스코틀랜드의 완전한 재정 자치

Full fiscal autonomy for Scotland
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스코틀랜드의 정치
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완전한 재정 자율성(FFA)은 최대 이양성,[1][2] 최대 이양성 또는 재정[3] 연방주의라고도 알려져 있으며 스코틀랜드에 제안된 광범위한 이양성의 특별한 형태다. 이 용어는 현재 영국 재무부로부터 블록 보조금을 받는 대신에 스코틀랜드 의회가 스코틀랜드에서 부과되는 모든 세금을 받게 되는 헌법적 협정을 묘사하게 되었다. 스코틀랜드에서 대부분의 지출은 책임지겠지만, 단서 비용에 대한 스코틀랜드의 몫을 충당하기 위해 영국 정부에 지불할 것이다.적어도 국방과 외교관계의 수행을 포함한 영국 전역의 특정 서비스를 이용하지 않는 것. 스코틀랜드의 재정자립은 완전한 정치적 독립성에 미치지 못하며, 대개 영국을 위한 연방 헌법의 옹호자들에 의해 촉진된다.

스코틀랜드의 독립을 지지하는 사람들의 더 많은 비율이 더 큰 재정자립으로의 이동을 지지하는 반면, 스코틀랜드와 영국의 나머지 지역들 사이의 연합을 유지하기를 원하는 사람들의 더 많은 비율이 반대할 것이라고 제안된 바 있다. 그러나, 이 논쟁이 전개됨에 따라, FFA를 향한 움직임은 양측의 주장들에 의해 타협으로 여겨질 수 있다.[citation needed]

역사

빠르면 2001년 7월, 전 보수당 총리 케네스 클라크는 "스코틀랜드 경제에 재앙이 될 것"이라고 생각한다고 말했다.[4] 반면 2004년 2월 로버트 크로포드 전 스코틀랜드기업 대표는 스코틀랜드 경제가 재정자립에 의해 "개선될 수 있다"고 말했다.[5]

당시 보수당 대표였던 데이비드 캐머런은 2005년 스코틀랜드 보수당의 지지를 받는다면 스코틀랜드 의회에 완전한 과세권을 넘겨주는 길을 막지 않겠다고 밝혔다.[6]

2011년 스코틀랜드 사회 태도 조사의 핵심 결과는 응답자의 32%[7]가 스코틀랜드 독립을 지지했지만 43%는 영국 내에서 더 큰 자율성을 지지했다. 29%는 devo-max를 지지했지만 21%만이 현상 유지를 지지했다.[8]2011년 5월 국민투표 실시를 공약으로 내세운 스코틀랜드 국민당 정부의 다수당 선출도 FFA가 투표에서 추가 선택지가 될 수 있다는 가능성을 가져왔다.[9] 스코틀랜드 노동당 고위 인사들 역시 말콤 치솔름 MSP,[10] 마크 라자로비치 MP,[11] 헨리 맥레이시 전 제1부장관 등 데보 맥스를 지지할 것을 제안했다.[1]

그러나 에든버러 협정은 국민투표가 독립과 기존 양립계획 사이에서 명백한 이진 선택이어야 한다고 규정했기 때문에 2014년 독립투표에는 '데보-맥스' 옵션이 포함되지 않았다.[12]

여론

2011년 10월 말에 실시된 BBC 정치 쇼의 여론 조사에 따르면 스코틀랜드 유권자들에게 devo-max가 가장 인기 있는 선택인 것으로 나타났다. devo-max 33%는 devo-max를 지지했고, 28%는 독립성을 지지했으며 29%는 더 이상의 헌법적 변화를 지지하지 않았다.[13] 2013년 3월에 실시된 SNP에 대한 여론 조사에 따르면 응답자의 52%가 스코틀랜드의 모든 세금 및 지출 결정에 대해 스코틀랜드 정부가 책임을 져야 한다고 생각하는 것으로 나타났다. 또한 응답자의 53%는 스코틀랜드 정부가 스코틀랜드의 복지 및 연금 정책을 결정하는 데 가장 적합할 것이라고 생각했다.[14]

영향

완전한 재정자치의 경제적 효과는 논쟁의 대상이 되어왔다. 재정연구소는 2015년 3월 현재의 지출 분배 시스템과 비교하여 2015-16년도의 경우 FFA에 따른 스코틀랜드 예산에서 76억 파운드의 격차가 있을 것이라고 계산한 보고서를 발표했다.[15]

이 분석은 SNP의 부대표인 Stewart Hosie에 의해 그것이 단지 1년 동안의 수치를 나타내며, SNP가 더 많은 힘으로 창출할 수 있다고 말하는 추가적인 성장을 간과하고 있다는 근거로 비판 받아왔다.[16]

재정연구소는 이러한 비판들 중 일부에 대해 후기 보고서에서 대응했다. IASB는 다음과 같이 주장하였다.

"몇 년 동안 전적인 책임을 지려는 움직임을 미루는 것은 재정 격차와의 단독 거래는 아닐 것이다....." 실제로 현재 지출과 매출 전망치를 감안할 때 향후 몇 년간 격차가 줄어들기는커녕 오히려 커질 것으로 보인다. 완전한 재정적 책임은 스코틀랜드의 상당한 지출 삭감이나 세금 인상을 수반할 가능성이 있는 경우로 남을 것이다. 석유 수입의 크고 지속적인 반등이나 스코틀랜드의 현저한 고성장은 이것을 완화시킬 수 있지만, 어느 쪽이든 일어날 것이라는 가정은 있을 수 없다.

"재정 자율성에는 불명확한 여러 측면들이 있다; 영국 정부에 대한 지급 수준, 석유 부문의 생산성 격차를 메우는 다른 분야로 재배치할 수 있는 능력, 스코틀랜드의 경제 성장이 에든버러 정부나 런던 정부에 의해 더 잘 지지되는지.[17]

참고 항목

참조

  1. ^ a b McLeish는 2011년 10월 23일에 액세스한 Wayback Machine www.holyrood.com에서 2012년 1월 19일에 Devo-max Archived에 대한 지원을 반복한다.
  2. ^ "Embrace devo-max, Labour told". The Scotsman. 26 October 2011. Retrieved 15 November 2011.
  3. ^ MacDonald, Ronald; Hallwood, Paul (July 2004). "The Economic Case for Fiscal Federalism in Scotland". Working papers. Stamford: University of Connecticut, Department of Economics. p. 95. Retrieved 18 November 2011.
  4. ^ 클라크는 스코틀랜드의 자유에 대해 경고한다.
  5. ^ 크로포드는 재정자치를 지지한다.
  6. ^ "Cameron says Scotland can have fiscal autonomy if Tories want it". The Scotsman. Johnston Publishing. 21 December 2005. Retrieved 14 April 2014.
  7. ^ Dinwoodie, Robbie (5 December 2011). "Independence support climbs to six-year high". The Herald. Glasgow. Retrieved 12 December 2011.
  8. ^ Carrell, Severin (5 December 2011). "Scots back independence – but at a price, survey finds". The Guardian. London. Retrieved 12 December 2011.
  9. ^ 스코틀랜드 독립 투표에는 '재정 자율' 옵션 www.guardian.co.uk, 2011년 5월 8일(현지 시간)이 포함될 수 있다.
  10. ^ Malcolm Chisholm: 노동당은 Devo-Max를 지지해야 하며 2011년 10월 23일에 접속한 웨이백 머신 newsnetscotland.com에서 2011년 10월 21일에 Calman Archived를 포기해야 한다.
  11. ^ Salmond는 2011년 10월 23일 'devo max' 투표 선택권을 지지한다.
  12. ^ Black, Andrew (15 October 2012). "Scottish independence: Cameron and Salmond strike referendum deal". BBC News. BBC. Retrieved 14 April 2014.
  13. ^ "BBC survey indicates support for Scottish 'devo-max'". BBC News. 6 November 2011. Retrieved 21 May 2013.
  14. ^ "Poll: Majority want all decisions made in Scotland". 23 March 2013. Archived from the original on 25 March 2013. Retrieved 21 May 2013.
  15. ^ "Scotland's fiscal position: an update in light of the OBR's March Forecasts". IFS. 19 March 2015. Retrieved 9 May 2015.
  16. ^ "IFS report on SNP fiscal plans slated by party's deputy leader Stewart Hosie". The National. 14 April 2015. Retrieved 9 May 2015.
  17. ^ "Full fiscal autonomy delayed? The SNP's plans for further devolution to Scotland". IFS. 21 April 2015. Retrieved 9 May 2015.

외부 링크