 회에는 런던 주재 이스라엘 대사관 관계자인 샤이 마소트가 앨런 던컨을 비롯한 영국 '친팔레스타인' 정치인들을 '타도'하려는 시도를 제안하는 장면이 담겼다.[76]제러미 코빈 야당 대표는 테레사 메이 총리에게 공개서한을 보내 "이 나라의 민주적 절차에 대한 간섭을 개선한다"고 반대하며 "분명히 국가 안보 문제"라는 근거 하에 총리에게 질의에 나설 것을 촉구했다.[77]마크 레게브 이스라엘 대사는 동영상에서 "완전히 받아들일 수 없는" 발언에 대해 던컨에게 사과했다.[78]코빈 외무부 대변인은 코빈 장관의 발언을 사실상 거부하면서 "이러한 발언이 이스라엘 대사관이나 정부의 견해를 반영하지 않는 것은 분명하다"[79][80]고 말했다.마소트는 녹음 파일이 공개된 직후 사임했다.[81]

참고 항목

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외부 링크